Raadsvoorstel Actualisering Verordening Starterslening 2021

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Actualisering Verordening Starterslening gemeente Maasdriel 2021

Kern van het raadsvoorstel Gemeente Maasdriel biedt sinds 2014 de Starterslening aan, waar jaarlijks 10 tot 15 (vooral jonge) koopstarters gebruik van maken. De huidige verordening is uit 2021. De woningprijzen zijn sinds 2021 behoorlijk gestegen, waardoor voor de prijsgrens in de huidige verordening (€ 325.000) nagenoeg geen woningen te koop zijn in Maasdriel. Dat maakt actualisering geboden. In de nieuwe verordening is de prijsgrens opgehoogd naar € 405.000 (betaalbaarheidsgrens van het Rijk in 2025). Ook is de mogelijkheid toegevoegd om energiebesparende voorzieningen mee te financieren (tot maximaal 6% van de woningwaarde). Het maximale leningbedrag is opgehoogd naar € 40.000 (was € 30.000). Gerelateerde raadsstukken N.v.t.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Actualisering Verordening Starterslening gemeente Maasdriel 2021

Zaaknummer

: 1102881

Datum collegevergadering

: 12 november 2024

Datum raadsbesluit

: 19 december 2024

Datum raadsvergadering

: 19 december 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD

Voorstel 1. De Verordening Starterslening gemeente Maasdriel 2025 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2025. Inleiding Gemeente Maasdriel biedt sinds 2014 de Starterslening aan. Doelgroep zijn koopstarters die voor de eerste keer een woning kopen (bestaande of nieuwbouwwoning). Jaarlijks worden 10 tot 15 starters geholpen met een lening die het gat overbrugt tussen de koopsom en de (reguliere) hypotheek. De woningprijzen zijn sinds 2021 behoorlijk gestegen, waardoor voor de prijsgrens in de huidige verordening (€ 325.000) nagenoeg geen woningen te koop zijn in Maasdriel. Dat maakt actualisering geboden. Als prijsgrens wordt de (rijks)betaalbaarheidsgrens in 2025 aangehouden (€ 405.000). Dit bedrag is inclusief eventueel meerwerk of verbeterkosten. Nieuw ten opzichte van de verordening uit 2021 is dat kosten voor verduurzaming van de woning kunnen worden meegefinancierd, ook als de prijsgrens daardoor wordt overschreden. Daarvoor wordt aangesloten bij de regeling van NHG (in 2025: maximaal 6% van de woningwaarde, ofwel maximaal € 24.300). Het maximale leningbedrag wordt opgehoogd naar € 40.000 (was € 30.000). Participatie Tijdens het makelaarsontbijt op 25 september 2024 is de makelaars gevraagd naar nut en noodzaak van de Starterslening.

Zij erkennen nut en noodzaak, maar gaven mee dat van groot belang is dat de gemeente de starter, maar ook de financier en de makelaar kunnen verzekeren dat aanvragen snel worden behandeld (in verband met de termijn van de hypotheekofferte) en er voldoende budget is. Argumenten 1.1 Borgen betaalbaar kopen De Starterslening is nog steeds nodig om de betaalbaarheid voor koopstarters te borgen. 1.2 Prijsgrens is te laag De prijsgrens in de huidige verordening (€ 325.000) is te laag. Voor dat bedrag is nauwelijks nog een woning te koop in Maasdriel. Voor de nieuwe prijsgrens is aangesloten bij de (rijks)betaalbaarheidsgrens in 2025 (€ 405.000).

2

1.3 Kosten verduurzaming mee laten financieren Veel goedkopere starterswoningen zijn ook oudere woningen en minder energiezuinige woningen. Het gemeentelijk beleid zet in op een duurzame woningvoorraad in alle segmenten. Daarom is de mogelijkheid toegevoegd om de kosten van energiebesparende voorzieningen mee te kunnen financieren. 1.4 Vooral jongere kopers maken gebruik van de Starterslening We zien dat vooral jongere kopers gebruik maken van de Starterslening. Zowel kopers uit Maasdriel als van elders (een van de partners en soms beide partners). Deze ‘blijvers’ en ‘instromers’ zijn een tegenwicht tegen de vergrijzing, en staan vaak aan het begin van gezinsvorming. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Geen marktrisico’s Toepassing van de Starterslening kent geen risico’s. Er wordt soms gesuggereerd dat de Starterslening prijsopdrijvend werkt. Onderzoek door het Kadaster heeft echter uitgewezen dat dit (mede door de geringe aantallen) niet zo is. 1.2 Beheersbaar financieel risico voor de gemeente Het financiële risico voor de gemeente is zeer beperkt. De gemeente heeft een tweede hypotheekrecht. De reguliere hypotheek en de Starterslening worden verstrekt met Nationale Hypotheekgarantie (NHG). Sinds de start van de toepassing door de gemeente Maasdriel in 2014 is de financiële afwikkeling probleemloos verlopen.

Inclusie Er worden geen voorwaarden aan aanvragers gesteld die een maximale inclusie in de weg staan. Programma duurzaamheid De gemeente streeft naar een duurzame en energiezuinige woningvoorraad. Daaraan draagt de voorgestelde Verordening Starterslening bij door toe te staan dat energiebesparende voorzieningen kunnen worden meegefinancierd (tot een bedrag van maximaal 6% van de woningwaarde, conform de regeling van NHG). Financiën (incl. BTW-effect) Dit voorstel heeft geen budgettaire gevolgen. Weliswaar wordt het individueel uit te lenen bedrag hoger, maar de totale uitleencapaciteit blijft gelijk. Ook de (beheer)kosten en de opbrengsten wijzigen niet door dit voorstel. Bedrijfsvoering De uitvoering van de regeling is mogelijk met de beschikbare personele capaciteit. Van de 8 gemeenten in Rivierenland voeren er 6 de Starterslening. Twee gemeenten hebben een lagere prijsgrens dan de voorgestelde prijsgrens, 3 een hogere. Drie gemeenten hebben een lager maximum leningbedrag, 1 eenzelfde en 1 een hoger bedrag. De Maasdrielse regeling neemt in de regio een middenpositie in.

3

Uitvoering Planning Als de nieuwe verordening in gaat per 1-1-2025 zullen aanvragen vanaf dat moment beoordeeld worden aan de hand van de nieuwe verordening. Handhaving N.v.t. Communicatie De nieuwe verordening zal gepubliceerd worden in het Gemeenteblad. Op de betreffende webpagina van de gemeentelijke website zullen de aangepaste bedragen worden vermeld. Voorts informeren we de lokaal actieve makelaars actief over de aangepaste verordening. Evaluatie / controle Of de prijsgrens, het maximale leningbedrag en overige voorwaarden aan blijven sluiten bij de ontwikkeling van de woningmarkt zal periodiek worden bezien. Periodiek wordt ook gemonitord of het budget nog toereikend is. Indien daar aanleiding toe is, zal de raad om aanpassing van de verordening en/of het budget worden verzocht. Nota van wijzigingen N.v.t. Bijlagen Verordening Starterslening gemeente Maasdriel 2025

4