Raadsvoorstel Aankoop PHTB-gronden

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Aankoop PHTB-gronden

Kern van het raadsvoorstel De Gemeenschappelijke Regeling van het Projectbureau Herstructurering Tuinbouw Bommelerwaard (hierna: ‘PHTB’) wordt per 1 januari 2023 geliquideerd en heeft gelet daarop haar binnen de gemeente Maasdriel gelegen gronden aangeboden aan de gemeente. Vanwege de opheffing van het PHTB moet de transactie nog in 2022 plaatsvinden. Aankoop kan slechts plaatsvinden indien de raad voldoende krediet beschikbaar stelt. Gerelateerde raadsstukken - Raadsbesluit d.d. 19 december 2021: verlenen toestemming voor opheffing GR PHTB.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Aankoop PHTB-gronden

Zaaknummer

: 508457

Datum collegevergadering

: 6 december 2022

Datum raadsbesluit

: 8 december 2022

Datum raadsvergadering

: 8 december 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Hoften, Wethouder De Vries

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD, Evert Morren

Voorstel 1. Het voor de aankoop van de binnen de gemeentegrenzen gelegen PHTBgronden benodigde krediet ad € 800.710,- beschikbaar te stellen. Inleiding Op 2 november 2021 heeft het college ingestemd met de opheffing van de GR PHTB en het concept-liquidatieplan. Uw raad heeft op 19 december 2021 toestemming verleend voor deze opheffing. Het algemene bestuur van het PHTB besloot op 23 juni 2022 over te gaan tot het liquideren van het PHTB per 1 januari 2023. Het PHTB heeft haar binnen de gemeente Maasdriel gelegen gronden aangeboden aan de gemeente. Aankoop van de grond is gezien de ligging, mogelijkheden en vraagprijs verstandig. Vanwege de opheffing van het PHTB moet de transactie nog in 2022 plaatsvinden. Op basis van de Nota grondbeleid 2009 kan het college slechts aankopen doen buiten een vastgestelde grondexploitatie als deze passen binnen de door de raad gestelde financiële marge. De gronden van het PHTB zijn niet gelegen binnen een door de raad vastgestelde grondexploitatie, zodat uw raad voldoende krediet ter beschikking dient te stellen. Nu het PHTB eind 2022 wordt geliquideerd is het onvermijdelijk uw raad via dit last minute raadsvoorstel hiervoor voldoende krediet ter beschikking te stellen.

2

Afbeelding Nota grondbeleid, pagina 24.

Eigendommen PHTB PHTB heeft binnen de gemeente een vijftal percelen in eigendom, gelegen in het plangebied De Grote Ingh, ten noorden van Kerkdriel. Het betreft de volgende percelen: Perceel Maasdriel N 2582 Maasdriel N 2722 Maasdriel N 2848 Maasdriel N 3449 Maasdriel N 3450 Totaal

Oppervlakte 17.384 2.860 7.950 9.785 5.535 43.514

Bestemming De percelen hebben in het Inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard, vastgesteld door GS op 28 september 2016, de bestemming ‘Agrarisch – Tuinbouw’. Op één van de percelen staat een relatief nieuwe en functionele schuur, waarin een tijdelijke woning is gerealiseerd. Elders op dit perceel is ook een bedrijfswoning toegestaan. Op 12 april 2022 is het Inpassingsplan Herziening inpassingsplan en reparatie inpassingsplan tuinbouw Bommelerwaard ter visie gelegd. De verwachting is dat dit Inpassingsplan binnen wordt vastgesteld. In dit Inpassingsplan is de bestemming van de percelen ongewijzigd. Taxatie De percelen zijn door Van Lanschot Nannenga Naus Rentmeesters te Driebruggen getaxeerd. De percelen, ter gezamenlijke grootte van 43.514 m 2, zijn per peildatum van 1 januari 2022 gewaardeerd op € 652.710,- (€ 15,- per m 2). Aan de bestaande schuur (bouwjaar 2007) is een waarde is toegekend van € 148.000,-, zodat de totale marktwaarde is geraamd op € 800.710,-. Strategische verwerving Het plangebied De Grote Ingh is op dit moment nog aangewezen als intensiveringsgebied voor glastuinbouw. Deze functie zal hoogstwaarschijnlijk komen te vervallen. De gronden hebben een strategische ligging nabij de kern Kerkdriel. Een deel van de grond zou ingezet kunnen worden als ruilgrond,

3

bijvoorbeeld ten behoeve van de Zuidelijke Ontsluitingsroute. Aankoop van de percelen kan dan ook worden beschouwd als een strategische verwerving. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De percelen zijn strategisch gelegen. De ligging van de percelen nabij de dorpskern Kerkdriel geeft de percelen een strategische ligging. De gemeente beschikt nog niet over andere eigendommen binnen het plangebied, zodat zij hiermee een stuk regie voor mogelijk toekomstige herontwikkeling naar zich toe trekt. Daarnaast kan (een deel van) de grond fungeren als ruilgrond. 1.2 De koopsom is marktconform. De marktwaarde is door een tweetal onafhankelijke taxateurs bepaald en onderbouwd met referentietransacties. 1.3 Aankoop past binnen de kaders van de Nota grondbeleid en het coalitieprogramma. In de Nota grondbeleid 2009 is aangegeven dat het college bij haar regisserende grondbeleid steeds een afweging maakt tussen het bereiken van maatschappelijke en bestuurlijke doelstellingen, te verwachten winst en risico en praktische uitvoerbaarheid. Het bestuursakkoord geeft aan dat ‘de gemeente de mogelijkheden van actieve grondpolitiek alleen benut als dat kansrijk is voor de ontwikkeling en dat de gemeente de regie pakt bij het stellen van kaders voor ontwikkelaars en dat hierin verder wordt gegaan indien nodig’.

Gezien de strategische ligging, de mogelijke inzet als ruilgrond en de aankoop tegen de huidige agrarische waarde past aankoop binnen de kaders uit de Nota grondbeleid en het coalitieprogramma. 1.4 Om de aankoop te kunnen doen dient de raad voldoende krediet ter beschikking te stellen. Nu de gronden niet binnen een door de raad vastgestelde grondexploitatie liggen kan het college pas tot aankoop overgaan nadat uw raad voldoende krediet ter beschikking heeft gesteld. Kanttekeningen/risico’s Actief grondbeleid brengt kansen en risico’s met zich mee. Het risico op enige waardedaling is niet uit te sluiten. Daar staat tegenover dat het perspectief voor de agrarische grondmarkt onverminderd gunstig is. Daarnaast is het denkbaar de bestemming bedrijfswoning te wijzigen in een reguliere woonbestemming. Door de woonbestemming gunstig op het perceel te positioneren en de kavel te verkopen zou bijna de helft van de aankoopkosten kunnen worden gedekt. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing.

4

Financiën (incl. BTW-effect) De koopsom bedraagt € 800.710,-. De gemeente heeft een vrijstelling voor overdrachtsbelasting en er is evenmin BTW verschuldigd. De aangekochte gronden en opstal kan de gemeente in beginsel verpachten of verhuren, welke activiteiten inkomsten genereren. De financiële gevolgen voor 2023 en verder betrekken we bij de afwikkeling van de totale liquidatie van het PHTB in 2023. Bedrijfsvoering Uitvoering Planning Als u instemt met dit voorstel zal op korte termijn de koopovereenkomst definitief worden gemaakt, waarna eigendomsoverdracht nog voor eind 2022 plaatsvindt. Handhaving Communicatie Van uw besluit zal het PHTB op de hoogte worden gebracht. Evaluatie / controle Nota van wijzigingen Bijlagen Geen.

5