Document · PDF

Principeverzoek bedrijfsverplaatsing Van Herwijnen

Gemeenteraad 9 november 2023, gemeente MaasdrielBij agendapunt: Principeverzoek bedrijfsverplaatsing van Herwijnen naar Poort van Maasdriel6.023 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

LBP SIGHT

Bveb Ms« - Zbm AfdJCI,ri -

—

Kopi

18 APR 2023 Zaaknr. / Documentnr.

Bedrijfsverplaatsing Van Herwijnen Verzoek tot planologische medewerking

Opdrachtgever Leon van Herwijnen Aannemingsbedrijf Infra B.V. Contactpersonen K. van Herwijnen en M. van Herwijnen - Bozelie Kenmerk R074419ac.22DTLOM. mw Versie 02_001

Datum 6 april 2023

Auteur M. ( Marc ) Wijbenga MSc ir. D. ( Daniël ) Verburg MSc

Kelvinbaan 40, 3439 MT Nieuwegein I Postbus 1475, 3430 BL Nieuwegein I T (030 ) 231 13 77 E info@Ibpsight.nl

www.lbpsight.nl

IBAN: NL62 RABO 036 42 36 558 KvK 30073990 1

F ( 030 ) 234 17

BTW NL007093159B01

LBP SIGHT U Inhoudsopgave

Aanleiding

1.1

1.2

Inleiding Historie

1.3

Oplossingsrichting

Locatie en activiteiten

2.1

Zoekgebied

2.2

Bedrijfsactiviteiten Motivering en noodzaak

2.3 3

Planologie en beleid

3.1

Vigerend bestemmingsplan Beleidssituatie

Milieu - en omgevingsaspecten

4.1

Bedrijven en milieuzonering

4.2

Luchtkwaliteit

4.3

Geluid

4.4

Bodem

4.5

Water

4.6

Externe veiligheid

4.7

Flora & fauna

4.8

Archeologie

3.2

Conclusie en verzoek

Bijlagen Bijlage

Brieven Omgevingsdienst

R074419ac.22DTL0M.mw 1

versie 02 001 16 april 2023

LBP SIGHT O 1

Aanleiding

1.1

Inleiding

Het bedrijf Van Herwijnen betreft een lokaal bedrijf en is momenteel gevestigd aan de Koestraat 7 te Velddriel. Het bedrijf is onder meer actief in de Grond, Weg - en Waterbouw voor zowel overheden en bedrijven. In de huidige situatie is het bedrijf gelegen binnen het bestemmingsplan 'Buitengebied herziening 2016' en heeft hierin de enkelbestemming'Bedrijf' met de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf — loonbedrijf. Een deel van de activiteiten van het

bedrijf zijn hierin niet passend. Reeds in 2019 is Van Herwijnen gestart met het indienen van een verzoek tot wijziging van de

milieuvergunning bij de provincie/ ODRN om de milieuvergunning te optimaliseren in relatie tot de werkzaamheden die door Van Herwijnen worden verricht. De ODRN was positief omtrent de aanvraag. Maar in het eindstadium werd medegedeeld dat de milieuvergunning niet uitgebreid kon worden in verband met de bestemming op de locatie. In vervolg daarop heeft Van Herwijnen begin 2020 een verzoek ingediend tot wijziging van het bestemmingplan bij de Gemeente Maasdriel, om

ook het bestemmingsplante laten aansluiten op de werkzaamheden die door Van Herwijnen worden uitgevoerd. Met het indienen van dit principeverzoek is getracht medewerking te verkrijgen voor het planologisch inpassen van de activiteiten op de huidige locatie. In eerste aanleg verliep het traject daartoe en de communicatie voorspoedig met de betrokken ambtenaren vanuit de gemeente Maasdriel. Gedurende het proces is in gesprekken ( met o.a. de

wethouder) meerdere keren aangegeven dat de gemeente niet negatief tegenover de ruimtelijke inpassing stond. Alle voortekenen tot een positieve besluitvorming waren aanwezig. Tevens werd op 13 oktober 2020 een brief ontvangen van OmgevingsdienstRivierenland, waarin de volgende tekst was opgenomen: De reden voor deze verlenging heeft ook te maken met het feit dat het college van Maasdriel voornemens is medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanwijziging. oorspronkel

Dit kost meer tod dan

k was verwacht.

In een daaropvolgende brief ( d.d. 22 december 2020 ) is door de omgevingsdienst het volgende

aangegeven : Het college van burgemeester en wethouders van Maasdriel streefde er naar om binnen die termijn ook het bestemmingsplan aan te passen. Helaas gaat dit meer tod kosten. De reden voor deze verlenging is het feit dat het college van Maasdriel voornemens is medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanwijziging. De brieven van Omgevingsdienst Rivierenland hebben wij als bijlage toegevoegd.

R074419ac.22DTLOM.mw

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT In tegenstelling tot een positief besluit op ons verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan heeft

de gemeente aangegeven dat de aannemingsactiviteitenvan het bedrijf planologisch niet kunnen

worden ingepast op deze locatie. Van Herwijnen had ten eerste deze uitkomst niet verwacht en ten tweede heeft Van Herwijnen helaas nooit uitleg gekregen waarom plotseling negatief werd besloten door het College. Daarenboven is in 2022 middels een omgevingsvergunningaanvraagnog getracht om, in het kader van een overgangsfase, een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan te verkrijgen. Ook hieraan is helaas geen medewerking verleend. Dit maakt dat het bedrijf actief op zoek is gegaan naar alternatieve locaties; daartoe zijn tevens de gemeenten 's - Hertogenbosch, Oss, Tiel en Zaltbommel benaderd. Ook zijn verschillende bedrijfsmakelaars, waaronder RSP Makelaars, benaderd, maar helaas zonder resultaat. Alternatieve locaties zijn op dit moment ( en op korte termijn) binnen de regio niet beschikbaar, hetgeen ook

door het gemeentebestuur is bevestigd. Op de gemeentelijkewebsite staat hierover onder meer : -

Bedrijventerrein De Kampen Noord in Hedel is volledig uitgegeven en verder is er op dit moment geen bedrijfsgrond beschikbaar in Maasdriel. In februari 2022 heeft de raad de gebiedsvisie Poort van Maasdriel vastgesteld. Hiermee heeft de raad de mogelijkheidgecreëerd voor een nieuw lokaal bedrijventerrein van 5 - 70 hectare in het gebied tussen de Oude Rtksweg en de spoorlyn. In het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) zin regionale afspraken gemaakt over o.a. het ontwikkelen van bedrijventerreinen en het revitaliseren en klimaatrobuust inrichten van bestaande terreinen. Op dit moment is er in de regio nauwellks meer bedrijfsgrond beschikbaar en is de vroaq groot. De enige mogelijkheid die voor Van Herwijnen feitelijk overblijft, is de activiteiten te verplaatsen

naar het te ontwikkelen bedrijventerrein 'Poort van Maasdriel'. Ook willen wij benadrukken dat Van Herwijnen van de ernst van de situatie doordrongen is. Daartoe zijn de activiteiten en opslag op de huidige locatie reeds drastisch verminderd. Ook worden de activiteiten bijna volledig inpandig

uitgevoerd om de omwonenden zo min mogelijk tot last te zijn. Het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein 'Poort van Maasdriel' is beoogd ten oosten van het reeds bestaande bedrijventerrein 'De kampen Noord'. De door Van Herwijnen beoogde nieuwe locatie aan de Winkelseweg 18 in Hedel maakt deel uit van de locatie voor de ontwikkeling van het

bedrijventerrein 'Poort van Maasdriel'. Middels dit principeverzoek wil Van Herwijnen om medewerking vragen van uw gemeente om zich te vestigen binnen het plangebied van het toekomstige bedrijventerrein 'Poort van Maasdriel',

vooruitlopend op de daadwerkelijke ontwikkeling van het bedrijventerrein. In dit principeverzoek zal worden ingegaan op de inpasbaarheid van Van Herwijnen binnen de omgeving.

R07441 gac.22DTLOM.mw 1

versie 02 001 16 april 2023

LBP SIGHTU 1.2

Historie

De huidige activiteiten van Van Herwijnen aan de Koestraat 7 in Velddriel bestaan reeds velejaren.

Het gaat in casu om een historisch gegroeide situatie. Het bedrijf bestaat namelijk al sinds de begin

jaren '60 ( ) Destijds hebben de gebroeders Mathildus en Christiaan van Herwijnen samen een loonwerkbedrijf opgestart. Onder meer door marktwerking en door schaalvergroting die in de !

loonwerkbrancheheeft plaatsgevonden is het bedrijf zich gedwongen meer en meer gaan focussen op de activiteiten in grond - weg - en waterbouwprojecten. Hiervoor is door de provincie ook de ,

benodigde milieuvergunning afgegeven. Van Herwijnen heeft met het bedrijf, dat lokaal voor werkgelegenheidzorgt, in de vele jaren een

groot aantal werkzaamheden verricht binnen en buiten de gemeentegrenzen.

1.3

Oplossingsrichting

Van Herwijnen wil graag samen met uw gemeente tot een voor alle partijen acceptabele oplossing komen. Met vestiging aan de Winkelseweg 18 te Hedel kan het voortbestaan van dit lokale bedrijf worden veiliggesteld en daarmee ook lokale werkgelegenheid. Van Herwijnen voorziet een duurzame en toekomstbestendige kavel van ca. 2 ha. Hierin staan lokale binding, werkgelegenheid,MKB, circulaire economie en duurzaamheid ( bijvoorbeeld

zonnepanelen op dak, kleinschalige windturbines en of productie waterstof) centraal. Doel is om met het bedrijf energieneutraalte zijn. Middels maatwerk kan voor dit bedrijf een oplossing worden gecreëerd. En de beoogde locatie, onderdeel uitmakende van deelgebied 2 van de 'Gebiedsvisie Poort van Maasdriel', is de meest logische locatie vanwege het feit dat zich weinig woningen van derden in de omgeving bevinden en mede gezien de grote afstand tot natuur. Daarenboven bevindt zich met de aangrenzende

spoorlijn reeds een geluidbron in de omgeving. Onderstaand wordt nader ingegaan op de beoogde locatie en de mogelijke inpassing rekening

houdend met de milieu- en omgevingsaspecten.

R07441gac.22DTLOM.mw

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT 2

Locatie en activiteiten

2.1

Zoekgebied

In onderstaand

figuur is het zoekgebied weergegeven voor de potentiële vestiging van

Van Herwijnen. Het zoekgebied is gesitueerd ten oosten van het bedrijventerrein 'De Kampen -

Noord 2012' ter plaatse van de Winkelseweg 18. Het zoekgebied heeft een oppervlakte van circa 16 hectare. Van Herwijnen beoogt een gebied van circa 2 hectare om haar eigen bedrijfsactiviteiten uit te voeren. Hiermee blijft er circa 14 hectare beschikbaar voor overige lokale bedrijven, openbare ruimte en groen. Van Herwijnen beoogt haar

activiteiten op de achterzijde van het zoekgebied naast het spoor waar er reeds sprake is van geluiduitstraling naar de omgeving. Momenteel worden de percelen gebruikt voor intensieve veehouderij in de vorm van een varkenshouderij. Door de eigenaar wordt meegedacht aan een passende oplossing voor realisatie van het bedrijventerrein in het gebied.

. W

Figuur 2.1 Zoekgebied ca. 16 ha ( rode contour) en de potentiële vestigingslocatieca. 2 ha ( blauwe contour) van Van Herwijnen

R074419ac.22DTL0M.mw

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHTU 2.2

Bedrijfsactiviteiten

Van Herwijnen is onder andere actief in de Grond, Weg - en Waterbouw en verwerkt afvalstromen

tot duurzaam inzetbare bouwstoffen. Het bedrijf neemt bouw- & sloopafval, A,B,C - hout, bedrijfsafval, schoon puin en groen /snoeiafval in. Daarnaast voert het bedrijf sloopwerkzaamheden

uit op locatie en levert het bouwstoffen.

Van Herwijnen is een circulair bedrijf, dat met haar bedrijfsactiviteiten aansluit op de groeiende vraag voor circulair ondernemen. Het bedrijf zorgt er immers voor dat afval - /grondstoffen kunnen worden hergebruikt en inzetbaar zijn als nieuwe bouw- en productiestoffen in de circulaire economie. Daarnaast is in de toekomst tevens beoogd mede te kunnen fungeren als grondbank. De wens bestaat deze bestaande activiteiten te verplaatsen naar bovengenoemde locatie te Hedel.

Gezamenlijk nemen de bedrijfsactiviteiten circa 2 hectare in beslag. De benodigde oppervlakten staan in de onderstaande tabel weergegeven.

Tabel 2.1 Benodigde ruimte maximale m'

Activiteit Puin breken ( inpandig, op vaste locatie, v.c. <100.000 t/j )

500 m'

Opslag van puin ( tegen spoorlijn aan )

2.500 m'

Recycling ( op en overslag, sorteren en bewerken van afvalstoffen) ( deels inpandig)

5.000 m'

Grondbank ( inname van diverse grondsoorten inclusief zeven )

5.000 m'

Opslag materieel en machines behorende bij aannemersbedrijf t.b.v. grond - weg en waterbouw werkzaamheden

5.000 m'

Kleinschalige productie stelspecie en stampbeton (eigen toepassing t.b.v. grond weg en waterbouw werkzaamheden, p.c.

500 m'

< 100 Vu )

1.500 m'

Landschappelijke inpassing ( grondwal, groen, wadi, etc. )

Het breken van puin ( de activiteit met de hoogste milieucategorie) betreft een inpandige activiteit welke tegen het spoor aan zal plaatsvinden. Hiermee zal de uitstraling van geluid en stof

hoofdzakelijk binnen de grenzen van het eigen bedrijfsterrein van Van Herwijnen blijven.

R074419ac.22DTL0M.mw 1

versie 0200116 april 2023

LBP SIGHT Motivering en noodzaak

2.3

Zoals vermeld, is het voor Van Herwijnen niet mogelijk om haar bedrijfsactiviteitenuit te blijven voeren ter plaatse van de Koestraat 7 in Velddriel. Van Herwijnen is dan ook genoodzaakt om te verplaatsen naar een andere locatie. Het bedrijf is echter volledig regionaal gebonden en daarvan afhankelijk. De klanten zijn in de regio gevestigd en het werk wordt in de regio uitgevoerd. Onderzoek toont aan dat er in de regio geen vervangende locaties beschikbaar zijn. Dit is door uw gemeente en adviseur bevestigd in het traject te komen tot de 'Gebiedsvisie Poort van Maasdriel'. De enige mogelijkheid is activiteiten te verplaatsen naar het te ontwikkelen bedrijventerrein 'Poort van Maasdriel'. Van dat gebied maakt de locatie aan de Winkelseweg 18 te 5321 NA Hedel deel uit, zoals weergegeven op de afbeelding hieronder. Op deze locatie, direct ten oosten van het bedrijventerrein 'De Kampen Noord', is een intensieve veehouderij gevestigd.

ti L

Ít

1 L L

t 5 1

Figuur 2.2 Bedrijventerrein De Kampen Noord en intensieve veehouderij Winkelseweg 18 ( rode kader )

Met het faciliteren van de bedrijfsverplaatsingbestaat de mogelijkheid voor Van Herwijnen om haar bedrijfsactiviteiten uit te blijven voeren binnen de gemeente Maasdriel.

R074419ac.22DTL0M.mw

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT% 3

Planologie en beleid

3.1

Vigerend bestemmingsplan

De beoogde bedrijfslocatie is gelegen binnen het bestemmingsplan'Buitengebied herziening 2016', zie figuur 3.1. De locatie heeft een agrarische bestemming. Binnen deze bestemming zijn

voornamelijk agrarische bedrijven met aanverwante activiteiten toegestaan. Om de bedrijfsactiviteitenvan Van Herwijnen mogelijk te maken is een aanpassing van het bestemmingsplan benodigd, welke tevens is benodigd voor de realisatie van het bedrijventerrein Poort van Maasdriel.

++++ ++

+ +

+ + A+

: _

+ +X

+ +xr +

+ +

- _

,. .

+ ;K+ +

+++

+ +

+ +X +

+ ,

+ +

,;;

- e--

+ )

!A +

'`, -

tia

E^m

+;:

+++

-z.•e i1r -- *

: +

IWA ++ +A ++

++}4 +

- +

=' ,f

,+ +

! X + +K +

jr i

?4-

++++

, - r !!!

+4 +

++, ++W

?!. •;

•r1

++,

•

+)(+ +

+ +

;'l;, +tICJ++

. .

`S.

'N17

__ .

+++++++ C

+ +

` +

, 1^

r+ + M+ "

,&i0++

+++

++ ++ _+ +++++++ 411,1411,14

+X+ + i1C+

+ +

a ,s. 4 -

►— -

fi -

Figuur 3.1 Locatie intensieve veehouderij ( blauwe vlak ) met aangrenzende agrarische percelen tussen verkeersbestemmingen

3.2

( weg en

spoor)

Beleidssituatie

Het meest relevante en concrete beleidsdocumentbetreft de 'Gebiedsvisie Poort van Maasdriel'. Deze visie biedt enkel voor bedrijven met een beperkte milieu impact kansen. De gemeente ambieert een minimale negatieve invloed op de leefomgeving door bedrijven met een maximale

milieucategorie 3.2 toe te staan, vergelijkbaar met het industrieterrein 'De Kampen - Noord 2012' ten westen van de beoogde zoeklocatie.

R074419ac.22DTLOM.mw 1

versie 02.001 16 april 2023

LBP SIGHT De gemeente speelt hiermee ( voor deelgebied 2 ) voornamelijk in op kleinschalige bedrijven met

een bedrijfsterrein tot circa 0,5 ha. Van Herwijnen beoogt voor haar bedrijfsactiviteiteneen

bedrijfsterrein van circa 2 ha en vraagt hiervoor enig maatwerk. De overige circa 14 ha van de gronden kan, zoals hiervoor aangegeven, worden benut voor de vestiging van kleinschalige bedrijven passend binnen de Gebiedsvisie. Maatwerk passend in omgeving

Voor de locatie aan de Winkelseweg 18 te Hedel is relevant dat in de omgeving, met het bestaande bedrijventerrein, reeds bedrijfsactiviteiten plaatsvinden. Daarbij ligt deze locatie nabij een spoor en een Rijksweg en op grote afstand van woningen en natuur.

Niet voor niets beoogt de gemeente hier dan ook een bedrijfsterrein te realiseren. Voor de inpassing van de hier aan de orde zijnde bedrijfsactiviteiten is echter enige flexibiliteit en maatwerk nodig. Deze locatie is in de huidige situatie de meest logische en pragmatische oplossing voor de gewenste bedrijfsverplaatsing. ook niet uit.

En het nieuwe gemeentelijk beleid sluit het leveren van maatwerk

R074419ac.22DTL0M.mw

versie 02 001 1

6 april 2023

LBP SIGHTI Milieu - en omgevingsaspecten

Onderstaand wordt kort ingegaan op het effect van het voornemen van Van Herwijnen voor de verschillende milieu - en omgevingsaspecten.

Bedrijven en milieuzonering

4.1

Bij realisatie van een industrieterrein heeft de gemeente in een gebiedsvisie aangegeven dat de In praktijk komt dit neer op een milieu - impact de minimaal moet

blijven. op omgeving industrieterreinvoor bedrijven met een maximale milieucategorie 3.2, in lijn met het nabijgelegen

bedrijventerrein 'De Kampen - Noord 2012'. Bij de beoordeling van de milieucategorieënmet bijbehorende richtafstanden dient voor dit

plangebied getoetst te worden aan het type 'gemengd gebied'. Immers, de locatie grenst aan een bestaand bedrijventerrein en een spoorweg. Zie onderstaande tabel voor de richtafstanden.

Tabel 1 Overzicht richtafstanden VNG - publicatie milieucategorie

richtafstand (in meters )

rustige woonwijk 10

3.1

3.2

100

4.1

200

100

4.2

300

200

5.1

500

300

5.2

700

500

5.3

1.000

700

1.500

1.000

gemengd gebied 0

Het overgrote deel van de bedrijfsactiviteiten van Van Herwijnen valt binnen milieucategorie 3.2 of lager. Slechts een zeer klein deel van de totale bedrijfsactiviteiten ziet in beginsel op een milieucategorie 4.2 activiteit. Het gaat in casu om de activiteit 'puin breken' met een oppervlakte van maximaal 500 m2 en de bijbehorende scheiding /opslag met een oppervlakte van maximaal 2.500 mz.

R07"19ac.22DTLOM.mw versie 02_001 16 april 2023 1

LBP SIGHT% In de VNG - publicatie wordt voor dergelijke activiteiten een onderscheid in verwerkingscapaciteit ( v.c. ) toegepast:

Puinbrokorijonon -malerijen: v.c. < 100.000 Uj t - V.C. >= 100.000 V

a W 0

fó

30 30

100 200

0 5

300 700

0;! 0 C ua

10 10

300 700

CATEGORIE

4.2 5.2

Voor Van Herwijnen geldt dat de verwerkingscapaciteitvan het bedrijf ( ca. 50.000 ton/jaar) ruim onder de grens van 100.000 ton/jaar ligt. Een productie van 100.000 ton/jaar of meer zal ook nooit gaan plaatsvinden Er zal dan ook nooit sprake zijn van categorie 5.2 activiteiten. Het gaat hier om maximaal een 4.2 activiteit. Bij een puinbrekergeldt dan in beginsel een richtafstand tot woningen van 200 meter ( in gemengd

gebied) voor de milieufactor geluid als meest bepalende factor voor deze activiteit. Echter, Van Herwijnen heeft aangegeven het breken van puin inpandig uit te voeren waardoor de geluiduitstraling van deze activiteit significant afneemt. Daarenboven kunnen diverse maatregelen worden toegepast zoals hoogwaardige isolatie, geluidschermen en grondwallen. En het bedrijfsterrein wordt landschappelijk ingepast met veel groen. Hiermee kan, tevens de huidige stand der techniek in ogenschouw nemend, de milieu - uitstraling teruggebracht worden gelijk aan die van een milieucategorie 4.1 dan wel 3.2.

Als gevolg daarvan kan de richtafstand ( tot gevoelige objecten ) voor het aspect geluid aanzienlijk

teruggebracht worden. Het gaat dan om richtafstanden van enkel 50 m of 100 m en het toestaan van activiteiten die uiteindelijk ruimtelijk en milieutechnisch gezien qua uitstraling naar de omgeving toe gelijk zijn aan milieucategorie 3.2 dan wel maar 1 categorie hoger zijn dan de toegestane 3.2.

Door de inpandige puinbreker centraal op het 2 ha bedrijfsterrein te situeren ( zo dicht mogelijk bij de spoorlijn) , is het aannemelijk dat de 100 m dan wel 50 m richtafstand grotendeels binnen de grenzen van het bedrijfsterrein van Van Herwijnen blijft.

Voor de andere factoren geur, stof en gevaar gelden geringe richtafstanden tot gemengd gebied: respectievelijk 10 m, 50 m en 0 m. En met de toepassing van vernevelingsinstallaties wordt stofvorming naar belendende percelen voorkomen. De impact van deze factoren is zeer beperkt en

vergelijkbaar met milieucategorieën lager dan 3.2.

R074419ac.22DTLOM.mw 1

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHTU Zoals reeds aangegeven vallen de overige bedrijfsactiviteitenonder maximaal categorie 3.2 ( met een richtafstand van 50 m ) en daarmee passend binnen de door uw gemeente gewenste maximale

milieucategorievan 3.2. Dit geldt ook voor de kleinschalige productie van stelspecie en stampbeton ( eigen toepassing t.b.v. grond weg en waterbouw werkzaamheden ) Voor de volledigheid wordt .

hieronder kort op ingegaan. In de VNG - publicatie wordt voor dergelijke activiteiten een onderscheid in productiecapaciteit ( p.c. )

toegepast :

óa

0 5 u

10 30

50 200

100 300

Betonmortelcentreles: . p.c < 100 Uu - o.c. — 100 Nu

10 10

100 300

o 0a O~W uá

CATEGORIE

3.2 4.2

Voor Van Herwijnen geldt dat de productiecapaciteitvan het bedrijf ruim onder de grens van

100 ton uur ligt. Er zal dan ook nooit sprake zijn van categorie 4.2 activiteiten. Het gaat hier om

maximaal een 3.2 activiteit. Onderstaand zijn enkele figuren opgenomen die een beeld geven van de mogelijke richtafstanden ( 50 m

/ 100 m ) tot omliggende percelen voor de activiteit puin breken. Hieruit volgt dat de milieu -

uitstraling naar de omgeving toe beperkt blijft. Er bevinden zich op deze afstand geen woningen of andere gevoelige bestemmingen. Ook bij de ontwikkeling van het bedrijventerrein in het gebied is voor toekomstige bedrijven in de directe omgeving van Van Herwijnen geen significante hinder te verwachten.

---

Straal 50 meter ( locatie direct naast het spoor)

R074419ac.22DTLOM.mw

Straal 50 meter ( locatie centraal op het terrein)

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT

Straal 100 meter ( locatie direct naast het spoor)

Straal 100 meter ( locatie centraal op het terrein )

Directe omgeving In de huidige situatie is in het gebied een varkenshouderij gevestigd. Een varkenshouderij is een

milieucategorie 4.1 bedrijf. De omgeving wordt verder reeds gekenmerkt door diverse bedrijfsactiviteiten,een spoorlijn en het

gegeven dat er geen gevoelige bestemmingen ( zoals woningen) op korte afstand aanwezig zijn. Voornoemde activiteiten zijn dan ook passend in de omgeving.

4.2

Luchtkwaliteit

In de Wet milieubeheer ( Wm ) zijn kwaliteitseisen voor de buitenlucht opgenomen. Titel 5.2 Wm

'Luchtkwaliteitseisen' wordt kortweg aangeduid als de Wet luchtkwaliteit. In artikel 5.16 van de Wm is vastgelegd dat voor een plan dat 'niet in betekenende mate' ( NIBM ) bijdraagt aan de lucht-

kwaliteit, geen uitgebreid luchtkwaliteitsonderzoekuitgevoerd hoeft te worden en het plan doorgang kan vinden. Stofvorming binnen de inrichting kan ontstaan door verkeersbewegingen, het op - en overslaan en het bewerken van afvalstoffen ( o.a. puin, bouw- en sloopafval ) . Het breken van puin vindt geheel inpandig plaats; het opslaan van bouw- en sloopafval deels. Middels besproeiing van het terrein met water wordt stofhinder beperkt. Voor Van Herwijnen is daarenboven een uitgebreid aantal milieuvoorschriften van toepassing op basis van het Activiteitenbesluit. Door naleving van deze voorschriften zal stofhinder op de directe omgeving van de inrichting worden voorkomen. Het aantal transportbewegingen zal vergelijkbaar zijn met de huidige situatie. Dit levert geen

beperkingen op.

R074419ac.22DTL0M.mw

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT O 4.3

Geluid

Geluid beinvloedt vaak de kwaliteit van de leef - en woonomgeving. De belangrijkste geluidbronnen die in het kader van de ruimtelijke ordening van belang zijn, zijn wegverkeer, railverkeer en bedrijven. De mate van acceptatie en hinder is onder meer afhankelijk van de functie van het geluidbelasteobject — hiervoor kent de wet 'geluidgevoelige bestemmingen' zoals woningen en scholen. Binnen de inrichting van Van Herwijnen zijn diverse bronnen van geluid aanwezig. Voldaan dient te worden aan de wettelijke geluidnormen in relatie tot de omliggende

woningen/ bedrijven. Aannemelijk is dat met de voorgestane ( geluid) maatregelen zoals voornoemd voldaan kan worden aan de geldende geluidnormen en dat daarmee de bedrijfsactiviteiten passend zijn op de locatie en geen nadelige gevolgen hebben voor de omgeving. Middels akoestisch onderzoek dient een en ander aangetoond te worden. Relevant voor de beoogde locatie zijn de relatief hoge geluidniveaus als gevolg van weg en spoor. reinverkeer Lden ( 2020 )

Geluid treinverkeer «den)

a 45 d8 46 - 50 dB

W51 - 55 d8

056 • 60 dB ■61 - 65 dB ■66 - 70 d8 IL71d8

R074419ac.22DTLOM.mw 1

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHTW Wegverkeer Lden ( ruwe indicatie, RNM)

Geluid wegverkeer ( Lden ) S 45 dB

46 - 50 dB

M51 - 55 d8

1&6 - 60 dB

■61 - 65 dB ■66 - 70 dB M.71dB

4.4

Bodem

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wenselijk om de milieuhygiënische

kwaliteit

van de bodem in kaart te brengen. Binnen de inrichting worden diverse afvalstromen en overige

bodembedreigendestoffen opgeslagen. Een nulsituatie- onderzoek wordt uitgevoerd voor de start van de opslag van bodembedreigende stoffen en het uitvoeren van bodembedreigende activiteiten. Conform geldende regelgeving worden vloeistofdichte dan wel - kerende vloeren toegepast.

4.5

Water

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening ( Bro ) dient in ruimtelijke plannen een waterparagraaf te worden opgenomen waarin wordt ingegaan op de wijze waarop rekening is gehouden met

effecten van het plan voor de waterhuishoudkundige situatie. In een watertoets dient te worden uiteengezet of, en in welke mate, het plan in kwestie gevolgen heeft voor de waterhuishouding (

grondwater en het oppervlaktewater)

Waterschap Rivierenland is verantwoordelijk voor het waterkwantiteits en waterkwaliteitsbeheerin het plangebied. Gebruikelijk is het dat bij ruimtelijke plannen / projecten een toename van snellozende verharding niet mag leiden tot verslechtering van het watersysteem. Als dit het geval is, moet er besproken worden hoe de toename van verharding

R074419ac.22DTLOM,mw 1

gecompenseerd zal worden.

versie 02 001 16 april 2023

LBP SIGHT U De beoogde zoeklocatie is momenteel onverhard, maar wordt bij de ontwikkeling tot bedrijfsterrein ( deels ) verhard.

In een watertoets moet worden uiteengezet of, en in welke mate, het plan in

kwestie gevolgen heeft voor de waterhuishouding ( grondwater en het oppervlaktewater) . Wanneer er sprake is van significante gevolgen voor de waterhuishouding moet in overleg met het waterschap worden bepaald welke compenserende maatregelen dienen te worden genomen. Niet te verwachten is dat dit aspect tot belemmeringen leidt.

4.6

Externe veiligheid

Nabij het plangebied zijn geen doorgaande ( provinciale ) wegen gelegen waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Ook zijn er geen EV - relevante inrichtingen gelegen in of nabij het plangebied waar transport van gevaarlijke stoffen naartoe plaatsvindt. Transport van gevaarlijke stoffen over de weg vormt dus geen belemmering voor het plan. Binnen of in de nabijheid van het plangebied bevinden zich geen buisleidingen die in het kader van externe veiligheid relevant zijn voor het plangebied. Het plaatsgebonden risico vormt dus geen belemmering voor het plangebied. Gezien het type ontwikkeling is niet te verwachten dat het groepsrisicosignificant wijzigt. Op het terrein zullen verder geen voor de omgeving gevaarlijke ( productie) processen plaatsvinden. Het bedrijf zelf betreft geen inrichting met gevaarlijke stoffen.

4.7

Flora & fauna -

Bescherming in het kader van de natuurwet en regelgeving is op te delen in gebieds en soortenbescherming. Bij gebiedsbescherming heeft men te maken met de Wet natuurbescherming (

hoofdstuk 2 ) en het Natuurnetwerk Nederland. Soortenbescherming

is geregeld in hoofdstuk 3

van de Wet natuurbescherming. Het plangebied ligt niet in of nabij een gebied dat is aangewezen in het kader van de Wet natuurbescherming en het Natuurnetwerk Nederland. Bij de realisatie van een bedrijfsterrein wordt een groot oppervlakte verhard. Voorafgaand aan de herontwikkeling van het gebied dient ecologisch onderzoek en een beoordeling van de stikstofdepositie te worden verricht.

4.8

Archeologie

Sinds 1 juli 2016 is de Erfgoedwet van kracht. Deze wet bundelt de daarvoor bestaande wet - en regelgeving ( 6 wetten en regelingen ) voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed in Nederland. Het is een integrale wet die betrekking heeft op de museale objecten, musea,

monumenten en archeologie op het land en onder water. Om het archeologisch erfgoed beter te beschermen, dient de gemeente bij het vaststellen van een ruimtelijk plan rekening te houden met de in de grond aanwezige of te verwachte monumenten.

R074419ac.22DTLOM.mw 1

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT% Als behoud in de bodem geen optie is, dan worden archeologische resten opgegraven. De

initiatiefnemer van een ruimtelijk plan dat bodemverstoring tot gevolg heeft, is verantwoordelijk voor de planologische en financiële inpassing van het archeologisch onderzoek. Een bouwplan dient te voorzien in maatregelen om archeologische overblijfselen volgens de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie te documenteren en de informatie en vondsten te behouden. Binnen het huidige vigerende bestemmingsplan heeft de locatie een archeologische

dubbelbestemming. Archeologisch onderzoek is enkel nodig voor bouwwerken met een oppervlakte groter dan 1.000 m'.

R074419ac.22DTL0M.mw 1

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT 5

Conclusie en verzoek

Het voorgestane plan betreft een ontwikkeling die in principe passend is binnen het karakter van het gebied, waar Gemeente Maasdriel een bedrijventerrein heeft voorzien. Van Herwijnen is, net als enkele andere bedrijven, reeds geruime tijd bezig met het zoeken naar een alternatieve locatie voor haar bedrijfsactiviteiten. Gebleken is dat er in de regio helaas geen beschikbare bedrijfsterreinen aanwezig zijn. Het kunnen exploiteren van de activiteiten aan de Winkelseweg te Hedel zou een oplossing bieden voor Van Herwijnen waarbij tevens mogelijkheden bestaan voor het ruimte bieden aan de vestiging/ontwikkeling van andere bedrijven. Zoals uit bovenstaande beschouwing blijkt, zijn ten aanzien van veel relevante aspecten geen onoverkomelijkebelemmeringen te verwachten bij de vestiging van Van Herwijnen in het gebied. Gelet op al het bovenstaande verzoekt initiatiefnemer uw raad aan te geven of ze in principe bereid is met toepassing van maatwerk mee te werken aan de beoogde planologische inpassing van het

bedrijf middels een ruimtelijke procedure. Als uw raad aangeeft 'in principe bereid' te zijn dan zal initiatiefnemer, uiteraard in nader overleg

met de gemeente, de start van een planologischeprocedure te zijner tijd ter hand laten nemen en alle vereiste en gewenste toetsingen laten uitvoeren. Initiatiefnemer is zich ervan bewust dat dit traject alsnog informatie kan opleveren die realisatie zou kunnen verhinderen, maar aanvaardt dat risico. Gezien het belang voor het voortbestaan van het bedrijf Van Herwijnen verzoeken initiatiefnemers uw raad flexibiliteit en maatwerk te bieden in onderhavig geval. Initiatiefnemers staan open voor een nadere mondelinge toelichting en gesprek, indien gewenst.

LBPISIGHT BV

M. ( Marc ) Wijbenga MSc

ir. D. ( Daniël ) Verburg MSc

R074419ac.22DTL0M.mw 1

versie 02_001 16 april 2023

LBP SIGHT Bijlage

Brieven Omgevingsdienst

R074419ac.22DTLOM.mw

versie 02 001 16 april 2023

Omgevingsdienst

Rivierenland

Retouradres : Postbus 6267, 4000 HG Tiel

Gebr. Van Herwijnen B.V. T.a.v. de heer L. van Herwijnen Koestraat 7 5334 U VELDDRIEL

Onderwerp

Besluit verlenging begunstigingstermijn

Datum 13 oktober 2020

Geachte heer Van Herwijnen,

Pagina 1 van 2 Ons kenmerk

Op 9 juli 2020 zonden wij u een verlenging van de begunstigingstermijn met 3 maanden voor Aannemingsbedrijf Leon van Herwijnen, gevestigd aan de Koestraat 7 te Velddriel toe. Naar nu is gebleken dat deze termijn nog niet voldoende is.

Besluit

0214134113 Uw kenmerk Behandeld door Max Laureij

In samenspraak met de betrokken medewerker van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling is besloten de begunstigingstermijn nog een keer te verlengen met 3 maanden. Dit betekent dat de begunstigingstermijn wordt verlengd tot 1 januari 2021. Zodoende moet het mogelijk zijn om uitvoering te geven aan de last om de overtredingen te beëindigen. Het handhavingsbesluit van 10 maart 2020, met kenmerk 0214134113, blijft ongewijzigd van kracht. De reden voor deze verlenging heeft ook te maken met het feit dat het college van Maasdriel voornemens is medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanwijziging. Dit kost meer tijd dan oorspronkelijk was verwacht.

Bent u het niet eens met de beslissing?

Bent u het niet eens met onze beslissing? Dan kunt u bezwaar maken.

Wilt u bezwaar maken?

Wilt u bezwaar maken tegen onze beslissing? Stuur dan binnen 6 weken een brief naar het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasdriel. Deze 6 weken beginnen een dag nadat wij deze brief hebben verstuurd. Stuurt u de brief niet op tijd? Dan

behandelen we uw bezwaar niet. Zet in de brief in ieder geval het volgende ❑ Uw naam en adres; ❑ ❑ ❑ ❑ ❑

De datum; De beslissing waarmee u het niet eens bent; Waarom u het niet met de beslissing eens bent; Uw handtekening; Stuur de brief naar :

Omgevingsdienst Rivierenland 15. de Jongplein 2 4001 WG Tiel Postbus 6267 4000 HG Tiel

T 0344 - 579 314 E post@odrivi eren land. nl

www.odrivierenland.nl De OmgevingsdienstRivierenland is een samenwerkingsverbandvan 8 gemeenten, te weten Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder - Betuwe,

Zaltbommel en de provincie Gelderland.

Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en

KvK 56452500 IBAN NL49BNGH0285157841 BTW NL 8521.32.104.8.01

Gemeente Maasdriel

t.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 10000 5330 GA KERKDRIEL Zet op de envelop duidelijk het woord 'Bezwaarschrift'.

Wilt u dat deze beslissing nog niet uitgevoerd kan worden? Normaal kan deze beslissing gewoon worden uitgevoerd, terwijl wij uw bezwaar behandelen. Wilt u dat niet? Bijvoorbeeld omdat onze beslissing nu al ernstige gevolgen heeft? Dan kunt u aan de rechter vragen om de beslissing voorlopig uit te stellen. Dat heet een voorlopige voorziening. U doet dat zo ❑ U schrijft eerst de brief met uw bezwaar. Hiervan maakt u een kopie. ❑ Daarna schrijft u nog een brief. Hierin schrijft u waarom u wilt dat de beslissing nog niet uitgevoerd kan worden. U vraagt dus om een voorlopige voorziening. ❑ Stuur de brief waarin u vraagt om uitstel met de kopie van uw bezwaar naar :

Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland Team Bestuursrecht Postbus 9030 6800 EM Arnhem U betaalt kosten

Let op! U betaalt kosten ( griffierecht) als u de rechter vraagt om een voorlopige voorziening. Hoeveel u betaalt, hangt af van uw situatie. Op

www.rechtspraak.nl leest u hier meer over.

Heeft u vragen? Heeft u vragen over deze brief? Bel dan met de heer M. Laureij, telefoonnummer 0344 - 579 314. Wilt u deze brief erbij houden als u belt? Dan kunnen wij u sneller helpen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van de gemeente Maasdriel, Namens deze,

mr. L.L. van Dalsen - Croes Coordinator Specialisten en Advies Omgevingsdienst Rivierenland

Datum 13 oktober 2020

pagina 2 van 2 Ons kenmerk

0214134113

Omgevingsdienst

Rivierenland

Retouradres : Postbus 6267, 4000 HG Tiel

Gebr. Van Herwijnen B.V. Ter attentie van de heer L. van Herwijnen Koestraat 7 5334 U VELDDRIEL

Onderwerp

Besluit verlenging begunstigingstermijn

Datum 22 december 2020

Geachte heer Van Herwijnen,

Pagina 1 van 2

Wij zonden u op 10 maart 2020 ons handhavingsbesluit last onder dwangsom. In deze last onder dwangsom bent u gelast de overtredingen in het bedrijf aan de Koestraat 7 te Velddriel te beëindigen. Op 13 oktober 2020 stuurden wij u een brief waarin wij de begunstigingstermijn hebben verlengd tot 1 januari 2021. U kreeg voldoende tijd om een einde te maken aan overtredingen op het terrein aan de Koestraat 7 te Velddriel. Het college van burgemeester en wethouders van Maasdriel streefde er naar om binnen die termijn ook het bestemmingsplan aan te passen. Helaas gaat dit meer tijd kosten.

Ons kenmerk

0214134113 Uw kenmerk Behandeld door Max Laureij

Besluit Op basis van artikel 5 : 34 van de Algemene wet bestuursrecht zijn wij bevoegd om de termijn te verlengen. Gelet op deze situatie, willen wij meewerken om de begunstigingstermijn te verlengen tot 1 april 2021. Dit betekent dat u vóór 1 april 2021 voldaan moet hebben aan de last. Met uitzondering van de begunstigingstermijn blijft het handhavingsbesluit van 10 maart 2020 voor het overige gelijk. De reden voor deze verlenging is het feit dat het college van Maasdriel voornemens is medewerking te verlenen aan een

bestemmingsplanwijziging.

Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u schriftelijk bezwaar maken bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasdriel ( postbus 10000, 5330 GA Kerkdriel ) . Zo'n schriftelijk stuk heet een bezwaarschrift. De termijn voor het indienden van een bezwaarschrift is zes weken. Deze termijn begint op de dag na de bekendmaking van het besluit.

In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden : • Uw naam en adres; • De datum waarop u het bezwaarschrift schrijft; • Een omschrijving van de beslissing wartegen u bezwaar wilt maken; • De reden waarom u bezwaar maakt; • Uw handtekening. U moet het bezwaarschrift ondertekenen.

De OmgevingsdienstRivierenland is een samenwerkingsverband Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder - Betuwe,

Zaltbommel en de provincie Gelderland.

van 8 gemeenten, te weten

Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en

Omgevingsdienst Rivierenland J.s. de Jongplein 2 4001 WG Tiel Postbus 6267 4000 HG Tiel

T 0344 - 579 314 E post@odrivierenland.nl www. od rivierenla n d. n I KvK 56452500 IBAN NL49BNGH0285157841 BTW NL 8521.32.104.6.01

Wilt u op de envelop duidelijk vermelden 'Bezwaarschrift'? :

Datum 22 december 2020

Voorlopige voorziening Tijdens de bezwaarschriftprocedure geldt de genomen beslissing. Het kan zijn dat deze beslissing intussen onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen een 'voorlopige voorziening' te treffen. Dit betekent dat een speciale regeling kan worden getroffen voor de periode dat het bezwaarschrift nog in behandeling is. Let op u kunt alleen om een voorlopige voorziening vragen als u daarnaast ook al een bezwaarprocedure heeft lopen. :

Een verzoek om een voorlopige voorziening kunt u indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, Team bestuursrecht Arnhem, postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Aan de procedure voor een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden ( griffierecht) . Voor informatie over de actuele tarieven voor griffierecht kunt u de website van de rechtbank raadplegen ( www.rechtspraak.nl ) of de rechtbank bellen ( 026 3592000 ) .

mr. C.P.A. Bots Waarnemend coordinator Specialisten en Advies Omgevingsdienst Rivierenland

pagina 2 van 2 Ons kenmerk

0214134113

Ontvangstbewijs

Afgegeven bij de Gemeente Maasdriel T.a.v.

Stempel i

8 2 rz 4)

_,.,

Aid. /csustaf

i- c1.Apei

4'L.4a cl.t,

.,.,

r- Aanvraag /brief inzake

PninL

3.;lep, - -91As6 , 7bn)

te/ 7ZQrK

/ /' V

-1

vb -

Naam

Telefoonnummer

o - 7 7J3 / o ic

►

Email adres

Paraaf ontvangst medewerker,

n vr QC+,? Cjgr /''Q.&. nQ .

---

- - --

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13227926/1