Presentatie informatieavond 14-04-2022 commissie en raad

Water- en rioleringsplan 2022-2026 Technische avond

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel Team Realisatie en beheer Heidi van den Oord-de Klein

Welkom

Woord van welkom door Wethouder van Hoften Foto Erik

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Animatie WRP

Link naar film:

https://youtu.be/XzCClMilggY..

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Inhoud

• • • • • • •

Proces Waarom een Water en rioleringsplan? Wat is onze visie en strategie? Wat zijn onze beleidskeuzes? Wat gaat we doen? Wat zijn de kosten? Hoe gaan we dat betalen?

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Proces

• • • • • • •

Gezamenlijk plan met gemeente Zaltbommel Allemaal nieuwe collega’s Ruime planning Basis bestaande plan Voorzetten bestaande beleid Basis op orde Evaluatie

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Waarom een WRP?

• Volksgezondheid • Wet en regelgeving • Ondergrondskapitaal

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Volksgezondheid

In 1868 levensverwachting bij geboorte circa 40 jaar tegenwoordig levensverwachting circa 80 jaar. Aandeel van de riolering wordt geschat op 20 jaar Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Wet en regelgeving Wet Milieubeheer Zorgplicht afvalwater

Zorgplicht hemelwater

Zorgplicht/inspanningsverplichting grondwater

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Ondergronds kapitaal De financiële waarde van riolering bedraagt ca. 150 miljoen Vuilwater

Hemelwater

Vrij verval riolering

116 km

Vrij verval riolering

Persleiding

25 km

Kolken

Gemalen

62 stuks

Hemelwateruitlaat

56 stuks

Drukriolering

55 km

Hemelwaterberging

5 stuks

Installaties

484 stuks

Wadi’s

9 stuks

Randvoorzieningen

7 stuks

Iba(integraal behandeling afvalwater)

67 stuks

Overstorten

33 stuks

30 km 10.250 stuks

Oppervlaktewater A-watergangen

188 km

B-watergangen

163 km

C-watergangen

197 km

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Visie

Een waterketen waarmee we de natuurlijke waterkringloop zoveel mogelijk in stand houden.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Strategie

We spannen ons in om er voor te zorgen dat het afvalwater geen negatieve effecten heeft op de gezondheid van mens, plant en dier. We gaan samen met inwoners en bedrijven aan de slag om er voor te zorgen dat bij extreme weersomstandigheden zoals hevige neerslag en langdurige droogte de schade beperkt blijft

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Beleidskeuzes 2022-2026

De meeste beleidsuitgangspunten uit het WRP 2017-2021 zetten we voort. Een aantal beleidsuitgangspunten scherpen we verder aan om bij extreme weersomstandigheden schade door wateroverlast te verminderen.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Beleid - stedelijk afvalwater

 Alle percelen zijn aangesloten op de riolering;  Vervanging en onderhoud op basis van assetmanagement;  Bij het vervangen van de gemengde riolering altijd een gescheiden stelsel; (aangescherpt)  Bij vervangen werk met werk.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Beleid - hemelwater    

Bij vervangen altijd een gescheiden stelsel; (aangescherpt) Lozing van hemelwater op gemengd riool beperken; (aangescherpt) Bij bebouwing voor 2022 blijven we hemelwater inzamelen; Bij nieuwe aanleg toetsen we het ontwerp op een bui van 1 x per jaar en een bui van 1 x per 100 jaar; (aangescherpt)  Locaties met herhaalde wateroverlast worden onderzocht en indien mogelijk aangepast;  Hemelwaterbeleid gemeente Maasdriel; (aangescherpt)

 Verordening afvoer hemel- en grondwater. (aangescherpt)

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Beleid - grondwater

 Nieuwe ontwateringsmiddelen worden alleen aangelegd als op eigen perceel het grondwater niet verwerkt kan worden;  We spannen ons in om een negatieve gevolgen van een te lage grondwaterstand te beperken.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Beleid - oppervlaktewater

 Het oppervlaktewatersysteem moet het water bij extreme buien kunnen verwerken;  We streven ernaar naar een goede waterkwaliteit en voorkomen zoveel mogelijk vissterfte, botulisme, blauwalg en stankoverlast.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Beleid – financiën

   

€

Financiële tegemoetkoming bij afkoppelen; (aangescherpt) Bijdragen aan straatreinigingen en onderhoud oppervlaktewater; Instellen extra voorziening voor vervangingsinvesteringen; Kapitaliseren van investeringen na 1 jaar van realisatie.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Wat gaan we doen?

Bij het bepalen van onze ambities voor de komende periode gebruiken wij drie kwaliteitsniveaus (Hoog, Basis, Laag). De gekozen kwaliteitsniveaus per opgave uit de vorige planperiode zetten we grotendeels voort. Voor sommige opgaves tillen we de kwaliteit naar een iets hoger niveau. Grond- en oppervlaktewater verbetert van kwaliteitsniveau (Laag-)Basis naar Basis. Daarnaast beschouwen we klimaat nu als een aparte ambitie.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Wat gaan we doen Ambitieniveau Hoog  Transport van stedelijk afvalwater. (installaties) Ambitieniveau Basis  Inzamelen en transport van stedelijk afvalwater (leidingen);  Inzamelen en transport van hemelwater;  Grondwater monitoren;  Doelmatig oppervlaktewaterbeheer;  Klimaat en waterrobuust.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Vervangingsopgave

€ 7.000.000 € 6.000.000 € 5.000.000 € 4.000.000 € 3.000.000 € 2.000.000 € 1.000.000 €2025

2030

2035

2040

vrijverval riolering

2045

2050

persleidingen

2055

2060

2065

2070

2075

2080

rioolgemalen en drukriolering

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Wat zijn de kosten? Waarde van de riolering is €150 miljoen. Totale kosten planperiode 17,3 miljoen 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 2025

2030 exploitatie

2035

2040

BTW expl.

2045

2050

huidige kap.lasten

2055

2060

Nw.kap.lasten

2065

2070

2075

2080

toerek. BTW

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Kosten per kostensoort voor planperiode

Nieuwe Planvorming kapitaalslasten 6% 3%

Onderzoek 9%

Bestaande kapitaalslasten 25%

Beheer en onderhoud 27%

Btw 14% Facilitair 16%

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Gemiddelde kosten per jaar

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Hoe gaan we dat betalen? Bekostiging gemeentelijk watertaken door middel van rioolheffing. Deze belasting wordt geïnd door BSR op basis van de jaarlijkse vast te stellen rioolheffingsverordening

De uitgangspunten kostendekkingsplan :          

De heffing is maximaal kostendekkend voor een periode van 60 jaar; De rioolvoorziening mag voor een periode van 60 jaar niet negatief zijn; Alle perceeleigenaren betalen een waterketentarief; Saldo rioolvoorziening € 5.100.000; Minimale stand van de voorziening € 250.000; Maximaal sparen in de voorziening om rechtstreeks af te schrijven; De gebruiker betaald op basis van waterverbruik per jaar; De hoeveelheden van het drinkwaterverbruik worden aangeleverd door Vitens; Als er gebruik gemaakt wordt gemaakt van grondwater en/of oppervlaktewater wordt dat waterverbruik toegevoegd aan drinkwaterverbruik; Voldoen aan eisen uit BBV. Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Rioolheffing in de regio

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Scenario’s

Er zijn 5 verschillende scenario’s doorgerekend op basis van 2 verschillende heffingsmaatstaven Heffingsmaatstaf 1

Heffingsmaatstaf 2

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

5 scenario’s

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

5 scenario’s - eenheidsprijzen

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

5 scenario’s – ontwikkeling heffing

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

5 scenario’s – hoogte voorziening

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Bepalen voorkeursscenario Uitgangspunten bepalen voorkeursscenario De gebruiker van nu draagt ook de lasten. De gebruiker van nu draagt ook de lasten, we schuiven de lasten niet door naar een latere generatie.

De gebruiker betaalt. Wij willen voorsorteren op het principe “de gebruiker betaalt’’.

Verminderen watergebruik. Vanuit duurzaamheid willen wij iedereen stimuleren om het watergebruik te verminderen. Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Bepalen voorkeursscenario

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Scenario 5

Het voorkeursscenario voor de planperiode 2022-2026 is scenario 5.  De lasten van nu worden weggelegd bij de gebruikers van nu;  We sorteren voor op het principe ‘’de gebruiker betaalt’’;  We omarmen de duurzaamheidsdoelstellingen om het waterverbruik voor alle gebruikers te verminderen.  Zowel voor de korte en middellange termijn de lastenverhoging voor de huishoudens beperkt. Voor groot gebruikers van water zullen de kosten wel flink toenemen.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Scenario 5 – tarief per verbruik

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Scenario 5 – tarief per verbruik

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Vragen

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Reserve

Stedelijk afvalwater Riolering - Basis  We werken verder aan het op orde krijgen van de basisgegevens van de onderdelen van het riolering- en watersysteem.  We gaan voor alle kernen het huidige basisrioleringsplan actualiseren maar een Systeemoverzicht Stedelijk water (SSW). Hiermee brengen we het complete stedelijk watersysteem in beeld en beoordelen we of deze is voorbereid op de toekomst. Installaties – Hoog  In bijna alle rioolgemalen in het stedelijk gebied zijn reservepompen aanwezig.  Alle rioolgemalen aangesloten op een zogeheten telemetriesysteem. Hiermee monitoren wij de rioolgemalen en kunnen we storingen en calamiteiten spoedig verhelpen.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Regenwater - Basis …  

Bij nieuwbouw wordt een gescheiden riolering aangelegd en sturen wij actief op het vasthouden van water op het perceel. De eis hiervoor is 43,6 mm per m2 verharding. Bij vervangingswerkzaamheden zetten we het scheiden van schoon regenwater en stedelijk afvalwater voor door het aanleggen van gescheiden riolering.

•

Bij nieuwe ontwikkelingen, reconstructies en rioolvervangingen onderzoeken we de meest doelmatige manier van hemelwaterverwerking.

•

Voor de verwerking van regenwater in openbaar gebied geldt de voorkeursvolgorde met de doelstelling om minimaal 90% van het regenwater, te infiltreren of te bergen en vertraagd af te voeren. (aangescherpt)

•

Wij verwachten dat in de toekomst elke eigenaar van een gebouw of perceel op jaarbasis bij voorkeur 100%, maar minimaal 90% van zijn regenwater zelf op het eigen perceel bergt. We gaan dit stimuleren door het beschikbaar stellen van een afkoppelsubsidie. (aangescherpt)

•

Voor nieuwbouw en grootschalige verbouwing verplichten wij dat naast het scheiden van afval- en regenwater ook het vasthouden van regenwater op eigen kavel of binnen het bouwplan. We willen het waterbewustzijn van onze inwoners en ondernemers verder vergroten, om drie redenen: 1. Verminderen van de hoeveelheid afstromende neerslag en het bevorderen van de lokale verwerking; 2. Acceptatie water op straat door inwoners; 3. Draagvlak creëren voor het realiseren van rioleringsmaatregelen.

•

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Grondwater - Basis … De Bommelerwaard is omgeven door rivieren en heeft geregeld te maken met kwel en hoge grondwaterstanden. Mochten er problemen ontstaan, gaan wij samen met de perceeleigenaar kijken of er sprake is van “structureel nadelige gevolgen” en of er “doelmatige maatregelen” mogelijk zijn om de overlast te verminderen.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Oppervlaktewater - Basis  Bij hevige regenval en in situaties met veel kwel bij hoge waterstanden in de rivieren helpen de watergangen en vijvers bij het houden van droge voeten. Ook waterbergingen dragen hieraan bij. De komende planperiode realiseren we de waterberging aan de Baronieweg in Hedel.  Vanuit de klimaatstresstesten en het Systeemoverzicht Stedelijk Water gaan we onderzoeken op welke locaties we het regenwater bij extreme weersituaties gaan bergen.  Waar nodig baggeren we onze watergangen en onderhouden we onze duikers Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Bepalen voorkeursscenario De gebruiker van nu draagt ook de lasten. De gebruiker van nu draagt ook de lasten, we schuiven de lasten niet door naar een latere generatie. Scenario 1 valt dan af, omdat bij scenario 1 de uitgaven gedurende de hele planperiode hoger zijn dan de inkomsten. De gebruiker betaalt. Wij willen voorsorteren op het principe “de gebruiker betaalt’’. Scenario 1, 2 en 3 voldoen niet aan dit principe. Onder de 500 m3 watergebruik per jaar wordt er bij deze drie scenario’s geen toeslag per m3 gevraagd, daarboven wordt een kleine toeslag per extra m3 gerekend. Scenario 2, en 3 vallen daarom naast scenario 1 ook af. Scenario 4 en 5 omarmen het principe de gebruiker betaalt, dit resulteert ook in het feit dat de kosten voor grootverbruikers flink omhooggaan bij deze twee scenario’s. Verminderen watergebruik. Vanuit duurzaamheid willen wij iedereen stimuleren om het watergebruik te verminderen. Scenario 4, stimuleert huishoudens en ondernemers die minder dan 200 m3 water per jaar gebruiken niet om hun waterverbruik te verminderen. Daarom valt scenario 4 af. Scenario 5 stimuleert alle gebruikers om het water verbruik te verminderen, omdat er ook voor elke m3 water per jaar een toeslag wordt gevraagd. Om de kosten voor de meeste huishoudens gelijk te houden is ter compensatie bij scenario 5 het vaste bedrag, het waterketentarief, lager dan bij scenario 4 (€190 i.p.v.

€238). Conclusie Het voorkeursscenario voor de planperiode 2022-2026 is scenario 5 om de volgende redenen: de lasten van nu worden weggelegd bij de gebruikers van nu; we sorteren voor op het principe ‘’de gebruiker betaalt’’; en we omarmen de duurzaamheidsdoelstellingen om het waterverbruik voor alle gebruikers te verminderen. Daarnaast blijft bij scenario 5 zowel voor de korte en middellange termijn de lastenverhoging voor de huishoudens beperkt. Voor groot gebruikers van water zullen de kosten wel flink toenemen.

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Tarief scenario 2 en 3

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Tarief scenario 4 en 5

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel

Tarief scenario 4 en 5

Samen werken aan een gezond, schoon en duurzaam Maasdriel