Raadsvoorstel gebiedsvisie Rossum-Dreumel-Alphen

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen gebiedsvisie Rossum-Dreumel-Alphen

Kern van het raadsvoorstel Het doel is om het gebied Rossum- Dreumel – Alphen meer bekendheid te geven, de natuurwaarden te versterken, bereikbaar en ruimtelijk aantrekkelijk te maken. Door de visie vast te laten stellen en aan de slag te gaan met de vliegwielen kansenkaart Maas en pleisterplaats langs de Maas draagt de gemeente Maasdriel bij aan het toe laten nemen van recreatief aanbod om zo meer bezoekers te trekken. Gerelateerde raadsstukken - Masterplan Maas - Visie R&T Maasdriel 2018-2022

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen gebiedsvisie Rossum-Dreumel-Alphen

Zaaknummer

: 145459

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 10 juni 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder De Vreede

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Tomas Ooijevaar

Voorstel 1. De gebiedsvisie Rossum-Dreumel-Alphen vast te stellen; 2. Als Maasdriel regie te nemen op de uitwerking van het vliegwiel kansenkaart Maasbeleving; 3. Als samenwerkingspartner mee te werken aan de verdere uitvoering van het vliegwiel pleisterplaats langs de Maas. Inleiding In het voorjaar van 2018 heeft op initiatief van Staatsbosbeheer en de provincies Noord-Brabant en Gelderland een verkennend ontwerp atelier plaatsgevonden naar de kansen voor gebiedsontwikkeling in het gebied Rossum-Dreumel-Alphen. Het atelier was bedoeld om overheidspartijen samen te brengen en om ervoor te zorgen dat kansrijke initiatieven en lopende projecten in beeld komen. De kansrijke projecten zijn vliegwielen genoemd, omdat deze in staat zijn om andere initiatieven los te maken. De betrokken partijen provincie Gelderland, Rijkswaterstaat, Stichting Ark natuurbeheer, Staatsbosbeheer en de gemeenten Maasdriel en West Maas en Waal hebben, na afronding van dit atelier, uitgesproken door te willen gaan met het verder uitwerken van het onderzoek naar kansen in gebiedsontwikkeling via een gebiedsvisie en vliegwiel projecten. In de opstelfase van het Masterplan Maas is al rekening gehouden met de uitkomsten van de gebiedsvisie. Het bijgevoegd rapport is het eindresultaat.

Welke vliegwielen bevat de visie? In de gebiedsvisie is een shortlist ontstaan met vliegwielen in overleg met de ambtelijke werkgroep, ronde tafelgesprekken met ondernemers en meerdere bilaterale gesprekken met stakeholder. De shortlist bevat de volgende vliegwielen: - Een pakkend gebiedsverhaal als paraplu: versterk elkaar op basis van gerichte gebiedspromotie - Kansenkaart Maasbeleving: Een grotere beleving van de Maas door het creëren van een Biesbosch gevoel - Waal-Maas verbinding: Natuurontwikkeling om de belevingswaarden in het gebied te vergroten. - Pleisterplaats over de Maas: Verbinden van recreatie met cultuurhistorie - Fort Nieuw Sint Andries: Een rustpunt voor recreanten - N322 scenic route: De Gelderse Hunebed route - Herstel Maasmeander: koppeling met het Masterplan Maas Het doel is om het gebied Rossum-Dreumel-Alphen meer bekendheid te geven, de natuurwaarden te versterken, bereikbaar en ruimtelijk aantrekkelijk te maken. Hiermee willen we het recreatief aanbod vergroten om zo meer bezoekers te trekken. Participatie De gebiedsvisie is uitgevoerd in gezamenlijk opdrachtgeverschap met de provincie Gelderland, Rijkswaterstaat, Stichting Ark Natuurbeheer, Staatsbosbeheer en de gemeenten West Maas en Waal en Maasdriel. Gedurende het traject zijn er tafel

bijeenkomsten geweest met toeristische ondernemers en een vertegenwoordiging van dorpsraden uit het gebied. Argumenten 1.1. Met het vaststellen van de gebiedsvisie is er mandaat om de kansenkaart Maasbeleving en de pleisterplaats verder uit te werken De gemeenteraad stelt met haar kaderstellende rol gebiedsvisies vast. Met het vaststellen van de gebiedsvisie is er voldoende mandaat om met de kansenkaart Maasbeleving en pleisterplaats aan de slag te gaan. 2.1. De beleving langs de Maas kan groter Met het uitvoeren van het vliegwiel kansenkaart Maasbeleving wordt er via drie projecten gewerkt aan het vergroten van de Maasbeleving. De ondernemers en samenwerkende overheidspartners streven naar een Biesbosch gevoel. 2.2. Gemeentelijke regie is nodig om de kansenkaart Maasbeleving uit te voeren Door als gemeente Maasdriel regie te voeren kunnen de projecten binnen de kansenkaart (pontjesdagen 2021, verbeteren van de toegang tot natuurplassen langs de Maas en het verbeteren van de steigercapaciteit langs de Maas i.v.m. het creëren van een Biesbosch gevoel) verder worden geconcretiseerd en uitgevoerd. Wat volgt is een uitvoeringsplan inclusief kostenraming. 3.1.

De gemeente Maasdriel is een samenwerkingspartner, maar geen regievoerder in de verkenning naar een pleisterplaats De locatie over de Maas is dé zoeklocatie omdat het uitgangspunt is om de historische vondsten dichtbij de vindplaats te houden. Omdat we kijken naar een pleisterplaats op het grondgebied van de gemeente West Maas en Waal wordt geadviseerd dat zij een trekkende rol vervult bij het verder verkennen en formuleren van het programma ven eisen. 3.2. Om versnippering van bezoekersstromen tegen te gaan wordt in gezet op de ontwikkeling van één pleisterplaats De verkenning naar één pleisterplaats gaat verder dan alleen een gebouw, er kan bijvoorbeeld ook gedacht worden aan een seizoensgebonden strandtent of een varend centrum dat tevens diverse bezoekerscentra in de regio met elkaar verbindt. De realisatie van de pleisterplaats gebeurt in nauwe samenwerking met Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Expeditie over de Maas, bezoekerscentrum de Grote Rivieren en de gemeenten West Maas en Waal en Maasdriel Kanttekeningen/risico’s 1.1. Er is nog geen concrete planning en of financiële onderbouwing We zijn in afwachting van de gemeente West Maas en Waal omdat vanwege bestuurlijke en ambtelijke wisselingen de gebiedsvisie Rossum-Dreumel-Alphen daar de afgelopen maanden stil heeft gelegen. Maasdriel start als regievoerder sowieso met het vliegwiel Maasbeleving. 1.2.

Er komt waarschijnlijk geen natte verbinding Waal - Maas op het grondgebied van de gemeente West Maas en Waal De gemeente West Maas en Waal is vanuit deze gebiedssamenwerking gevraagd door stichting Ark Natuurbeheer en Rijkswaterstaat om regievoerder te worden bij de realisatie van een natte verbinding tussen de Waal en Maas. De gemeente West Maas en Waal neemt binnenkort besluit over dit verzoek. Het ziet ernaar uit dat West Maas en Waal geen toegevoegde waarde ziet in het realiseren van een natte verbinding Waal-Maas vanwege een afwijzende grondhouding van het Waterschap en de problematiek in Over de Maas (Granuliet).

1.3. Het vliegwiel Fort Nieuw Sint Andries is vanwege het ontbreken van draagvlak niet verder uitgewerkt De wens was om rond Fort Sint Andries beleving toe te voegen. Helaas heeft Staatsbosbeheer in dit traject duidelijk gemaakt dat ze dat niet zien zitten. Staatsbosbeheer heeft aangegeven dat het opknappen van Fort Sint Andries voor hun geen prioriteit heeft en dat ze het Fort alleen willen consolideren. Hier laten wij het niet bij zitten, vandaar dat we Fort Sint Andries via de MIRT-verkenning Alem alsnog proberen op de agenda te krijgen waarbij het toevoegen van beleving centraal staat. 1.4. Het vliegwiel scenic Route N322 is vanwege timing niet verder uitgewerkt Het proces van voorbereiding door de provincie Gelderland was al in een vergevorderd stadium. De provincie Gelderland ziet de N322 primair als weg om automobilisten op een veilige manie door het gebied heen te leiden en niet om te verblijven of verleiden. 1.5. Het vliegwiel herstel Maasmeander + landschapsontwikkeling Alem wordt meegenomen in de MIRT-verkenning Alem Tijdens ronde tafel gesprekken met ondernemers kwam het herstel van de Maasmeander en landschapsontwikkeling niet prominent naar voren, waardoor besloten is hier verder niks mee te doen in deze gebiedsvisie. Programma duurzaamheid In de uitvoering wordt gezocht naar kansen om het zo duurzaam mogelijk te realiseren. Financiën (incl.

BTW-effect) De financiële onderbouwing is mede afhankelijk van wat West Maas en Waal besluit op te pakken. Maasdriel gaat sowieso aan de slag met het uitwerken van het vliegwiel Maasbeleving. Pas na vaststelling van de visie door beide gemeenten wordt verder gewerkt aan een concrete financiële onderbouwing. Het streven is om een financiële onderbouwing mee te nemen in de afweging van de perspectievennota 2022. Bedrijfsvoering De adviseur Toerisme zal uitvoering geven aan de kansenkaart Maasbeleving en meedenken in de realisatie van een pleisterplaats langs de Maas. Beide projecten gebeuren in goed overleg en of onder regie met onze buurgemeente West Maas en Waal en partners Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten in samenwerking met lokale toeristische ondernemers. Uitvoering Planning De planning van de verdere uitvoering is mede afhankelijk van wat West Maas en Waal besluit op te pakken. Maasdriel pakt sowieso het vliegwiel Maasbeleving op, zodat we op korte termijn daar al resultaten in boeken. Handhaving N.v.t. Communicatie Eén van de gerealiseerde vliegwielen is het pakkend gebiedsverhaal als paraplu. Het verhaal is opgeleverd aan de streekmarketingorganisaties Bommelerwaard en het Land van Maas & Waal en wordt verwerkt in hun marketing uitingen. Evaluatie / controle N.v.t. Bijlagen - Gebiedsivisie Rossum-Dreumel-Alphen