Raadsvoorstel Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte

Kern van het raadsvoorstel In “Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte 2021-2028” staat beschreven welke kwaliteit de gemeente Maasdriel de komende acht jaar biedt voor spelen in de openbare ruimte. Dit document is een actualisatie van het speelruimteplan uit 2008. De financiële consequenties van het kwaliteitsniveau zijn hier ook in opgenomen. De huidige budgetten voor spelen in de openbare ruimte zijn niet meer toereikend om het kwaliteitsniveau te kunnen waarborgen. Om aan wet- en regelgeving te blijven voldoen en het kwaliteitsniveau te waarborgen, is structureel extra budget nodig. De financiële consequenties zijn opgenomen in de begroting 2022-2025. Dit is aan u voorgelegd in de raad van juli 2021. Het budget is daarmee geregeld. Nu wordt het bijbehorende beleid vastgesteld. Het speelruimteplan van 2008 had een geldigheid van 10 jaar, waardoor het in 2018 vernieuwd moest worden. Na een motie (BGR2018-M9) in 2017 heeft het college van Maasdriel in 2018 aangegeven een inventarisatie te doen van het huidige speelaanbod. Daarnaast is aangegeven dat er een update komt van het bestaande beleid uit 2008, maar geen herhaling van het speelruimteplan van 2008. Het beleid uit 2008 is een zeer uitgebreid en gedetailleerd speelruimteplan dat tot stand is gekomen met behulp van ingenieursbureau OBB.

De bijbehorende visie is dat er in de openbare ruimte voldoende en veilige speelruimte is. Hoewel we inmiddels 12 jaar verder zijn, valt er weinig aan deze visie te tornen en blijft deze overeind staan. In het plan van 2008 zijn zestien beleidsuitgangspunten opgenomen. Een aantal van die punten nemen we mee in dit nieuwe plan. We laten ook een aantal uitgangspunten achter ons. Zo krijgt het speelruimtebeleid een update. Het stuk is integraal tot stand gekomen. Door het kwaliteitsniveau vast te stellen, biedt de gemeente de kinderen in Maasdriel de komende jaren een veilig, gevarieerd, uitdagend en aantrekkelijk aanbod aan speelruimte. Daarbij is er aandacht en ruimte voor participatie, worden er bewuste keuzes gemaakt in materiaalgebruik en wordt er meer gefaciliteerd voor sporten en bewegen. Ook is de bewustwording van de bespeelbare openbare ruimte belangrijk (informele speelruimte). Gerelateerde raadsstukken - Motie BGR2018-M9 Speelvoorzieningen - Speelruimteplan ‘Buiten zijn, ja leuk!’ (2008) - Deelvisie Groen en Bomen (2019) - Gezondheidsnota Maasdriel (2018)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte

Zaaknummer

: 101800

Datum raadsbesluit

: 14 oktober 2021

Datum raadsvergadering

: 14 oktober 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Hoften

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD, Eva EHL Stralendorff

Voorstel 1. Het kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte zoals beschreven in “Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte 2021-2028” vast te stellen; 2. De financiële consequenties na 2025 opnieuw vast te stellen. Inleiding In 2008 stelde de gemeenteraad van Maasdriel het speelruimteplan ‘Buiten zijn, ja leuk!’ vast. Het is inmiddels 2021, wat het plan nu 13 jaar oud maakt. De visie van de gemeente op spelen in de buitenruimte verdient een actualisatie. Op 9 november 2017 is een motie (BGR2018-M9) aangenomen waarin is verzocht een actualisatie van het speelruimteplan voor te bereiden en deze medio 2018 ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Het college heeft de motie toen aanvaard met de interpretatie dat er een inventarisatie komt van de huidige speelvoorzieningen en niet een herhaling van het speelruimteplan uit 2008. Het beleid uit 2008 is een zeer uitgebreid en gedetailleerd speelruimteplan dat tot stand is gekomen met behulp van ingenieursbureau OBB. De inventarisatie is uitgevoerd in 2018. Uit de inventarisatie is gebleken dat er voldoende speelplekken zijn. Behalve op drie plekken in de gemeente. De uitvoering daarvan vindt u terug in de bijlage van het kwaliteitsniveau. Het college biedt nu het kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte voor de komende 8 jaar aan.

In het kwaliteitsniveau staat beschreven welke kwaliteit de gemeente Maasdriel de komende acht jaar biedt voor spelen in de openbare ruimte. Het gaat hierbij met name om het beheer en onderhoud van openbare speeltuinen. De huidige budgetten voor beheer en onderhoud zijn niet meer toereikend. Om aan wet- en regelgeving te blijven voldoen en het kwaliteitsniveau te waarborgen, is structureel extra budget nodig. Dit budget is meegenomen in de begroting 2022-2025 door verwerking in de Programmabegroting 2022, welke in november wordt vastgesteld door uw raad. In een eerder stadium is dit thema aan u voorgelegd in de raad van juli 2021 bij de kaderbrief (beleidsprioriteiten). Wat de financiële consequenties zijn, leest u in de bijlage. Het kwaliteitsniveau is een integraal stuk. Voor de totstandkoming van het stuk is gesproken met interne collega’s van gezondheid, sport, jeugd, cultuur, beheer en onderhoud. Participatie In hoofdstuk 2, paragraaf 2.2, van de kwaliteitseis wordt participatie beschreven

2

Argumenten 1.1 Het huidige speelruimteplan (2008) is niet meer geldig. Het huidige speelruimteplan uit 2008 had een geldigheid van 10 jaar. Spelen in de buitenruimte verdient een actualisatie Daarnaast heeft het college de raad beloofd een herziening van het beleid aan te bieden. Omdat er geen capaciteit en prioriteit was, is het niet gelukt om de herziening eerder aan te bieden. 1.2 Met het ter vaststelling aanbieden van het kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte wordt verdere uitvoering gegeven aan motie BGR2018-M9. 1.3 Het kwaliteitsniveau biedt de kinderen van Maasdriel een veilig, uitdagend en gevarieerd aanbod aan speeltoestellen. 2.1 Om ook na 2025 voldoende budget te hebben voor spelen in de openbare ruimte De financiële consequenties van het kwaliteitsniveau zijn opgenomen in de begroting 20222025. Dit is aan u voorgelegd in de raad van juli 2021. Om ook na 2025 voldoende budget te hebben voor het waarborgen en uitvoeren van het kwaliteitsniveau, moet het budget in 2025 opnieuw vastgesteld worden. Kanttekeningen/risico’s 1. Niet in te stemmen met de herziening heeft als gevolg dat er geen actueel beleid is voor spelen in de buitenruimte. Programma duurzaamheid In hoofdstuk 2, paragraaf 2.3, van de kwaliteitseis wordt duurzaamheid beschreven. Financiën (incl.

BTW-effect) De financiële consequenties zijn meegenomen bij de beleidsprioriteiten in de kaderbrief 2022. Het benodigde budget is als gevolg daarvan opgenomen in de begroting 2022-2025. Dit is voorgelegd in de raad van juli 2021. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie n.v.t. Samenwerking Gemeente Zaltbommel heeft geen beleid voor spelen. Er is wel een (financieel) beheerplan. Juridische zaken Autonoom gemeentelijk beleid. Geen bijzondere regelgeving van toepassing. Uitvoering Planning Na vaststelling van het kwaliteitsniveau kan de beheerder van de speeltoestellen beheer en onderhoud uitvoeren op basis van het kwaliteitsniveau. Handhaving n.v.t.

3

Communicatie Het beleid wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Evaluatie / controle n.v.t.

Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruime 2021-2029: “Kom je buiten spelen?” 3. Financiële paragraaf uitgebreid toegelicht (investeringen) 4. Bijlagen: III Beleidsuitgangspunten uit het speelruimteplan 2008 (digitaal) IV Inventarisatie alle speeltoestellen (digitaal) V Inventarisatie alle ondergronden (digitaal) VI Motie BGR2018-M9 Speelvoorzieningen (digitaal) VII Rib afhandelding motie BGR2019-9, bijlage uitvoering inventarisatie 2018 (digitaal)

4