Overzicht zienswijzen Kaderbrieven 2024 GR

Overzicht (concept) reacties Kaderbrieven 2024 GR'en Avri In de kadernota worden veel ontwikkelingen, (landelijke) opgaven en ambities uitgesproken die de nodige uitdagingen met zich mee brengen. Het is goed om te lezen dat Avri zich inzet voor duurzaamheid, ons klimaat en meegaat in de energietransitie. Avri zit in 2021 al op 79 kilo fijn en grof restafval zitten terwijl dat landelijk met 170 kilo veel hoger lag. We voorzien een stijging van de afvalstoffenheffing in 2024. Vanwege de energiecrisis, de hoge brandstofprijzen en andere vaste lasten zou dit voor sommigen problematisch kunnen zijn. Daarnaast vragen wij aandacht voor de inkomensgrens voor kwijtschelding die omhoog gaat en waardoor mogelijk meer kwijtscheldingen ontstaan. De financiële uitdagingen van de inwoners kunnen ook leiden tot minder goed betalingsgedrag, meer dumpingen of extra zwerfafval. De financiële reserves zijn (nog) niet op peil, maar we zijn al goed op weg met de opbouw van de financiële weerstand (excl. stortplaats). Het duurt nog een aantal jaren voordat, bij gelijkblijvende financiële risico’s, voldoende weerstandscapaciteit is opgebouwd. Gelet op recente ontwikkelingen zoals een mogelijke wijziging in de rekenrente ten aanzien van de opbouw van het doelvermogen voor het eeuwigdurend onderhoud, bij overdracht van de stortplaats. Contracten van onder andere restafval moeten worden hernieuwd.

Er is nu al bekend dat deze (veel) hoger uit zullen vallen dan waar nu rekening mee wordt gehouden (prijsindex van 6,8%) en we zien dit graag terug bij de opzet van de begroting 2024 indien hier meer informatie over is. Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR)

Onafhankelijk onderzoek vanuit Berenschot toont aan dat BSR qua kostenniveau onder het landelijk gemiddelde acteert. Gezien de verwachte benodigde formatie, de onzekere arbeidsmarkt, de huidige caoonderhandelingen, economische ontwikkelingen, de hoge inflatie en andere externe factoren wordt een kostenstijging verwacht over de gehele linie. Met mitigerende maatregelen wordt geprobeerd deze kosten te minimaliseren. In de kadernota wordt een planning weergegeven voor de begroting 2024 en de meerjarenraming 20252027. Hierin is onder punt 9 opgenomen dat de zienswijze begroting 14 juni 2023 retour is bij BSR. De raadsvergadering met betrekking tot de zienswijzen vindt in Maasdriel plaats op 15 juni 2023. Onze reactie zal niet 14 juni 2023 retour zijn maar uiterlijk 19 juni 2023.

BVEB

De Kaderbrief heeft betrekking op het begrotingsjaar 2024 en is niet de aangewezen plaats om tussentijdse indexaties aan te kondigen. Tussentijdse indexaties dienen opgenomen te worden in de Bestuursrapportage, of er kan een voorstel worden gedaan bij de bestemming jaarrekening indien dit een positief saldo laat zien. Dit geldt eveneens voor de vooraankondiging tussentijdse wijziging Begroting 2023. Indexaties over 2022 moeten, hoewel deze doorwerken in de opvolgende begrotingen, een bestemming krijgen in de Jaarstukken 2022. Hierbij dient nagegaan te worden of er onvoldoende begroot is op personele en materiele budgetten. Verwerking hiervan kan worden opgenomen in de Bestuursrapportage 2023. Vanaf de Begroting 2023 werkt de BVEB met loonkosten die begroot zijn op toegestane formatie per functiegroep tegen het maximum van de schaal, ongeacht de feitelijke bezetting. Een overzicht voor de gemeenteraden over beleid dat in 2022 is vastgesteld en daardoor een aandeel heeft in het uitgangspunt van de Begroting is wenselijk. In de Bestuursrapportage 2022 BVEB is aangegeven dat de gezamenlijk (Maasdriel en Zaltbommel) beschikbaar gestelde € 385.000 per jaar voor het Toekomstplan BVEB nog geen bestemming heeft gekregen. In de Jaarstukken 2022 en Begroting 2024 worden wij graag geïnformeerd hoe deze financiële middelen reeds zijn ingezet, of in de toekomst worden ingezet.

GGD

Met de komst van nieuwe infectieziekten zoals het coronavirus en monkeypox wordt duidelijk dat een andere strategie nodig is, omdat deze infectieziekten het hele land raken. Wij zijn echter van mening dat het Rijk gemeenten op een goede manier financieel dient te compenseren. Binnen het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming wordt onderzocht op welke manier de jeugdbeschermingsketen anders kan worden georganiseerd. We begrijpen dat dit ook onzekerheden kan meebrengen voor Veilig Thuis als organisatie en vragen de GGD ons hiervan op de hoogte te houden. De begroting 2023 voor Veilig Thuis is moeizaam tot stand gekomen, doordat een groot aantal gemeenten zich in eerste instantie niet kon vinden in de prognose van het aantal meldingen. Wij steunen dan ook het voornemen om voor de begroting 2024 te

2

zoeken naar een begrotingssystematiek die aan de voorkant duidelijkheid geeft. Wij verzoeken de GGD om de inzet inzake de Omgevingswet met gemeenten zorgvuldig te doorlopen en eerst op het definitieve stuk te wachten alvorens met een voorstel te komen. Wij verzoeken de GGD dit te doen voor het opstellen van de begroting 2024, zodat ook deze taak op een gedegen manier opgenomen kan worden in de begroting. Het opleiden, trainen en oefenen van personeel is zeer belangrijk voor een succesvolle rampenbestrijding. Indien de situatie erom vraagt dat de inwonersbijdrage wordt verhoogd om de rampenbestrijding op niveau te houden dan ondersteunen wij dat. Wij wachten de ontwikkelingen met betrekking tot vaccinatievoorziening met interesse af. Wij verzoeken de GGD om actief contact te zoeken met Santé Partners en hierin gezamenlijk op te trekken. Uit de kaderbrief maken wij op dat de GGD overtuigd is van de kwaliteit van de dienstverlening binnen de JGZ. Als gemeente hebben wij ook geen signalen ontvangen dat de dienstverlening van de JGZ tekort schiet. Graag horen wij in hoeverre de conclusies van het IGJ bindend zijn en of de mogelijkheid bestaat om bij de IGJ meer uitleg te geven over de kwaliteit van de JGZ in onze regio. Daarnaast maakt de GGD een grove schatting van de kosten om volledig te voldoen aan het LPK.

Het gaat daarbij om een fors bedrag van € 700.000 voor uitbreiding van de contactmomenten op scholen. De GGD geeft aan dat het LPK teveel waarde hecht aan individueel contact (de standaard contactmomenten) en te weinig doet aan collectieve preventie, netwerkondersteuning en samenwerking. Wij zijn van mening dat de gezondheidsmakelaars daarin een belangrijke rol spelen. Ook zijn andere partners actief binnen het onderwijsveld, zoals ons gebiedsteam, de intern begeleiders, schoolmaatschappelijk werk en hebben wij in onze gemeente ook jongerenwerk en toekomstcoaching. Deze partijen vullen allen een netwerkrol binnen het onderwijsveld. Wij zijn er niet van overtuigd dat met het voorstel dat is gepresenteerd tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 15 december jl. het probleem wordt opgelost. Daarnaast zijn wij ook niet overtuigd dat eventuele noodzakelijke aanpassingen daadwerkelijk tot een kostenstijging van € 700.00 leiden. Vooralsnog missen wij voldoende onderbouwing enige uitzetting. Tot

3

slot neemt Maasdriel de JGZ 0-4 jaar niet af bij de GGD maar bij Santé Partners. Maasdriel heeft Bijzondere Zorg belegd bij een andere regio en neemt deze dienst dan ook niet af bij de GGD. Het is goed om te lezen dat de GGD tot noch toe de inzet van de forensische geneeskunde in stand heeft weten te houden. We verwachten dat het haar lukt om in samenwerking met de ministeries J&V, VWS en BZK een stabiele organisatievorm te creëren zodat een code zwart in onze regio niet zal voorkomen. Wij herhalen het dringend advies om de gezondheidsmakelaar(s) te benoemen voor de hele Bommelerwaard en zijn wij van mening dat de GGD deze inefficiëntie zelf in de hand heeft en dus ook de eventuele uitzetting moet dekken binnen de begroting. In de Kaderbrief somt de GGD een hele lijst aan wet- en regelgeving op waaraan de GGD moet gaan voldoen. Wij verzoeken de GGD om de aanpassingen zoveel mogelijk binnen de bestaande financiële kaders op te lossen. Waar dit niet mogelijk is verwachten wij een goed onderbouwd voorstel. Wij zien graag een goed onderbouwd voorstel tegemoet voor de uitbreiding van juridische expertise. Het is voor Maasdriel een voorwaarde dat voorgestelde financiële uitbreidingen goed worden onderbouwd en dat duidelijk is hoe een voorgesteld bedrag is opgebouwd. De loon- en prijscompensatie is conform eerder gemaakte afspraken.

Wij verzoeken de GGD bij de aanbesteding van de ICT-hosting vast te houden aan de gestelde financiële kaders. Omgevingsdienst Rivierenland (ODR)

In de aanbiedingsbrief staat dat het werven en het behouden van (tijdelijk) personeel en met name gekwalificeerd personeel erg lastig is. De Omgevingsdienst stelt een financiële impuls voor van € 500.000,- om het grote verloop te verminderen. De verwachting is dat de helft wordt terugverdiend door minder inhuurkosten en minder kosten door opleiding, werving en selectie. Voor de overige € 250.000,- zal een structurele bijdrage worden gevraagd door het uurtarief te verhogen. Graag zien wij voorafgaand aan de (concept-) begroting 2024 separate besluitvorming met een nader toelichting c.q onderbouwing van desbetreffende financiële impuls tegemoet. Verder staan in de Kaderbrief, die betrekking heeft op het begrotingsjaar 2024, loon- en prijsindexaties over 2022. Dat is niet de bedoeling. Indexaties over 2022 moeten, hoewel deze doorwerken in de opvolgende

4

Regionaal Archief Rivierenland (RAR) Regio Rivierenland

VRGZ

Werkzaak Rivierenland

begrotingen, een bestemming krijgen in de Jaarstukken 2022. Hierbij dient nagegaan te worden of er onvoldoende begroot is op personele en materiele budgetten. Verwerking hiervan kan worden opgenomen in de Bestuursrapportage 2023. Geen opmerkingen. Het planningsoverzicht dat Regio Rivierenland met enige regelmaat bijwerkt, geeft een duidelijk overzicht van de te verwachten (beleids)ontwikkelingen. Bij de jaarstukken kan dit overzicht eveneens worden toegevoegd bij de behaalde resultaten. Voor Regio Rivierenland is dit van belang omdat er over veel schijven gecommuniceerd wordt (portefeuille overleggen, speerpuntberaden, regionale bijeenkomsten) en Regio Rivierenland meer en meer als gremium wordt ingezet vanuit de Provincie om met onze regio te communiceren. Als de Gebiedsagenda of andere ambities en/of (beleids)doelstellingen vragen om uitbreiding van formatie bij Regio Rivierenland, dan worden wij daar graag aan de voorkant over geïnformeerd. Het is begrijpelijk dat, wanneer Regio Rivierenland geconfronteerd wordt met uitbreiding van taken, nieuwe projecten en complexere weten regelgeving dat resulteert in uitbreiding van bezetting, maar dat dient eerst voorafgaand aan de besluitvorming, alsook voor de begroting 2024, goed in beeld te worden gebracht zodat daarover besluitvorming kan plaatsvinden. Nu ontbreekt het aan overzicht/inzicht.

Het is van belang in de concept begroting concreet uit te werken wat de financiële en organisatorische gevolgen zijn van de verschillende ontwikkelingen binnen de VRGZ. We verwachten een sluitende begroting met een reële doorvertaling van de financiële risico’s. Verder willen we dat de VRGZ ontwikkelingen die de VRGZ financieel raken, blijft monitoren en zoveel als mogelijk binnen de bestaande budgetsystematiek opvangt. Tot slot dat de BRN-normering van 4,94%, volgens besluitvorming AB, wordt aangehouden. Werkzaak vraagt zich af of Werkzaak zich als antwoord op de stijgende energieprijzen en inflatie moet gaan bekommeren over een belangrijk doel van de Verenigde Naties namelijk, geen armoede. Door het bieden van inkomensondersteuning aan en het economisch zelfstandig maken van bijstandsgerechtigden draagt Werkzaak op een positieve wijze bij aan dit doel van de

5

UBR

Verenigde Naties. Als uitvoerder van de Participatiewet heeft Werkzaak bij uitstek kennis over de beperkingen die deze wet ook met zich meebrengt om inwoners te ondersteunen, en de (on)mogelijkheden van het rondkomen van een bijstandsuitkering in de huidige periode. In dat kader zien wij voor Werkzaak een signalerende rol richting de centrale overheid en een adviserende rol ten aanzien van de verbetering van het sociaal stelsel in Nederland. Geen opmerkingen.

6