Raadsvoorstel Jaarstukken Werkzaak Rivierenland 2023

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Jaarstukken Werkzaak Rivierenland 2023

Kern van het raadsvoorstel Werkzaak Rivierenland heeft de concept Jaarstukken 2023 voor zienswijze aan de raad aangeboden. De raden van de deelnemende gemeenten hebben ieder de bevoegdheid een zienswijze in te dienen. Het college stelt de raad voor om in te stemmen met de concept Jaarstukken 2023. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Jaarstukken Werkzaak Rivierenland 2023

Zaaknummer

: 934015

Datum collegevergadering

: 24 mei 2024

Datum raadsbesluit

: 13 juni 2024

Datum raadsvergadering

: 13 juni 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Sørensen

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling MSD

Voorstel 1. In te stemmen met de concept Jaarstukken 2023 van Werkzaak Rivierenland; 2. In te stemmen met bijgevoegde zienswijze en deze te versturen aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland. Inleiding Werkzaak Rivierenland is voor de gemeente Maasdriel de uitvoerder van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Op 12 april 2024 heeft de gemeente Maasdriel de Jaarstukken 2023 ontvangen. Werkzaak legt in het jaarverslag verantwoording af over de uitvoering van de programma’s. Het jaarverslag is daarmee verbonden met de jaarrekening en samen vormen ze de Jaarstukken 2023. De raden van de deelnemende gemeenten hebben tot uiterlijk 27 juni 2024 de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. De raadsvergadering voor de jaarstukken en begroting van de GR’en vindt plaats op 13 juni 2024. Het Algemeen Bestuur zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten in zijn vergadering op 11 juli 2024 de Jaarstukken 2023 vaststellen.

2

Overwegingen/context Ontwikkeling cliëntenbestand Werkzaak Het cliëntenbestand van Werkzaak bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Inkomensondersteuning a. Reguliere bijstand (Participatiewet); b. IOAW (Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers); c. IOAZ (Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen); d. Bbz (Besluit Bijstand Zelfstandigen); e. Bbz light; f. Tozo (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers) 1; 2. Dienstverbanden (bijvoorbeeld in het kader van Sociale Werkvoorziening, Participatiewet) 3. Loonkostensubsidies In onderstaande tabel is de ontwikkeling van het aantal uitkeringsdossiers per onderdeel gegeven voor het jaar 2023.

Inkomensondersteuning (reguliere bijstand) Dienstverbanden (Pwet, Nieuw Beschut en SW) Loonkostensubsidie Correctie2 Totaal

Gemeente Maasdriel Januari December 185 186

Werkzaak totaal Januari December 2.296 2.300

54

56

860

849

41 -5 275

43 -26 259

368 -77 3.447

392 - 267 3.274

Ondanks de hoger dan verwachte instroom van jongeren onder de 27 jaar en de aanhoudende instroom van statushouders is het uitkeringsbestand nagenoeg gelijk gebleven (zowel in Maasdriel als totaal). Reden hiervoor is dat er in 2023 nog steeds veel mensen succesvol naar werk zijn begeleid. Doelen en resultaten De behaalde resultaten zijn op de volgende pagina samengevat in een tabel. De gepresenteerde resultaten hebben betrekking op het hele werkgebied van Werkzaak Rivierenland. De groene cijfers geven de behaalde doelstellingen aan en de rode cijfers de niet-behaalde doelstellingen. Werkzaak heeft voor 2023 ambitieuze doelstellingen opgesteld en heeft deze niet allemaal kunnen halen. In de tabel wordt per onderdeel een verklaring gegeven. Wel scoort Werkzaak nog steeds beter dan het landelijke gemiddelde.

1

De Tozo-regeling is gestopt per 1 oktober 2021. Er zijn derhalve geen lopende Tozo-uitkeringen meer. 2 Het komt voor dat werkzoekenden onder twee categorieën vallen. Om een totaal aantal unieke werkzoekenden te presenteren wordt een correctie doorgevoerd.

3

Organisatiedoel

Doelstelli ng 42%

Realis atie 45,3%

Toelichting

535

469

Niet behaald vanwege de complexiteit van de doelgroep. Een groot deel van het klantenbestand is vanwege deze complexiteit moeilijk aan het werk te helpen. Dit heeft zijn weerslag op het aantal detacheringen.

3 Loonkostenplaatsi . ng (plaatsingen waarvoor de werkgever een loonkostensubsidi e ontvangt omdat de medewerker (tijdelijk) over een verminderde loonwaarde beschikt) 4 Duurzame . uitstroom (hiervan is sprake wanneer iemand langer dan 6 maanden aan het werk blijft) 5 Besparing op het . inkomensdeel door inkomen uit arbeid

429

392

6 Terugvorderen . van onterecht verstrekte bijstand

1 Instroompercentag . e (het percentage werkzoekenden dat zich meldt voor een bijstandsuitkering en er daadwerkelijk een beroep op doet) Werkzaak wil het instroompercentag e zo laag mogelijk houden. 3 Detacheringen .

Deze doelstelling is niet behaald vanwege de hoger dan verwachte instroom van jongeren onder de 27 jaar. Daarnaast stroomden ook in 2023 veel statushouders in. Een groot deel van deze doelgroep is moeilijk meteen aan het werk te helpen en doet dus een beroep op een bijstandsuitkering.

Idem.

260

252

Idem.

1,5 miljoen

2,09 miljoen

1,1 miljoen

1,26 miljoen

Door zoveel mogelijk werkzoekenden met een Participatiewet/IOAW-uitkering (gedeeltelijk) aan het werk te helpen is Werkzaak erin geslaagd deze doelstelling ruimschoots te behalen. Dit leidt tot een besparing op de uitkering en daarmee de BUIG-gelden. Doelstelling is ruimschoots behaald. Het gaat bij deze doelstelling om het terugvorderen van te veel of ten onrechte (bijvoorbeeld door fraude) verstrekte uitkeringen.

4

Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Werkzaak Rivierenland legt met de jaarstukken verantwoording af over het gevoerde beleid in 2023. Werkzaak kan in 2023 terugkijken op een jaar met mooie resultaten. Hoewel de doelstellingen zoals eind 2021 gesteld bij het opstellen van de kadernota, niet allemaal zijn gehaald, presteerde Werkzaak nog steeds beter dan het landelijk gemiddelde. 2.1 De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze op de jaarstukken van Werkzaak Rivierenland in te dienen. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de concept Jaarstukken 2023 voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten, zodat zij hun zienswijze hierop kunnen geven. De zienswijze moet uiterlijk 27 juni 2024 zijn ingeleverd bij het Dagelijks Bestuur van Werkzaak. Het Algemeen Bestuur zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten in zijn vergadering op 11 juli 2024 de Jaarstukken 2023 vaststellen. Kanttekeningen/risico’s 1.1 De groep bijstandsgerechtigden wordt steeds complexer De doelgroep van Werkzaak wordt steeds complexer. Denk hierbij aan schulden, taalachterstanden en psychische problemen. Vaak spelen er meerdere problemen tegelijkertijd. Hierdoor wordt het voor Werkzaak moeilijker om deze doelgroep te begeleiden (naar werk). De instroom van statushouders is wat afgenomen ten opzichte van 2022 maar houdt ook in 2023 aan.

Inclusie Werkzaak Rivierenland staat voor een inclusieve arbeidsmarkt waaraan iedereen deelneemt en zorgt ervoor dat ook de minder kansrijke werkzoekenden, al dan niet met hulp en begeleiding, zich ontwikkelen en een plek vinden op de arbeidsmarkt. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) De gemeentelijke bijdrage van Maasdriel voor de bedrijfsvoering van Werkzaak bedraagt in 2023 € 1.273.400. Dit is € 4.400 lager dan het betaalde voorschot en kent een minimale afwijking. Onder de grote geldstroom vallen de uitkeringsgelden voor de onderdelen BUIG, BBZ, SW en Participatie. Dit zijn de onderdelen waar wij als gemeenten een rijksvergoeding voor ontvangen en doorbetalen aan Werkzaak voor de uitvoering hiervan. Ten opzichte van de bevoorschotting levert de grote geldstroom een voordeel op van € 30.900.

5

Dit levert in totaal een voordeel op € 35.300 over 2023. Dit is een minimale afwijking op de betaalde bijdrage van ruim € 7 miljoen. De bevoorschotting is in de loop van 2023 aangepast conform de bestuursrapportage van Werkzaak.

MAASDRIEL Onderdeel

Betaalde voorschotten

Jaarrekening Werkzaak

Verschil

Bedrijfsvoering

€ 1.277.800

€ 1.273.400

€ 4.400

Buig

€ 3.939.800

€ 3.895.700

€ 44.100

BBZ

-€ 18.000

-€ 12.000

-€ 6.000

SW

€ 1.349.900

€ 1.336.600

€ 13.300

Participatie Totaal

€ 574.300

€ 594.800 -€ 20.500

€ 7.123.800

€ 7.088.500

€ 35.300

Het voordelig resultaat van € 35.300 is verwerkt in de Jaarstukken 2023 van Maasdriel. Waarbij via de Bestuursrapportage 2023 van Werkzaak Rivierenland de bevoorschotting werd opgehoogd met € 426.800. De jaarrekening van Werkzaak Rivierenland wijkt dus nog € 35.300 af ten opzichte van de Bestuursrapportage 2023. Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning Uiterlijk 27 juni 2024 dienen deelnemende gemeenten hun zienswijze in te dienen op de concept Jaarstukken 2023. In het Algemeen Bestuur van Werkzaak Rivierenland van 11 juli 2024 worden de Jaarstukken 2023 vastgesteld. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De zienswijze van de gemeente Maasdriel zal na behandeling in de raad van 13 juni 2024 kenbaar worden gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland, met bijgevoegde conceptbrief. Evaluatie / controle Werkzaak Rivierenland houdt de deelnemende gemeenten met de jaarstukken, begroting, bestuursrapportage en kadernota op de hoogte van de werkzaamheden.

6

Nota van wijzigingen Bijlagen - Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2023 Werkzaak Rivierenland; - Concept Jaarstukken 2023 Werkzaak Rivierenland; - Werkzaak Rivierenland accountantsverslag 2023; - Addendum ter correctie van bijlage op p. 107.

7