Memo nadere informatie spuithindercirkels bp. Onderwaard - MAdR

MEMO l

Aan

: Gemeenteraad

Van

: Wethouder De Raaf

Datum

: 23 mei 2025

Onderwerp

: Milieuzone-spuitzone in bestemmingsplan Onderwaard

Geachte leden van de gemeenteraad, In de commissie Ruimte van 21 mei 2025 is bij agendapunt “Vaststellen bp. Onderwaard” ook gesproken over (gevolgen van) milieuzone-spuitzone en waren daar ook nog enkele vragen over. Zoals afgesproken ontvangt u hiervoor deze memo. Zijn er bij nieuwbouw risico’s voor bewoners en of het aangrenzende agrarische perceel? Bij het toekennen van nieuwe bestemmingen/functies kunnen beperkingen/risico’s ontstaan. Dan kan in de volgende twee situaties: Situatie 1: een aanwezig of toegestaan gebruik op een naastgelegen (agrarisch) perceel, bij het toekennen van een nieuwe gevoelige functie (zoals een woning), niet goed in beeld is geweest. Er kunnen dan volksgezondheidrisico’s komen voor de bewoners van die nieuwe woningen, omdat er dan gewoond wordt op korte afstand van een perceel waar vanwege de daar aanwezig functie, het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is toegestaan. Situatie 2: als er gevoelige functies worden toegestaan op korte afstand van agrarische percelen waardoor daarna ineens bepaalde (agrarische) functies niet meer zijn toegestaan.

Er kunnen dan beperkingen/risico’s komen voor agrarische ondernemers omdat een bepaald gebruik op het agrarisch perceel dan mogelijk ineens niet meer is toegestaan (bijvoorbeeld de aanplant van een boomgaard waarbij ook gespoten wordt) omdat er een gevoelige functie in de buurt is gekomen (en dat op grond van het daar al geldende bestemmingsplan dan beperkingen geeft). Zijn deze risico’s voor bestemmingsplan Onderwaard relevant? Bij bestemmingsplan Onderwaard zijn geen van deze risico’s aanwezig. Dat is omdat er (vanwege de naastgelegen agrarische bestemming), ín het plangebied van bp. Onderwaard een milieuzonespuitzone is opgenomen, waarbinnen geen gevoelige functies zijn toegestaan zolang nog niet is aangetoond dat er geen (gezondheids-)risico’s zijn. Daarmee komen er voor de nieuwe gevoelige functies in plangebied van bestemmingsplan Onderwaard, geen gezondheidsrisico’s. Want gevoelige functies zijn alleen toegestaan op voldoende afstand (buiten de opgenomen milieuzone-spuitzone). Situatie 1 is hiermee afgewend. En zolang er daar geen gevoelige functies zijn toegestaan, wordt ook het bedrijf op grond van het daarvoor geldende bestemmingsplan Buitengebied niet ingeperkt in zijn gebruiksmogelijkheden. En aangezien het agrarische bedrijf niet wordt ingeperkt in zijn gebruiksmogelijkheden is er dus ook geen aanleiding voor nadeelcompensatie. Situatie 2 is hiermee afgewend.

Waarom dan de aanvullende memo? Via de laatst voorgestelde aanvulling op het raadsvoorstel wordt nu ook vastgelegd dat áls er binnen de milieuzone-spuitzone gevoelige bestemmingen worden toegestaan, dan ook planologisch (publiekrechtelijk) moet zijn/worden geregeld dat er vanuit het aangrenzende agrarische perceel geen hinder meer kan komen. Dan moet er dus eerst ook een wijziging komen van het bestemmingsplan dat er voor het agrarische bedrijf geldt (bestemmingsplan Buitengebied) en dan zal er eerst natuurlijk ook overleg en overeenstemming moeten zijn geweest (met dán eventueel ook nadeelcompensatie). Dit is dus een extra borging om meer mogelijk te maken in de toekomst. Heeft de recente uitspraak Raad van State gevolgen voor ons bp. Buitengebied?

De recente uitspraak van de Raad van State over spuiten is alleen van belang voor nieuw vast te stellen bestemmingsplannen (wijziging omgevingsplan) en heeft nu geen werking/invloed op het geldende bestemmingsplan Buitengebied. Als dat wordt gewijzigd zal de uitspraak wel invloed hebben. En dan waarschijnlijk niet zozeer voor bestaande (legale) situaties maar wel voor eventuele nieuwe situaties. Bij het toekennen van nieuwe functies (zoals bijvoorbeeld nieuwe woningen) zal (net zoals nu) duidelijk moeten zijn dat er geen gezondheidsrisico’s (kunnen) zijn. En dan zal bij milieuzones-spuitzones waarschijnlijk niet meer alleen hoeven te worden gekeken naar een gebruik met op- en of zijwaarts spuiten maar ook naar gebruiken waarbij neerwaarts wordt gespoten. Hiervoor dient dán ook een regeling opgenomen te worden. Hoe die eruit kan en of moet gaan zien is nu nog niet bekend. Dat zal dan te zijner tijd worden bezien. In deze memo zijn alle openstaande vragen uit de commissievergadering beantwoord. Mocht u meer of andere vragen hebben bestemmingsplan Onderwaard verzoek ik u graag deze schriftelijk in te sturen naar de griffie. Hiermee kunnen we de beraadslaging in de raadsvergadering vergemakkelijken en kan de organisatie zich beperken op de relevante disciplines die tijdens de raadsvergadering stand-by staan ter ondersteuning.

Pagina 2 van 2