Raadsvoorstel 25-01-2022 v2

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: MFC De Kreek en zwembad

Kern van het raadsvoorstel Het college vraagt de raad in te stemmen met het principebesluit tot verkoop van het gehele MFC De Kreek aan Europarcs B.V. Het huidige zwembad in MFC De Kreek dateert uit 1974 en begint forse ouderdomsgebreken te vertonen, waarbij het veilig gebruik van het zwembad onder druk komt te staan. Het wordt voor de gemeente een steeds grotere uitdaging om het zwembad tot eind 2024 overeind te houden en de veiligheid te kunnen blijven garanderen voor de gebruikers. Daarom moet er op korte termijn een beslissing genomen worden over de toekomst van het zwembad. In dat kader zijn er gesprekken gevoerd met Europarcs B.V. over de mogelijke overname van het zwembad en het gehele MFC De Kreek. Deze gesprekken hebben tot een positief resultaat geleid. Europarcs is bereid zelf een nieuw zwembad te bouwen en de exploitatie van MFC De Kreek over te nemen. Daarbij wordt Europarcs in de gelegenheid gesteld om 75 recreatieappartementen te realiseren nabij De Kreek.

Gerelateerde raadsstukken - Raadsbesluit van 20 juni 2019 – verlengen beheer- en exploitatieovereenkomst met Optisport Maasdriel BV - Raadsbesluit van 20 juni 2019 – Gebouwenbeheerplan 2020-2029

Raadsvoorstel

Onderwerp

: MFC De Kreek en zwembad

Zaaknummer

: 253353

Datum collegevergadering

: 25 januari 2022

Datum raadsbesluit

: 24 februari 2022

Datum raadsvergadering

: 24 februari 2022

Portefeuillehouder

: Burgemeester Van Kooten

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Realisatie en Beheer MSD, Frank Somers

Voorstel 1. In te stemmen met het principebesluit tot verkoop van MFC De Kreek aan Europarcs B.V; 2. Het meerjarige begrotingsvoordeel toe te voegen aan de algemene reserve.

Inleiding Geschiedenis De Kreek is in 1974 ontstaan door de bouw van een zwembad. In 1985 is naast het complex een sporthal gebouwd, waarbij het zwembad extra attracties kreeg (o.a. een glijbaan). In 1991 zijn vergaderruimtes bijgebouwd. In 1997 is het zwembad aangepast aan milieutechnische eisen en werd onder meer een buitenbad gerealiseerd. Als laatste is in 1999 een speeltuin toegevoegd. Ook daarna is De Kreek nog verder ontwikkeld. De Kreek is nu een multifunctionele accommodatie met een bruto vloeroppervlakte van 7.015 m2. De accommodatie beschikt over de volgende faciliteiten: - Zwembad (binnen- en buitenbad) - Sporthal (in delen verhuurbaar) - Fitnesscentrum - Ontmoetingsfunctie - Vergaderruimten (5 zalen) - Grote zalen (twee multizalen en een theaterzaal) - Grand Café - Buitenspeelplaats De Kreek dient tevens als mogelijke opvanglocatie bij calamiteiten. Op 5 september 2013 heeft de raad van Maasdriel ermee ingestemd om de gebouwen van MFC De Kreek in eigendom te nemen en een aanbestedingsprocedure op te starten voor de privatisering van de exploitatie door een derde/commerciële partij. Deze aanbesteding heeft er uiteindelijk toe geleid dat eind 2014 besloten is om een huurovereenkomst en een beheeren exploitatieovereenkomst aan te gaan met Optisport Maasdriel BV, die het beheer, het dagelijks en periodiek onderhoud en de exploitatie heeft overgenomen van haar 2

voorganger(s) Stichting Beheer en Exploitatie Sport- en Manifestatiehal Maasdriel en de Stichting Beheer en Exploitatie Overdekt Zwembad Maasdriel, die beide zijn geliquideerd in 2019. Huidige situatie Bij besluit van uw raad van 20 juni 2019 is de beheer- en exploitatieovereenkomst met Optisport Maasdriel BV inzake MFC De Kreek verlengd voor de periode 2020-2024, waarmee de verplichting is aangegaan om het zwembad nog tot 31 december 2024 open te houden. Op dat moment is het zwembad 50 jaar oud en aan het einde van zijn levensduur. Het huidige zwembad, gebouwd in 1974, begint steeds grotere ouderdomsgebreken te vertonen. Uit het laatste inspectierapport van het zwembad (bijlage 1) blijkt dat het degeneratieproces van het zwembad zich erg snel voortzet. Hierdoor is het maar zeer de vraag of het vanuit veiligheidsoverwegingen haalbaar is om het zwembad tot eind 2024 open te houden. Ook voor de installaties geldt dat wij alle zeilen bij moeten zetten om deze draaiende te houden. Bij een uitval van de totale installatie of een gedeelte daarvan zullen de investeringskosten enorm zijn om ervoor te kunnen zorgen dat het zwembad open gehouden kan worden tot eind 2024. Het mag duidelijk zijn dat alle investeringen die we nu moeten doen in of aan het zwembad “kosten op het sterfhuis” zijn.

Vanuit het bovengenoemde perspectief is de noodzaak om snel een beslissing te nemen over de toekomst van het zwembad groot. Eind 2019 heeft er een besloten opiniërende bijeenkomst plaatsgevonden in De Kreek met de raads- en commissieleden, waarbij tevens een rondleiding heeft plaatsgevonden in het totale complex. Tijdens deze bijeenkomst is gesproken over de toekomst van het zwembad en de noodzaak om na 2024 een zwembad in Maasdriel te hebben. Conclusie van deze avond was dat er gesprekken gevoerd konden gaan worden met Europarcs B.V. (verder Europarcs) over het zwembad/MFC De Kreek, vanuit de gedachte en verwachting dat Europarcs sowieso een zwembad zou willen hebben bij het nieuw te bouwen Resort aan de Maas. Onderhandelingsresultaat In de gesprekken die met Europarcs zijn gevoerd, heeft Europarcs uiteindelijk aangegeven het liefst zelf tot de bouw van een nieuw zwembad over te willen gaan. Ook heeft Europarcs aangegeven dat een eventuele overname en doorexploitatie van MFC De Kreek tot de mogelijkheden zou behoren maar dat er wel een aantal kostendragers nodig zouden zijn om dit eventueel te kunnen realiseren.

De inzet van de gemeente bij de gesprekken met Europarcs is geweest om vrij zwemmen, het volgen van zwemlessen, het gebruik van het zwembad door verenigingen, het gebruik van de sporthal voor verenigingen en bewegingsonderwijs zo lang mogelijk in stand te houden voor de inwoners en gebruikers uit Maasdriel na een eventuele verkoop van MFC De Kreek. De gesprekken en onderhandelingen met Europarcs hebben redelijk wat tijd in beslag genomen, waarbij we de onderhandelingen stevig zijn ingegaan. Dit heeft geresulteerd in een mooi voorstel dat tevens financieel aantrekkelijk is voor de gemeente Maasdriel. Momenteel ligt er een aanbod vanuit Europarcs dat voldoet aan onze randvoorwaarden en waarin het belang van onze inwoners voor een periode van 20 jaar is geborgd voor wat betreft de activiteiten zoals in de vorige alinea omschreven. 3

Onderhandelingsresultaat nader toegelicht:  Europarcs investeert in een nieuw zwembad een bedrag van tussen de € 6 miljoen en € 8 miljoen;  Europarcs mag een entree aanleggen door middel van een laan/allee aan de noord-westzijde van MFC De Kreek voor Resort aan de Maas. Daarbij wordt de huidige entree van het Resort nabij de golfbaan alleen een uitgangsweg;  Europarcs mag 75 recreatieappartementen realiseren in de directe omgeving rondom MFC De Kreek;  Voor de aankoop van de gronden en het pand betaalt Europarcs aan de gemeente totaal € 1,7 miljoen;  Europarcs zal het totale MFC De Kreek verduurzamen voor een bedrag van € 1,5 miljoen;  Europarcs draagt de kosten voor het vaststellen van het bestemmingsplan , alle bijbehorende onderzoeken en planschadekosten tot een bedrag van € 250.000,-;  Europarcs zal voor het (laten) uitvoeren van de diverse werkzaamheden in eerste instantie plaatselijke ondernemers benaderen;  Europarcs zorgt voor het veilig openhouden van zwemwater voor de komende 20 jaar;  Europarcs stelt het zwembad openbaar toegankelijk voor de komende 20 jaar;  Europarcs garandeert zwemles voor de inwoners van Maasdriel voor de komende 20 jaar;  Europarcs garandeert het uitoefenen van sport door de bestaande sportclubs voor de komende 20 jaar (met bijbehorende maatschappelijke prijzen);  Europarcs garandeert het uitoefenen van sport door de scholen voor de

komende 20 jaar;  Europarcs stelt De Kreek ter beschikking als mogelijke opvanglocatie bij calamiteiten. Gemeente zal de volgende onderdelen op zich nemen:  Levering gronden en gebouw (grond onder MFC De Kreek, inclusief parkeerplaats en de driehoek binnen het plan Resort aan de Maas);  Dragen van de kosten voor het wijzigen en vaststellen van het bestemmingsplan en alle daarbij behorende onderzoeken en planschadekosten voor het realiseren van de recreatieve kostendragers tegen een vergoeding van maximaal € 250.000,- door Europarcs;  In de jaren 2022 t/m 2024 een jaarlijkse exploitatiebijdrage afdragen aan Europarcs van € 150.000,- per jaar;  In de jaren 2025 t/m 2044 een jaarlijkse exploitatiebijdrage afdragen aan Europarcs van € 100.000,- per jaar. Dit bedrag kan op termijn worden bijgesteld naar € 80.000,- per jaar, afhankelijk van het exploitatieresultaat. Dit wordt jaarlijks beoordeeld. Op dit moment hebben we een huur-, beheer- en exploitatieovereenkomst lopen met Optisport tot en met 2024. Daarnaast heeft de gemeente ook nog overige kosten aan het pand zoals onderhoudskosten, belastingen, verzekeringen, afschrijvingen en rentekosten voor het pand. De totale kosten hiervan bedragen ca. € 470.000,- per jaar. Na verkoop 4

betaalt de gemeente nog een jaarlijkse exploitatiebijdrage van € 150.000,- in de jaren 2022 t/ m 2024 en € 100.000,- in de periode 2025 t/m 2044. De overeenkomst inclusief alle verplichtingen die hieruit voortvloeien met Optisport wordt bij verkoop aan Europarcs overgenomen door Europarcs. Als kostendrager voor de totale investering die Europarcs moet doen, wil Europarcs 75 recreatieappartementen realiseren in de nabijheid van De Kreek. Zie voor een impressie bijlage 2. Over deze appartementen heeft Europarcs al overleg gevoerd met Rijkswaterstaat en het Waterschap. Deze staan beide positief tegenover deze ontwikkeling. Tevens is een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd om te onderzoeken of toevoeging van deze appartementen niet gaat leiden tot een te grote druk op het onderliggende wegennetwerk. Uit het onderzoek blijkt dat het huidige wegennetwerk, als gevolg van het toevoegen van 75 recreatieappartementen, niet aangepast hoeft te worden. Zie bijlage 3. Ook is er onderzocht of er markt is voor deze 75 recreatieappartementen. Uit dit onderzoek komt naar voren dat er voldoende vraag is naar recreatieappartementen en dat deze 75 recreatieappartementen toegevoegd kunnen worden aan het totaal. Zie bijlage 4 en 5. Alternatieven Een andere optie zou zijn het slopen van het huidige zwembad en er niets voor terug te bouwen.

Maasdriel wil zich graag profileren als een recreatieve toeristische gemeente, waarbij het binnen de gemeente gebruik kunnen maken van een zwembad van grote toegevoegde waarde is. Het niet terugbouwen van een zwembad past niet in die visie. Ook is het mogelijk het huidige zwembad te slopen en een nieuw zwembad terug te bouwen voor eigen rekening en risico. Dit brengt echter een enorme investering met zich mee met de bijbehorende forse kapitaallasten en ook blijft de gemeente dan gebonden aan meerjarige exploitatielasten en/of bijdragen. Daarbij moet dan tevens in overweging worden genomen dat er in Zaltbommel recent een nieuw zwembad is gerealiseerd waardoor het wellicht mogelijk is dat er minder inwoners komen zwemmen en wij dan tegen een groter exploitatietekort oplopen. Wij hebben alle mogelijkheden afgewogen (zie bijlage 6) en zijn van mening dat verkoop aan Europarcs voor de gemeente Maasdriel en haar inwoners de beste optie is. Daarnaast sluit deze optie het beste aan bij de ontwikkeling van Maasdriel tot recreatief toeristische gemeente.

Principebesluit tot verkoop van MFC De Kreek Met de verkoop van MFC De Kreek aan Europarcs, waarbij Europarcs het volledige eigendom krijgt van MFC De Kreek, een nieuw zwembad bouwt en tevens 75 vakantieappartementen mag bijbouwen, krijgt de gemeente de volgende garanties:  Veilig openhouden van zwemwater de komende 20 jaar;  Garantie voor zwemles de komende 20 jaar;  Garantie voor uitoefenen van sport door de bestaande sportclubs de komende 20 jaar;  Garantie voor uitoefenen van sport door de scholen de komende 20 jaar; Op deze manier krijgen we een nieuw zwembad voor medegebruik door de inwoners van Maasdriel en heeft Europarcs een zwembad voor hun bezoekers van het Resort. 5

Wij stellen u daarom voor om in te stemmen met het principebesluit tot verkoop van MFC De Kreek aan Europarcs. Dit principebesluit wordt daarna uitgewerkt in een concept-verkoopovereenkomst, die door middel van een separaat raadsvoorstel ter vaststelling aan uw raad zal worden aangeboden. In de verkoopovereenkomst zullen afspraken worden opgenomen over het gebruik van de Kreek en het zwembad door onze inwoners. Hierbij gaat het onder andere over het vastleggen van klokuren, het gebruik van de Kreek voor evenementen, het gebruik van de Kreek door bestaande en nieuwe verenigingen, het gebruik van het zwembad voor recreatief zwemmen etc. etc. Over het gebruik van de recreatieappartementen zullen uiteraard ook afspraken in de verkoopovereenkomst worden vastgelegd. Daarnaast zullen in het vervolgtraject nog nadere afspraken worden gemaakt over het behoud van de openbare speeltuin. Na verkoop ligt de verantwoordelijkheid voor het zwembad bij Europarcs. Dit kan betekenen dat Europarcs kan besluiten tot (eerdere) sluiting van het zwembad als de veiligheid niet meer kan worden gegarandeerd. Participatie Er is in dit proces nog geen sprake van participatie met of door burgers/inwoners/ omwonenden etc. Dit participatieproces kan pas worden opgestart na uw principebesluit.

Hierbij ligt zowel een verantwoordelijkheid bij gemeente (informeren van alle inwoners) als bij Europarcs (betrekken direct omwonenden). Argumenten 1.1 Door het afstoten van MFC De Kreek wordt de gemeente behoed voor het doen van grote investeringen, onderhouds- en instandhoudingskosten. Doordat we het eigendom afstoten vervallen daarmee ook de investeringen, onderhouds- en instandhoudingskosten. 1.2 Door de verkoop van MFC De Kreek aan Europarcs wordt gegarandeerd dat voor een periode van 20 jaar MFC De Kreek: - gebruikt kan worden als zwembad voor recreatief gebruik en voor zwemles door de inwoners van Maasdriel; - gebruikt kan worden voor bewegingsonderwijs; - gebruikt kan worden door de verenigingen in de gemeente; 2.1 Het meerjarig begrotingsvoordeel storten in de algemene reserve Door de verkoop neemt de omvang van de algemene reserve en daarmee het weerstandsvermogen op korte termijn af. Voor de jaarlijkse begroting betekent de verkoop een structureel voordeel. Een gedeelte van de kosten valt immers weg uit de financiële huishouding van de gemeente. Aan de raad wordt voorgesteld om dit jaarlijkse begrotingsvoordeel als gevolg van de verkoop van De Kreek toe te voegen aan de algemene reserve. Hiermee wordt het weerstandsvermogen weer op peil gehouden. In 2025 is de uitname uit het weerstandsvermogen financieel goedgemaakt.

Voorgesteld wordt om ook in de jaren hierna het begrotingsvoordeel te gebruiken om het weerstandsvermogen aan te vullen. De gemeente heeft geen structurele voeding voor de algemene reserve in haar begroting zitten. De omvang van de reserve is op dit moment niet beschermd tegen bijvoorbeeld inflatie. De gemeente Maasdriel kan in de toekomst minder bewerkstelligen van 6

de algemene reserve door de toenemende inflatie. Door weer een voeding op te nemen in de begroting groeit de algemene reserve mee met het inflatiecijfer. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Tijdens de sloop van het huidige zwembad en de bouw van het nieuwe zwembad kunnen de inwoners buiten de gemeentegrenzen trekken om overdekt te kunnen zwemmen en zwemlessen te volgen. Dat is een risico, al is het niet zeker dat de bouw van het nieuwe zwembad direct betekent dat het huidige zwembad dicht is. Dit is aan Europarcs om in de plannen vorm te geven. Mocht dit risico zich toch voordoen, dan is het tijdelijk wat weer aan zal trekken op het moment dat Europarcs het nieuwe zwembad heeft gebouwd. 1.2 Op dit moment is er nog geen juridische toets uitgevoerd waarbij een risicoanalyse aan ten grondslag ligt. Deze toets, waarbij o.a. gekeken wordt naar consequenties van het Didam-arrest, staatssteun etc., wordt na het principebesluit uitgevoerd. Er bestaat een kans dat dit onderzoek consequenties heeft voor deze verkoop. 1.3 Een principebesluit betekent niet per se een verkoop Uw principebesluit is de basis waarop wij verder gaan werken richting een verkoopovereenkomst. Zolang er geen overeenkomst tussen de twee partijen (gemeente en Europarcs) is getekend, hebben beide partijen de mogelijkheid om terug te komen op het principebesluit.

Inclusie Het bestaande complex is voor iedereen toegankelijk en dat zal ook zo blijven. Sport, cultuur, welzijn, horeca en recreatie blijven nog steeds de speerpunten van de gemeente bij MFC De Kreek. Programma duurzaamheid Europarcs heeft aangegeven dat naast de bouw van een duurzaam zwembad er ook door haar geïnvesteerd zal worden in het kader van de duurzaamheid voor de overige onderdelen van het bestaande complex MFC De Kreek. Zie daarvoor de tekst onder het kopje onderhandelingsresultaat. Financiën (incl. BTW-effect) Europarcs zal een investering realiseren van een bedrag tussen de € 6 miljoen tot € 8 miljoen voor het zwembad en € 1,5 miljoen voor duurzaamheidsmaatregelen bij MFC de Kreek. De gemeente zal hierbij het realiseren van 75 extra recreatieappartementen in de directe nabijheid van MFC De Kreek faciliteren. De verkoop heeft voor de gemeente Maasdriel eenmalige en structurele financiële gevolgen. De kosten en opbrengsten worden toegewezen aan de periode waarop deze betrekking hebben en dit loopt bij dit voorstel over de jaren heen. Als bestuurlijk met de verkoop middels raadsbesluit op 24 februari 2022 wordt ingestemd zijn de eerste effecten reeds zichtbaar in de jaarrekening van 2021.

7

Eenmalige kosten/opbrengsten Boekjaar 2021 De verkoop in 2022 is een gebeurtenis na balansdatum die wordt verwerkt in de jaarrekening van 2021 om de raad een getrouw beeld te geven conform wet- en regelgeving. De verkoopopbrengst voor het gebouw bedraagt € 250.000,- en is daarmee minder dan de papieren boekwaarde van € 2.178.807,-. Het verschil tussen de verkoopopbrengst en de boekwaarde leidt tot een afwaardering van het vastgoed van € 1,9 miljoen in het jaar 2021 ondanks dat de transactie in 2022 plaats vindt. Zie hiervoor bijlage 7. Boekjaar 2022 - De verkoopopbrengst van het perceel grond bedraagt € 1.200.000,- tegenover een boekwaarde van € 595.000,-. Het verschil van € 605.000,- tussen verkoopopbrengst en boekwaarde leidt tot een boekwinst in 2022. - Percelen S301 en S626 worden verkocht voor € 250.000,- De boekwinst bedraagt € 200.986,- De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en onderzoeks- en planschadekosten zijn € 100.000,- Legesopbrengsten, aanlegvergoedingen kabels en leidingen voor in totaal € 250.000,Vastgoed Gebouw Grond

Financiële vertaling Boekwaarde ultimo 2021 Verkoopopbrengst Verschil Jaar 2021 2.178.807 250.000 -1.928.807 Jaar 2022 595.000 1.200.000 605.000 -1.323.807

De verkoopopbrengst voor de grond en het gebouw zijn vooralsnog fictief verdeeld. Definitieve verdeling zal plaatsvinden op basis van een taxatie na besluitvorming van de raad over het principebesluit tot verkoop van De Kreek en het zwembad. Taxatie is ook nodig in het licht van eventuele staatssteun. Structurele kosten/opbrengsten De gemeente draagt na de verkoop, waarbij we het volledige eigendom en risico doorleggen aan Europarcs, in de jaren 2022-2024 een bedrag bij aan de exploitatiekosten voor het gehele complex van € 150.000,- en vanaf 2025 t/m 2044 een bedrag van € 100.000,- en behoudt het recht op het gebruik van de sporthallen voor de scholen en de verenigingen en het feit dat de inwoners van Maasdriel kunnen zwemmen en zwemlessen volgen. Dit alles voor een periode van 20 jaar nadat de overeenkomst met Europarcs een feit is. In bijlage 8 is een overzicht opgenomen van de kosten en opbrengsten die wegvallen bij de verkoop van MFC De Kreek. Denk daarbij aan de volgende onderdelen:  geen afschrijvings- en rentelasten meer in de begroting  geen onderhoudslasten  geen subsidiestroom meer  geen belastingen/verzekeringen  geen verhuuropbrengsten uit verhuur Dat zijn dus positieve (neven)effecten voor de meerjarenbegroting, per saldo een besparing van rond de € 370.000,-.

8

Hieronder een uiteenzetting van de eenmalige en structurele kosten/opbrengsten. Eenmalige kosten/opbrengsten 1. Afwaarderen gebouw ivm verkoop 2. Boekwinst verkoop grond 3. Boekwinst percelen S301 en S626 4. Leges vergunningen app, aanlegverg K&L 5. Bestemmingsplan/onderzoek/planschade Totaal eenmalige kosten/opbrengsten Structurele kosten/opbrengsten 6. Jaarlijkse bijdrage tbv leefbaarheid 7. Afschrijvings- en rentelasten 8. Belastingen en verzekeringen 9. Onderhoudslasten 10. Subsidie 11. Verhuuropbrengsten Totaal structurele kosten/opbrengsten Totaal financieel effect

2021 -1.928.807

2022

2023

2024

2025

605.000 200.986 250.000 -100.000 955.986

-

-

-

-

2022 -75.000 167.504 11.895 40.802 203.203 -104.541 243.863

2023 -150.000 153.761 23.789 81.604 416.971 -214.518 311.607

2024 -150.000 152.813 23.789 81.604 427.812 -220.095 315.923

2025 -100.000 151.866 23.789 81.604 438.935 -225.818 370.376

-1.928.807

1.199.849

311.607

315.923

370.376

-1.928.807 2021 -

(*) Punten 6, 8, 9, 10 en 11 uit de bovenstaande tabel zijn afhankelijk van het moment van de transactie. De verwachting is dat de transactie in de tweede helft van 2022 wordt afgerond. Kosten en opbrengsten lopen dan volgens de oude situatie door en dat betekent dat het begrotingsvoordeel minder is. Uitgaande van datum overdracht van 1 juli 2022 bedraagt het voordeel € 243.863,- over 2022. Gevolgen voor het jaarrekeningresultaat en het weerstandsvermogen. Het jaarrekeningresultaat van 2021 is nog niet bekend. Dit voorstel valt deels binnen de jaarrekening 2021. Als het jaarrekeningresultaat negatief is leidt dat tot een vermindering van de algemene reserve en daarmee tot een vermindering van het beschikbare weerstandsvermogen. Op termijn verdient de verkoop van De Kreek zichzelf terug voor de gemeente, zoals blijkt uit bovenstaande tabel. Verwachting is dat in 2025 de kosten terugverdiend zijn. Voorgesteld wordt om de gerealiseerde begrotingsvoordelen vanaf begrotingsjaar 2022 in de algemene bedrijfsreserve te storten om daarmee de komende jaren de weerstandcapaciteit op het huidig niveau te brengen en daarna het weerstandsvermogen op sterkte te houden. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie: Het afstoten van MFC De Kreek heeft tot gevolg dat er geen ambtelijke capaciteit meer benodigd is voor beheer en onderhoud van De Kreek.

Samenwerking: Niet van toepassing Juridische zaken: Bij verkoop aan Europarcs zal de overeenkomst met Optisport worden overgenomen door Europarcs. Bij het opstellen van de benodigde overeenkomsten met Europarcs zal het bureau AKD als juristen betrokken worden, die destijds ook betrokken is geweest bij de verkoopprocedure van de camping aan Europarcs. 9

In de nog af te sluiten overeenkomst(en) met Europarcs zal tevens vermeld moeten worden dat de 75 door haar te realiseren recreatieappartementen niet bestemd mogen worden voor permanente bewoning of huisvesting van arbeidsmigranten. In het ‘Didam-arrest’ van 26-11-2021 heeft de Hoge Raad geoordeeld dat op basis van het gelijkheidsbeginsel een overheidsorgaan dat een onroerende zaak wil verkopen, ruimte moet bieden aan (potentiële) kopers om mee te dingen. Dit geldt alleen indien er meerdere gegadigden zijn of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. In dat geval zal het overheidslichaam objectieve, toetsbare en redelijke criteria moeten formuleren, aan de hand waarvan de koper wordt geselecteerd. Het overheidslichaam is ook gehouden openbaarheid te verzekeren met betrekking tot dit proces. Bij de uitspraak in het Didam-arrest waren wij al in onderhandeling met Europarcs. Na het principebesluit door uw raad zullen wij AKD een juridische toets uit laten voeren over eventuele consequenties en risico’s van het Didam-arrest voor de voorgenomen verkoop van de Kreek aan Europarcs. Indien deze toets geen consequenties heeft voor het onderhandelingsresultaat en de voorgenomen verkoop aan Europarcs zal AKD opdracht krijgen voor het opstellen van een concept-verkoopovereenkomst, die wij ter besluitvorming op een laten moment voor zullen leggen aan uw raad.

Indien het Didam-arrest wel consequenties heeft voor de voorgenomen verkoop, dan zullen wij uw raad hiervan in kennis stellen. Uitvoering Planning Als uw raad instemt met het principebesluit tot verkoop, dan zal zo spoedig mogelijk een concept-overeenkomst tot verkoop worden opgesteld. Alvorens de definitieve verkoop wordt gesloten zal er nog een Bibob-onderzoek worden uitgevoerd. Deze concept-overeenkomst zal uw raad in een separaat raadsvoorstel in de eerste helft van 2022 ter vaststelling worden aangeboden. Communicatie Het raadsvoorstel en bijlagen zijn onder embargo tot 1 februari 19.30 uur. Het college heeft een persbericht opgesteld (zie bijlage 9) dat ook met embargo zal worden verstrekt aan de pers.

Nota van wijzigingen

10

Bijlagen Bijlage 1: rapportage betoncorrosie okt. 2021 Bijlage 2: impressie van de toevoeging extra recreatieappartementen Bijlage 3: verkeersafwikkeling en parkeren Bijlage 4: marktruimte initiatieven Kerkdriel dec 2021 Bijlage 5: onderzoek ruimtelijke ontwikkeling van Urban Jazz Bijlage 6a: kwantitatieve afwegingsmatrix Bijlage 6b: kwalitatieve afwegingsmatrix Bijlage 7: toelichting boekhoudkundige verwerking principebesluit Bijlage 8: financiële tabel De Kreek Bijlage 9: persbericht Raadsbesluit

11