Raadsvoorstel belastingverordeningen 2026 (1)

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Belasting en legesverordeningen 2026

Kern van het raadsvoorstel Jaarlijks stelt de raad aan het einde van het jaar de belastingverordeningen en de legesverordening voor het volgende jaar vast. Zonder deze vaststelling kunnen de tarieven niet aangepast en overige wijzigingen niet doorgevoerd worden. De wijzigingen in de verordeningen bestaan uit tariefswijzigingen, beleidsmatige wijzigingen en redactionele wijzigingen. De wijzigingen in de belasting en legesverordeningen zijn in de was-wordt lijst opgenomen. Uitgangspunt bij de tariefswijzigingen is dat alle tarieven in 2026 worden geïndexeerd met 3,4%, met uitzondering van de tarieven die een landelijk wettelijk tarief kennen en de tarieven waarvoor expliciet is besloten geen of een afwijkende indexering/tariefstelling toe te passen. Voorgesteld wordt om de lijkbezorgingsrechten met de indexatie van 3,4% plus een extra verhoging van 5% te laten stijgen, en de onroerendezaakbelasting voor woningen en niet woningen te laten stijgen met de indexatie van 4,2% na correctie voor waardestijging. De verordeningen verblijfs- en waterverblijfsbelasting te laten stijgen naar een tarief van € 2,00 per persoon per overnachting, en het vaste onderdeel van het tarief rioolheffing eenmalig met € 20 te verlagen. Het variabele deel van deze heffing wordt met 5% geïndexeerd. De overige vast te stellen belastingtarieven worden met 3,4% geïndexeerd. Gerelateerde raadsstukken 1.

Legesverordening 2026 2. Verordening standplaatsen en marktgelden 2026 3. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 4. Verordening onroerende-zaakbelasting 2026 5. Verordening rioolaansluitrechten 2026 6. Verordening verblijfsbelasting 2026 7. Verordening waterverblijfsbelasting 2026 8. Verordening riool- en waterzorgheffing 2026 9. Verordening hondenbelasting 2026 10. Verordening precariobelasting 2026 11. Was-wordt lijst belasting- en legesverordening 2026

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Belasting en legesverordeningen 2026

Zaaknummer

: 1409663

Datum collegevergadering

: 4 november 2025

Datum raadsbesluit

: 18 december 2025

Datum raadsvergadering

: 18 december 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard, afdeling Financiën

Voorstel 1. Vast te stellen de: 1. Legesverordening 2026 2. Verordening standplaatsen en marktgelden 2026 3. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 4. Verordening onroerende-zaakbelasting 2026 5. Verordening rioolaansluitrechten 2026 6. Verordening verblijfsbelasting 2026 7. Verordening waterverblijfsbelasting 2026 8. Verordening riool- en waterzorgheffing 2026 9. Verordening hondenbelasting 2026 10. Verordening precariobelasting 2026

Inleiding Jaarlijks biedt het college de belasting- en legesverordeningen aan de raad aan ter vaststelling. De wijzigingen in de verordeningen bestaan uit tariefswijzigingen, beleidsmatige wijzigingen en redactionele wijzigingen. De beleidsmatige en redactionele wijzigingen worden toegelicht in de bijgevoegde was-wordt lijst. Participatie N.v.t. Argumenten 1.1 De belasting- en legesverordening 2026 moeten jaarlijks ter vaststelling aangeboden worden aan de gemeenteraad. De raad stelt de belasting- en legesverordeningen voor de start van het eerstvolgend belastingjaar vast, zodat indexaties, beleidsmatige en redactionele wijzigingen kunnen worden bekrachtigd. De uitgangspunten worden hieronder gepresenteerd. Indexering tarieven De tarieven van de belastingen en heffingen worden verhoogd met de Bruto Binnenlands Product (BBP) index van het jaar 2026. Het beleid hiervoor is beschreven in de paragraaf lokale heffingen in de begroting 2026-2029. We hanteren hierbij het BBP voor jaarschijf 2026 uit de meicirculaire, aangezien onze begroting opgesteld wordt op basis van deze circulaire. Aangezien later in het jaar de septembercirculaire verschijnt, en daarbij het BBP voor de jaarschijven herzien kan zijn, wordt het percentage in de verordeningen bijgesteld. Ook komt het voor dat in de circulaire het percentage dat geldt voor

het huidige jaar wordt herzien. Dit mogelijke verschil wordt meegenomen in de tariefbepaling. Dit gaat als volgt: In de septembercirculaire 2025 komt de prijsindex BBP voor 2026 uit op 2,5%. In de septembercirculaire 2025 wordt echter de prijsindex voor het jaar 2025 aangepast naar 3,6%, waar deze oorspronkelijk 2,7% was. Het verschil is 0,9%. Dit verschil hebben we in de legesverordening 2025 niet kunnen verwerken, omdat dit pas in september 2025 bekend werd. We nemen het mee in de verordeningen in dit voorstel. Het tarief wordt hiermee vastgesteld op 3,4% (namelijk de 2,5% volgens de septembercirculaire 2025 voor het jaar 2026, plus het verschil voor 2025 van 0,9%). Deze werkwijze is niet nieuw, maar wordt al jaren toegepast. Uitzonderingen op indexpercentage van 3,4% Uitgangspunt bij de tariefswijzigingen is dat alle tarieven in 2026 worden geïndexeerd met 3,4%, met uitzondering van de tarieven die een landelijk wettelijk tarief kennen en de tarieven waarvoor expliciet is besloten geen of een afwijkende indexering/tariefstelling toe te passen. Beleidsmatige en overige wijzigingen Naast de indexering en verhoging van de tarieven zijn de volgende wijzigingen verwerkt: 1. Legesverordening De tarieven in de verordening worden geïndexeerd met 3,4%, m.u.v. de wettelijk vastgestelde landelijke tarieven.

Voorbeelden hiervan zijn tarieven voor rijbewijzen, paspoorten, uittreksels en de verklaring omtrent gedrag. Hierbij wordt het wettelijk voorgeschreven tarief gevolgd. Voor een aantal wettelijk vastgestelde tarieven is het tarief voor 2026 op het moment van opstellen collegeadvies nog niet definitief. Dit kan tot aanpassingen leiden, die zo spoedig mogelijk worden verwerkt in het raadsvoorstel (nota van wijziging) en de betreffende verordening. Er worden een aantal artikelen geschrapt, omdat deze werkzaamheden in de praktijk niet meer uitgevoerd worden. Daarnaast wordt artikel 1.32 Telecommunicatiewet aangepast naar artikel 1.32 Kabels en leidingen en verandert de tarifering in dit artikel. In de was-wordt lijst leest u hier meer over. 2. Standplaatsvergoedingen en marktgeldenverordening De tarieven voor marktgelden en standplaatsen worden geïndexeerd met 3,4%. 3. Verordening lijkbezorgingsrechten Naast de indexering van 3,4% worden de tarieven zoals beschreven in de begroting met 5% extra verhoogd, om een hogere mate van kostendekkendheid te kunnen borgen. De lijkbezorgingsrechten en exploitatie van begraafplaatsen zijn niet kostendekkend, omdat eerder door de raad is uitgesproken dat dit het algemeen belang dienst. Daarnaast zijn er redactionele wijzigingen geweest, welke zijn toegelicht in de was-wordt lijst. 4.

Verordening onroerende-zaakbelasting De verordening onroerende-zaakbelasting van Maasdriel kent drie tarieven, voor:  gebruikers van niet-woningen  eigenaren van woningen  eigenaren van niet-woningen.

Het algemene beleidsuitgangspunt bij de OZB van Maasdriel is: als de WOZwaarden stijgen dan dalen de tarieven recht evenredig. Omgekeerd uiteraard ook. De verhoging van de opbrengst bovenop indexering is dus alleen van toepassing op de autonome groei van het aantal objecten. De verwachte waardeontwikkeling in Maasdriel is door de Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) ingeschat op:  woningen 11,60%  niet-woningen 2,40% Begin december 2025 komt BSR met de definitieve waardeontwikkeling waarmee de definitieve tarieven berekend kunnen worden. Dit wordt aan de raad voorgelegd middels een nota van wijzigingen, conform de werkwijze van voorgaande jaren. De tarieven voor 2026 zijn als volgt berekend. Tarief 2025 Niet-woningen gebruikers Woningen eigenaren Niet-woningen eigenaren

0,2561% 0,0871% 0,3260%

Waardeontwikkeling 2,40% 11,60% 2,40%

Index

Tarief 2025

4,2% 4,2% 4,2%

0,2606% 0,0813% 0,3317%

De volgende voorbeeldberekening van de OZB 2026 laat zien dat de correctie van de waardestijging op het tarief ook bij een hogere woningwaarde niet meer dan de index en de extra verhoging wordt doorberekend in de onroerendezaakbelasting. Waardeontwikkeling € 445.682 11,60% 0,0871% € 388,19

OZB 2025 Gemiddelde woningwaarde Tarief OZB Stijging Percentage t.o.v. 2025

OZB 2026 € 497.381 0,0813% € 404,49 € 16,30 4,20%

In de Kadernota 2026 (en ook in de raadsinformatiebrief ‘financieel beeld Kadernota’, verzonden op 24 juni 2025 met zaaknummer 1388986) en de begroting 2026, is benoemd dat het Rijk in de meicirculaire het rekentarief van de inkomstenmaatstaf WOZ volgens de CPB-ramingen met 4,2% heeft verhoogd. Verhogen we de OZB met minder dan 4,2%, dan weegt de toename van de inkomsten uit de onroerendezaakbelasting niet op tegen de afname van de Algemene Uitkering als gevolg van de verhoging van dit rekentarief. We wijken daarom af van de index van 3,4%. 5. Verordening rioolaansluitrechten Ten aanzien van deze verordening zijn er geen wijzingen ten opzichte van 2025.

6. Verordening verblijfsbelasting / 7. Verordening waterverblijfsbelasting Het tarief voor een overnachting wordt (conform de Kadernota 2026) in 2026 € 2,00 en voor een vaste standplaats wordt het tarief met 3,4% geïndexeerd naar € 274,46. Voor de waterverblijfsbelasting in jachthavens wordt het tarief ook € 2,00 per etmaal en voor een vaste ligplaats met 3,4% geïndexeerd naar € 64,70 per jaar. Overige wijzigingen zijn toegelicht in de was-wordt lijst. Aangezien deze verordeningen veel overeenkomsten met elkaar hebben,

worden de mogelijkheden bekeken deze samen te voegen vanaf de verordeningen 2027. 8. Verordening Riool- en Waterzorgheffing (inclusief uitvoeringsregeling rioolheffing Maasdriel 2024) Het vaste tarief van € 238 wordt conform amendement A2025-08 (Verlaging rioolheffing 2026) in 2026 eenmalig verlaagd naar € 218. Het variabele gebruikerstarief wordt met 5,0% geïndexeerd, conform het Water- en rioleringsplan 2022-2026. 9. Verordening hondenbelasting Naast de indexering van 3,4% zijn er geen overige wijzigingen. 10. Verordening precariobelasting Naast de indexering van 3,4% zijn er redactionele wijzigingen, welke worden toegelicht in de was-wordt lijst.

Kanttekeningen/risico’s 1. Het niet (tijdig) vaststellen van de belasting en legesverordening 2026 leidt ertoe dat de tarieven niet worden geïndexeerd en/of geactualiseerd en de overige wijzigingen niet worden verwerkt. Inclusie N.v.t Programma duurzaamheid N.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) De indexatiepercentages zijn in het voorstel toegelicht, en wijken (aangezien de percentages vanuit de septembercirculaire worden gevolgd en de begroting opgesteld wordt op basis van de meicirculaire), conform de afgelopen jaren, in sommige gevallen af van de begroting. Of deze aanvullende opbrengsten ook daadwerkelijk worden gerealiseerd wordt pas duidelijk als de werkelijke heffingen en belastingen worden opgelegd. Bij de bestuursrapportage 2026 rapporteren wij hierover. Bedrijfsvoering Juridische zaken Als de belastingverordeningen niet in de raadsvergadering van 18 december 2025 worden vastgesteld, kunnen de nieuwe tarieven niet met ingang van 2026 worden toegepast. De vastgestelde belastingverordeningen 2026 worden digitaal bekendgemaakt. Uitvoering Planning N.v.t. Handhaving N.v.t. Communicatie De vastgestelde belastingverordeningen 2026 worden digitaal bekendgemaakt in het Gemeenteblad Evaluatie / controle

Conform het Besluit begroting en verantwoording (BBV) vindt in de jaarrekening en de begroting verantwoording plaats, onder andere in de paragraaf lokale heffingen. Nota van wijzigingen Bijlagen 1. Legesverordening 2026 2. Verordening Standplaatsen en marktgelden 2026 3. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 4. Verordening onroerende-zaakbelasting 2026 5. Verordening rioolaansluitrechten 2026 6. Verordening verblijfsbelasting 2026 7. Verordening waterverblijfsbelasting 2026 8. Verordening riool-en waterzorgheffing 2026 9. Verordening hondenbelasting 2026 10. Verordening precariobelasting 2026 11. Was-wordt lijst belasting- en legesverordening 2026