Raadsvoorstel Hogesteeg 62 en 62a

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2023, Hogesteeg 62-62a

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerp bestemmingsplan ‘Ammerzoden herziening 2023, Hogesteeg 62 en 62a’ lag van 16 maart 2023 tot en met 26 april 2023 als ontwerp ter inzage. In deze periode zijn er geen zienswijzen over het plan ingediend. Op het perceel wordt de bestemming Bedrijf omgezet naar de bestemming Wonen. In het bestemmingsplan Ammerzoden dorp uit 1995 had het perceel, conform het gebruik, de bestemming Wonen. In het bestemmingsplan Ammerzoden (vastgesteld in 2012) heeft het perceel, in strijd met het gebruik als wonen, abusievelijk de bestemming Bedrijf gekregen. Met dit bestemmingsplan wordt de bestemming weer Wonen conform het gebruik. Het college heeft besloten de raad voor te stellen dit bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen. Er is bij de planherziening in 2012 geen reden geweest de bestemming van het perceel te wijzigen. De bestemming Bedrijf is per abuis op dit perceel gelegd. Herstel van deze fout komt voor rekening van de gemeente. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2023, Hogesteeg 62-62a

Zaaknummer

: 710615

Datum collegevergadering

: 16 mei 2023

Datum raadsbesluit

: 6 juli 2023

Datum raadsvergadering

: 6 juli 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Kirsten Oudmaijer

Voorstel 1. Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 2. Het bestemmingsplan ‘Ammerzoden herziening 2023, Hogesteeg 62 en 62a‘, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0263.BP1266-VG01 met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen. Inleiding De huidige bewoners hebben in 1989 de boerderij aan de Hogesteeg 62 gekocht. Deze boerderij bestond uit een woonhuis met aangebouwde stal en een losstaande varkensschuur van circa 250m² met daarachter een weiland van circa 2750m². De woning met stal en de varkensschuur hadden de bestemming woondoeleinden. Het weiland had de agrarische bestemming. Op 8 mei 1990 is een vergunning verleend voor het ombouwen van de woning met stal tot een twee-onder-een-kap woning. Door de verbouwing ontstonden twee woningen. Het voorste oorspronkelijke woonhuis met huisnummer 62 en daarachter een woonhuis inclusief de achterliggende grond en de varkensschuur op huisnummer 62A. BP Ammerzoden dorp 1995 In het bestemmingsplan Ammerzoden dorp 1995 was het voorste deel van het perceel bestemd als wonen en het weiland daarachter als agrarisch.

Figuur 1 Bp Ammerzoden dorp 1995

BP Ammerzoden Bij de herziening van het bestemmingsplan Ammerzoden, vastgesteld op 16 mei 2012, heeft het voorste deel van het perceel de bestemming Bedrijf gekregen. Tevens is in dit bestemmingsplan maar 1 bedrijfswoning toegestaan. Voor de andere woning is wel een vergunning verleend.

Figuur 2 Bp Ammerzoden Dit bestemmingsplan is destijds opgesteld door een bureau. Bij de inventarisatie van het plangebied was op het perceel het bedrijf van de zoon ingeschreven. De zoon had een zelfstandig bedrijfje in houten emballages. Een zeer kleinschalig bedrijf waar ook geen personeel in dienst was. Dergelijke bedrijven kunnen, ook binnen de huidige regelgeving, als een bedrijf-aan-huis binnen de woonbestemming worden uitgeoefend. Zeer waarschijnlijk is bij de inventarisatie niet verder gekeken naar de aard en omvang van het bedrijf en is voor het perceel onterecht gekozen voor de bedrijfsbestemming. Ambtelijk is de onterechte wijziging op de plankaart destijds niet opgemerkt. Gegevens zijn opgevraagd bij de Kamer van Koophandel. Hieruit blijkt dat het een eenmansbedrijf betrof. In overleg met de bewoners is besloten de bestemmingen weer te herstellen conform het gebruik en zoals opgenomen in het bestemmingsplan Ammerzoden dorp 1995. Waarbij beide vergunde woningen als ‘Wonen’ bestemd worden. Alle bebouwing die binnen de agrarische bestemming is opgericht moest hierbij verwijderd worden. Dit betrof een aan de schuur gebouwde overkapping van 140m² en drie kleinere opslag gebouwtjes. De eigenaar heeft direct na het positieve besluit op het principeverzoek hieraan gehoor gegeven.

Figuur 3 te verwijderen bebouwing rood aangeduid

Figuur 4 luchtfoto uit 2022 waarop te zien is dat bebouwing gesloopt is De bestemming op dit deel van het perceel blijft Agrarisch zonder bebouwingsmogelijkheden. De bebouwing kan dan ook niet opnieuw worden opgericht. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 16 maart 2023 tot en met 26 april 2023 als ontwerp ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen tegen het plan ingediend. Op het ontwerp plan zijn enkele ambtelijke opmerkingen geplaatst welke bij de vaststelling gerepareerd worden. Zie hiervoor de bijlage nota van wijzigingen. Via dit raadsvoorstel wordt aan uw voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Ammerzoden herziening 2023, Hogesteeg 62 en 62a’ vast te stellen. Participatie Voorafgaand aan de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de direct omwonenden van het plangebied. Initiatiefnemer heeft omwonenden van het plangebied persoonlijk geïnformeerd. Voor dit plan wordt verder de wettelijk voorschreven procedure gevolgd en is als ontwerp ter inzage gelegd. Derden hebben tijdens de periode dat het plan ter inzage lag gelegenheid gehad om te reageren op het plan door een zienswijze in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Argumenten 1.1 Geen reden geweest bestemming te wijzigen Op het perceel is sinds de aankoop in 1989 geen bedrijf gevestigd geweest.

Tevens is in 1990 een vergunning verleend voor de tweede woning in de stal achter de oorspronkelijke woning. Bij de herziening van het gehele bestemmingsplan in 2012 is per abuis een verkeerde bestemming op het perceel gelegd. 1.2 Herstel van fout in bestemmingsplan Er is bij de planherziening in 2012 geen reden geweest de bestemming van het perceel te wijzigen. De bestemming Bedrijf is per abuis op dit perceel gelegd. Herstel van deze fout komt voor rekening van de gemeente. 2.1 Ambtelijke opmerkingen verwerkt Op het ontwerp plan zijn enkele ambtelijke opmerkingen geplaatst welke bij de vaststelling gerepareerd worden. Zie hiervoor de bijlage nota van wijzigingen.

2.2 Het bestemmingsplan is integraal getoetst en beoordeeld De ambtelijke organisatie heeft het ontwerp bestemmingsplan en alle daarbij behorende onderzoeken integraal getoetst en beoordeeld. We concludeerden dat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld. 2.3 Zonder vaststelling krijgt het bestemmingsplan geen rechtskracht. Het bestemmingsplan is op 16 maart 2023 in ontwerp ter visie gelegd. Het is nodig het (digitale) bestemmingsplan op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen om het ook rechtskracht te geven. Kanttekeningen/risico’s Mogelijkheid tot het indienen van beroep De Raad van State heeft recent de mogelijkheden voor het instellen van beroep verruimd. Belanghebbenden kunnen nu ook beroep tegen een bestemmingsplan instellen als ze geen zienswijze hebben ingediend tegen dat plan. De kans hierop is gering, aangezien omwonenden geïnformeerd zijn en geen zienswijzen zijn ingediend. We kunnen geen leges heffen De wijziging van de bestemming is een gemeentelijke fout. Dit betekent dat er geen leges in rekening kunnen worden gebracht voor deze herziening van gemeentewege van het bestemmingsplan. Risico planschade Het risico op planschade is zeer gering. Er is sinds 1990 een vergunning voor beide woningen op het perceel. Deze woningen hebben sindsdien bescherming tegen de (milieubelastende) activiteiten in de omgeving.

Met het omzetten van de bestemming wijzigt dit niet. Andersom is het omzetten van een bedrijfsbestemming naar wonen een planologische verbetering voor de (milieu)belasting op de omgeving. Inclusie De terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt aangekondigd via de verplichte website officielebekendmakingen.nl. Daarnaast wordt dit extra via onze website en de lokale krant ‘Bommelerwaardgids’ kenbaar gemaakt. Het plan is daarbij zowel fysiek bij het gemeentehuis als digitaal beschikbaar. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Er worden geen wijzigingen in de bebouwing aangebracht. Financiën (incl. BTW-effect) De plankosten van circa € 4.000,- voor het herstel van de bestemming worden gedekt uit het budget voor bestemmingsplannen, kostenplaats 681000. Bedrijfsvoering Het adviseren over ruimtelijke initiatieven en het begeleiden van bestemmingsplanprocedures behoort tot de reguliere werkzaamheden van Team RO. Uitvoering Planning Na vaststelling wordt het plan zes weken ter inzage gelegd zodat belanghebbende beroep in kunnen stellen. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie

Het vastgestelde bestemmingsplan publiceren we op ruimtelijkeplannen.nl en maken we bekend in het Staatscourant, het Gemeenteblad en op onze website. Het plan leggen we daarna voor een periode van 6 weken ter inzage voor beroep. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Bijlagen - Bestemmingsplan ‘Ammerzoden herziening 2023, Hogesteeg 62 en 62a’ met bijbehorende bijlagen; - Nota van wijzigingen - Raadsvoorstel - Raadsbesluit