Raadsvoorstel Gelre's End

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Uitwerking gebiedsvisie recreatiegebied Gelre's End

Kern van het raadsvoorstel Het doel is om het recreatiegebied Gelre’s End te verbeteren via het voorliggend pakket aan maatregelen. De gemeente Maasdriel is met de werkgroep zwemplas Hedel, Pétanque vereniging Hatalle, Watersport vereniging ‘t Stik, Dorpshuis Gelre’s End en de dorpsraad Hedel aan de slag gegaan met het recreatiegebied Gelre’s end (Soepkom) na een oproep vanuit een dorpentour in 2017 en via de door de gemeenteraad aangenomen motie (M2019 BGR-42). Gerelateerde raadsstukken - Masterplan Maas - Visie R&T 2018-2022

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Uitwerking gebiedsvisie recreatiegebied Gelre's End

Zaaknummer

: 185691

Datum collegevergadering

: 25 mei 2021

Datum raadsbesluit

: 8 juli 2021 (jaarstukken en perspectiefnota)

Datum raadsvergadering

: 8 juli 2021 (jaarstukken en perspectiefnota)

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Hoften

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Tomas Ooijevaar

Voorstel 1. De rapportage Gelre’s End, opgesteld door Uiterwaarde B.V, vast te stellen als uitvoeringskader voor de verbetering van de recreatieplas Gelre’s End. 2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van €173.000. 3. De hieruit voortvloeiende structurele lasten vanaf 2023 van €20.000 (beheer, onderhoud en kapitaallasten) te verwerken in de op te stellen meerjarenbegroting 2022 en mee af te wegen in de integrale beleidsafweging 4. De boekwaarden van €29.103 van de bestaande investering in 2022 ineens af te boeken ten laste van het begrotingssaldo 2022. Inleiding Het gebied rondom Dorpshuis Gelre’s End is toe aan een doorontwikkeling. Dit gebied langs de Maas is ideaal om recreatief te versterken voor inwoners en toeristen. De gemeente Maasdriel is samen met de werkgroep zwemplas Hedel, Pétanque vereniging Hatalle, Watersport vereniging ‘t Stik, Dorpshuis Gelre’s End en de dorpsraad Hedel aan de slag gegaan met een visie op het recreatiegebied Gelre’s end (Soepkom) na een oproep vanuit een dorpentour in 2017 en via de door uw raad aangenomen motie (M2019 BGR-42). Helaas heeft deze visieontwikkeling vanwege Covid-19 enige vertraging opgelopen, maar we kunnen het nu aan uw raad presenteren. De gebiedsvisie Gelre’s End (zie bijlage) is opgebouwd in drie deelthema’s.

Namelijk: (1) Het verbeteren van de zwemmogelijkheden; We willen de waterkwaliteit verbeteren om zwemmen aangenamer te maken in de recreatieplas. We gaan ons best doen om de waterkwaliteit te verbeteren en op peil te houden, maar we kunnen aan de voorkant geen garantie geven op succes. Het zwemmen blijft nu en in de toekomst wel op eigen risico. (2) Het versterken van het gebied Dit thema is er op gericht om de basis op orde te brengen zodat het weer fijn vertoeven is voor de Hedelse inwoner. Naast het verbeteren van de recreatieplas krijgt ook het dorpshuis een upgrade. Binnenkort kunnen inwoners daar o.a. genieten van een versnapering op het nieuw te realiseren terras. (3) Toerisme en Recreatie Dit thema is er op gericht om de recreatieplas aantrekkelijker te maken voor de inwoner van Hedel en de recreant / toerist van buitenaf. In het bijzonder voor camperaars, fietsers en wandelaars. Het streven is om het toerisme langs de Maas te verbeteren, o.a. door een aan één gesloten wandelnetwerk.

Participatie Er is een klankbordgroep opgericht met werkgroep zwemplas Hedel, Pétanque vereniging Hatalle, Watersport vereniging ‘t Stik, Dorpshuis Gelre’s End en de dorpsraad Hedel. Deze klankbordgroep heeft zich ,samen met de ambtenaren van de gemeente Maasdriel, beziggehouden met het vormgeven en bewaken van de kaders van de gebiedsvisie. Vervolgens hebben de inwoners, via een enquête in april, aan mogen geven welke uitvoeringsmaatregelen uitgevoerd zouden moeten worden. Bij het invullen van de enquête konden inwoners een waardering geven in de vorm van 1 t/m 5 sterren. Maatregelen die 3 sterren of hoger scoorden (en dus gedragen werden door een meerderheid) worden via dit voorstel voorgesteld tot uitvoering te brengen. De enquête voor de inwoners is uitgezet op meerdere facebookpagina’s van Hedelnaren, de website van de gemeente Maasdriel, de pagina van de gemeente Maasdriel in de krant en via de klankbordgroep leden. Er hebben 367 inwoners gereageerd. Argumenten 1.1. De rapportage geeft de mogelijkheden weer qua ontwikkelingen rond de recreatieplas Gelre’s End; De gemeente Maasdriel heeft, in overleg met de klankbordgroep, Uiterwaarde B.V. benaderd om mee te denken in de ontwikkeling van de recreatieplas. Uiterwaarde B.V. heeft zelf meerdere recreatieplassen in beheer en wordt als expert gezien met betrekking tot de ontwikkeling van dit soort gebieden.

De samenwerking met Uiterwaarde B.V. heeft geresulteerd in onderliggend rapport. 2.1. De uitvoeringsmaatregelen, die aan u als Raad worden voorgelegd, zijn opgesteld na raadpleging van de Hedelse inwoners De klankbordgroep en de gemeente hebben een kadergevende rol vervuld. Het eindoordeel met betrekking tot de voor te stellen uitvoeringsmaatregelen lag bij de inwoners van Hedel. Via een inwoners enquête hebben de Hedelnaren aangegeven welke uitvoeringsmaatregelen hun voorkeur heeft en welke niet. De maatregelen die aan uw raad worden voorgelegd via dit voorstel zijn opgesteld omdat ze voldoen aan de “drempel” van 3 van de 5 sterren of hoger . Er is boven de 4 sterren gereageerd op: - Bouwsteen 1: verbeteren van de waterkwaliteit in de recreatieplas (4.3 sterren van de 5); - Bouwsteen 2: verbeteren van het strandgedeelte waardoor een fijnere beleving ontstaat (4.3 sterren van de 5); - Verbeteren van de natuur rond de recreatieplas (4.3 sterren van de 5); - De basis op orde brengen (4.1 sterren van de 5); - Het aanleggen van een struinroute rond de Bovenwaard (4.0 sterren van de 5).

Er is boven de 3 sterren gereageerd op: - Het aanleggen van een kids struinroute langs de Benedenwaard (3.9 sterren van de 5); - Het realiseren van een Toeristisch Ontmoetings Punt (3.2 sterren van de 5); - Het aantrekkelijk maken van de groene zone van de recreatieplas of parkeerplaats voor het organiseren van kleinschalige evenementen. De bovengenoemde opsomming vormt dus de basis van dit voorstel om de recreatieplas te verbeteren. 2.2. Een geraamd uitvoeringsbudget van €173.000 is nodig om de voorgestelde verbetering van de recreatieplas uit te voeren De totale kosten om de recreatiepas te verbeteren is geraamd op €173.000 inclusief budget voor de uitvoering (capaciteit) en 10% onvoorzien.

2.3. Om de verbetering van de recreatieplas te realiseren is extra capaciteit noodzakelijk. Voor de uitvoering van de verbetering is uitvoeringscapaciteit binnen het team Realisatie & Beheer noodzakelijk. Deze is op dit moment voor dit project niet beschikbaar vanwege andere reeds vastgestelde prioriteiten. 3.1. Om het onderhoud voor de recreatieplas Gelre’s End uit te kunnen voeren is onderhoud- en beheer budget nodig Voor het onderhoud bij het recreatiegebied Gelre’s End is in de huidige begroting €4.000 euro gebudgetteerd. Met de voorgestelde verbeteringen nemen de structurele onderhoudskosten toe tot €20.000 euro per jaar. 4.1. De investering in het recreatiegebied Gelre’s End vervangt de oude investering uit de jaren 80 In de jaren 80 van de vorige eeuw is er geïnvesteerd in het recreatiegebied Gelre’s End (Soepkom). De nieuwe investering komt hiervoor in de plaats. Daarom moeten we de oude investering vervroegd afschrijven.

Kanttekeningen/risico’s 1.1 Participatie met de klankbordgroep De klankbordgroep is erg gericht geweest op het verbeteren van de waterkwaliteit. Als gemeente is er gestuurd op een bredere benadering met het verbeteren van de omgeving en het bevorderen van de leefbaarheid / lokale recreatie. Daar is de klankbordgroep niet altijd even blij mee geweest, omdat dit volgens de klankbordgroep ten koste zou gaan van het beschikbare budget om de waterkwaliteit te verbeteren. 2.1. Niet alle maatregelen zijn door de inwonerpeiling heen gekomen. Maatregelen die onder de twee sterren hebben gescoord worden niet ter uitvoering voorgelegd aan u als Raad. Dit heeft te maken met het draagvlak. Het gaat dan om de volgende verbetermaatregelen: - Het plaatsen van een volleybalnet (2,8 sterren van de 5) (€3.000); - Het aanleggen van extra laadpalen voor fietsers & auto’s (2.7 sterren van de 5) (€15.000); - Het aanleggen van een klein aantal camperplaatsen in Hedel (2.9 sterren van de 5) (€7.000). Mocht u als raad besluiten de bovengenoemde maatregelen uit te willen voeren dan gaat het om een extra investering van €25.000 euro. Programma duurzaamheid Er wordt in de uitvoering zoveel mogelijk gebruik gemaakt van duurzame materialen en het verbeteren van de aanwezige natuur. Het is in het oogpunt van duurzaamheid jammer dat de inwoners het realiseren van laadpalen voor fietsers- en of auto’s (t.w.v.

€15.000) niet omarmen. Financiën (incl. BTW-effect) Jaarlijkse kosten in beheer en onderhoud (afronden op €1.000) Volgens rapport Aanvullend: Beheer waterkwaliteit (opgave R&B) Totaal structureel Plus extra kapitaallasten Totaal structureel

14.000 5.000 19.000 1.000 20.000

Investering en kapitaallasten (afronden op € 1.000) Volgens rapport Niet uitvoeren (laadmogelijkheden en camperplaatsen) Uitvoeringskosten (aangesloten op rapport) Aanvullend: Projectbegeleiding (450 uur) Onvoorzien Totaal kredietaanvraag

138.000 -22.000 116.000 45.000 12.000 173.000

Bedrijfsvoering Zie argumenten bij beslispunten 3 en 4. Uitvoering Planning Bij het vaststellen van dit raadsbesluit zal er een projectleider geworven worden voor de realisatie van de uitvoering. De verwachting is dat de aanpak van het recreatiegebied Gelre’s End in Q2 2022 afgerond is. Het realiseren van de twee struinroutes (langs de Bovenwaard en Benedenwaard) gaan in nauw overleg met Natuurmonumenten, omdat zij op hun grond bezig zijn met een natuurontwikkelingsproject en de opleveringen van de struinroutes daarmee afhankelijk is van de vorderingen in dat project . Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De klankbordgroep en inwoners van Hedel worden via de gemeentekanalen op de hoogte gehouden van de uitkomst van dit voorstel. Ook zal er een persbericht worden opgesteld. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Nota van wijzigingen

Bijlagen Rapportage Uiterwaarde B.V.