Raadsvoorstel Kaderbrief Werkzaak Rivierenland

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kadernota Werkzaak Rivierenland 2027

Kern van het raadsvoorstel Het college adviseert de gemeenteraad de voorgestelde reactie op de Kaderbrief 2027 van Werkzaak Rivierenland vast te stellen. In deze kaderbrief informeert Werkzaak de deelnemende gemeenten over de beleidsvoornemens voor 2027 en de bijbehorende financiële consequenties. De gemeenteraden zijn verzocht uiterlijk 26 februari 2026 hun reactie op de kaderbrief in te dienen. Werkzaak verwerkt de ontvangen reacties bij het opstellen van de begroting voor 2027. Gerelateerde raadsstukken • Kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland • Reactie op de kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kadernota Werkzaak Rivierenland 2027

Zaaknummer

: 1513748

Datum collegevergadering

: 16 december 2025

Datum raadsbesluit

: 29 januari 2026

Datum raadsvergadering

: 29 januari 2026

Portefeuillehouder

: Wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD

Voorstel 1. De reactie op de kaderbrief 2027 van Werkzaak Rivierenland vast te stellen Inleiding Werkzaak Rivierenland is voor de gemeente Maasdriel de uitvoeringsorganisatie van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Op 14 november 2025 heeft de gemeente Maasdriel de Kaderbrief 2027 van Werkzaak ontvangen. In deze kaderbrief informeert Werkzaak de gemeenten over de beleidsontwikkelingen voor 2027 en de mogelijke financiële consequenties. Er worden in dit document geen begrotingswijzigingen opgenomen. In tegenstelling tot andere documenten binnen de planning- en controlcyclus kent de kaderbrief geen formele zienswijzeprocedure. De gemeenteraden hebben tot 26 februari 2026 de gelegenheid hun reactie op de kaderbrief te geven en deze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak. Hiermee worden de gemeenteraden in staat gesteld hun kaderstellende rol te vervullen.

Overwegingen en context Ontwikkelingen In de kaderbrief wordt ingegaan op enkele ontwikkelingen en de verschillende beleidsthema’s die voortvloeien uit het Meerjarenbeleidsplan 2024-2027. Hierna volgt een korte toelichting per ontwikkeling of beleidsthema. Kwetsbare mensen versterken met werk Werkzaak ondersteunt kwetsbare inwoners bij het vinden en behouden van passend werk door belemmeringen weg te nemen en maatwerk te bieden. Wie (nog) niet kan werken, krijgt ondersteuning om op andere manieren mee te doen. Werkzaak helpt ook werkgevers bij het creëren van inclusieve werkplekken. Wanneer werk (tijdelijk) niet passend is, biedt Werkzaak inkomensondersteuning en zorgt zij voor een soepele overgang van uitkering naar vrijwilligerswerk, dagbesteding of betaald werk. Specifieke groepen, zoals vso/pro-jongeren,

2

mensen met psychische beperkingen en nieuwkomers, krijgen hierbij ondersteuning die aansluit bij hun situatie. Kwetsbare mensen versterken door samenwerking Werkzaak werkt intensief samen met gemeenten, onderwijs, uitvoerders inburgering, schuldhulpverlening, UWV, ggz en andere partners. Met scholen en gemeenten ondersteunt Werkzaak jongeren die niet goed passen in het regulier onderwijs bij het vinden van werk (Wet Van School Naar Duurzaam Werk). Het Werkcentrum Rivierenland vormt hierbij een belangrijk gezamenlijk loket voor vragen over werk, scholing en personeel, voor zowel werkzoekenden en werkenden als werkgevers. Inclusief werkgeverschap voor een inclusieve arbeidsmarkt Werkzaak streeft naar langdurige samenwerking met werkgevers die oog hebben voor duurzame en circulaire economie en een realistische prijs betalen. Werkzaak biedt informatie, advies en ondersteuning aan werkgevers via het Werkgeverservicpunt Rivierenland, dat in de toekomst onderdeel wordt van het Werkcentrum Rivierenland. Leven lang ontwikkelen op en voor de werkvloer Door snelle veranderingen is leren en ontwikkelen essentieel voor werkenden en werkzoekenden om volwaardig mee te doen op de arbeidsmarkt. Werkzaak ondersteunt leren op de werkvloer in samenwerking met werkgevers en sluit hierbij aan bij regionale ontwikkelingen.

Technologie maakt moeilijk werk makkelijk Werkzaak zet technologie in om mensen met ondersteuningsbehoefte makkelijker aan het werk te helpen. Hierdoor kunnen zij aan de slag bij reguliere werkgevers. Stabiele financiële basis De Participatiewet in Balans biedt meer ruimte voor persoonlijke aandacht en maatwerk en waardeert maatschappelijke participatie in bredere zin. Nieuwe economie is circulair en inclusief De circulaire en inclusieve economie biedt baankansen voor de doelgroep van Werkzaak. Betrokkenheid gemeenteraden bij doorontwikkeling Werkzaak In 2024 is het Algemeen Bestuur gestart met strategische gesprekken over de verdere ontwikkeling en toekomst van Werkzaak, gebaseerd op thema’s uit het meerjarenbeleidsplan. Voor een pilot in 2026 zijn drie hoofdpunten gekozen: ondersteuning van meerdere (nieuwe) doelgroepen, onderzoek naar het in dienst nemen van mensen uit de Participatiewet zonder indicatie beschut, en verkenning van mogelijkheden voor uitbreiding van ondernemerschap. Voor deze doorontwikkeling is in 2024 al een deel van de integratieuitkering Participatie gereserveerd. Vanaf 2025 stelt het Rijk extra middelen beschikbaar om landelijk 10.000 plekken te creëren voor mensen die niet onder beschut vallen maar wel ondersteuning nodig hebben. Gemeenten ontvangen hiervoor circa €3.600 per plek.

Toetreding Neder-Betuwe voor Participatiewet De gemeente Neder-Betuwe wil in 2026 deelnemen aan alle taken van Werkzaak, niet alleen aan de SW. Na afronding van de officiële stappen wordt dit verwerkt in de bestuursrapportages 2026 en 2027 en de begroting 2027.

3

Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Door het indienen van een reactie heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om in een vroeg stadium invloed uit te oefenen op de begroting 2026. Door de uitgangspunten waarop de begroting wordt gebaseerd via de kaderbrief te delen, krijgen raden de mogelijkheid vooraf invloed uit te oefenen. 1.2 De uitgangspunten voor de begroting 2027 zijn in lijn met de gemaakte afspraken. De kaderbrief heeft geen directe financiële consequenties. De uitgangspunten voor de begroting 2027 zijn in lijn met de gemaakte afspraken. Zo zijn de indexatiepercentages conform de afgesproken percentages in Regio Rivierenland. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Werkzaak Rivierenland staat voor een inclusieve arbeidsmarkt waaraan iedereen deelneemt en zorgt ervoor dat ook de minder kansrijke werkzoekenden, al dan niet met hulp en begeleiding, zich ontwikkelen en een plek vinden op de arbeidsmarkt. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) De kaderbrief heeft geen directe financiële consequenties. De kaderbrief dient als input en sturing voor de begroting 2027 van Werkzaak Rivierenland. De uitgangspunten voor de begroting 2027 zijn in lijn met de gemaakte afspraken. Zo zijn de indexatiepercentages conform de afgesproken percentages in Regio Rivierenland.

Hierna volgt een korte samenvatting van de uitgangspunten voor de begroting. Formatie Voor de begroting van 2027 wordt de formatie vastgesteld op basis van de actuele personeelsformatie in februari 2026 en relevante wetsontwikkelingen. De omvang van de formatie wordt grotendeels bepaald door de intensiteit van de dienstverlening en de caseload. Indexering De gemeenschappelijke regelingen in Rivierenland hebben op 8 oktober 2025 afgesproken dat lonen en prijzen worden geïndexeerd volgens de loonvoet sector overheid en de IMOC, zoals in voorgaande jaren. Dit zorgt voor een eenduidige verwerking van verwachte prijs- en loonschommelingen in de begroting, gebaseerd op de CPB-indexcijfers uit de septembercirculaire 2025 van BZK. Omzet De netto-omzet van Werkzaak daalt door minder Wsw’ers en een grotere afstand tot de arbeidsmarkt van werkzoekenden uit de Participatiewet en beschut. Goede begeleiding is nodig om hen naar duurzame werkplekken te leiden, wat de omzet beïnvloedt. Werkzaak blijft inzetten op structureel werk tegen een realistische prijs.

4

Bijdrage bedrijfsvoering Door de loon- en prijsindexatie stijgt de bijdrage bedrijfsvoering. De gemeenten worden voor deze stijging gecompenseerd in het gemeentefonds. Verdeelsystematiek De kosten worden verdeeld volgens de afspraken uit de bestuurlijke agenda 2020. Salariskosten De personele kosten worden berekend op basis van het maximum van de salarisschaal. De ruimte die ontstaat, bepaalt het inhuurbudget. Projectfinanciering Werkzaak verkrijgt (externe) projectfinancieringen om projecten te betalen die bijdragen aan de doelen en missie. Met de projectfinancieringen kan Werkzaak tijdelijke krachten inhuren en benodigde middelen inkopen. Deze hebben beide geen gevolg voor het resultaat bedrijfsvoering of de gemeentelijke begroting. Bestandsontwikkeling Werkzaak schat het aantal werkzoekenden in door te kijken naar de Macro Economische Verkenning (MEV) en de regionale trends. Hierdoor maakt Werkzaak nauwkeurige voorspellingen. De financiële gevolgen worden vertaald naar het op dit moment meest haalbare scenario. Vervolgens is Werkzaak bij afwijkingen in staat om snel de financiële gevolgen inzichtelijk te maken. Weerstandsvermogen Op dit moment zijn de gewogen risico’s voor bedrijfsvoering gelijk aan de algemene reserve van Werkzaak. Bedrijfsvoering De kaderbrief is besproken met de financieel adviseur.

Uitvoering Planning - De deelnemende gemeenten kunnen tot uiterlijk 26 februari 2026 hun reactie geven op de kaderbrief 2027. - De kaderbrief wordt besproken in de raadsvergadering van 29 januari 2026. - De ontvangen reacties worden behandeld in het MT en DB van Werkzaak Rivierenland. - Na akkoord wordt de kaderbrief inclusief reacties ter vaststelling aangeboden aan het AB. Daarna zal Werkzaak de reacties meenemen in de begroting. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De definitieve zienswijze van de gemeente Maasdriel zal na behandeling in de raad van 29 januari 2026 kenbaar worden gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland.

5

Evaluatie / controle Conform informatieprotocol wordt in de aanbiedingsbrief van de (concept)begroting 2026 Werkzaak Rivierenland aangegeven hoe de reacties op de kaderbrief zijn verwerkt. Nota van wijzigingen

Bijlagen - Kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland - Raadsbesluit kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland - Zienswijze kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland

6