Raadsvoorstel Financiële verordening 2023 Maasdriel gewijzigd 12-12-23

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Financiële verordening 2023

Kern van het raadsvoorstel De Financiële verordening 2023 bevat de uitgangspunten voor het financiële beleid en daarnaast de uitgangspunten voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. Sinds het vaststellen van de vorige Financiële verordening in 2017 zijn er wijzigingen doorgevoerd in wet- en regelgeving. In de geactualiseerde FInanciele verordening 2023 is rekening gehouden met deze wijzigingen. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Financiële verordening 2023

Zaaknummer

: 678473

Datum collegevergadering

: 12-12-2023

Datum raadsbesluit

: 14 december 2023

Datum raadsvergadering

: 14 december 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard (afdeling Financiën) en afdeling Stafburo

Voorstel De Financiële verordening 2023 vast te stellen. Inleiding Eind 2022 zijn nieuwe modelverordeningen beschikbaar gekomen voor de financiële verordeningen. De belangrijkste toevoegingen aan de Financiële verordening zijn de uitgangspunten voor de rechtmatigheidsverantwoording. Daarnaast zijn de ontwikkelingen tussen de vorige verordening uit 2017 in de nieuwe verordening verwerkt. Uitgangspunten voor het actualiseren van de Financiële verordening zijn geweest dat:  Onderdelen uit de modelverordening die in 2017 niet zijn overgenomen, zijn nu ook niet opgenomen in de verordening.  De financiële verordeningen binnen de Bommelerwaard zoveel mogelijk zijn geharmoniseerd. Wijziging ten opzichte van de financiële verordening die op 28 november 2023 in de commissie S&F is behandeld: In oktober 2023 is de Kadernota Rechtmatigheid 2023 opnieuw geactualiseerd. Aanleiding hiervan is de verduidelijking omtrent begrotingsrechtmatigheid. De commissie BBV adviseert hierbij om in de financiële verordening afspraken te maken over de verantwoording van begrotingsrechtmatigheid in de jaarrekening. Hierbij zijn duidelijke afspraken tussen college en raad essentieel.

Toen de accountant de rechtmatigheid controleerde en hier een oordeel over gaf (tot en met boekjaar 2022), waren de afspraken hoe om te gaan met de begrotingsrechtmatigheid tussen de accountant en raad verankerd in de Kadernota Rechtmatigheid. In de nieuwe Kadernota Rechtmatigheid 2023 wordt er vanuit gegaan dat het college deze afspraken zelf maakt met de raad en deze opneemt in de financiële verordening. Hierdoor is het nodig om artikel 11 van de financiële verordening aan te passen om deze afspraken helder te hebben. Op 30 november 2023 hebben we hierover gesproken met onze huisaccountant en die adviseerde om deze afspraken alsnog op te nemen in de financiële verordening 2023. De wijzigingen ten opzichte van de vorige verordening(en) zijn in de bijlage(n) in beeld gebracht.

2

Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Met de Financiële verordening 2023 voldoen we aan de actuele wet en regelgeving Alle ontwikkelingen van de afgelopen jaren zijn in de nieuwe verordening verwerkt. Ook de laatste aanpassingen van de Kadernota Rechtmatigheid 2023 zijn nu verwerkt 1.2 Als uitwerking van de Financiële verordening 2023 stelt het college het Treasurystatuut 2023 vast Vroeger werden deze regels vastgelegd in een treasurystatuut dat door de raad werd vastgesteld. De raad van Maasdriel heeft het treasurystatuut 2005 bij het vaststellen van de Financiële verordening 2017 ingetrokken. Omdat de financieringsbehoefte op dit moment hoger is dan in afgelopen jaren en omdat de rente de afgelopen tijd stevig is verhoogd is het zinvol om de afspraken rondom treasury opnieuw vast te leggen. De vaststelling van het treasurystatuut door het college past beter bij de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering die bij het college ligt. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Niet van toepassing. Bedrijfsvoering De Financiële verordening leidt tot enkele kleine aanpassingen in de werkwijze binnen de planning & controlcyclus. Uitvoering Evaluatie / controle Maakt onderdeel uit van de planning & controlcyclus. Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. Financiële verordening 2023 2. Wijzigingen ten opzichte van de Financiële verordening 2017 3. Wijziging financiële verordening 2023 ten opzichte van versie commissie 28-11-2023

3