Presentatie raad-cie ZOR - versie definitief vernieuwd v2

Raadsinformatieavond 3 september 2024 Stand van zaken Zuidelijke Ontsluitingsroute (update 2024-05-28 RIB_VRG 01-24 ZOR)

Bespreekpunten • Introductie door de wethouder • Nut en noodzaak ZOR • Keuzes Raad

• Stand van zaken vanuit het projectteam • Afsluiting door de wethouder

Nut en Noodzaak ZOR Samen werken we aan een veilig, bereikbaar én leefbaar Maasdriel. Daarvoor komt de nieuwe route ten zuiden van de Laarstraat en de Paterstraat: de Zuidelijke Ontsluitingsroute (ZOR) De route ontlast significant de Provincialeweg in Velddriel en geeft een betere bereikbaarheid van Kerkdriel-Zuid: de ZOR draagt fors bij aan de ambities voor woningbouw en bedrijvigheid in Maasdriel Aanpassingen met de ZOR zijn nodig om het toenemende verkeer van en naar Maasdriel in de toekomst veilig en goed te laten doorstromen

Nut en Noodzaak ZOR • Huidig verkeer 18.000 voertuigen maken dagelijks gebruik van de Provincialeweg door Velddriel richting Kerkdriel • Toename verkeer in de gemeente / regio door • Autonome mobiliteitsgroei (incl. van/naar A2) • Woningbouwontwikkeling • Toeristische en economische ontwikkeling

Doorstroming Provincialeweg door Velddriel richting Kerkdriel komt onder druk  aanleg ZOR

Nut en Noodzaak ZOR Verkeer over de Provincialeweg (N831) Huidig verkeer (ter hoogte van de turborotonde) Verkeer over de ZOR

Aantal voertuigen Toelichting e/o uitgangspunten per dag 18.000 door de kern van Velddriel en Wordenseweg naar Kerkdriel

Huidig verkeer vanaf de Provincialeweg Toename 2035 (huidige prognose, gebruikt in de modellen)

3.600

Totaal verkeer over de ZOR

10.600

7.000

20% van het huidige verkeer gaat de ZOR gebruiken mobiliteitsgroei (incl. A2), toename 1.000 / 1.200 woningen Velddriel / Kerkdriel en/of 400 arbeidsplaatsen (en gerelateerde recreatie)

De verkeersafwikkeling op de turborotonde bepaald de capaciteit van de ZOR; deze is ontworpen voor 33.000 voertuigen per dag (totale prognose 2035 + toename mobiliteitsgroei, woningen, arbeidsplaatsen en toerisme na 2035

Keuzes Raad (1/3) • Tracékeuze (samenvattend):

– In 2010 10 varianten vergeleken – In 2019 vervolgens 3 varianten verder uitgewerkt – Beoordeeld op (verkeers)oplossend vermogen, financiën, landschap, milieuaspecten – 9 december 2021: • besluit gemeenteraad variant 2b • startpunt en kader project ZOR

Keuzes Raad (2/3) Besluitvorming 9 december 2021 – Keuze voorkeurstracé (variant 2b) – Aanwijzing Wvg (109 percelen)* – Voorbereidingskrediet (€ 5 miljoen + € 925.000 eenmalig)

*2023: actief op 94 percelen

Keuze Raad (3/3) 200 300 120 175

100 Ontwikkeling tuinbouwgebied

300

1.195

Toename bezoekers van 25.000 naar 40.000 per jaar

legenda: huidige prognose woningbouw (indicatief)

Planning

Stand van zaken 1. Vaststelling bestemmingsplan •

Besluitvorming raad december 2024

2. Zienswijzen 3. Technisch voorontwerp afgerond • • •

Verkeerstechniek Waterhuishouding Landschappelijke inpassing

4. Onderbouwende onderzoeken • •

Fase 1: tot aan medio 2024 Fase 2: bij grondverwerving 2025 e.v.

5. Grondverwerving

Bestemmingsplan • Vormvrije m.e.r.-rapportage afgerond, MER rapport is niet nodig: – milieueffecten bij aanleg zijn beperkt e/o lokaal van beperkte omvang – milieu-informatie is zorgvuldig betrokken bij de besluitvorming en totstandkoming van het voorkeursalternatief

• Ontwerp heeft ter visie gelegen

– 21 zienswijzen op het ontwerp BP van formele overlegpartijen, bewoners en Dorpsraad Velddriel – 3 zienswijzen op de Hgw van bewoners

Zienswijzen (1/2) • Indiener is per brief geïnformeerd over het proces • Beoordeling wel of niet ontvankelijk • Beoordeling wel of niet in de scope • Waar nodig hebben ‘keukentafelgesprekken’ plaatsgevonden • Met indiener is gezocht naar oplossing waar mogelijk

Zienswijzen (2/2) • Voor veel mensen heeft de ZOR een grote impact op hun directe leef- en woonomgeving • Het is begrijpelijk dat zij reageren op aspecten als hinder van geluid, licht, trillingen • Voor ondernemers gelden aspecten als bereikbaarheid, erfontsluiting of bedrijfsvoering • We nemen maatregelen om deze “overlast” te beperken (o.a. geluid- en zichtwerende maatregelen voor bewoners en maatwerk bij ondernemers)

Technisch voorontwerp • Optimalisatie op basis zienswijzen, gesprekken bewoners en ondernemers • We hebben het overleg met de provincie afgerond over de aansluiting van de ZOR op de Provincialeweg, incl. aanpassing fietsroute • We hebben afspraken gemaakt met het waterschap over de afwatering en de effecten van de ZOR op de bestaande sloten en greppels aanvullingen hebben impact op de bouwkosten

Grondverwerving • Geen actieve grondverwerving, start na vaststelling bestemmingsplan, geactualiseerd verwervingsplan is daarvoor opgesteld • In gesprek met enkele perceeleigenaren over inpassing van bedrijfsactiviteiten • Op dit moment zijn zes percelen aangekocht

Beheersing risico’s • Kosten en financiering: • rentekosten  beheersing door vroegtijdig te anticiperen op structurele stijging • bijdrage uit Breed MobiliteitsPakket MIRT A2  grootste zorgpunt (bijdrage ‘nihil’), beheersing door ‘aan tafel te zitten’ over de verdeling van middelen

• Perceeleigenaren: • toestemming betreding percelen  beheersing door ‘keukentafel’ gesprekken • grondverwerving  beheersing door vroegtijdig in gesprek te gaan over verwerving en eventuele schadeloosstellingen

• Governance: • participatie provincie Gelderland bij ontwerp  beheersing door samen ‘aan tafel te zitten’ over definitief ontwerp

Beheersing meekoppelkansen • 15 opties zijn uitgezocht: • gemeente brede beleidsdoelstellingen, zoals klimaatdoelstellingen: kosten-baten worden onderzocht en waar mogelijk verwerkt in het definitief ontwerp • provinciale beleidsdoelstellingen, zoals opgenomen in de Omgevingsverordening, zijn opgenomen in het technisch voorontwerp

Ontwikkeling kosten Raadsinformatie

bandbreedte

Uitgangspunt

december 2021

Verwachte kosten (€) 18 miljoen

+/- 50%

raadsbesluit

oktober 2022

23,5 miljoen

+/-15%

juli 2023

25 miljoen

+/- 10%

stichtingskostenbegroting + risicodossier voorontwerp bestemmingsplan

mei 2024

26 miljoen

+/- 10%

ontwerp bestemmingsplan

september 2024

29 miljoen

+/- 10%

december 2024

32 miljoen

(bovengrens wordt genomen)

aanvullingen ontwerp bestemmingsplan door zienswijzen Benodigd investeringskrediet bedraagt € 26 miljoen, onder aftrek van het startkrediet

Ontwikkeling reserveringen Raadsbesluiten

Bestemmingsreserve (€)

Raadsbesluit (overschot jaarrekening 2020)

400.000 (eenmalig)

Raadsbesluit 9-12-2021 (vanaf 2022)

400.000 (per jaar)

Kaderbrief 2022 / begroting 2022 (vanaf 2023 € 100.000 extra)

500.000 (per jaar)

Financiële ontwikkeling • Aanpassing van 27 (2021) naar 32 (2024) mln euro door: – Inflatiecorrectie – Rentecomponent – Lagere bijdrage derden

• Minder onzekerheid

Bovengrens Ondergrens

Ontwikkeling lasten • Meerjaren begroting: per jaar 500.000 euro reservering • Vanaf 2030: toename (kapitaal)lasten met 550.000 euro KAPITAALLASTEN ZOR

MEERJAREN BEGROTING

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Vervolg •

De gemeenteraad wordt op 19 december 2024 gevraagd het bestemmingsplan vast te stellen en daarmee de WVG te bestendigen

•

De gemeenteraad wordt op 19 december 2024 ook gevraagd in te stemmen met het aanvullende investeringskrediet voor de aanleg ZOR ten bedrage van € 26 miljoen

•

De kapitaalslasten van het investeringskrediet bestaan uit: – 500.000 euro die reeds als spaarkrediet in de begroting zit, en wordt daarmee een afschrijvingskrediet – 550.000 euro die niet eerder dan in de Kadernota 2027 komt, omdat het eerste kredietjaar na aanleg 2030 is en dit specifieke jaar dan voor het eerst als afsluitend jaar in de meerjarenbegroting verschijnt Daarmee verandert er nu niets in de begroting van 2025 voor de hoogte van de kosten van de ZOR

Vervolg •

De structurele lasten in de begroting worden mogelijk lager dan circa € 1 miljoen door de bijdragen derden of het fonds bovenwijks

•

Halfjaarlijks volgt er financiële monitoring op grondverwerving en financiering. De gemeenteraad wordt geïnformeerd via RIB, Berap, Kadernota of Jaarstukken

Al deze voorbereidingen zijn erop gericht om de ZOR in 2029 te openen