Raadsvoorstel delegatie ZOR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Delegatiebesluit bezwaren voorkeursrecht Zuidelijke ontsluitingsroute

Kern van het raadsvoorstel Voorgesteld wordt om de bevoegdheid om te beslissen op de bezwaren die zijn gemaakt tegen het vestigen van voorkeursrechten in het kader van de Zuidelijke ontsluitingsroute te delegeren aan het college. Gerelateerde raadsstukken Raadbesluiten d.d. 9 december 2021 waarmee het voorkeurstracé voor de Zuidelijke ontsluitingsroute is vastgesteld en de vestiging van voorkeursrechten ten behoeve van dit tracé op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Delegatiebesluit bezwaren voorkeursrecht Zuidelijke ontsluitingsroute

Zaaknummer

: 316486

Datum collegevergadering

: 17 mei 2022

Datum raadsbesluit

: 7 juli 2022

Datum raadsvergadering

: 7 juli 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder De Vries, Wethouder De Vreede

Inlichtingen bij

: Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard, afdeling Juridische Zaken, Theo Tuenter

Voorstel Aan het college te delegeren de bevoegdheid tot: Het nemen van beslissingen zoals bedoeld in artikel 7:10 van de Awb voor wat betreft de door de raad gevestigde voorkeursrechten in het kader van de Zuidelijke ontsluitingsroute. Inleiding Op 9 december 2021 heeft uw raad het voorkeurstracé voor de Zuidelijke ontsluitingsroute vastgesteld. Bij die gelegenheid heeft u ook besloten om op percelen die in het gebied van het voorkeurstracé liggen een voorkeursrecht te vestigen op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Daarmee krijgt de gemeente een eerste recht van koop voor deze percelen. Tegen het besluit tot het vestigen van een voorkeursrecht staat bezwaar open. Er zijn circa dertig bezwaarschriften ontvangen. Een aantal is inmiddels ingetrokken. Er blijven nog iets meer dan 20 bezwaarschriften over waarop na advies door de bezwaarschriftencommissie een besluit moet worden genomen. De bevoegdheid om te beslissen op de bezwaren berust bij het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen. Dat bestuursorgaan is in het geval van het voorkeursrecht de gemeenteraad. Om de afhandeling van de bezwaarschriften te versnellen wordt voorgesteld de bevoegdheid om te beslissen op de bezwaren te delegeren aan het college. In het door uw raad vastgestelde delegatiebesluit van 1 maart 2012 is deze bevoegdheid niet overgedragen.

De wettelijke basis voor het delegeren van de bestuursbevoegdheid aan het college is neergelegd in artikel 156 van de Gemeentewet. Participatie Niet van toepassing Argumenten 1.1 Voor het zomerreces een beslissing op bezwaar Als de bevoegdheid om te beslissen op bezwaar wordt overgedragen aan het college dan kunnen de bezwaarschriften nog voor de zomervakantie worden afgehandeld.

2

1.2

Afhandeling door de raad leidt tot ruime overschrijding wettelijke termijnen De wettelijke beslistermijn loopt tot 1 juli 2022. Als de beslissingen op bezwaar door de gemeenteraad worden genomen dan kan dat op z’n vroegst op 13 september 2022. Dat is niet in het belang van bezwaarmakers en gemeente.

1.3

Kaders voor de ZOR liggen al vast Met het vaststellen van het voorkeurstracé en het vestigen van de voorkeursrechten heeft de raad voldoende kaders aan het college meegegeven om op de bezwaren te kunnen beslissen.

Kanttekeningen/risico’s Als er niet tijdig op een bezwaarschrift wordt beslist dan bestaat het risico dat bezwaarmakers de gemeente in gebreke stellen. Als er binnen twee weken na de ingebrekestelling geen besluit is genomen dan is een bedrag van maximaal € 45 per dag verschuldigd met een maximum van € 1.442 Inclusie Niet van toepassing Programma duurzaamheid Niet van toepassing Financiën (incl. BTW-effect) Het maximale financiële risico bedraagt 21x € 1.442 = € 30.282 Bedrijfsvoering Niet van toepassing Uitvoering Planning De bezwaarschriftencommissie heeft zijn adviezen uitgebracht. Het college stelt zich ten doel de beslissingen op bezwaar binnen twee weken na besluitvorming door uw raad te nemen. Handhaving Niet van toepassing Communicatie Bezwaarmakers zijn gehoord door de bezwaarschriftencommissie. Van de beslissing op bezwaar krijgen bezwaarmakers schriftelijk bericht. Evaluatie / controle Het onderwerp is onderdeel van het ZOR-project. Evaluatie en controle vindt niet op dit afzonderlijke onderdeel plaats maar binnen de totale projectbeheersing.

3

Nota van wijzigingen

Bijlagen

4