Raadsvoorstel kaderbrief VRGZ

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Kern van het raadsvoorstel De gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met de Kaderbrief 2023 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Daarnaast wordt de gemeenteraad gevraagd om een eventuele zienwijze kenbaar te maken. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de Kaderbrief 2023 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en een zienswijze kenbaar te maken. In de zienwijze zijn de onderwerpen ‘Duiktaak’ en ‘Toekomstig brandweerstelsel’ opgenomen omdat het onderwerp Duiktaak’ extra kosten met zich meebrengt (voor de gemeente Maasdriel circa € 6.000,-) en ‘Toekomstig brandweerstelsel’ mogelijk consequenties gaat hebben voor brandweervrijwilligers. Gerelateerde raadsstukken

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Zaaknummer

: 254951

Datum collegevergadering

: 11 januari 2022

Datum raadsbesluit

: 24 februari 2022

Datum raadsvergadering

: 24 februari 2022

Portefeuillehouder

: Burgemeester Van Kooten

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Dirk D Bruggeling

Voorstel 1. In te stemmen met de Kaderbrief 2023 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid; 2. Dit kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio door bijgevoegde zienswijze in te dienen. Inleiding Het Algemeen Bestuur vindt het van belang dat de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) verbonden is met gemeenten. Niet alleen inhoudelijk, maar ook financieel wil de VRGZ dat gemeenten in het kader van verlengd lokaal bestuur aan de voorkant van het begrotingsproces komen. Daarom willen zij de gemeenteraden met deze Kaderbrief 2023 op hoofdlijnen informeren over de ontwikkelingen en het beleid voor het jaar 2023 van Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) en de verwachte financiële consequenties. De VRGZ schetst de gemeenteraden achtereenvolgens de financiële uitgangspunten, inhoudelijke ontwikkelingen en risico’s voor 2023. Hiermee is deze kaderbrief een eerste stap in de voorbereiding op de Programmabegroting voor 2023. Deze begroting wordt in het voorjaar van 2022 opgesteld en zal de gemeenteraden op een later tijdstip worden aangeboden. Belangrijkste onderwerpen van de kaderbrief zijn de duiktaak en toekomstig brandweerstelsel. Beide onderwerpen worden bij de argumenten nader toegelicht. Participatie N.v.t. Argumenten 1.1 De financiële uitgangspunten zoals deze worden gehanteerd in de Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid worden juist toegepast.

Er zijn drie typen uitzettingen van de begroting die in aanmerking komen voor een voorstel tot een extra bijdrage van gemeenten:  Nieuwe beleidsvoorstellen o.a. in relatie tot de uitwerking van onze meerjarenstrategie en beleidsontwikkelingen binnen gemeenten (duiktaak);  Buitengewone prijsstijgingen: prijsstijgingen, waar de VRGZ geen invloed op heeft en niet opgevangen kunnen worden binnen de reguliere indexering;  Autonome ontwikkelingen: niet door de VRGZ beïnvloedbare stijgingen die voortkomen uit bestaand beleid. Bijvoorbeeld wet- en regelgeving of noodzakelijke uitzettingen in verband met toename van het inwoneraantal in de regio(toekomstig brandweerstelsel).

1.2 De gevraagde extra bijdrage voor de duiktaak is conform de door het bestuur vastgestelde financiële spelregels. In de kaderbrief wordt gemeenten per 2023 om een extra structurele bijdrage van € 130.000,-- gevraagd voor invulling van de duiktaak door de brandweer. Voor de gemeente Maasdriel betekent dat een extra structurele bijdrage van € 6.000,Op 23 september 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid besloten om voor het verzorgen van de duiktaak in onze regio een structurele overeenkomst aan te gaan met de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden en Veiligheidsregio Brabant-Noord. Daarmee is de inzet van hun duikteams voor redden en bergen in ons verzorgingsgebied geborgd. Omdat het voorzien in de duiktaak door deze regio’s een uitbreiding van de brandweerzorg is, betekent dit een kostenuitzetting in de begroting van structureel € 130.000,-. Conform de door het bestuur vastgestelde financiële spelregels wordt aan de gemeenteraden voorgesteld om voor de uitvoering van deze duiktaak een extra structurele bijdrage te leveren vanaf het jaar 2023. 1.3 Toekomst brandweerstelsel is (mede) afhankelijk van Europese wet- en regelgeving Gebleken is dat de rechtspositie van brandweervrijwilligers op dit moment strijdig is met de Europese wet- en regelgeving.

Toepassing van deze Europese regels zou er toe leiden dat vrijwillig brandweerpersoneel mogelijk recht heeft op dezelfde arbeidsvoorwaarden als de beroepsbrandweer. Op landelijk niveau is daarom een bestuurlijke “denktank taakdifferentiatie brandweer” ingesteld. Deze denktank heeft een aantal bouwstenen ontwikkeld om te komen tot een mogelijke differentiatie in taken tussen vrijwilligers en beroepspersoneel. Het advies is en blijft: blijven aandringen op compensatie door het Rijk als dit tot meerkosten leidt. 1.4 Instemmen met kaderbrief betekend niet automatisch instemmen met begroting 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid De kaderbrief is een eerste stap in de voorbereiding op de begroting voor 2023. Deze begroting wordt in het voorjaar van 2022 opgesteld en zal de gemeenteraden op een later tijdstip worden aangeboden. Voor de begroting geldt de reguliere procedure inclusief de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze. 2.1 Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio verzamelt alle zienswijzen voor het Algemeen Bestuur Middels bijgevoegde brief wordt het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio geïnformeerd over de zienswijze van de gemeente Maasdriel. Alle ontvangen zienswijzen van de deelnemende gemeenten worden door het Dagelijks Bestuur voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.

Kanttekeningen/risico’s De kaderbrief is een eerste stap om te komen tot een vastgestelde begroting 2023 van de VRGZ. Lopende het traject om te komen tot een vastgestelde begroting 2023 van de VRGZ kunnen zich nog ontwikkelingen voordoen/ eventuele financiële consequenties inzichtelijk worden. Voorgenoemde ontwikkelingen en financiële consequenties kunnen worden opgenomen in de conceptbegroting 2023 van de VRGZ, die in het voorjaar 2022 zal worden aangeboden aan de gemeenteraden. Inclusie N.v.t. Programma duurzaamheid N.v.t.

Financiën (incl. BTW-effect) De financiële consequenties worden opgenomen in de gemeentelijke begroting 2023 nadat de begroting 2023 van de VRGZ akkoord is bevonden door de gemeenteraden. Een structurele extra bijdrage voor de uitvoering van de duiktaak, zou per 2023 tot een verhoging van de gemeentelijke jaarbijdrage aan de VRGZ leiden met circa € 6.000,--. Bedrijfsvoering Voorliggend raadsvoorstel is in samenwerking met de Gemeente Zaltbommel tot stand gekomen. De Gemeente Zaltbommel zal een vergelijkbare zienswijze kenbaar maken. Uitvoering Planning Na vaststelling door de gemeenteraad zal een afschrift van het raadsbesluit en de zienswijze brief worden toegezonden aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Het Dagelijks Bestuur zal alle zienswijzen van de deelnemende gemeenten verzamelen en ter bespreking voorleggen aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Handhaving N.v.t. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad zal een afschrift van het raadsbesluit en de zienswijze brief worden toegezonden aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Evaluatie / controle N.v.t. Nota van wijzigingen

Bijlagen - Raadsbesluit; - Brief zienswijze; - Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid