Raadsvoorstel Actualisatie Notitie uitgangspunten RES FruitDelta Rivierenland.

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Actualisatie Notitie uitgangspunten Regionale Energiestrategie FruitDelta Rivierenland

Kern van het raadsvoorstel Het maken van regionale procesafspraken over samenwerking, participatie en besluitvorming om in 2023 te komen tot een RES 2.0 bod. Daarnaast worden eerder opgestelde uitgangspunten kort herhaald. Gerelateerde raadsstukken 1. Regionale Energiestrategie FruitDelta Rivierenland, 1.0 bod (raadsbesluit 10-6- ‘21) 2. M2021-10 Communicatieplan RES (motie 10-6- ‘21) 3. M2021-12 zonnevelden op agrarische grond (motie 10-6- ‘21) 4. M2021-14 RES 1.0 (motie 10-6- ‘21) 5. Concept Bod Regionale Energie Strategie (raadsbesluit 27-5- ‘20) 6. Notitie uitgangspunten Regionale Energie Strategie (raadsbesluit 12-12- ‘19) 7. Startnotitie Groene Groei Rivierenland (raadsbesluit (raadsbesluit 6-12- ‘17)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Actualisatie Notitie uitgangspunten Regionale Energiestrategie FruitDelta Rivierenland

Zaaknummer

: 244820

Datum collegevergadering

: 2 november 2021

Datum raadsbesluit

: 24 februari 2022

Datum raadsvergadering

: 24 februari 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Hoften

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, team Ruimtelijke Ontwikkeling, A. Zweerus

Voorstel 1. Kennis te nemen van de inhoudelijke uitgangspunten voor de Regionale Energiestrategie Rivierenland 2.0 en verder (hoofdstuk 1 en 2 van bijgevoegde notitie). 2. In te stemmen met de procesafspraken over samenwerking, participatie en besluitvorming (hoofdstuk 3 en 4 van bijgevoegde notitie).

Inleiding De Regionale Energiestrategie FruitDelta Rivierenland is een langjarig regionaal samenwerkingsproces. Tot nu toe zijn de volgende stappen aan u voorgelegd ter besluitvorming, ondersteund met 7 regionale raadsinformatiebijeenkomsten. Klimaatakkoord vastgesteld door VNG d.d. 29 november 2019. Hierin opgenomen de gezamenlijke RESaanpak van IPO, VNG en Unie van Waterschappen met als doelstelling 35 TWh grootschalig zon en wind op land als bijdrage aan de klimaatafspraken. Notitie Uitgangspunten RES Rivierenland eind 2019 vastgesteld door raden, gedeputeerde staten en DB Waterschap Rivierenland. In deze notitie zijn doel van de RES, werkwijze, organisatie, participatie, escalatiemodel besluitvorming en samenwerkingsagenda beschreven. Concept RES bod FruitDelta Rivierenland als tussenstap op basis van bestaande en in voorbereiding zijnde projecten voor wind en zon en beschrijving van de afwegingscriteria richting een hogere ambitie in de RES 1.0. Concept-bod 0,632 TWh vastgesteld door raden, Gedeputeerde Staten en DB Waterschap Rivierenland en ingediend bij Nationaal Programma RES d.d. 1 juni 2020. RES 1.0 FruitDelta Rivierenland met een definitief bod van 1,2 TWh, vastgesteld door de raden, provinciale Staten, en AB Waterschap Rivierenland.

Op 1 juli 2021 werd, vastgesteld door de gemeenteraden, PS van Gelderland en het AB van Waterschap Rivierenland, de RES 1.0 FruitDelta Rivierenland ingediend bij het Nationaal Programma RES. Hiermee legden we vast dat in Rivierenland in 2030 1,2 TWh duurzame energie uit wind en zon wordt opgewekt. Dit is onze regionale bijdrage aan de afspraken uit het Klimaatakkoord.

2

In 2023 wordt een RES 2.0 opgeleverd. Deze staat in het teken van voortgang van de uitvoering van de afspraken uit de RES 1.0. Halen we de ambitie? Moeten we nieuwe afspraken maken? Zijn er nieuwe duurzame technieken die een rol gaan spelen? De scope van deze RES zal breder zijn dan die van de 1.0. Zo krijgen opslag, innovatie en de verbinding met andere thema’s zoals mobiliteit, woningbouw en biodiversiteit nadrukkelijker een plek. De RES 2.0 richt zich dus op uitvoering van regionale ambitie, maar heeft ook een bredere scope zoals innovatie, opslag en verbinding met andere (ruimtelijke) opgaven. Daarnaast zijn bij de vaststelling van de RES 1.0 moties en een amendement aangenomen die betrokken worden bij proces en uitvoering richting RES 2.0. Dit vraagt op onderdelen om actualisatie van de uitgangspunten voor de RES die eind 2019 werd behandeld door raden, GS en BD Waterschap Rivierenland. Deze actualisatie is opgenomen in voorliggende ‘Actualisatie Notitie uitgangspunten RES’ en vormt de basis voor het proces richting RES 2.0 en verder. Een concept van deze notitie is op 6 oktober aan u voorgelegd tijdens een regionale opiniërende raadsbijeenkomst. Daarbij was er gelegenheid om input mee te geven voor de notitie die nu voorligt. U kunt de opname van deze bijeenkomst bekijken op de website www.resrivierenland.nl.

Wij hebben de ontvangen input verwerkt in de definitieve notitie. Participatie Participatie is een structureel onderdeel van het RES-proces. Om deze reden worden ook afspraken gemaakt over de gekozen methodiek en werkwijze. In paragraaf 3.6 van de notitie wordt hier dieper op ingegaan. Argumenten 1.1 Kennisnemen van de inhoudelijke uitgangspunten voor de RES ten behoeve van tijdige voorbereiding RES 2.0. Deze inhoudelijke uitgangspunten komen voort uit de RES 1.0, aangenomen moties bij de vaststelling van RES 1.0 m.b.t. opslag, zon op dak en innovatie en landelijke uitgangspunten uit de handreiking RES 2.0 die op 1 november 2021 door NPRES wordt gepubliceerd. Deze handreiking dient om een gezamenlijke aanpak door en onderlinge vergelijkbaarheid van de 30 RES-regio’s te bevorderen. Op hoofdlijnen luiden deze inhoudelijke uitgangspunten als volgt:

Wij vragen u kennis te nemen van deze inhoudelijke uitgangspunten om ons in de gelegenheid te stellen de voorbereiding richting RES 2.0 tijdig te starten en samen op te trekken met de andere RES-regio’s.

3

2.1

Instemmen met de procesmatige uitgangspunten voor de RES ten behoeve van besluitvorming, samenwerking en participatie. Gedurende het RES-proces is regelmatig aandacht gevraagd voor de positionering van raadsleden bij de RES. Dit betekent het tijdig in staat stellen om een weloverwogen besluit te kunnen nemen over de RES en inzicht bieden in het besluitvormingsproces. Ook zijn bij het vaststellen van de RES 1.0 moties aangenomen over samenwerking, positionering raden en communicatie/participatie. Deze uitgangspunten zijn opgenomen in hoofdstuk 3 (samenwerking) en 4 (besluitvorming). Wij vragen u in te stemmen met deze uitgangspunten. Op hoofdlijnen luiden deze uitgangspunten als volgt:

Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. De notitie ziet toe op het maken van procesafspraken. Inclusie Met de Regionale Energiestrategie werken we samen aan een stabiele, duurzame en betaalbare energie- en warmtevoorziening voor alle inwoners van de regio Rivierenland.

4

Programma duurzaamheid Het samenwerken aan de Regionale Energiestrategie is één van de onderwerpen van het duurzaamheidsprogramma. Financiën (incl. Btw-effect) Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. De proceskosten van de totstandkoming van de RES worden gedekt door een bijdrage van het nationaal programma RES en bestaande duurzaamheidsformatie bij Regio Rivierenland. Daarnaast biedt provincie Gelderland ondersteuning via bijvoorbeeld een expertteam warmte. Met betrekking tot de uitvoerende taken van gemeenten in de energietransitie vertegenwoordigt de VNG de belangen van gemeenten ten aanzien van bijvoorbeeld het beschikbaar komen van aanvullende capaciteit en financiën. Bedrijfsvoering Onder regie van de Stuurgroep RES werken we met alle 8 gemeenten van regio Rivierenland, Waterschap Rivierenland, provincie Gelderland, en andere stakeholders zoals Liander, VNO NCW samen aan de Regionale Energiestrategie. Regio Rivierenland coördineert en ondersteunt het RES-proces. Deze samenwerking vergt ambtelijke inzet van alle betrokken partijen. De inzet wordt in Maasdriel gedaan vanuit de beschikbare duurzaamheidsformatie. Uitvoering Planning De Notitie uitgangspunten RES wordt eind 2021/begin 2021 ter besluitvorming voorgelegd aan alle gemeenteraden in regio Rivierenland, Gedeputeerde Staten en het AB van Waterschap Rivierenland.

De klankbordgroep van volksvertegenwoordigers trekt samen met de Stuurgroep RES op om zorg te dragen voor de positionering van volksvertegenwoordigers, participatie van inwoners en een warme overdracht van het RES-proces richting nieuwe raadsleden. Communicatie Er is een continue communicatielijn over de Regionale energiestrategie via de website en de nieuwsbrief Regionale Energiestrategie Rivierenland om volksvertegenwoordigers, inwoners en bedrijven op de hoogte van de algemene ontwikkelingen rondom de RES. Daarin krijgt de besluitvorming over deze notitie uitgangspunten ook een plek. Belangrijke uitgangspunten voor de communicatie in het RES-traject zijn: • Begrijpelijke communicatie • Praktisch, actueel en laagdrempelig. • Positief. • Samenhang • Samen Evaluatie / controle Niet van toepassing Nota van wijzigingen Bijlagen 1. Raadsbesluit Actualisatie Notitie uitgangspunten RES FruitDelta Rivierenland 2. Actualisatie Notitie uitgangspunten Regionale Energiestrategie FruitDelta Rivierenland 3. Hoofdboodschappen notitie uitgangspunten RES (De Argumentenfabriek)

5