Opiniërende nota raad Maasdriel def

Opiniërende nota

Onderwerp

: Suggestie aanpassing beleid huisvesting arbeidsmigranten

Datum collegebesluit

: 1 februari 2022

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder(s)

: Wethouder E. van Hoften

Zaaknummer

: 255667

Opsteller

: Fred Emmerik

U uit te spreken over: De suggestie tot wijziging van het beleid huisvesting arbeidsmigranten.

Samenvatting Overeenkomstig de afspraak met de gemeenteraad is een voorstel gemaakt op welke wijze het beleid huisvesting arbeidsmigranten kan worden aangepast om het verkameren van niet agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied mogelijk te maken. Dit voorstel wordt via een opiniërende nota aan de raad aangeboden.

Inleiding: Probleemstelling Het beleid huisvesting arbeidsmigranten staat het verkameren van niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied niet toe. Vanwege onze handhavingsactiviteiten inzake verkamering gericht op die niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied, komen voormalige bedrijfswoningen leeg te staan. Dat zijn veelal grotere woningen met veel ruimte om zich heen. Deze woningen zijn op zichzelf vaak geschikt om verkamerd te worden, zeker als de afstand ten opzichte van bedrijfspanden groot genoeg is. Die afstand is nodig om de aanvaardbare kwaliteit van het woon- en leefklimaat (zoals geluid, geur, externe veiligheid etc.) voor de bewoners als ook voor de omgeving te waarborgen. De handhavingsprocedures stuiten op verklaarbaar verweer bij huisvesters en eigenaren van woningen. Een reden is dat het leeg laten staan van de woningen nadelig is voor de kwaliteit van de panden zelf. Maar belangrijker nog zijn de maatschappelijke gevolgen. Het leeg laten staan van de woningen staat haaks op de harde noodzaak om meer woonruimte te creëren teneinde aan de vraag van de markt te kunnen voldoen.

Huidig beleid Op grond van het huidige beleid kan verkamering van huisvestingsvoorzieningen alleen plaatsvinden op de volgende manieren: 1. Huisvesting op het terrein van de agrarische werkgever. Huisvesting op het eigen terrein kan plaatsvinden in de vorm van een tijdelijke huisvesting of in een huisvestingsvorm die permanent op het terrein aanwezig is. 2. Kleinschalige huisvesting in de bestaande woonomgeving. Dit kan plaatsvinden in reguliere eengezinswoningen in de woonwijken van de kernen. Ook kan het gaan om huisvesting in de bestaande woningen die in het buitengebied liggen. Het gaat hier om een beperkt aantal personen. 3. Geconcentreerde huisvesting. Het gaat hier om grootschalige huisvesting (meer dan 4 personen) geconcentreerd op één locatie. Presentatie gemeenteraad Op 16 november 2021 is voor de gemeenteraad een presentatie verzorgd als tussentijdse evaluatie van het beleid. Daarbij is onder andere bovenstaande probleemstelling ter sprake gebracht. De aanwezige raadsleden hebben aangegeven in beginsel open te staan voor een wijziging van het beleid teneinde de niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied onder voorwaarden voor verkamering in te zetten. De raadsleden hebben het college verzocht in eerste aanleg via een raadsinformatiebrief een voorzet te ontvangen voor de eventuele beleidswijzigingen. De brief wordt daarna geagendeerd voor de commissie S&F.

De bespreking in de commissievergadering kan dan eventueel leiden tot een concreet raadsvoorstel om het beleid aan te passen. Vooruitlopend op een besluit tot wijziging van het beleid is ons door de raad verzocht om coulant om te gaan met de eigenaren, beheerders en of huisvesters waar reeds een handhavingsprocedure is gestart. Met bijgaande raadsinformatiebrief kan invulling worden gegeven aan de gemaakte afspraken. Daarom is in de brief een voorstel opgenomen op welke wijze het beleid kan worden aangepast. Vervolgens hebben wij de handhavingsprocedures voor de betreffende locaties voorlopig gestaakt voor zover er geen andere aspecten spelen dan de strijdigheid met het beleid en de bestemmingsplannen.

Overeenkomsten: Suggestie wordt gedaan om de niet agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied onder voorwaarden in te zetten voor verkamering. Daarmee wordt meer aangesloten bij de agrarische bedrijfswoningen. Door leegstaande niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied in te zetten voor verkamering wordt voorkomen dat diverse locaties verpauperen. Door leegstaande niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied in te zetten voor het verkamering, wordt een beperkte extra bijdrage geleverd aan de oplossing voor het vinden van goede huisvesting.

2

Verschillen: Anders dan bij de agrarische bedrijfswoningen wordt er geen koppeling gelegd met adres van de werkgever.

Vervolg: De gemeenteraad kan de nota via het presidium agenderen voor bespreking.

Communicatie: De opiniërende nota wordt via de griffie aangeboden aan de gemeenteraad. Het gewijzigde beleid wordt te formele vaststelling geagendeerd in de raad van 7 juli 2022 en daarna gecommuniceerd met een persbericht en formele bekendmaking in het gemeenteblad. Bijlagen: Suggestie tot wijziging van het beleid

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MAASDRIEL de secretaris, de burgemeester, G. Wildeman H. (Henny) van Kooten

3