Raadsvoorstel Hoorzik 32

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan 'Buitengebied herziening 2022, Hoorzik 32'

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening 2022, Hoorzik 32 ’ lag van 21 juli 2022 tot en met 31 augustus 2022 als ontwerp ter inzage. In deze periode zijn geen zienswijzen over het plan ingediend. Met het bestemmingsplan wordt het, na de sloop van de bestaande woning, mogelijk twee vrijstaande woningen te bouwen op deze locatie. Voorts heeft de gemeenteraad besloten geen exploitatieplan vast te stellen, omdat met initiatiefnemer al een anterieure overeenkomst is gesloten. Daarnaast heeft het college besloten om hogere geluidgrenswaarden vast te stellen voor deze woningen. Aan uw raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het bestemmingsplan.

Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan 'Buitengebied herziening 2022, Hoorzik 32'

Zaaknummer

: 429362

Datum collegevergadering

: 18 oktober 2022

Datum raadsbesluit

: 8 december 2022

Datum raadsvergadering

: 8 december 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Tamer Sayilgan

Voorstel 1. Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 2. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening 2022, Hoorzik 32’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0263.BP1252-VG01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen.

Inleiding Op 22 januari 2020 is door de initiatiefnemer een principeverzoek ingediend voor de sloop van de bestaande vrijstaande woning met opstallen en de bouw van twee vrijstaande woningen op het adres Hoorzik 32 te Kerkdriel. Hier is dus sprake van de toevoeging van één extra woning. Het gaat om het kadastrale perceel bekend onder gemeente Maasdriel, sectie N, nummers 3817 en 3818 en heeft een totale oppervlakte van 2.340 m². Ter plaatse geldt het bestemmingsplan ‘Buitengebied Herziening 2016’. Op het perceel ligt reeds de bestemming ‘Wonen’ waar één woning is toegestaan. Het is niet mogelijk om op grond van het geldende bestemmingsplan medewerking te verlenen aan het initiatief. De initiatiefnemer heeft daarom gevraagd of de gemeente Maasdriel wil meewerken aan de herziening van het bestemmingsplan om het initiatief mogelijk te maken. De locatie is direct omgeven door bestemmingsplan ‘Kerkdriel Noord’ en omgeven door woningbouw (o.a. Kersenbuurt en Paddenstoelenbuurt). Feitelijk kan de locatie niet meer worden aangemerkt als regulier buitengebied. In de door de raad vastgestelde ‘Structuurvisie Maasdriel’ wordt de locatie aangeduid als bestaande kern/lint. De locatie betreft geen agrarisch perceel, het perceel heeft namelijk al jaren een woonbestemming.

In dit geval biedt daarom ook de functieveranderingsregeling voor agrarische bebouwing, het VAB-beleid, geen mogelijkheden voor de herontwikkeling van het perceel. Daarbij speelt het

2

voorkomen van verrommeling van het landelijk gebied hier geen rol, omdat het geen landelijk gebied meer is. Hetzelfde geldt voor het behoud van ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit van het buitengebied. Gelet op de omgeving (Kersenbuurt) en de ontwikkelingen die gaande zijn in dit gebied (Paddenstoelenbuurt) is het passend om in lijn met voorgaande ontwikkelingen ook dit perceel aan te wenden voor woningbouw. Het inrichten van het perceel zoals nu wordt voorgesteld is een passende oplossing en tevens een logische stap in het kader van de voltooiing van ‘Kerkdriel Noord’. Gelet op bovenstaande overwegingen heeft het college op 9 juni 2020 besloten om in principe medewerking te verlenen aan de ontwikkeling. Vervolgens is initiatiefnemer begonnen met het voorbereiden van de daadwerkelijke bestemmingsplanprocedure. Het college heeft vervolgens op 9 november 2021 besloten om in te stemmen met de anterieure overeenkomst en is overgaan tot ondertekening van de overeenkomst. In de overeenkomst zijn afspraken gemaakt over de procedure en over de vergoeding van de kosten die de gemeente maakt vanwege de planologische medewerking die zij van plan is te verlenen. Geen zienswijzen ingediend Op 5 juli 2022 heeft het college besloten om het ontwerp bestemmingsplan samen met het ontwerpbesluit hogere geluidgrenswaarden ter inzage te leggen.

Er zijn geen zienswijzen binnengekomen op beide ontwerpen. Het besluit hogere grenswaarden is een bevoegdheid van het college en is op 18 oktober 2022 jl. genomen. Daarom wordt op dit moment aan uw raad voorgesteld om het ontwerp bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Omdat er een anterieure overeenkomst is gesloten, hoeft er verder geen exploitatieplan vastgesteld te worden. Participatie Het bestemmingsplan is opgesteld door en op verzoek van de eigenaar van het perceel. In de voorbereidingsfase is er ook een omgevingsdialoog gehouden met omwonenden (zie bestemmingsplan). Hieruit zijn geen bezwaren tegen het plan naar voren gekomen. Voorts is het bestemmingsplan samen met het besluit hogere geluidgrenswaarden als ontwerp ter inzage voor een periode van 6 weken gelegd, zodat iedereen het kon inzien. Tijdens de zienswijzeperiode (6 weken) zijn geen zienswijzen ingediend. Argumenten 1.1 Het college heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. In deze overeenkomst zijn afspraken gemaakt met initiatiefnemer over het verhalen van kosten die de gemeente maakt voor de planologisch procedure. Op deze manier is op grond van artikel 6.12, tweede lid, van de Wet ruimtelijke ordening, geen exploitatieplan meer vereist. Doordat het kostenverhaal al verzekerd is, is een exploitatieplan niet noodzakelijk.

Verder is er met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten. Hierin is afgesproken dat eventuele planschadeclaims voor rekening van initiatiefnemer komen.

3

2.1 Het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. De beoogde ruimtelijke ontwikkeling is getoetst aan de geldende beleidskaders en de milieu- en omgevingsaspecten zijn onderzocht. Dit is samen met een beschrijving van het plangebied en de beoogde ontwikkeling in het bestemmingsplan onderbouwd. In het bestemmingsplan staat ook een toelichting op de relevante juridische aspecten en de uitvoerbaarheid van het plan. Het bestemmingsplan toont daarmee aan dat de beoogde ontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 2.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend m.b.t. het ontwerp bestemmingsplan Omdat er geen zienswijzen zijn ingediend, kan het bestemmingsplan ongewijzigd door uw raad worden vastgesteld. Kanttekeningen/risico’s 2.1 Mogelijkheid tot beroep In het kader van de beroepsfase kan er nog beroep worden ingediend tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Inclusie Ook aan de gemeentebalie wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage neergelegd, zodat iedereen het kan bekijken. Indien er een toelichting nodig is of iemand vragen heeft, kan er altijd een (telefonisch) gesprek ingepland worden met de behandelend ambtenaar Programma duurzaamheid De bouw van een nieuwe woning is een uitgelezen moment om stappen te zetten om deze duurzaam te realiseren.

Technische maatregelen voor energiebesparing en beperking van de CO2 -uitstoot kunnen direct verwerkt worden tijdens de bouw van de woningen. Financiën (incl. BTW-effect) De gemeente heeft bij initiatiefnemer, overeenkomstig de gesloten anterieure overeenkomstig, kosten in rekening gebracht voor de gemeentelijke apparaatskosten. De nota Bovenwijkse voorzieningen is verder niet van toepassing, omdat er geen sprake is van uitgeefbaar terrein. De betreffende gronden zijn al bestemd voor wonen. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Het in procedure brengen van het plan maakt deel uit van de reguliere werkzaamheden. Samenwerking Het initiatief is dusdanig kleinschalig (2 woningen), dat hiervoor samenwerken met de gemeente Zaltbommel of met de regio Rivierenland niet nodig is. Juridische zaken Het vastgestelde bestemmingsplan wordt in het kader van de beroepsprocedure gedurende zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan er door belanghebbenden beroep worden ingesteld tegen het plan bij de Raad van State. Het besluit treedt in

4

werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt (tenzij binnen die termijn een voorlopige voorziening wordt aangevraagd).

Uitvoering Planning Het bestemmingsplan wordt op 8 december 2022 voorgelegd aan uw raad. Hierna maken we de terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan bekend. In onderstaande tabel is de planning weergegeven. Datum 23 november 2022 8 december 2022 December-januari 2023 Vanaf januari 2023

Actie Voorbespreking Commissie Ruimte Vaststelling door besluitvormende gemeenteraad Vastgesteld bestemmingsplan ter inzage Inwerkingtreding bestemmingsplan

Handhaving Niet van toepassing. Communicatie We maken de vaststelling van het bestemmingsplan bekend in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl waarbij op onze website een hyperlink naar het bestemmingsplan beschikbaar komt. Tijdens de inzageperiode ligt er ook een geprinte versie van het bestemmingsplan ter inzage op het gemeentehuis. We informeren initiatiefnemer regelmatig over de voortgang van de procedure. Als het vastgestelde bestemmingsplan onherroepelijk wordt maken we dit zichtbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl. Evaluatie / controle Niet van toepassing.

Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen 1. Bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening 2022, Hoorzik 32’ 2. Raadsbesluit Hoorzik 32

5