Raadsvoorstel intrekken Parapluplan Klimaat

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Intrekken Parapluplan Klimaat

Kern van het raadsvoorstel In het voorjaar van 2024 heeft de gemeenteraad het paraplubestemmingsplan en de paraplubeheersverordening ‘Parapluplan Klimaat 2023’ vastgesteld. De paraplubeheersverordening is in werking getreden. Tegen het paraplubestemmingsplan is beroep ingesteld en een voorlopige voorziening aangevraagd, waarmee het parapubestemmingsplan niet in werking is getreden. Het college heeft besloten de raad voor te stellen het paraplubestemmingsplan en de paraplubeheersverordening ‘Parapluplan Klimaat 2023’ in te trekken en geen herstelbesluit voor te bereiden na het ingediende beroep tegen het paraplubestemmingsplan. Gerelateerde raadsstukken - Raadsbesluit d.d. 18 april 2024 ‘Vaststellen bestemmingsplan en beheersverordening Parapluplan Klimaat 2023’ (zaaknummer: 885963).

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Intrekken Parapluplan Klimaat

Zaaknummer

: 1400944

Datum collegevergadering

: 19 augustus 2025

Datum raadsbesluit

: 25 september 2025

Datum raadsvergadering

: 25 september 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Voorstel 1. Het paraplubestemmingsplan ‘Parapluplan Klimaat 2023’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0263.BP1280-VG01 met de bijbehorende bestanden, in te trekken en de paraplubeheersverordening ‘Parapluplan Klimaat 2023’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0263.BV0004-VG01, in te trekken. Inleiding Voorgeschiedenis vaststellen Op 18 april 2024 heeft de gemeenteraad het paraplubestemmingsplan ‘Parapluplan Klimaat 2023’ (bijlage 2) vastgesteld. Dit paraplubestemmingsplan is een zogenoemd parapluplan, dat de geldende bestemmingsplannen niet vervangt, maar aanvult. Na vaststelling door de gemeenteraad in april 2024 is het paraplubestemmingsplan gepubliceerd en heeft het zes weken ter inzage gelegen voor beroep. Tegen het paraplubestemmingsplan is vervolgens tweemaal beroep ingesteld en een voorlopige voorziening1 ingediend. Hierdoor is het plan niet in werking getreden. Op 18 april 2024 heeft de gemeenteraad ook de paraplubeheersverordening ‘Parapluplan Klimaat 2023’ (bijlage 3) vastgesteld. Het is niet mogelijk om bezwaar en beroep in te stellen tegen een beheersverordening, daarom is de paraplubeheersverordening destijds in werking getreden en niet geschorst door een voorlopige voorziening.

Herstelbesluit Wethouders De Raaf (portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening) en Nettenbreijers (portefeuillehouder Beheer Openbare Ruimte) hebben er vorig jaar, na ambtelijk advies (in overleg met de afdeling Juridische Zaken), voor gekozen om het paraplubestemmingsplan te herstellen omdat het parapluplan reparatie en wijziging behoeft. In plaats van te wachten op een uitspraak van de Raad van State, wat wel twee tot drie jaar kan duren, is gestart met een zogenoemd herstelbesluit. Het betekent dat het paraplubestemmingsplan gewijzigd en opnieuw vastgesteld wordt tijdens de beroepsprocedure. Het gewijzigde plan wordt dan van rechtswege onderdeel van deze procedure. Met hulp van een juridisch adviesbureau is het afgelopen jaar gewerkt aan het voorbereiden van een herstelbesluit. Tijdens deze voorbereiding van het herstelbesluit zijn op bestuurlijk niveau nieuwe inzichten ontstaan waardoor het college heeft gevraagd dit college- en raadsvoorstel voor te bereiden. Overal waar over ‘parapluplan’ wordt gesproken, wordt bedoeld ‘paraplubestemmingsplan en paraplubeheersverordening’. 1

Met een voorlopige voorziening vraagt de indiener om het plan te schorsen totdat er een uitspraak wordt gedaan in de beroepsprocedure. Een voorlopige voorziening wordt sneller behandeld dan een beroep. Op 22 oktober 2024 heeft de Raad van State uitspraak gedaan over de voorlopige voorziening. Het paraplubestemmingsplan is geschorst en daardoor niet in werking.

Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De regels van het parapluplan zijn niet juridisch correct verwoord. Naar aanleiding van het ingediende beroep tegen het paraplubestemmingsplan ‘Parapluplan Klimaat 2023’ is gebleken dat een deel van de regels van het parapluplan niet juridisch correct zijn verwoord. Hierdoor hebben regels een andere betekenis dan bedoeld. Ook is er een regel opgenomen die met terugwerkende kracht van toepassing is, wat niet toegestaan is binnen de wet. (Met de ambtelijke voorbereiding van het herstelbesluit is dit gecorrigeerd, maar dit herstelbesluit is niet bestuurlijk vastgesteld.) 1.2 De regels voor de onderdelen ‘groen’ en ‘bomen’ zijn niet doelmatig. De regels voor de onderdelen ‘groen’ en ‘bomen’ waren oorspronkelijk bedoeld om onbebouwde locaties met een woonbestemming te verplichten aan de nieuwe beleidsnormen voor groen en bomen te voldoen. Een analyse (bijlage 4) heeft echter aangetoond dat deze locaties vaak te klein zijn voor 4 of meer woningen, waardoor de regels niet van toepassing zijn, of dat er al voldoende groen en bomen geregeld zijn in het bestemmingsplan (of in anterieure overeenkomsten).

Omdat het oorspronkelijke probleem (groen en bomen niet voldoende planologisch-juridisch geborgd op onbebouwde locaties met een woonbestemming) in de praktijk niet voorkomt, zijn de regels voor de onderdelen ‘groen’ en ‘bomen’ niet doelmatig. Met het voorbereiden van het herstelbesluit zijn de onderdelen ‘groen’ en ‘bomen’ om deze reden al uit het aangepaste parapluplan gehaald. 1.3 De regels in het parapluplan voor de onderdelen ‘peilen’, ‘groen’ en ‘bomen’ zijn juridisch afdwingbaar en daardoor meer bindend dan de beleidsnormen. De gemeenteraad heeft beleidsnormen vastgesteld voor peilen, groen en bomen. Een beleidsnorm is niet hetzelfde als een regel. Een beleidsnorm is beleid en geen juridisch afdwingbaar gegeven. Beleid is alleen bindend voor het bestuursorgaan dat het beleid vaststelt. Uit het beleid voor peilen, groen en bomen blijkt niet dat het de bedoeling van de gemeenteraad is om de beleidsnormen ook direct te laten doorwerken naar inwoners, ondernemers en initiatiefnemers. Dit beleid is eerder te lezen als een inspanningsverplichting om te proberen aan de normen te voldoen. In een parapluplan staan regels opgenomen. Regels zijn een juridisch afdwingbaar gegeven en bindend voor iedereen, ook voor inwoners, ondernemers en initiatiefnemers. Pas wanneer regels rechtstreeks naar een bepaalde norm verwijzen, wordt die norm wettelijk bindend van karakter voor iedereen.

Door de beleidsnormen voor peilen, groen en bomen op te nemen in de regels van het parapluplan, worden ze juridisch afdwingbaar voor iedereen. Bij elke aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen (vanaf 50 m2) wordt de aanvraag getoetst aan de normen uit het parapluplan en vindt er pas vergunningverlening plaats als aan de normen voldaan wordt. Het vaststellen van een parapluplan leidt er dus toe dat de regels meer juridisch bindend zijn dan de beleidsnormen, en voor iedereen bindend zijn in plaats van alleen voor de gemeente. Uit het beleidsstuk blijkt niet dat de gemeenteraad deze uitwerking heeft beoogd bij het vaststellen van het beleid voor groen en bomen. Voor het onderdeel ‘waterberging’ is in het beleid (Water- en Rioleringsplan Bommelerwaard 2022-2026, pagina 42) wel vastgelegd dat er regels opgesteld zouden worden voor het realiseren van hemelwatervoorzieningen bij nieuwbouw en verbouwingen.

1.4 Er zijn lichtere middelen dan een parapluplan om de doelen te behalen. Gemeente Maasdriel heeft als ambitie om in 2050 klimaatbestendig ingericht te zijn (Plan van Aanpak Klimaatbestendig Maasdriel en intentieovereenkomst ‘Borging

Klimaatbestendig Bouwen’). Het beleid voor waterberging en peilen is opgesteld met deze ambitie als doel: een klimaatbestendige gemeente te worden en te blijven. Ook heeft het college zich gecommitteerd aan dit doel met het ondertekenen van de intentieovereenkomst ‘Borging Klimaatbestendig Bouwen’ met het Kader voor Leefbare Verstedelijking in Gelderland als basis. In dit Kader is een doelstelling opgenomen over wateroverlast, samen met enkele standaarden (zie tabel 2). Het Kader stelt over deze standaarden: “De standaarden zijn bedoeld om deze verder te concretiseren en duidelijker te maken met welke prestaties een doel kan worden gehaald. (…) Het doel moet gehaald worden, de standaard is een middel. Als in specifieke omstandigheden op een andere manier het doel gehaald kan worden en dit wordt onderbouwd, dan is daar de ruimte voor.” Er zijn verschillende middelen (standaarden) die ingezet kunnen worden om het doel te behalen. Eén van de mogelijke middelen is een parapluplan. Het subsidiariteitsbeginsel stelt dat er altijd eerst gezocht moet worden naar het lichtste en minst ingrijpende middel. Lichtere middelen zijn bijvoorbeeld: - Inwoners informeren en aansporen om hun tuin klimaatbestendig in te richten. Deze middelen hebben als sturingsfilosofie (zie tabel 1) inspireren, stimuleren of faciliteren.

- In anterieure overeenkomsten voor woningbouwprojecten afspraken maken met initiatiefnemers om de woningbouwprojecten klimaatbestendig in te richten, met voldoende ruimte voor waterbergingen en het hanteren van de juiste peilen. Dit middel heeft als sturingsfilosofie regisseren. - Als gemeente zelf de openbare ruimte klimaatbestendig inrichten zodat het hemelwater in de openbare ruimte kan worden opgevangen. Dit middel heeft als sturingsfilosofie realiseren. Het middel om inwoners met regels te dwingen op hun eigen terrein een waterberging aan te leggen of een bepaald peil te hanteren is een zwaar en ingrijpend middel. Dit middel draagt bij aan het doel, maar heeft de zwaarste sturingsfilosofie: reguleren. Het Kader voor Leefbare Verstedelijking in Gelderland stelt dat de daarin opgenomen middelen (standaarden) bijvoorbeeld te gebruiken zijn als resultaatverplichting of inspanningsverplichting. Het Kader impliceert niet dat het doel via reguleren behaald moet worden. Rol Loslaten Inspireren Stimuleren

Faciliteren

Regisseren

Realiseren Reguleren

Toelichting Geen rol Bijvoorbeeld met publiekscampagnes. De gemeente heeft een wens dat iets van de grond komt, maar de realisatie laat zij over aan anderen. Stimuleren gebeurt dan door bijvoorbeeld financiële prikkels (subsidie) of andere steunvormen/beloningen. Het initiatief komt van elders, maar de gemeente ziet het belang ervan in om het mogelijk te maken door bijvoorbeeld beheer en gebruik te faciliteren. Ook andere partijen een rol hebben, maar de gemeente hecht er belang om de regie te hebben of dat is nodig voor effectieve en efficiënte samenwerking aan de opgave. Zelf aan de slag met de opgave. Bijvoorbeeld door middel van een project (aanleg of ontwikkeling). Voorschrijven of verbieden. Als consequentie van dit middel kan de overheid regels ook handhaven en overtreding daarvan sanctioneren.

Tabel 1: Sturingsfilosofieën.

Thema en doelstelling

Standaarden (bijvoorbeeld te gebruiken als resultaatverplichting voor nieuwbouw en inspanningsverplichting voor renovatie/aanpassing bestaande bouw)

Wateroverlast: hevige 1. Geen waterschade tot en met een bui die 1 x per 100 jaar neerslag en hoge voorkomt, vitale en kwetsbare functies blijven beschikbaar: grondwaterstanden leiden in het plangebied geen waterschade op bij een bui van 1x per 100 niet tot schade aan jaar (bij 70 mm in een uur in stedelijk gebied) in bebouwing, gebouwen, infrastructuur infrastructuur en aan vitale voorzieningen en vitale voorzieningen en voorzieningen. Vitale blijven functioneren (bij 90mm in een uur in stedelijk gebied) functies en voorzieningen (hoofdwegen, drinkwater en energie). blijven beschikbaar. 2. Geen waterschade bij 0,2 meter waterdiepte op straat: het vloerpeil van nieuwe gebouwen ligt 0,2 meter hoger dan het laagste punt van de rijbaan in het straatprofiel ter plaatse. 3. Neerslag op privaat terrein verwerken op privaat terrein of daarvoor bestemde extra voorzieningen in het plangebied of de watersysteemgrenzen: op privaat terrein wordt een groot deel van de neerslag (50mm, met range tussen 40-70mm) van een hevige bui (1/100 jaar, 70mm in een uur) verwerkt (geïnfiltreerd, vastgehouden en/of geborgen) in voorzieningen op privaat terrein of in daarvoor bestemde extravoorzieningen in het plangebied of binnen de watersysteemgrenzen. De voorzieningen voeren de eerste 24 uur vertraagd (niet extra) af en zijn in maximaal 60 uur weer beschikbaar (range 48-60 uur). 4.

Ontwikkeling voorkomt afwenteling: de ontwikkeling gebeurt waterneutraal en leidt niet tot extra aanvoer/afvoer van water. Hemelwater wordt zoveel mogelijk vastgehouden en hergebruikt in het plangebied.

Tabel 2: onderdeel Wateroverlast uit het Kader voor Leefbare Verstedelijking in Gelderland. 1.5 Het inzetten van een parapluplan conflicteert met andere belangen. In het Water- en Rioleringsplan Bommelerwaard 2022-2026 (WRP) is opgenomen dat er nieuwe omgevingsplanregels uitgewerkt worden om hemelwatervoorzieningen te verplichten op privaat terrein (zie ook kanttekening 1.2). Als er met een integrale blik naar de opgave voor klimaatadaptatie wordt gekeken, blijkt dat het belang van klimaatadaptatie conflicteert met diverse andere belangen. Zo is het belang om als gemeente klimaatbestendig te zijn ingericht tegenstrijdig met het belang van grondeigenaren om zelf keuzes te kunnen maken over wat zij op hun privaat terrein wel en niet doen (zie argument 1.4). En er is het volkshuisvestelijk belang om woningen te bouwen, wat conflicterend kan zijn met het belang om een nieuwbouwproject klimaatbestendig in te richten (zie argument 1.6). De gemeenteraad heeft met het vaststellen van het WRP gekozen voor het belang van klimaatadaptatie, maar dit heeft in de praktijk geleid tot onbedoelde gevolgen voor andere belangen. Uit het WRP blijkt niet dat de gemeenteraad deze gevolgen voor andere belangen heeft beoogd. 1.6 De normen voor waterberging, peilen, groen en bomen zijn beperkend en vertragend voor de woningbouwopgave.

Gemeente Maasdriel heeft een woningbouwopgave van 2.535 woningen in de periode tot en met 2034. De woningbouwprojecten die bijdragen aan deze opgave worden getoetst aan de normen. Sommige woningbouwprojecten lopen meerdere jaren en zijn opgestart in een periode waarin de normen lager lagen. Deze projecten voldoen dan aan de oude normen, terwijl nieuwe projecten aan de nieuwe normen moeten voldoen. Door de normen voor waterberging, peilen, groen en bomen in juridische regels vast te leggen, moeten deze projecten met oude normen aangepast worden zodat ze aan de nieuwe normen voldoen. Dit werkt beperkend en vertragend voor de langer lopende woningbouwprojecten omdat het project vaak ingrijpend aangepast moet worden om aan de nieuwe normen te voldoen, met consequenties voor de business case of minder woningen tot gevolg. Het parapluplan zet de financiële haalbaarheid van de langer lopende woningbouwprojecten en daarmee de woningbouwopgave onder druk.

1.7 De financiële consequenties van het vaststellen van het parapluplan vallen weg. Het parapluplan is geldig op alle bestemmingsplannen die voor of op 18 april 2024 zijn vastgesteld. Deze bestemmingsplannen maken deel uit van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Hieronder vallen ook bestemmingsplannen voor woningbouwprojecten waarbij er nog een (bouw)vergunning aangevraagd moet worden. De vergunningsaanvraag wordt dan getoetst aan de regels van het omgevingsplan, dus het bestemmingsplan én de parapluplannen. In de anterieure overeenkomsten en de financiële berekeningen is meestal uitgegaan van minder strenge normen voor water. Door het vaststellen van het parapluplan moeten deze projecten bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voldoen aan de nieuwe, strengere normen. Hierdoor kan het zijn dat sommige woningbouwprojecten financieel niet meer haalbaar zijn. Dit zet de woningbouwopgave onder druk. Dit geldt zowel voor woningbouwprojecten van initiatiefnemers, als voor woningbouwprojecten van de gemeente. Met name deze laatste hebben financiële consequenties voor de gemeente, die wegvallen met het intrekken van het parapluplan. 1.8 Met het intrekken van het parapluplan wordt de procedure bij de Raad van State beëindigd. Er is tweemaal beroep ingediend tegen het paraplubestemmingsplan.

Met het intrekken van het parapluplan wordt de beroepsprocedure beëindigd en is er geen ambtelijke capaciteit nodig om het herstelbesluit vast te laten stellen en de beroepsprocedure te voeren. 1.9 Het niet intrekken van het parapluplan volgt niet de beleidscyclus van de Omgevingswet. Dit jaar wordt het beleid voor waterberging, peilen, groen en bomen geactualiseerd. Hiervoor worden de Bouwsteen Water en de Bouwsteen Groen aan de gemeenteraad voorgelegd. Deze bouwstenen zullen later in de te actualiseren Omgevingsvisie worden geïntegreerd. De Omgevingsvisie bevat, samen met het Verhaal van Maasdriel, op hoofdlijnen de strategische keuzes voor de lange termijn. Tot en met 2026 actualiseren we deze visie en wegen we belangen af vanuit een integrale blik. Bij de actualisatie van de beleidsdoelen kan de gemeenteraad het strategisch kader (inclusief sturingsfilosofie) bespreken. Hierbij worden ook alle belangen integraal afgewogen, bijvoorbeeld het belang van klimaatadaptatie, het belang van grondeigenaren, het belang van volkshuisvesting, et cetera. Na het integraal afwegen van de belangen en het vaststellen van de beleidsdoelen, kan de gemeenteraad het college opdracht geven het beleid verder uit te werken in een omgevingsprogramma en zo nodig in omgevingsplanregels (beleidsdoorwerking).

Hoewel de gemeente pas uiterlijk 2032 één omgevingsplan moet hebben, kunnen nieuwe omgevingsplanregels ook eerder al geïntegreerd worden, als dit volgt vanuit het beleid. Hiermee wordt de beleidscyclus van de Omgevingswet gevolgd (zie afbeelding 1).

Afbeelding 1: Beleidscyclus Omgevingswet2. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Er worden waarschijnlijk minder waterbergingen gerealiseerd omdat er geen juridische mogelijkheid meer is om waterbergingen te verplichten. Zonder het parapluplan worden er waarschijnlijk minder waterbergingen aangelegd, met name op kleinschalige locaties waar met een omgevingsvergunning verharding wordt toegevoegd. Daardoor wordt het water niet vertraagd afgevoerd naar oppervlaktewater of een hemelwatervoorziening. Eén van de gevolgen hiervan is dat er meer kans is op wateroverlast, bijvoorbeeld door overstromingen. Een ander gevolg is dat hemelwater sneller in het riool terecht komt waardoor overstorten vaker gaan werken en er grotere hoeveelheden ongezuiverd water in het oppervlaktewater terecht komen. Dit verslechtert de kwaliteit van het water en leidt tot risico’s voor de volksgezondheid. Op locaties waarvoor een omgevingsplanwijziging of een buitenplanse omgevingsvergunning nodig is, sluit de gemeente een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer waarin afspraken worden gemaakt over waterberging. Op die locaties is er geen vergroot risico op wateroverlast. 1.2 Het intrekken van het parapluplan is niet conform het beleid in het Water- en Rioleringsplan Bommelerwaard 2022-2026. In het Water- en Rioleringsplan Bommelerwaard 2022-2026 (vastgesteld d.d.

19 mei 2022) is de volgende beleidskeuze opgenomen: “Bij nieuwe ontwikkelingen en grootschalige verbouwingen dient er op eigen terrein een hemelwaterberging aangelegd te worden. Deze berging mag alleen vertraagd afvoeren naar oppervlaktewater of hemelwatervoorziening. Voor nieuwbouw en grootschalige verbouwing werken we nieuwe omgevingsplanregels uit, zodat we naast het scheiden van afval- en hemelwater voortaan ook het vasthouden van hemelwater op eigen kavel of binnen een bouwplan kunnen verplichten. Bij bestaande bouw intensiveren we onze stimuleringsaanpak via bewustwordingscampagnes en subsidieregelingen.

2

https://iplo.nl/regelgeving/omgevingswet/beleidscyclus/

Dit uitgangspunt is bindend voor nieuwbouw en bij verbouwingen, waar door functiewijziging en/of geometriewijziging van een gebouw het leidingwerk vernieuwd moet worden.” Door het intrekken van het parapluplan wordt deze beleidskeuze voor nu niet meer gevolgd. Na het actualiseren van het beleid (zie argument 1.9) kan er alsnog voor gekozen worden om omgevingsplanregels op te stellen. Die worden dan integraal afgewogen voordat er een bestuurlijke keuze gemaakt wordt over de vaststelling daarvan. 1.3 Door het intrekken van het parapluplan moeten we op andere manieren invulling geven aan de ambitie dat Maasdriel in 2050 klimaatbestendig is ingericht. In juli 2021 heeft de gemeenteraad het Plan van Aanpak Klimaatbestendig Maasdriel vastgesteld. Hierin is de ambitie opgenomen dat Maasdriel in 2050 klimaatbestendig is ingericht. Deze ambitie is nogmaals bekrachtigd in het Bestuursakkoord 2022-2026. Echter staat in het bestuursakkoord ook dat de gemeente terughoudend is met het stellen van regels. Het parapluplan is één van de mogelijke middelen om invulling te geven aan deze ambitie. Door het intrekken van het parapluplan zal de gemeente andere middelen moeten inzetten om invulling te geven aan de ambitie. Het subsidiariteitsbeginsel stelt dat er altijd eerst gezocht moet worden naar het lichtste en minst ingrijpende middel.

Uit de praktijk blijkt dat lichtere middelen zoals informeren, stimuleren of de openbare ruimte (publiek terrein) klimaatbestendig inrichten onvoldoende effect hebben om de ambitie te halen. Informeren en stimuleren leiden op beperkte schaal tot een klimaatbestendige inrichting op privaat terrein, waardoor een deel van Maasdriel niet of minder klimaatbestendig wordt ingericht. Met een parapluplan regels opleggen aan inwoners, ondernemers en initiatiefnemers over de hemelwatervoorzieningen en peilen op hun private terrein zorgt ervoor dat het privaat terrein in Maasdriel wel klimaatbestendig wordt ingericht en daarmee de ambitie behaald kan worden, maar is ook direct het zwaarste middel wat de gemeente in kan zetten. 1.4 Het niet vaststellen van het voorbereide herstelbesluit voor het paraplubestemmingsplan heeft financiële consequenties Het afgelopen jaar is er met hulp van een juridisch adviesbureau gewerkt aan het voorbereiden van een herstelbesluit voor het paraplubestemmingsplan. De regels zijn gecorrigeerd (zie argument 1.1) en de onderdelen ‘groen’ en ‘bomen’ zijn eruit gehaald (voor de redenen daarvoor zie argument 1.2). Ook is in het herstelbesluit een uitzondering voor het woningbouwproject Paddenstoelenbuurt opgenomen waarvoor er door de projectgroep een onderbouwing en een motivering voorbereid werd.

De kosten hiervoor (ambtelijke capaciteit voor het herstelbesluit en van de projectgroep Paddenstoelenbuurt en € 10.705,90 voor het juridisch adviesbureau) gaan verloren. Daar staat tegenover dat er geen ambtelijke capaciteit meer nodig is om de beroepsprocedure te volgen. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor het voorbereiden van het herstelbesluit (€ 10.705,90) zijn gedekt uit het budget voor de uitvoering van het Water en Rioleringsplan. Daarnaast zijn er ambtelijke uren besteed aan het voorbereiden van het herstelbesluit, en aan het voorbereiden van het intrekken van het parapluplan. Door het intrekken van het parapluplan besparen we ambtelijke capaciteit die anders gestoken moet worden in het vast laten stellen van het herstelbesluit en het voeren van de procedure bij de Raad van State.

Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Het voorbereiden van het herstelbesluit, en daarna het voorbereiden van het college- en raadsvoorstel gebeurt in opdracht van het college. Onder deze noemer maakt het deel uit van de reguliere werkzaamheden. Samenwerking Bij de voorbereiding van dit besluit heeft er afstemming plaatsgevonden tussen afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en de afdeling Realisatie en Beheer. Juridische zaken Bij de voorbereiding van dit besluit is een collega van Juridische Zaken betrokken geweest. Uitvoering Planning Niet van toepassing. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Bij een conform raadsbesluit informeren we de beroepsindieners en de Raad van State over het raadsbesluit en het intrekken van het Parapluplan Klimaat 2023. Daarnaast wordt het intrekken van het parapluplan (zowel het paraplubestemmingsplan als de paraplubeheersverordening) gepubliceerd via dezelfde kanalen als waar de vaststelling destijds is gepubliceerd. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Bijlagen 1. Raadsbesluit Intrekken Parapluplan Klimaat 2023 2. Bestemmingsplan Parapluplan Klimaat 2023 a. Verbeelding b. Regels c. Toelichting 3. Beheersverordening Parapluplan Klimaat 2023 a. Verbeelding b. Regels c. Toelichting 4. Analyse onbebouwde locaties met woonbestemming a. Analyse b. Kaart West-Maasdriel c. Kaart Oost-Maasdriel