Opinierende nota raad Maasdriel

Opiniërende nota

Onderwerp

: Integrale handhavingsvisie

Datum collegebesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder(s)

: Burgemeester Van Kooten

Zaaknummer

: 416459

Opsteller

: Brigit BMH Schraven, Anique AAFA van Kemenade - Smits

27 september 2022

U uit te spreken over: De conceptversie van de integrale handhavingsvisie. Samenvatting Het college van burgemeester en wethouders legt de conceptversie van de integrale handhavingsvisie met een opiniërende nota ter revisie voor aan de raadscommissie. Met deze opiniërende nota wordt aan de raadscommissie de gelegenheid geboden om een mening te vormen en eventuele aandachtspunten ten aanzien van de visie kenbaar te maken. Inleiding: Aanleiding In 2019 heeft uw gemeenteraad twee moties aangenomen, motie M2019-49 en Motie M2019-20, waarin het belang van goede handhaving wordt onderstreept en uw raad heeft aangegeven stappen te willen zetten richting een efficiëntere wijze van handhaven door middel van synergie. U heeft ons gevraagd een integrale handhavingsvisie met uitvoeringsplan op te stellen. In eerste instantie hebben wij een extern bureau de opdracht gegeven om in- en extern, onder andere op basis van interviews met betrokkenen, te inventariseren wat men onder integrale handhaving verstaat en wat daarvoor nodig is c.q. kan zijn. Op basis van deze inzichten is de opdracht tot het opstellen van een integrale handhavingsvisie vorig jaar intern verder opgepakt, wat heeft geresulteerd in de conceptversie die nu voor u ligt. Wat ligt aan u voor? Voor u ligt de conceptversie van de integrale handhavingsvisie.

Hoewel de vorm, opzet en strekking al grotendeels is bepaald, is het document nog niet in beton gegoten. Wij willen u, voorafgaand aan de vaststelling, de ruimte bieden om een mening te vormen over het document en uw aandachtspunten naar voren te brengen. Een overkoepelende visie Het onderwerp handhaving is binnen gemeente Maasdriel verdeeld over een aantal beleidsterreinen en ook verdeeld over verschillende teams. Uitvoering vindt plaats op basis van verschillende, losstaande beleidsstukken. Zo heeft u bijvoorbeeld vorig jaar nog het ‘Integraal Veiligheidsplan 2022-2026’ vastgesteld. Ook is de actualisatie van het (regionale) VTH-beleid bijna afgerond, welke ziet op de taakuitvoering op het gebied van bouwen, RO en milieu. Alleen het APV handhavingsbeleid wordt nog

geactualiseerd. Deze beleidsstukken kwamen tot nu toe steeds losstaand tot stand. Uw raad wil daarin synergie en integraliteit aanbrengen. Daarom ligt er nu een overkoepelende visie, waarin wij als gemeente onze ambities beschrijven en onze overkoepelende en gemeentebrede uitgangspunten en doelstellingen vastleggen. Deze vormt als ware de paraplu boven ons (bestaande) beleid (zie onderstaande afbeelding). Alle nieuwe beleidskaders met betrekking tot handhaving moeten dan binnen deze visie passen. Op die manier wordt de integraliteit en samenhang tussen afzonderlijke beleidsstukken al direct bevordert. In de toekomst kan eventueel worden toegewerkt naar één gemeentebreed beleidskader. Voorgaande neemt niet weg dat de uitvoering van handhaving binnen de verschillende beleidsterreinen nu al op elkaar kan worden afgestemd, zodat naar buiten toe gezamenlijk opgetreden kan worden. Daarnaast leidt samenwerking tot betere resultaten, tot efficiënter werken en tot kostenbesparing. Integraal werken is daarbij ook één van de uitgangspunten van de Omgevingswet. De visie stuurt daarom nadrukkelijk aan op deze manier van werken en slaat een brug naar de organisatorische borging daarvan.

Overeenkomsten: Zoals gevraagd leggen wij u hierbij een integrale handhavingsvisie voor. Verschillen: Een uitvoeringsplan is een document dat jaarlijks opnieuw wordt vastgesteld. Hierin wordt de inrichting van de uitvoering en de inrichting van de organisatie (de middelen zoals capaciteit en financiën) bepaald. Op basis van de monitoring en evaluatie op het jaarlijkse uitvoeringsplan, kunnen onze prioriteiten jaarlijks worden bijgesteld. Een uitvoeringplan maakt onderdeel uit van ons beleid en valt daarmee onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Het uitvoeringsplan maakt om die reden geen onderdeel uit van de visie die nu voor u ligt. Vervolg: De visie is op ambtelijk niveau, gemeentebreed voorgelegd en besproken. Met de aandachtspunten die daarbij zijn opgehaald zullen we, tezamen met uw aandachtspunten, toewerken naar een definitieve versie. De integrale handhavingsvisie wordt in Q1 2023 ter vaststelling aan u aangeboden.

De integrale handhavingsvisie kent geen einddatum. De visie wordt periodiek geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. Deze werkwijze sluit aan bij de filosofie van de Omgevingswet.

Bijlagen: - Conceptversie integrale handhavingsvisie - Paraplumodel Maasdriel

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MAASDRIEL de secretaris, de burgemeester, J. Lange H. (Henny) van Kooten