Raadsvoorstel Integrale Handhavingsvisie gemeente Maasdriel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp:

raadsvoorstel vaststellen integrale handhavingsvisie

Kern van het raadsvoorstel We vragen u om de integrale handhavingsvisie vast te stellen. De visie geeft uitvoering aan de moties M2019-49 en Motie M2019-20 en draagt bij aan een goede taakuitvoering op het gebied van handhaving. Op woensdag 19 oktober 2022 heeft commissie ruimte zich uitgelaten over het concept van de integrale handhavingsvisie. Tijdens deze vergadering hebben de commissieleden uitgesproken de integrale handhavingsvisie zoals voorgelegd zo spoedig mogelijk te willen vaststellen. Met dit voorstel beschouwd het college voornoemde moties als afgedaan. Gerelateerde raadsstukken - Motie 2019-49 - Motie 2019-20

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Integrale handhavingsvisie

Datum collegebesluit

:

1 november 2022

Datum raadsvergadering

:

10 november 2022

Portefeuillehouder(s)

: Burgemeester Van Kooten

Zaaknummer

: 416459

Opsteller

: Brigit BMH Schraven, Anique AAFA van Kemenade - Smits

Voorstel: 1. De integrale handhavingsvisie vast te stellen. Inleiding: Aanleiding In 2019 heeft u twee moties aangenomen, motie M2019-49 en Motie M2019-20, waarin u het belang van goede handhaving onderstreept en u heeft aangegeven stappen te willen zetten richting een efficiëntere wijze van handhaven door middel van synergie. U heeft ons gevraagd een integrale handhavingsvisie met uitvoeringsplan op te stellen. In november 2019 is aan een extern bureau opdracht gegeven voor het opstellen van handhavingsbeleid met uitvoeringsprogramma. In juni 2020 is een eerste concept van het ‘Beleidsplan VTH Maasdriel 2020-2024’ opgeleverd. Omdat gemeente Maasdriel al beleid heeft dat ziet op de uitvoering van deze VTH taken, vastgelegd in het ‘Regionaal uitvoeringskader VTH-taken, regio Rivierenland (2020-2024)’ is de opdracht geherformuleerd, meer gericht op integraal handhaven. Uiteindelijk is de opdracht tot het opstellen van een integrale handhavingsvisie vorig jaar intern opgepakt, wat heeft geresulteerd in de visie die nu voor u ligt. Een overkoepelende visie Het onderwerp handhaving is binnen gemeente Maasdriel verdeeld over een aantal beleidsterreinen en ook verdeeld over verschillende teams. Uitvoering vindt plaats op basis van verschillende, losstaande beleidsstukken. Zo heeft u bijvoorbeeld vorig jaar nog het ‘Integraal Veiligheidsplan 2022-2026’ vastgesteld.

Ook is ook de actualisatie van het (regionale) VTH-beleid bijna afgerond, welke ziet op de taakuitvoering op het gebied van bouwen, RO en milieu. Alleen het APV handhavingsbeleid wordt nog geactualiseerd. Daarom ligt er nu een overkoepelende visie, waarin wij als gemeente onze ambities beschrijven en onze overkoepelende en gemeentebrede uitgangspunten en doelstellingen vastleggen. Deze vormt als ware de paraplu boven ons (bestaande) beleid, waarmee in de toekomst eventueel kan worden toegewerkt naar één gemeentebreed beleidskader. Voorgaande neemt niet weg dat de uitvoering van handhaving binnen de verschillende beleidsterreinen nu al op elkaar kan worden afgestemd, zodat naar buiten toe gezamenlijk opgetreden kan worden. Daarnaast leidt samenwerking tot betere resultaten, tot efficiënter werken en tot kostenbesparing.

Integraal werken is daarbij ook één van de uitgangspunten van de Omgevingswet. De visie stuurt daarom nadrukkelijk aan op deze manier van werken en slaat een brug naar de organisatorische borging daarvan. Overeenkomsten: Zoals gevraagd leggen wij u hierbij een integrale handhavingsvisie voor.

Verschillen: Een uitvoeringsplan is een document dat jaarlijks opnieuw wordt vastgesteld. Hierin wordt de inrichting van de uitvoering en de inrichting van de organisatie (de middelen zoals capaciteit en financiën) bepaald. Op basis van de monitoring en evaluatie op het jaarlijkse uitvoeringsplan, kunnen onze prioriteiten jaarlijks worden bijgesteld. De uitvoeringsplannen/uitvoeringsprogramma’s maken onderdeel uit van ons beleid en vallen daarmee onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. De uitvoeringsprogramma’s/uitvoeringsplannen maken om die reden geen onderdeel uit van de visie die nu voor u ligt. Er zullen in de komende periode meerdere uitvoeringsplannen worden vastgesteld hangend onder specifieke beleidsstukken. Wij merken dus voor de volledigheid op dat er niet één uitvoeringsplan/uitvoeringsprogramma zal worden opgesteld. Het vaststellen van een uitvoeringsprogramma is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders omdat dit ziet op de uitvoering van de integrale handhavingsvisie. Na vaststelling door het college kunnen de uitvoeringsplannen/-programma’s ter kennisname aan uw raad worden toegestuurd. Participatie Niet van toepassing. Inclusie Het in de integrale handhavingsvisie geschetste Profiel van Maasdriel en de benoemde uitgangspunten dragen in vergaande mate bij aan een inclusieve en toegankelijke gemeente.

Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Niet van toepassing. Bedrijfsvoering Door middel van een werksessie zijn alle teams binnen Maasdriel en JZ (BVEB) betrokken. Zij hebben tevens de conceptversie toegestuurd gekregen en hen is ook de mogelijkheid geboden om schriftelijk te reageren. Daarnaast is de integrale handhavingsvisie middels een opiniërende nota ter revisie voorgelegd aan de raad tijdens de commissievergadering van 19 oktober 2022. Uitvoering Planning Na vaststelling zal de integrale handhavingsvisie worden gepubliceerd. De integrale handhavingsvisie kent geen einddatum. De visie wordt periodiek geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. Deze werkwijze sluit aan bij de filosofie van de Omgevingswet. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie / controle Er zal jaarlijks evaluatie plaatsvinden. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen: - Integrale handhavingsvisie