Raadsvoorstel Kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief Werkzaak Rivierenland 2026

Kern van het raadsvoorstel Met de kaderbrief 2026 geeft Werkzaak Rivierenland de gemeenteraad inzicht in de financiële risico’s en verwachtingen voor het jaar 2026. De gemeenteraad kan een reactie geven op de kaderbrief, waarmee Werkzaak rekening kan houden bij het opstellen van de begroting. In de kaderbrief worden diverse inhoudelijke onderwerpen genoemd, waaronder de beoogde toetreding van Neder-Betuwe en de doorontwikkeling van Werkzaak. Daarnaast worden de uitgangspunten van de begroting 2026 genoemd en de factoren die mogelijk van invloed zijn op deze begroting.

Gerelateerde raadsstukken  Kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland  Reactie op de kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland  M2024-19; GR-en en ravijnjaren

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief Werkzaak Rivierenland 2026

Zaaknummer

: 1160492

Datum collegevergadering

: 7 januari 2025

Datum raadsbesluit

: 30 januari 2025

Datum raadsvergadering

: 30 januari 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD

Voorstel 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland 2. In te stemmen met de reactie op de Kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland Inleiding Werkzaak is voor de gemeente Maasdriel de uitvoerder van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Op 15 november 2024 heeft de gemeente Maasdriel de kaderbrief 2026 van Werkzaak ontvangen. Met de kaderbrief informeert Werkzaak de gemeenten over de beleidsontwikkelingen voor het jaar 2026 en de mogelijke financiële gevolgen hiervan voor de gemeenten. Daarnaast wijst Werkzaak met de kaderbrief de gemeenten op mogelijke risico’s die zich kunnen voordoen. De gemeenteraden hebben tot 30 januari 2025 de tijd om een reactie te geven op de kaderbrief en deze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak. Hiermee worden de gemeenteraden in staat gesteld hun kaderstellende taak uit te oefenen. Overwegingen en context Ontwikkelingen In de kaderbrief wordt ingegaan op enkele ontwikkelingen en de verschillende beleidsthema’s die voortvloeien uit het Meerjarenbeleidsplan 2024-2027. Hierna volgt een korte toelichting per ontwikkeling of beleidsthema. Kwetsbare mensen versterken met werk De krapte op de arbeidsmarkt biedt kansen voor mensen die extra ondersteuning nodig hebben. Werkzaak helpt werkzoekenden door belemmeringen stap voor stap weg te nemen, zodat zij weer aan de slag kunnen.

Daarnaast ondersteunt Werkzaak werkgevers bij het creëren van beschutte werkplekken. Het doel is om zoveel mogelijk mensen op een duurzame manier aan het werk te krijgen bij reguliere werkgevers. Kwetsbare mensen versterken door samenwerking De doelgroep van Werkzaak kampt steeds vaker met multiproblematiek. Dit betekent problemen op verschillende leefdomeinen zoals gezondheid, wonen of schulden. Deze doelgroep vormt een grote uitdaging voor Werkzaak om aan een baan te helpen. Vaak zijn er meerdere professionals van de gemeente betrokken bij een client. Door actief samen te werken en korte lijnen te houden krijgt deze doelgroep betere ondersteuning. Het

2

Werkcentrum Rivierenland opent vanaf 1 juli 2026 en vormt een loket waar iedereen met een ondersteuningsbehoefte op het gebied van werk en inkomen terecht kan met vragen. Inclusief werkgeverschap voor een inclusieve arbeidsmarkt Werkzaak gaat langdurige partnerschappen aan met inclusieve werkgevers om kansen te bieden aan mensen met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt. Leven lang ontwikkelen op en voor de werkvloer Het is van groot belang dat werkenden en werkzoekenden blijven leren en ontwikkelen. Veel ontwikkelingen vinden plaats bij werkgevers. Een goed voorbeeld hiervan is taal op de werkvloer. Technologie maakt moeilijk werk makkelijk Werkzaak zet technologie in om mensen met ondersteuningsbehoefte makkelijker aan het werk te helpen. Zij zijn hierdoor in staat werk uit te voeren wat zonder de ingezette vorm van technologie niet mogelijk was. Stabiele financiële basis Met de Participatiewet in Balans worden enkele hardheden uit de Participatiewet verwijderd. Hiermee wordt meer maatwerk en het toepassen van de menselijke maat mogelijk. Leven van een minimuminkomen blijft echter een grote uitdaging. Werkzaak zoekt de samenwerking met gemeenten op om voor de doelgroep de toegang tot hulp bij geldzaken en de inkomensregelingen te verbeteren. Nieuwe economie is circulair en inclusief Werkgevers houden zich steeds meer bezig met thema’s als duurzaamheid en inclusiviteit.

De circulaire en inclusieve economie biedt baankansen voor de doelgroep van Werkzaak. Betrokkenheid gemeenteraden bij doorontwikkeling Werkzaak De doorontwikkeling en de toekomstbestendigheid van Werkzaak staan op de agenda van het Algemeen Bestuur. Het meerjarenbeleidsplan fungeert hierbij als strategisch kader. Er zijn drie lijnen vastgesteld voor de verdere ontwikkeling en versterking van de organisatie:  Meerdere (nieuwe) doelgroepen bedienen  Verkennen of Werkzaak zelf mensen uit de Participatiewet zonder indicatie beschut in dienst kan nemen  Verkennen van de uitbreiding van ondernemerschap De verdere uitwerking van deze lijnen zal leiden tot concrete voorstellen, die met de gemeenteraden worden gedeeld. Toetreding Neder-Betuwe voor Participatiewet De gemeente Neder-Betuwe is voornemens om in 2026 toe te treden voor alle taken in plaats van alleen de Sociale Werkvoorziening. Het Algemeen Bestuur neemt hierover in het eerste kwartaal 2025 een principebesluit. De aangepaste gemeenschappelijke regeling gaat voor instemming langs alle gemeenteraden. Participatie Niet van toepassing.

3

Argumenten 2.1 Werkzaak Rivierenland nodigt de gemeenteraad uit om voor 30 januari 2025 een reactie op de kaderbrief kenbaar te maken. Hoewel de kaderbrief formeel niet zienswijzeplichtig is vraagt Werkzaak in overeenstemming met het door de gemeente Maasdriel vastgestelde informatieprotocol de gemeenteraad om een reactie. 2.2 Door het indienen van een reactie heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om in een vroeg stadium invloed uit te oefenen op de begroting 2026. Door de uitgangspunten waarop de begroting wordt gebaseerd via de kaderbrief te delen, krijgen raden de mogelijkheid vooraf invloed uit te oefenen. 2.3 Het college stelt voor om het volgende onderwerp mee te nemen in de reactie: Besparingsscenario’s / afwikkeling motie M2024-19 De gemeentelijke financiën komen de komende jaren onder druk te staan, met als gevolg begrenzingen van de financiële middelen. Dat zal zijn invloed gaan hebben op de gemeentelijke ambities, maar óók op de ambities die we via de gemeenschappelijke regeling in gezamenlijkheid hebben. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Werkzaak Rivierenland staat voor een inclusieve arbeidsmarkt waaraan iedereen deelneemt en zorgt ervoor dat ook de minder kansrijke werkzoekenden, al dan niet met hulp en begeleiding, zich ontwikkelen en een plek vinden op de arbeidsmarkt. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl.

BTW-effect) De kaderbrief heeft geen directe financiële consequenties. De kaderbrief dient als input en sturing voor de begroting 2026 van Werkzaak Rivierenland. Hierna volgt een korte samenvatting van de uitgangspunten voor de begroting. Formatie Voor de begroting van 2026 wordt de formatie vastgesteld op basis van de actuele personeelsformatie in februari 2025 en relevante wetsontwikkelingen. De omvang van de formatie wordt grotendeels bepaald door de intensiteit van de dienstverlening en de caseload. Indexering Op 1 oktober 2024 hebben de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) in de regio Rivierenland, samen met de gemeentelijke controllers, afspraken gemaakt over de indexering van lonen en prijzen. Net als in afgelopen jaren wordt de indexatie gebaseerd op de loonvoet voor de overheidssector en de Prijsindex Materiële Overheidsconsumptie (IMOC). Deze afspraken zorgen voor een uniforme verwerking van verwachte prijs- en salariswijzigingen in de begroting. Hiervoor gebruikt Werkzaak CPB-indexcijfers, zoals vermeld in de septembercirculaire 2024 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).

4

Omzet De netto-omzet van Werkzaak daalt met name door een afname van het aantal Wsw'ers en de grotere begeleidingsbehoefte van werkzoekenden uit de Participatiewet. Bijdrage bedrijfsvoering Door de loon- en prijsindexatie stijgt de bijdrage bedrijfsvoering. De gemeenten worden voor deze stijging gecompenseerd in het gemeentefonds. Verdeelsystematiek De kosten worden verdeeld volgens de afspraken uit de bestuurlijke agenda 2020. Salariskosten De personele kosten worden berekend op basis van het maximum van de salarisschaal. De ruimte die ontstaat, bepaalt het inhuurbudget. Projectfinanciering Werkzaak verkrijgt (externe) projectfinancieringen om projecten te betalen die bijdragen aan de doelen en missie. Met de projectfinancieringen kan Werkzaak tijdelijke krachten inhuren en benodigde middelen inkopen. Deze hebben beide geen gevolg voor het resultaat bedrijfsvoering. Bestandsontwikkeling Werkzaak schat het aantal werkzoekenden in door te kijken naar de Macro Economische Verkenning (MEV) en de regionale trends. Hierdoor maakt Werkzaak nauwkeurige trends. De financiële gevolgen worden vertaald naar het op dit moment meest haalbare scenario. Vervolgens is Werkzaak bij afwijkingen in staat om snel de financiële gevolgen inzichtelijk te maken. Weerstandsvermogen Op dit moment zijn de gewogen risico’s voor bedrijfsvoering gelijk aan de algemene reserve van Werkzaak.

De opgenomen financiële uitgangspunten zijn volgens bestaand beleid en de gehanteerde indexatiepercentages voor loon- en prijsontwikkeling zijn conform afspraak in Regio Rivierenland. Bedrijfsvoering De kaderbrief is besproken met de beleidsadviseurs van de overige deelnemende gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland en met de financieel adviseur van de BVEB. Uitvoering Planning De reactie op de kaderbrief 2026 wordt na instemming van de gemeenteraad verstuurd aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland. De deadline hiervoor is 30 januari 2025. Omdat dit ook de datum is waarop de gemeenteraad de kaderbrieven behandelt, zal de reactie een dag na de gestelde deadline worden verstuurd aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland.

5

Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie / controle Conform informatieprotocol wordt in de aanbiedingsbrief van de (concept)begroting 2026 Werkzaak Rivierenland aangegeven hoe de reacties op de kaderbrief zijn verwerkt. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen - Kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland - Reactie op de kaderbrief 2026 Werkzaak Rivierenland

6