Presentatie Informatieavond toezicht-handhaving-veiligheid

Titel INFORMATIEAVOND Toezicht, handhaving en veiligheid 20 februari 2024

Doel van de avond Eenduidig kennisniveau en helderheid op de beleidsterreinen toezicht, handhaving en veiligheid:  Verschillende beleids- en taakvelden  Rollen, taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden  Soorten toezicht en handhaving  Processen  Prioriteiten op basis van de integrale handhavingsvisie met daaronder beleid- en uitvoeringsplannen  (On)mogelijkheden binnen de beschikbare middelen (personeel en geld)

Opzet van de avond ALGEMEEN

Algemeen

• Raad stelt visie vast waaronder verschillende beleidsterreinen samenkomen (kaderstellend op hoofdlijnen) • Er is niet één handhavingsprogramma, maar een optelsom van handhavingsbeleid en uitvoeringsprogramma’s • In de meeste gevallen is college en burgemeester bevoegd tot vaststelling (raad controlerend)

Veiligheid

Beleid- en uitvoeringsplannen • Integraal Veiligheidsplan De Waarden 2023-2026 • Integraal Veiligheidsplan Maasdriel 2022-2026 • Uitvoeringsplan 2024

IVP De Waarden 2023-2026

IVP Maasdriel 2022-2026 • Prioriteit 1: Drugsoverlast • Prioriteit 2: Sociale Veiligheid • Prioriteit 3: Zorg en Veiligheid • Prioriteit 4: Ondermijnende Criminaliteit

Uitvoeringsplan 2024

Uitvoeringsplan 2024 Prioriteit 1: Drugsoverlast • Voorlichtingsactiviteiten • MMA • Bestuurlijke maatregelen Prioriteit 2: Sociale veiligheid • ‘Convenant groepsaanpak jeugd’

Uitvoeringsplan 2024 Prioriteit 3: Zorg en veiligheid • Oekraïnse vluchtelingen Prioriteit 4: Ondermijnende criminaliteit • Interne voorlichtingsactiviteiten • MMA • Keurmerk Veilig Buitengebied • Intergemeentelijk Projectteam • RIEC

Uitvoeringsplan 2024 Prioriteit 5: Digitale veiligheid • Hackshield Prioriteit 6: Evenementen • Jaarwisseling • Kermis Kerkdriel • Paardenmarkt Hedel

Taken vs capaciteit Algemene en organisatorische taken Opstellen Integraal Veiligheidsplan ( IVP) Opstellen jaarlijks 'Uitvoeringsprogramma IVP' (UVP) P&C cyclus … Subtotaal: Bestuurlijke advisering Politieoverleg IV- overleg De Waarden … Subtotaal: Digitale veiligheid … Subtotaal: Ondermijning IGP Maasdriel Coordinatie BIBOB Coordinatie Keurmerk Veilig Buitengebied Coordinatie meldingen Meld Misdaad Anoniem (MMA) … Subtotaal: Zorg & Veiligheid Aanpak en opvolging casuistiek zorg- en veiligheidsdomein … Subtotaal: Evenementen Inzet voor Paardenmarkt (Hedel) Inzet voor Kermis (Kerkdriel) J aarwisseling … Subtotaal: Crisisbeheersing Coordinatie lokale crisisbeheersingorganisatie Lokaal overleg brandweer (incl. opstellen agenda) … Subtotaal: Benodigd totaal: Beschikbaar totaal:

… … … … 0,3 … … … 0,4 … 0,1 … … … … … 0,7 … … 0,5 … … … … 0,4 … … … 0,6 3 2

HANDHAVING APV

BOA FORMATIE DOMEIN 1 MAASDRIEL • 2 fte BOA’s domein 1 in vaste dienst

3 3

• 1 fte BOA domein 1 op basis van detachering

• 1 fte adviseur handhaving APV in vaste dienst

1

BOA’S BINNEN DOMEIN 1

•

B ui teng ewoon opspor i ng sam bten aa r domei n 1 • Be vo rde rin g le efb aa rh ei d op en b are rui mte • K lei ne erg e rn is se n / o ve rlas tfe iten • S p ec ifi eke b evo eg d h ed en ( c on form reg el in g d omei nl ijs t) ) • Gew e ld sb ev oeg d h ei d u i ts lu iten d toep a sb aa r ter aa nh o ud i ng ve rda c h te en b ij verd ed ig in g .

•

P ol i ti e • A l ge mee n op sp ori ng s amb ten aar • Ha n d ha vin g op en b are ord e , • Ha n d ha vin g van d e rec h tso rd e • Hu l p aan h en di e d at b eh o even

BOA’S BINNEN DOMEIN 1 BEVOEGDHEDEN •

•

A LGEM EEN PL A ATS ELI JKE V ERO RD EN ING GEMEENTE M A A S D RIEL • A LCO HO LW ET • V IS S ERIJ WET (BEPERKT ) WEGEN VERK EERS WET & REGELEM EN T V ER KEERS REGELS / V ERK EERS TEKENS ( BEPERKT) • WI NKELTIJ D EN WET • ZO N DAGS WET • V U U RWERKBES LU IT • WET BO EK VAN ST RA FRECH T (BEPERKT – V EILI GHEID S A RTI KEL EN BOA)

TERUGBLIK 2023

REGISTRATIES

WAARSCHUWINGEN

SANCTIES

180

INZET BODYCAM

4

47

2639

MEEST VOORKOMENDE ONDERWERPEN 1. VE R K E E R 2. AP V- OVE R L AST 3. JE UGD GE R E L ATE E R D

R EGIS T RAT IES

WA A R S C H U W I N G E N

VE R KE E R AP V- OVE R L AST

1) PARKEREN 2) GEEN ID TONEN 3) ALCOHOL 18- (i.c.m. HALT)

S ANCTIES

JAARPLAN BOA WAT GAAN WE DOEN IN 2024

PRIORITEITEN OP BASIS VAN HET INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN 20222026 IN SAMENHANG MET DE BEVOEGDHEDEN.

VERGROTEN ZICHTBAARHEID OP STRAAT

INFORMATIEGESTUURD HANDHAVEN

OOG/OOR FUNCTIE

APV / RVV FEITEN Jeugdoverlast Ingebruikname openbare ruimte/ precario Parkeeroverlast Nachtregister/ Exploitatievergunningen Inbrekerswerktuigen Woonoverlast Overlastfeiten zomerseizoen Honden overlast Meldingen openbare ruimte HORECA & EVENEMENTEN Vergunning controle evenementen Controles Alcoholwet OVERIGE FEITEN Aanpak veilig buitengebied Ondermijning Handhavingsverzoeken Voertuigwrakken

JANUARI FEBRUARI MAART

APRIL

Lage prioriteit

Hoge prioriteit

MEI

JUNI

JULI

AUGUSTU S

SEPTEMBE NOVEMBE R OKTOBER R DECEMBER

JAARPLAN BOA BELEIDSMATIG UPDATE VAN DE ALGEMEEN PLAATSELIJKE VERORDENING HANDHAVINGSARRANGEMENT MET POLITIE BIJTINCIDENTEN / GEVAARLIJKE HONDEN HANDHAVINGSBELEID OPENBARE RUIMTE (optioneel)

MAATSCHAPPELIJKE TRENDS INZET AFWEGEN MET VEILIGHEID BOA MEER BEVOEGDHEDEN – CAPACITEITSVRAAGSTUK POLITIECAPACITEIT – TERUGTREKKENDE BEWEGING COMPLEXERE (MULTI)CASUÏSTIEK KRAPTE OP DE ARBEIDSMARKT

Bestuursrechtelijke handhaving Bestuursrechtelijke handhaving bestaat uit: 1. Toezicht 2. Opleggen van sancties Met als doel: Naleving van wet- en regelgeving

Bestuursrechtelijke handhaving Bestuursrechtelijke sancties: • Last onder dwangsom • Last onder bestuursdwang • Bestuurlijke boete

Bestuursrechtelijke handhaving Last onder dwangsom: ‘de herstelsanctie, inhoudende a. een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en b. de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd’ Doel = het ongedaan maken van een overtreding (herstel) of het voorkomen van verdere overtreding(en) en niet het verkrijgen van een geldsom.

Bestuursrechtelijke handhaving Last onder bestuursdwang: ‘de herstelsanctie, inhoudende a. een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en b. de bevoegdheid van het bestuursorgaan om de last door feitelijk handelen ten uitvoer te leggen, indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.’ Doel = het ongedaan maken van een overtreding (herstel) of het voorkomen van verdere overtreding(en).

Bestuursrechtelijke handhaving Stappen bij een dwangsom: 1.Constateren overtreding 2.Voornemen last onder dwangsom 3.Behandelen zienswijze 4.Last onder dwangsom 5.Controle na beëindigen begunstigingstermijn 6.Verbeuren dwangsom 7.Invorderingsprocedure Is de overtreding niet beëindigd? Dan moet er een tweede handhavingsbesluit genomen worden. Het beschreven traject begint dan weer van vooraf aan.

Bestuursrechtelijke handhaving Waar moet je rekening mee houden? Beginselplicht tot handhaving Als overheid heb je de verplichting om handhavend op te treden, tenzij er wat bijzonders aan de hand is. Wie is overtreder? Voortaan kan een (rechts)persoon een overtreding alleen worden toegerekend, als wordt voldaan aan (een deel van) de criteria van het functionele daderschap in het strafrecht Hoogte dwangsom Bedrag moet in redelijke verhouding staan tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom. Begunstigingstermijn Deze mag niet te kort, maar ook niet te lang zijn.

Bestuursrechtelijke handhaving Juridische procedures: 1. Voorlopige voorziening voorzieningenrechter 2. Bezwaar - bezwaarschriftencommissie 3. Beroep - rechtbank 4. Hoger beroep - Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Bestuursrechtelijke handhaving Wie doet wat?

• Bouwen • Strijdig gebruik • Milieu

• Coördinatie handhavingszaken • Illegale huisvesting arbeidsmigranten • Gemeentelijke verordeningen (APV)

Titel EINDE Vragen?