Raadsvoorstel aanwijzing voorkeursrecht op gronden wijziging 7-12-2021

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Aanwijzing WVG

Kern van het raadsvoorstel Te besluiten tot aanwijzing voorkeursrecht op de gronden die zijn gelegen binnen de te ontwikkelen Zuidelijke ontsluittingsroute tussen de Provincialeweg en de Zandmeren Gerelateerde raadsstukken -*

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Aanwijzing WVG

Zaaknummer

: 227097

Datum collegevergadering

: 12 oktober 2021 – 7 december 2021

Datum raadsbesluit

: 9 december 2021

Datum raadsvergadering

: 9 december 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder De Vreede, Wethouder De Vries

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Jolanda JJWG van den Oetelaar

Voorstel 1. Te besluiten, met in achtneming van beslispunt 2, ingevolge artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), met toepassing van artikel 2 Wvg, ten behoeve van de voorgenomen Zuidelijke ontsluitingsroute (niet-agrarische bestemming) de betrokken onroerende zaken, overeenkomstig de van dit voorstel deel uitmakende overzichtstekening en perceellijst van de betrokken kadastrale percelen/perceelsgedeelten, de grootte hiervan alsmede de eigenaren en beperktgerechtigde (bijlage 1 en 2), aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn en daarmee de door het college besloten voorlopige aanwijzing voorkeursrecht van 12 oktober 2021, behoudens de tot verkeer bestemde percelen, te bestendigen 2. Te besluiten in te stemmen met de zienswijzennota Wet voorkeursrecht gemeente zuidelijke ontsluitingsroute en de nota van wijziging tot het verwijderen van de in de tabel benoemde percelen die al tot verkeer zijn bestemd 3. De uitvoering van dit besluit alsmede het informeren van rechthebbenden op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met in achtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten Inleiding Het realiseren van een Zuidelijke ontsluitingsroute (ZOR) draagt bij aan het verminderen van de verkeersproblematiek in Kerkdriel en Velddriel.

Daarnaast is een nieuwe goede ontsluiting een vereiste om Masterplan Maas tot een succes te maken. Wanneer een besluit is genomen over het te ontwikkelen tracé is het van belang speculatie over dan wel belemmering tot verwerving van de betrokken gronden te voorkomen door het opleggen van een aanwijzing voorkeursrecht. Met in achtneming van uw mogelijke besluit over het te realiseren tracé is, ter waarborging, besloten tot een voorlopige aanwijzing voorkeursrecht op de betrokken gronden. Deze voorlopige aanwijzing geldt ten hoogste drie maanden. Wanneer u de voorlopige aanwijzing bestendigd geldt het voorkeursrecht in ieder geval voor drie jaar. Participatie Belanghebbenden, in het bijzonder de eigenaren en beperkt-gerechtigden, zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen kenbaar te maken. De zienswijze nota is als bijlage bij dit voorstel gevoegd.

2

Eigenaren en beperkt gerechtigden van betrokken percelen zijn en worden conform de Wvg persoonlijk geïnformeerd (art. 7 lid 2 Wvg) over de (voorlopige) aanwijzing.

Argumenten 1.1 Voor een aanwijzing voorkeursrecht komen (ook) in aanmerking gronden die nog niet zijn opgenomen in een bestemmingsplan, inpassingsplan of structuurvisie, maar waarbij in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming is toegedacht en het gebruik afwijkt van die toegedachte bestemming (art. 5, lid 1 Wvg) De toegedachte bestemming voor de ZOR betreft ‘verkeer’. Deze bestemming is nietagrarisch en in afwijking van het huidige gebruik van de betrokken percelen 1.2 Het aanwijzen voorkomt speculatie over c.q. beperkt mogelijk ongewilde ontwikkelingen van de betrokken percelen voorafgaande aan de raadsbesluiten over de ZOR. Het besluit treedt in werking daags na de bekendmaking in het gemeenteblad. Aan de eigenaren en beperkt-gerechtigden van de betrokken percelen wordt op de dag van bekendmaking mededeling gedaan van het besluit. 1.3 De voorlopige aanwijzing vervalt van rechtswege na drie maanden tenzij u binnen deze termijn besluit tot aanwijzing voorkeursrecht en daarmee de voorlopige aanwijzing bestendigd. De termijn van drie maanden verloopt begin 2022. De raadsvergadering van 9 december 2021, volgens de reguliere vergadercyclus, geeft in principe voldoende tijd en ruimte om tijdig te besluiten/bestendigen.

2.1 De zienswijzen geven geen aanleiding tot een aanpassing van de aanwijzing behoudens ten aanzien van de percelen die al zijn bestemd tot verkeer Verwezen wordt naar de zienswijzennota en de nota van wijzig 3.1 De uitvoering moet aan het college worden opgedragen Hiermee geeft u opdracht om uw aanwijzingsbesluit praktisch tot uitvoering te brengen Kanttekeningen/risico’s 1.1 Gronden die (voorlopig) zijn aangewezen kunnen niet binnen 2 jaar na het intrekken of het van rechtswege vervallen van een aanwijzing opnieuw worden aangewezen (art. 9c Wvg) Het van rechtswege vervallen van de voorlopige aanwijzing wordt voorkomen indien u binnen drie maanden besluit de voorlopige aanwijzing te bestendigen. Het raadsbesluit dient wel, gelijk de eerder voorlopige aanwijzing, bekendgemaakt te worden en medegedeeld aan betrokkenen.

Inclusie Niet van toepassing Programma duurzaamheid Niet van toepassing Financiën (incl. BTW-effect) Bestendiging van het voorkeursrecht heeft geen directe financiële gevolgen. Deze dienen zich pas aan wanneer een aanbod tot verwerving wordt gedaan. In het

3

besluit aangaande de keuze voor het te ontwikkelen tracé wordt dit nader uitgewerkt/toegelicht Bedrijfsvoering Niet van toepassing Uitvoering Planning Met de bestendiging blijft het voorkeursrecht in ieder geval voor drie jaar behouden. Indien tijdig een bestemmingsplan is vastgesteld blijft het voorkeursrecht voor tien jaar behouden. De algehele planning inzake de realisatie/ontwikkeling/totstandkoming van de ZOR wordt nader uitgewerkt/toegelicht in besluit aangaande de keuze voor het te ontwikkelen tracé. Handhaving Niet van toepassing Communicatie Bekendmaking besluit aanwijzing voorkeursrecht: - Publicatie gemeenteblad - Aangetekende brief eigenaren en beperkt-gerechtigden Evaluatie / controle Tijdige bestendiging collegebesluit < 13 januari 2022 Nota van wijzigingen Het aanwijzen van percelen op grond van artikel 5 Wvg is alleen mogelijk op gronden waaraan een niet-agrarische bestemming wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van die bestemming. Percelen die al een bestemming ‘verkeer’ kennen kunnen niet aangewezen worden op grond van dit artikel. Voorgesteld wordt de volgende percelen te verwijderen uit de percelenlijst en de percelenkaart: Straat Provincialeweg Provincialeweg Hamstraat Kooiheuvelweg Oostenbroekweg Wertsteeg Bussenerweg Kievitsham Uitingstraat Hoenzadrielsedijk Paterstraat Paterstraat Hintham Zandstraat Zandstraat Geersteeg

Kadastraal bekend MDL01.M.2111 MDL01.M.286 MDL01.P.1 MDL01.P.33 MDL01.P.67 MDL01.N.2530 MDL01.N.412 MDL01.N.3163 MDL01.N.2566 MDL01.S.57 MDL01.N.488 MDL01.N.3771 MDL01.S.468 MDL01.S.50 MDL01.S.537 MDL01.S.61

4

Omvang 30039 1290 20890 15370 9080 6895 4010 8015 5345 3240 400 9217 5342 240 9223 10080

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Overzichtstekening betrokken kadastrale percelen/perceelsgedeelten (geanonimiseerde) Perceellijst betrokken kadastrale percelen/perceelsgedeelten, grootte percelen Concept-publicatie bekendmaking aanwijzingsbesluit Concept-brief bekendmaking en informatie aanwijzingsbesluit eigenaren en beperkt gerechtigden (concept) Raadsbesluit

5