Document · PDF

Kerkdriel Noord, Paddenstoelenbuurt Bijlagen bij toelichting Bijlage 14 Milieuzoneringsonderzoek

Gemeenteraad 14 oktober 2021, gemeente MaasdrielBij agendapunt: Bestemmingsplan Paddenstoelenbuurt23.841 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel

projectnummer 0458262.100 definitief 12 maart 2021

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel

projectnummer 0458262.100 definitief 12 maart 2021

Auteurs Armando Aerts

Opdrachtgever Gemeente Maasdriel Kerkstraat 45 5331 CB KERKDRIEL

datum vrijgave 12-03-2021

beschrijving revisie definitiefconcept

goedkeuring J. Eskens

vrijgave P. Kennes

Inhoudsopgave

Blz.

Inleiding

1.1 1.2 1.3 1.4

Doel van het onderzoek Werkwijze Relevante wet- en regelgeving Leeswijzer

1 1 2 3

Specifieke milieucontouren

Nader onderzoek

3.1 3.2 3.3 3.4

Potentieel knelpunt 1 Potentieel knelpunt 2 Potentieel knelpunt 3 Potentieel knelpunt 4

6 7 9 10

Conclusie

Bijlage 1: Rapportage IL RBS Veersteeg 1 Bijlage 2: Rapportage IL RBS Hoorzik 1a

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Inleiding Op verzoek van de gemeente Maasdriel voert Antea Group een milieuzoneringsonderzoek uit voor de realisatie van een woonlocatie te Kerkdriel, de Paddenstoelenbuurt. Rondom het plangebied zijn verschillende bedrijven aanwezig. In Figuur 1-1 is globale ligging van het plangebied de planlocatie weergegeven.

Figuur 1-1 Globale ligging plangebied (blauw omcirkeld)

1.1

Doel van het onderzoek Bedrijven kunnen niet zomaar naast een gevoelige functie, zoals een woning, gerealiseerd worden. Dit zou namelijk tot overlast, gezondheidsklachten en knelpunten met wet- en kunnen leiden. Andersom geldt ook dat woningen niet zomaar naast bedrijven gesitueerd kunnen worden. Enerzijds omdat de toekomstige bewoners overlast, of zelfs gezondheidsklachten kunnen krijgen. Anderzijds ook omdat het leiden tot juridische knelpunten en bedrijven kan belemmeren in hun bedrijfsvoering. Dit onderzoek heeft tot doel te bepalen in hoeverre een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en wat de te verwachten impact is van het plan voor de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven.

1.2

Werkwijze Om de milieu-ruimteclaim van de activiteiten van rondom het plangebied inzichtelijk te maken, is onderzoek verricht in drie stappen:

Blad 1 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Stap 1. Inventarisatie milieucontouren VNG Op basis van deze stap wordt bepaald wat conform de VNG-uitgave 'bedrijven en milieuzonering' editie 2009 de milieuruimte bedraagt van de bedrijven toegelaten bedrijven rondom het plangebied.. De richtafstanden de VNG-uitgave geven een indicatie of de benodigde milieuruimte van een activiteit de omliggende gevoelige objecten (o.a. mogelijke toekomstige woningen) raakt of overlapt. Indien er overlapping plaatsvindt dan is er mogelijk sprake van een niet aanvaardbare hindersituatie en zal nader onderzoek moeten uitwijzen of er daadwerkelijk sprake is van hinder. Stap 2. Bepalen bestaande belemmeringen Aan de hand van het vigerende planologisch regime is bepaald waar bestaande bedrijven reeds in hun mogelijkheden worden beperkt. Aan de hand hiervan is vastgesteld of er sprake is van resterende potentiële knelpunten. Stap 3. Beoordelen potentiële knelpunten Bij iedere potentieel knelpunt is individueel beoordeeld of het plan bestaande bedrijven in hun bedrijfsvoering kan belemmeren en wat het effect is van het plan op toekomstige bedrijfsmogelijkheden op de percelen.

1.3

Relevante wet- en regelgeving Milieuzoneringen Vanuit milieuoogpunt kan een bepaalde afstand tussen een milieubelastende activiteit en een milieugevoelig object noodzakelijk zijn. Deze afstand wordt een milieuzonering genoemd. Een milieuzonering vormt het indirecte ruimtegebruik van een milieubelastende activiteit. Milieuzoneringen zijn wederkerig. Dit betekent dat bij de beoordeling van een vergunning op bijvoorbeeld het aspect geuremissie een vrije afstand van 50 meter moet worden aangehouden. Deze afstand is dan dezelfde afstand die van toepassing is wanneer geurgevoelige objecten, zoals woningbouw, in de directe nabijheid worden geprojecteerd. Ook in het Activiteitenbesluit milieubeheer zijn verschillende normen en richtafstanden voor zoneringen opgenomen. Op grond van diverse normstellingen valt het indirect ruimtegebruik van milieubelastende activiteiten af te leiden. In het kader van de voorgenomen ontwikkeling zijn voor dit onderzoek de volgende, op dit moment geldende, beleidskaders relevant:  Wet ruimtelijke ordening,  VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’, Hieronder wordt aan deze wetten en besluiten een nadere uitwerking gegeven. Wet ruimtelijke ordening Milieuzoneringen kunnen direct vastgelegd worden in bestemmingsplannen. Voorbeelden hiervan zijn geluidszoneringen langs wegen en plofcirkels rond munitiedepots.

In bestemmingsplannen kunnen ook meer globale zoneringen worden opgenomen welke gekoppeld zijn aan een ‘staat van inrichtingen’. Met deze globale zonering kunnen naar gelang de afstand tot gevoelige objecten toeneemt, activiteiten met een hogere/zwaardere ‘hindercategorie’ worden toegelaten. De afstand, die voor die activiteiten moeten worden aangehouden, staat omschreven in die ‘staat van inrichtingen’. Wanneer de ontwikkeling van gevoelige bestemmingen (bijv. geur- of geluidsgevoelige objecten) tot gevolg heeft dat conform de ‘staat van inrichtingen’ minder ontwikkeling mogelijk is, kan dit grond zijn voor een claim op planschade.

Blad 2 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Toets conform VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ De VNG-uitgave 'Bedrijven en milieuzonering' editie 2009 ofwel het 'groene boekje' geeft handreikingen voor een verantwoorde inpassing van bedrijvigheid in haar fysieke omgeving en voor de inpassing van gevoelige bestemmingen nabij bedrijven. In deze publicatie worden per bedrijfssoort en milieucompartiment indicatieve afstanden gegeven tot gevoelige objecten. Deze vormen vaak de basis voor de ‘staat van inrichtingen’. De afstanden hebben een signalerende werking. Indien een milieuzonering een gevoelig object raakt of overlapt, is maatwerk noodzakelijk om de locatie specifieke afstand te bepalen. Hierbij kan blijken dat de daadwerkelijke afstand meer of minder bedraagt dan het groene boekje aangeeft. Uit een reeks van jurisprudentie blijkt dat aan de signalerende werking van deze publicatie veel waarde wordt gehecht. Uit jurisprudentie blijkt echter ook dat de resultaten van dit maatwerk meer bepalend zijn dan de informatie uit de ‘VNGuitgave'.

1.4

Leeswijzer De rapport omvat de volgende hoofdstukken:   

In hoofdstuk 2 zijn de specifieke activiteiten en bijbehorende (milieu)contouren bepaald en is een uitgebreide toelichting van die activiteiten opgenomen; In het hoofdstuk 3 is voor alle potentiële knelpunten beoordeeld wat het effect is van het plan op bedrijfsvoering van de bedrijven en de toekomstige mogelijkheden van het perceel. In hoofdstuk 4 zijn de conclusies uiteengezet.

Blad 3 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Specifieke milieucontouren De ontwikkeling grenst aan de zuidzijde aan de Hoorzik. Ten zuiden van de Hoorzik zijn enkele bedrijven en agrarische bedrijven bestemd (bestemmingsplan ‘Kerkdriel en Hoenzadriel 2013). De bedrijven aan de zuidzijde van het plangebied zijn bestemd tot maximaal categorie 3.2. Voor de agrarische bestemmingen is geen maximale categorie opgenomen. Echter de maximale categorie voor agrarische bedrijven opgenomen in de systematiek bedrijven en milieuzonering is 3.1. In tabel 1 zijn de categorieën en de bijbehorende indicatieve hinderafstanden opgenomen. Deze zijn in Figuur 2-1 op kaart weergegeven. Tabel 1 overzicht bedrijfscategorieën en grootste afstand Categorie Richtafstand tot rustig woongebied 1 10 2 30 3.1 50 3.2 100

Figuur 2-1 Milieucontouren (zwarte stippellijn) o.b.v. maximale mogelijkheden bestemmingsplan

Op basis van deze contouren blijkt een groot gedeelte van het plan binnen de indicatieve hindercontour van de omliggende bedrijven te liggen. Echter geldt dat er in de omgeving reeds een aantal woningen aanwezig zijn of daar planologisch gezien gebouwd mogen worden. Deze woningen en/of bestemmingen beperken de bedrijven dan ook reeds in hun gebruiksmogelijkheden. De locaties waar reeds woningen aanwezig zijn of gebouwd mogen worden zijn weergegeven in Figuur 2-2.

Blad 4 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

3. 4.

2. 1.

Figuur 2-2 Woonlocaties die bedrijven reeds belemmeren in hun bedrijfsvoering (geel) en potentiële knelpunten blauw omcirkeld.

De reeds bestaande woningen en/of woonbestemmingen zorgen ervoor dat bedrijven hier reeds beperkt worden in hun mogelijkheden, omdat zij moeten voldoen aan wet- en regelgeving ten opzichte van de woningen. Daarnaast kan gesteld worden, dat wanneer zij voldoen aan deze weten regelgeving er voor de woningen op deze locatie of op grotere afstand van de bedrijven een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd is. Op basis van de bestaande belemmeringen blijven er een aantal locaties over waar nader onderzoek heeft plaatsgevonden over de inpasbaarheid van woningen. Deze locaties zijn omcirkeld en genummerd in Figuur 2-2 . Het nader onderzoek is uiteengezet in hoofdstuk 3.

Blad 5 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Nader onderzoek

3.1

Potentieel knelpunt 1 De omcirkelde woningen in figuur 2.2 vormen een potentieel knelpunt voor de percelen aan Hoorzik 5a en 3b. In Figuur 3-1 is de situatie ter plaatse weergegeven.

Figuur 3-1 Situatie rondom potentieel knelpunt 1 (zwarte lijn; begrenzing gebied met potentieel knelpunt)

Hoorzik 5a Voor het perceel van Hoorzik 5a geldt dat er momenteel geen bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden maar wel woongebruik. Ten aanzien van de toekomstige ontwikkelmogelijkheden van dit perceel kan het volgende gesteld worden. De dichtstbijzijnde gevel van de nieuw te bouwen woningen is gelegen op om en nabij 15 meter van de perceelgrens van Hoorzik 5a. De maximale afstand (vanaf het midden van het perceel) tot de omliggende woningen op de Hoorzik 5 en 7 bedraagt echter ook 15 meter. Er kan dan ook redelijkerwijs gesteld worden dat de bedrijfsmogelijkheden van de Hoorzik 5a vanwege de reeds aanwezige woningen op de aangrenzende percelen niet wordt ingeperkt door het mogelijk maken van de nieuwe woningen. Hoorzik 3b Voor de Hoorzik 3b geldt dat de afstand tot de dichtstbijzijnde gevel van de nieuw te bouwen woning is voorzien op 13 meter van de perceelgrens van Hoorzik 3b. Op de locatie van de perceelgrens waar de afstand tot de nieuw te bouwen woning 13 m is, is echter een bestaande woning aanwezig op 5 meter afstand van de perceelgrens. Er kan dan ook redelijkerwijs gesteld worden dat de bedrijfsmogelijkheden van de Hoorzik 3b vanwege de reeds aanwezige woningen op de

Blad 6 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

aangrenzende percelen, die dichterbij zijn gelegen dan de woningen uit het planvoornemen, niet wordt ingeperkt door het plan. Conclusie Op basis van bovenstaande overwegingen kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er niet toe kan leiden dat bestaande bedrijven worden belemmerd in hun bedrijfsvoering en dat het planvoornemen niet tot gevolg heeft dat (toekomstige) uitbreidingsmogelijkheden van bedrijfsactiviteiten van deze percelen wordt ingeperkt.

3.2

Potentieel knelpunt 2 De omcirkelde woningen in figuur 2-2 vormen een potentieel knelpunt voor de percelen aan Bulksweg 51 en Hoorzik 1a. De situatie is weergegeven in Figuur 3-2.

Figuur 3-2 Situatie rondom potentieel knelpunt 2

Hoorzik 1a Voor het perceel van Hoorzik 1a geldt dat hier momenteel AGIB is gevestigd. Dit is een leverancier van melkveehouderij benodigdheden. Omdat de vergunning van Agib gebaseerd is op het activiteitenbesluit is en Agib een vergunningsplichtige inrichting is (Type C), waarvoor voorschriften gelden op het gebied van geluid. Is niet zozeer de planologische situatie van belang, maar is onderzocht of Agib t.g.v. de voorgenomen ontwikkeling nog (steeds) kan voldoen aan de voorschriften uit de vigerende vergunning. Om te bepalen of Agib nog steeds aan de voorschriften uit de vergunning kan voldoen wat de gevolgen zijn van het plan Paddenstoelenbuurt voor Agib, is een onderzoek naar de representatieve bedrijfssituatie (rbs) uitgevoerd en is de nieuwe situatie getoetst aan de voorschriften uit de vergunning. Deze toets is opgenomen in bijlage 2 van dit onderzoek.

Blad 7 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Uit de resultaten blijkt dat de berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LAr,LT) op de in de vergunning vastgelegde punten het bouwvlak dermate zijn dat AGIB B.V. kan blijven voldoen aan de voorschriften uit de vergunning. Daarnaast blijkt dat de berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LAr,LT) op de rand van het bouwvlak niet dusdanig zijn dat de richtwaarden uit de handreiking industrielawaai en vergunningverlening worden overschreden. Agib wordt op dit punt dan ook onevenredig in de bedrijfsvoering geschaad. Daarnaast kan worden gesteld dat de berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LAr,LT) voor de nieuwe woningen vanuit het oogpunt van een goed woon- en leefklimaat acceptabel zijn. Daarnaast blijkt uit het onderzoek dat Agib ook op het gebied de voorschriften uit de vergunning betreffende de maximale geluidsniveaus kan blijven voldoen. Op basis van het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat AGIB b.v. ook na de realisatie van de nieuwe woningen kan voldoen aan de voorschriften uit de vigerende vergunning. AGIB b.v. wordt dan ook niet belemmerd in haar bedrijfsvoering door de voorgenomen ontwikkeling van de Paddenstoelenbuurt. Bulksweg 51 Aan de Bulksweg 51 is in het woonhuis adviesbureau ‘Arpe Business Matchmaker’ gelegen. Daarnaast was hier voorheen Maerlu gevestigd, maar van dit bedrijf is de bedrijfsvoering inmiddels beëindigd.

Voor beide bedrijven kan daarom in de huidige situatie worden gesteld dat de milieuhinder in de huidige situatie verwaarloosbaar is. Aangaande de toekomstige mogelijkheden van de bedrijven kan het volgende geconcludeerd worden: De mogelijkheden van de bedrijven worden reeds beperkt door de woning aan de Hoorzik 1. Wel komt de dichtstbijzijnde gevel van de nieuw te bouwen woning enkele meters dichterbij de uiterste perceelgrens liggen dan de huidige afstand tussen het perceel en de reeds aanwezige woning aan de Hoorzik 1. De toekomstige mogelijkheden van het perceel aan de Hoorzik 1 kunnen daarmee licht ingeperkt. Dit is echter een theoretische beperking, hier zou in de huidige situatie alleen een bron die zeer lokaal geluid uitstoot kunnen worden gerealiseerd. Conclusie Op basis van bovenstaande overwegingen kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er niet toe kan leiden dat bestaande bedrijven worden belemmerd in hun huidige bedrijfsvoering, maar dat het planvoornemen wel een kleine theoretische inperking van uitbreidingsmogelijkheden van bedrijfsactiviteiten op het perceel van de Bulksweg 51 tot gevolg heeft.

Blad 8 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

3.3

Potentieel knelpunt 3 De omcirkelde woningen in figuur 2-2 vormen een potentieel knelpunt voor de percelen aan Veersteeg 6b. De situatie is weergegeven in Figuur 3-3.

Figuur 3-3 Situatie rondom potentieel knelpunt 3

Aan de Veersteeg 6b is R&R Automatisering gevestigd. Ten aanzien van de bedrijfsactiviteiten aan de Veersteeg 6b kan worden gesteld dat deze niet dusdanig zullen zijn dat ter hoogte van de voorgenomen ontwikkeling sprake zal zijn van overschrijding van de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Dit omdat de inpandige bedrijfsactiviteiten reeds worden beperkt door de woning aan de Veersteeg 6a en geluidsemissies ten gevolge van vervoersbewegingen reeds wordt beperkt door de woning aan de Veersteeg 8. Deze woning is dichterbij de inrit gelegen dan de dichtstbijzijnde gevel van de nieuw te bouwen woningen. Ten aanzien van toekomstige mogelijkheden van dit perceel kan gesteld worden dat de dichtstbijzijnde gevel van de nieuw te bouwen woningen op het dichtstbijzijnde punt van het perceel van dit bedrijf op 25 m is gelegen van de perceelgrens van de Veersteeg 6b. Op dit punt is de dichtstbijzijnde bestaande woning gelegen op 27,5 m. Dit betekent dat er sprake is van een zeer kleine inperking van uitbreidingsmogelijkheden van bedrijfsactiviteiten op het perceel (alleen op het uiterste puntje in het midden van het perceel). Dit is echter een theoretische beperking er zou ten gevolge van de uitgebreide bedrijfsactiviteiten dan slechts zeer lokaal geluid, een richting kunnen worden uitgestoten, dat scenario is bij een normale bedrijfsvoering niet realistisch.

Conclusie Op basis van bovenstaande overwegingen kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er niet toe kan leiden dat bestaande bedrijven worden belemmerd in hun bedrijfsvoering, maar dat het planvoornemen wel een zeer kleine inperking van de bedrijfsmogelijk-

Blad 9 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

heden op het perceel tot gevolg heeft. Dit is echter een theoretische beperking er zou ten gevolge van de uitgebreide bedrijfsactiviteiten dan slechts zeer lokaal geluid kunnen worden uitgestoten, dat scenario is bij een normale bedrijfsvoering niet waarschijnlijk.

3.4

Potentieel knelpunt 4 De omcirkelde woningen in figuur 2.2 vormen een potentieel knelpunt voor het perceel aan de Veersteeg 1.

Figuur 3-4 Situatie rondom potentieel knelpunt 4

Voor de Veersteeg 1 geldt dat de gemeente Kerkdriel voornemens is om aan de zuidzijde van dit perceel rijwoningen te realiseren. De gevels van deze woningen zijn op 30 m afstand van het bedrijfsperceel aan de Veersteeg 1 gelegen. De gemeente is voornemens om een bouwvlak over de gehele achtertuin mogelijk te maken. De grens van het bouwvlak van de woningen komt op 17,5 meter van de grens van het bedrijfsperceel te liggen. Aan de Veersteeg 1 is een champignonkwekerij (zonder mestfermentatie) gelegen. De hinder afstand voor zo’n bedrijf is conform de VNG richtlijn 30 meter voor het aspect geur en geluid. Het aspect geluid is in dit geval de beperkende factor omdat hieraan in het Activiteitenbesluit grenswaarden zijn gesteld en dat geldt niet voor het aspect geur. Daarnaast geldt dat sinds het vaststellen van de richtafstanden er door technische innovaties rondom champignonkwekerijen zonder mestfermentatie geen noemenswaardige geurhinder meer plaatsvindt. Om inzichtelijk te maken of het mogelijk maken van woonbebouwing op 17,5 m van de perceelgrens van de champignonkwekerij heeft Antea Group de representatieve bedrijfssituatie (RBS) ten aanzien van de champignonkwekerij, op basis van de door het bedrijf gedane melding Besluit landbouw milieubeheer (2008) in beeld gebracht.

Blad 10 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Op basis van dit onderzoek is gebleken dat het bouwvlak niet zondermeer op 17,5 m van de perceelgrens kan worden gerealiseerd, zonder dat dit de champignonkwekerij in haar bedrijfsvoering zal beperken. Toets aan het Activiteitenbesuit De gemeente Maasdriel heeft daarom onderzocht of de geluidsbelasting wel tot een aanvaardbaar niveau (de grenswaarde uit het Activiteitenbesluit bedraagt 45 dB(A) etmaalgemiddelde) is terug te brengen door het treffen van maatregelen. Door het plaatsen van een scherm van 5,3 meter hoog kan het geluidniveau worden teruggebracht tot het gewenste niveau, zodat de geluidsbelasting op de gehele kavels minder dan de grenswaarde uit het Activiteitenbesluit bedraagt. In figuur 3-5 is geluidsbelasting ten gevolge van de champignonkwekerij op kaart in beeld gebracht (incl. geplaatste scherm). Uit de figuur kan worden afgeleid dat op alle percelen de geluidsbelasting ruim onder de 45 dB(A) etmaalgemiddelde bedraagt. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat wanneer er een scherm geplaatst wordt de woningen ten zuiden van de champignonkwekerij aan de Veersteeg 1 een bouwvlak over het gehele perceel kunnen hebben zonder dat dit invloed heeft op de huidige bedrijfsvoering van de champignonkweker.

Figuur 3-5 Geluidsemissie champignonkwekerij bij plaatsing scherm

Daarnaast is onderzocht wat de geluidsbelasting is indien de bouwhoogte van de uitbouw wordt beperkt tot 3 meter. Op basis van dit onderzoek is gebleken dat indien de bouwhoogte van de uitbouw wordt beperkt tot 3 meter er vanuit het Activiteitenbesluit, ook zonder het plaatsen van een geluidwerende voorziening, geen beperkingen gelden. De geluidbelasting op 1,5 m is weergegeven in Figuur 3-6.

Blad 11 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Figuur 3-6 Geluidcontouren (activiteitenbesluit) ter plaatse van de kavels van de geprojecteerde woningen [etmaalwaarde, beoordelingshoogte 1,5m].

Op basis van deze berekening kan het volgende geconcludeerd worden: op de rand van het bouwvlak is een geluidbelasting van ten hoogste 40/38/35 dB(A) berekend, voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode, bij een beoordelingshoogte van 1,5m. Er wordt daarmee voldaan aan het toetsingskader van het Activiteitenbesluit. Wel moet worden onderkend dat het uitbreiden van het bouwvlak ertoe kan leiden dat de toekomstige bedrijfsmogelijkheden op het perceel worden ingeperkt. Activiteiten met een grotere geluidsemissie of met vaste hinderafstanden kunnen niet zondermeer op het perceel worden uitgevoerd, wanneer het bestemmingsplan is vastgesteld. Er wordt echter opgemerkt dat de mogelijkheden van het ontplooien van nieuwe meer geluid uitstotende activiteiten toch al zeer beperkt is, omdat er op 10 m ten oosten van het perceel en op 30 m ten noorden van het perceel (veersteeg 2, 4, 6 en 6a) reeds woningen aanwezig zijn die de uitbreidingsruimte grotendeels beperken.

Blad 12 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Aanvaardbaar woon- en leefklimaat Hoewel de geluidbelasting binnen het plan als gevolg van de champignonkwekerij voldoet aan het gestelde toetsingskader t.a.v. het Activiteitenbesluit, kan men niet direct spreken van een goede ruimtelijke ordening. Bij de toetsing aan het Activiteitenbesluit zijn enkel de vaste toestellen en installaties meegenomen. Bij de beoordeling van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, dienen echter alle relevante geluidbronnen binnen de inrichting te worden beschouwd. In de huidige situatie kenmerkt het plangebied zelf zich als een rustig agrarisch gebied. Aan de west- zuid- en oostzijde kenmerken de rand van het plangebied zich als een gebied dat verschillende functies herbergt, verschillende soorten bedrijven en verkeersgebruik. De noordkant kenmerkt zich door de aanwezigheid van verspreid gelegen woningen en een champignonkwekerij. In dit gebied valt een hogere geluidsbelasting te verwachten dan in een rustig agrarisch gebied. Het plangebied wordt van een agrarische bestemming omgevormd tot woonwijk waardoor de geluidkarakteristiek van het gebied verandert. Voor het beoordelen van die nieuwe geluidkarakteristiek is besloten om aan te sluiten bij de karakteristiek van het omliggende gebied. Mede omdat de omvang van de nieuwe woonwijk beperkt is, is het logisch om voor het gehele gebied eenzelfde geluidsniveau / kwaliteit na te streven.

Om in het gehele plangebied eenzelfde kwaliteit te bieden is aangesloten bij de karakteristiek het omliggende gebied. Een geluidsbelasting van 50 dB(A) (langtijdgemiddelde) wordt voor dit soort gebieden als acceptabel omschreven in de VNG-publicatie ‘Handreiking bedrijven en milieuzonering’ bij de inpassing van nieuwe bedrijven in de nabijheid van een rustige woonwijk. Dit geluidsniveau wordt dan ook voor het onderhavige gebied gezien als een acceptabel geluidsniveau. Om ter hoogte van de kavels aan de geluidnormen van 50 dB(A) etmaalwaarde te kunnen voldoen, is onderzocht of overdrachtsmaatregelen in de vorm van een scherm mogelijk zijn. Ter indicatie is ter plaatse van de inrichtingsgrens een scherm met een lengte van circa 50 meter en een hoogte van 1,8 meter geplaatst. Op basis van deze indicatie kan een inschatting van de geluidbelasting ter plaatse van de woningen worden gemaakt. In onderstaand Figuur 3-6 is de geluidbelasting op de maatgevende woningen, na het plaatsen van het scherm, weergegeven.

Blad 13 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Scherm 50 m lang en 1,8 m hoog

Figuur 3-7 Scenario 2: geluidcontouren (stap 3) ter plaatse van de kavels van de geprojecteerde woningen, waarbij een scherm (1,8 m hoog) is geplaatst tussen het plan en het bedrijf. [dagperiode, beoordelingshoogte 1,5m]1.

Het plaatsen van een dergelijk scherm resulteert in een geluidbelasting op alle kavels, met uitzondering van een klein gedeelte van het meest oostelijk gelegen kavel, met een langtijd gemiddeld beoordelingsniveau van onder of gelijk aan de waarde van 50 dB(A) etmaalwaarde. Door het plaatsen van een scherm met een dergelijke afmeting, kan onafhankelijk van de inrichting van de kavels worden gesproken van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Conclusie Op basis van bovenstaande overwegingen kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt, wanneer er een scherm geplaatst zal worden van 5,3 m hoog, of de bouwhoogte van de uitbouw wordt beperkt tot één verdieping (3 meter) en er een scherm van 1,8 m hoog en 50 m lang wordt geplaatst (als weergegeven in Figuur 3-7 er niet toe zal leiden dat het bestaande bedrijf wordt belemmerd in haar huidige bedrijfsvoering en dat ter hoogte van de nieuwe woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het planvoornemen heeft echter wel een inperking van de uitbreidingsmogelijkheden van bedrijfsactiviteiten op het perceel tot gevolg.

Er wordt echter opgemerkt dat de mogelijkheden van het ontplooien van nieuwe meer geluid uitstotende activiteiten reeds grotendeels beperkt is, omdat er op 10 m ten oosten van het perceel (veersteeg 19) en op 30 m ten noorden van het perceel reeds woningen aanwezig zijn op het perceel.

Voor de beoordeling van een goed woon- en leefklimaat geldt dat de activiteiten in dagperiode maatgevend zijn, conform het rekenvoorschrift geldt dat de toetshoogte in de dagperiode bij grondgebonden eengezinswoningen op 1,5 m ligt. Op deze hoogte is dan ook getoetst in het kader van een goede ruimtelijke ordening.

Blad 14 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Conclusie Ten aanzien van het aspect bedrijven en milieuzonering kan het volgende worden geconcludeerd: De reeds bestaande belemmeringen (aanwezige woningen) zorgen ervoor dat bedrijven hier reeds beperkt worden in hun mogelijkheden, omdat zij moeten voldoen aan wet- en regelgeving ten opzichte van deze woningen. Daarnaast kan gesteld worden, dat wanneer zij voldoen aan deze wet- en regelgeving er op de woningen op dezelfde locatie of op grotere afstand van de bedrijven wordt voldaan aan relevante wet- en regelgeving en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gewaarborgd is. Er heeft aanvullend onderzoek plaatsgevonden naar 4 locaties waar sprake kan zijn van een knelpunt. Hieronder zijn de conclusies van het aanvullend onderzoek weergegeven:  Potentieel knelpunt 1: ten aanzien van de percelen aan de Hoorzik 5a en 3b kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er niet toe kan leiden dat bestaande bedrijven worden belemmerd in hun bedrijfsvoering en dat het planvoornemen niet tot gevolg heeft dat (toekomstige) bedrijfsmogelijkheden van deze percelen wordt ingeperkt.

 Potentieel knelpunt 2: ten aanzien van de Hoorzik 1a en Bulksweg 51 kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er niet toe kan leiden dat bestaande bedrijven worden belemmerd in hun bestaande bedrijfsvoering, maar dat het planvoornemen wel een zeer kleine (theoretische) inperking van de toekomstige bedrijfsmogelijkheden op het perceel van zowel Bulksweg 51 heeft.  Potentieel knelpunt 3: ten aanzien van de Veersteeg 6b kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er niet toe kan leiden dat het bestaande bedrijf wordt belemmerd in haar bedrijfsvoering, maar dat het planvoornemen wel een zeer kleine inperking van de toekomstige bedrijfsmogelijkheden op het perceel tot gevolg heeft.  Potentieel knelpunt 4: Ten aanzien van de Veersteeg 1 kan gesteld worden dat het planvoornemen bij dit potentiële knelpunt er, wanneer er een scherm geplaatst zal worden en/of de bouwhoogte van de uitbouw beperkt wordt tot één verdieping, niet toe zal leiden dat het bestaande bedrijf wordt belemmerd in haar bedrijfsvoering en dat op het gehele perceel van de nieuw te bouwen woningen kan worden voldaan aan wet- en regelgeving. Daarnaast kan er worden gesteld dat indien er maatregelen worden genomen er sprake is van een goed woon- en leefklimaat voor de nieuw te realiseren woningen.

Het planvoornemen heeft echter wel een inperking van de toekomstige bedrijfsmogelijkheden op het perceel tot gevolg. Al met al kan geconcludeerd worden dat het plan uitvoerbaar is zonder dat dit ertoe leidt dat bestaande bedrijven worden beperkt in hun bedrijfsvoering.

Blad 15 van 17

Milieuzoneringsonderzoek Paddenstoelenbuurt Kerkdriel projectnummer 0458262.100 12 maart 2021 Gemeente Maasdriel

Bijlage 1: Rapportage IL RBS Veersteeg 1

Blad 16 van 17

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel Industrielawaai

projectnummer 0458262.100 definitief 13 maart 2020

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel Industrielawaai projectnummer 0458262.100 definitief revisie 02 13 maart 2020

Opdrachtgever Gemeente Maasdriel Kerkstraat 45 5331 CB KERKDRIEL

datum vrijgave 13-03-2020

beschrijving revisie 02 definitief

goedkeuring M.L.M. Stabel

vrijgave P.F.G.M. Kennes

Inhoudsopgave

Blz.

Inleiding

Juridisch kader

2.1 2.2 2.2.1

Beoordelingskader Wet Ruimtelijke Ordening Toetsingskader Activiteitenbesluit milieubeheer Verkeersaantrekkende werking

3 3 4

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

3.1 3.2 3.3

Onderzoeksgebied met maatgevende beoordelingspunten Representatieve bedrijfssituatie Berekeningsmethodiek

5 6 8

Resultaten en toetsing

4.1 4.2 4.3

Activiteitenbesluit Goede ruimtelijke ordening Maximaal geluidsniveau

9 10 13

Conclusie en aanbevelingen

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Inleiding In opdracht van Gemeente Maasdriel is er een akoestische onderzoek uitgevoerd naar het industrielawaai van de champignonkwekerij aan de Veersteeg 1A te Kerkdriel. Op basis van dit onderzoek is bepaald of er ondanks het industrielawaai van dit bedrijf ter plaatse van de beoogde woningen binnen het plan “Kerkdriel Noord 2e fase (oost)” sprake is van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. Daarnaast is bepaald of het bedrijf door de komst van de woningen wordt beperkt in zijn bedrijfsvoering. De gemeente Maasdriel is voornemens de planlocatie “Kerkdriel Noord 2e fase (oost)” te herontwikkelen. Voor deze ontwikkellocatie is in het stedenbouwkundigplan een potentieel woningbouwprogramma opgenomen. De champignonkwekerij is gelegen aan de rand van het plangebied en heeft conform de VNG publicatie (editie 2009) een richtafstand van 30 m. Een aantal percelen van het plan “Kerkdriel Noord 2e fase (oost)” is gelegen binnen deze richtafstand. Voor deze woningen geldt dat moet worden onderzocht of de realisatie van de woningen gevolgen heeft voor de bedrijfsvoering van de champignonkwekerij enerzijds en of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat op de percelen (waar de woningen kunnen worden gerealiseerd) anderzijds.

Champignonkwekerij

Figuur 1.1: Eindconcept stedenbouwkundigplan “Kerkdriel Noord 2e fase (oost)” [Gemeente Maasdriel, K190126-003, 26 augustus 2019], inclusief aanduiding inrichting champignonkwekerij.

Blad 1 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

De richtafstanden uit de VNG-publicatie zijn generieke afstanden die kunnen worden gebruikt als indicatie. Deze afstanden geven echter geen inzicht in de te verwachten geluidbelasting van een specifieke situatie. Met een akoestisch onderzoek kan dit inzicht wel worden verkregen. Omdat een aantal woningen/toekomstige bouwvlakken van het plan binnen de richtafstand van de inrichting zijn gelegen, is er een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de te verwachten geluidbelasting als gevolg van de activiteiten van de champignonkwekerij. In deze rapportage wordt dit akoestisch onderzoek toegelicht.

Blad 2 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Juridisch kader

2.1

Toetsingskader Activiteitenbesluit milieubeheer Overeenkomstig de Wabo (onderdeel het Besluit omgevingsrecht Bor, bijlage 1) is het Activiteitenbesluit van toepassing op de inrichting van het bedrijf. In het verleden is er voor de inrichting aan de Veersteeg 1A in Kerkdriel een melding gedaan. Deze melding staat omschreven in het document met de titel “RM17-Meldingsformulier Besluit landbouw milieubeheer” en datum 21-12-2007. Overwegingen op het gebied van geluid zijn niet meegenomen in deze melding. Volgens de voorschriften zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit geldt dat voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidniveau (LAmax) veroorzaakt door de in de inrichting vast opgestelde installaties en toestellen, de geluidniveaus niet meer bedragen dan de in tabel 2.1 aangegeven waarden. Voor het maximaal geluidniveau geldt tevens dat de door de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten worden betrokken. De in de dagperiode opgenomen voorschriften voor L Amax zijn niet van toepassing op laad- en losactiviteiten. Tabel 2.1 : Grenswaarde activiteitenbesluit in dB(A). Grenswaarde in dB(A) Toetsingskader

Dagperiode (06:00 – 19:00)

Avondperiode (19:00 – 22:00)

Nachtperiode (22:00 – 06:00)

LAr, LT op de gevel van gevoelige gebouwen

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

De komst van de beoogde woningen mag er niet voor zorgen dat het bedrijf wordt beperkt in zijn bedrijfsactiviteiten. Het bedrijf wordt niet beperkt in zijn activiteiten als de belasting op de gevel onder de grenswaarde blijft. Om de belasting op de gevel vast te kunnen stellen is akoestisch onderzoek verricht.

2.1.1

Verkeersaantrekkende werking De voertuigen die af- en aanrijden naar de inrichting zijn reeds onderdeel van de huidige verkeerssituatie en worden hierdoor niet meegenomen in dit akoestisch onderzoek. In dit onderzoek wordt derhalve niet verder ingegaan op de indirecte hinder vanwege het bedrijf.

Blad 3 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

2.2

Beoordelingskader Wet Ruimtelijke Ordening Bij de vaststelling van ruimtelijke besluiten, zoals een bestemmingsplan of het verlenen van een omgevingsvergunning, moet de gemeente in het kader van een goede ruimtelijke ordening onder meer beoordelen of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Wat een aanvaardbaar- woon en leefklimaat is hangt af van de omgeving. In een drukke binnenstad zal men over het algemeen meer geluid dienen te aanvaarden dan in een buitengebied. De beoordeling of er al dan niet sprake is van een goed woon- en leefklimaat staat los de wettelijke bescherming van gevoelige objecten ingevolge het Activiteitenbesluit of de Wet geluidhinder. Voor de onderhavige situatie betekent dit specifiek dat voor de champignonkwekerij een beoordeling van alle binnen de inrichting aanwezige geluidsbronnen plaatsvindt en de geluidsbelasting aan de hand hiervan is beoordeeld. Anders dan bij de toets aan het Aactiviteitenbesluit zijn dus in het kader van een goede ruimtelijke ordening door de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten betrokken bij de beoordeling van het langtijd gemiddelde beoordelingsniveau.

2.2.1

Aanvaardbaar woon en-leefklimaat voor voorgenomen ontwikkeling In de huidige situatie kenmerkt het plangebied zelf zich als een rustig agrarisch gebied. Aan de west- zuid- en oostzijde kenmerken de rand van het plangebied zich als een gebied dat verschillende functies herbergt, verschillende soorten bedrijven en verkeersgebruik. De noordkant kenmerkt zich door de aanwezigheid van verspreid gelegen woningen en een champignonkwekerij. In dit gebied valt een hogere geluidsbelasting te verwachten dan in een rustig agrarisch gebied. Het plangebied wordt van een agrarische bestemming omgevormd tot woonwijk waardoor de geluidkarakteristiek van het gebied verandert. Voor het beoordelen van die nieuwe geluidkarakteristiek is besloten om aan te sluiten bij de karakteristiek van het omliggende gebied. Mede omdat de omvang van de nieuwe woonwijk beperkt is, is het logisch om voor het gehele gebied eenzelfde geluidsniveau / kwaliteit na te streven. Om in het gehele plangebied eenzelfde kwaliteit te bieden is aangesloten bij de karakteristiek het omliggende gebied. Een geluidsbelasting van 50 dB(A) (langtijdgemiddelde) wordt voor dit soort gebieden als acceptabel omschreven in de VNG-publicatie ‘Handreiking bedrijven en milieuzonering’ bij de inpassing van nieuwe bedrijven in de nabijheid van een rustige woonwijk.

Dit geluidsniveau wordt dan ook voor het onderhavige gebied gezien als een acceptabel geluidsniveau.

Blad 4 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

3.1

Onderzoeksgebied met maatgevende beoordelingspunten Het plan “Kerkdriel Noord 2e fase (oost)” is gelegen aan de noordwestrand van de kern Kerkdriel op gronden, bestemd voor akkerbouw. De gemeente Maasdriel is voornemens om op dit terrein woningbouw mogelijk te maken. Het eindconcept van het stedenbouwkundig plan is opgenomen in Figuur 1.1. Het plan met de titel “Eindconcept stedenbouwkundigplan “Kerkdriel Noord 2 e fase (oost)” [Gemeente Maasdriel, K19-0126-003, 26 augustus 2019] is gebruikt bij het creëren van het akoestisch rekenmodel. De inrichting van de champignonkwekerij is gelegen aan de Veersteeg 1A te Kerkdriel. Dit is aan de rand van het plangebied. Rondom de inrichting zijn meerdere (bestaande) geluidgevoelige functies gelegen. In afbeelding 1.1 is een situatieschets van de inrichting en omliggende geluidgevoelige objecten weergegeven.

champignonkwekerij

Bestaande woningen

Geprojecteerde woningen

Afbeelding 1.1: Situering champignonkwekerij met omliggende geluidgevoelige objecten.

In de direct omgeving, ten zuiden, van deze inrichting zijn woningen geprojecteerd van het project “Kerkdriel Noord 2e fase (oost)”. Omdat de woningen binnen de richtafstand van het bedrijf liggen, wordt de geluidbelasting inzichtelijk gemaakt. Het akoestisch onderzoek is toegespitst op de inrichting aan de Veersteeg 1A en de directe omgeving van deze inrichting.

Blad 5 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

3.2

Representatieve bedrijfssituatie De bedrijfssituatie van de champignonkwekerij is vertaald naar twee maatgevende scenario’s, namelijk: Scenario 1: representatieve bedrijfssituatie conform Activiteitenbesluit (geluidniveau als gevolg van vaste installaties en toestellen); Scenario 2: representatieve bedrijfssituatie conform ‘goede ruimtelijke ordening’ (geluidniveau als gevolg van vaste installaties/toestellen en door de inrichting verrichte werkzaamheden/activiteiten en laad- en losactiviteiten). De invoergegevens van het akoestisch rekenmodel zijn voor de hierboven beschreven scenario’s terug te vinden in bijlage 2. Voor scenario 1 zijn de maximaal toegestane geluidniveaus (op de bestaande woningen in de omgeving) bepaald, waarbij de inrichting voldoet aan het Activiteitenbesluit. Vervolgens is deze maximaal mogelijke bedrijfssituatie het uitgangspunt in de bepaling van de geluidbelasting op het plangebied. In scenario 2 zijn alle geluidbronnen t.a.v. vaste installaties/toestellen en binnen het Activiteitenbesluit uitgezonderde geluidbronnen t.a.v. binnen de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, beschouwd. Als gevolg van de geluidbelasting berekend in scenario 2, kan worden bepaald of er binnen het plan sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

De representatieve bedrijfssituatie is bepaald op basis van een interpretatie van de melding in het kader van milieubeheer met de titel ““RM17-Meldingsformulier Besluit landbouw milieubeheer” en datum 21-12-2007. Deze melding is terug te vinden in bijlage 1. De volgende relevante uitgangspunten zijn mede uit de gegevens van de melding bepaald: 1. 2. 3.

4. 5. 6.

Gemiddeld bezoeken per week 10 vrachtwagen de inrichting. Op één dag zijn dit ten hoogste 7 vrachtwagens (i.p.v. 1-2 vrachtwagens, zoals opgenomen in de melding); Gemiddeld bezoeken per dag 3 personenauto’s in de dagperiode en 1 in de avondperiode de inrichting; De cellen (12 stuks) worden 1,5 keer per week a.d.h.v. 6 vrachtwagens gevuld of geleegd, met een totale bedrijfsduur van 2 uur per keer. Dit vindt uitsluitend in de dagperiode plaats; De afvoer van champignons vindt 6 keer per week plaats, met een bedrijfsduur (laden) van 0,25 uur per keer. Dit vindt uitsluitend in de dagperiode plaats; Afvoer jerrycans met afvalstoffen met bestelauto (handmatig laden); De volgende installaties zijn aanwezig: 12 ventilatoren (2,3 kW/stuk), 1 boiler (4 kW), 8 pompen (divers), 2 treklieren, 1 koelinstallatie, 2 liften, 1 opruwmachine, 1 heftruck; De ventilatoren zijn in de avondperiode op 85% capaciteit in werking en in de nachtperiode op 75% capaciteit (lagere toeren). Bij de gebouwuitstraling is in het model uitgegaan van een bedrijfsduur van 50% (Cb=3 dB). Deze verdeling is afgeleid van het productieproces binnen de cellen en is gebaseerd op de ‘worst case’. Hierbij is de geluiduitstraling van het dak maatgevend voor de avond- en nachtperiode.

Om het geheel passend te laten zijn binnen de vergunde rechten van de champignonkwekerij, is bij de westelijk gelegen cellen bij de uitstraling van het dak voor de avondperiode uitgegaan van een bedrijfsduur van 24% (Cb=6,25) en voor de nachtperiode van een bedrijfsduur van 3% (Cb=15,05). Bij de oostelijk gelegen cellen is bij de uitstraling van het dak voor de avondperiode uitgegaan van een bedrijfsduur van 50% (Cb=3) en voor de nachtperiode van een bedrijfsduur van 33% (Cb=4,85).

Blad 6 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Binnenniveau bedrijfshallen is 78 dB(A) o.b.v. gelijksoortige metingen.

Op basis van deze uitgangspunten zijn de in tabel 3.1 vermelde geluidbronnen voor het langtijd gemiddelde beoordelingsniveau en de maximale geluidniveaus bepaald. De in deze tabellen benoemde bronvermogens (Lw[dB(A)]) zijn bepaald op basis van kengetallen en/of de meetervaring van Antea Group. Tabel 3.1: Representatieve geluidsbronnen voor het langtijd gemiddelde beoordelingsniveau. Indien aanwezig is het aantal voertuigen of de bedrijfsduur vermeld.

Activiteit

LW [dB(A)]

LA,max [dB(A)]

uren / aantal dag

uren / aantal avond

uren / aantal nacht

Personenauto

100

3 aantal

1 aantal

Bestelauto

102

1 aantal

Vrachtwagen vullen/legen cellen

102

107

6 aantal

Vrachtwagen laden champignons

102

107

1 aantal

Vrachtwagen stationair

100

107

3 uur

Vrachtwagen koelinstallatie laden champignons

100

107

15 min

Losinstallatie

102

105

3 uur

Heftruck

101

30 min

Ventilator 2 kW (12 stuks)

100%

85%

75%

Uitstralende gevel

50%

Uitstralend dak (west)

50%

24%

Uitstralend dak (oost)

50%

33%

De ligging van de geluidbronnen is bepaald op basis van (lucht)foto’s, mede vanwege het ontbreken van plattegronden behorende bij de melding. Dit heeft zich vertaald in de in Figuur 1.2 afgebeelde situatie.

Blad 7 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Vrachtwagen laden champignons

Vrachtwagen laden/legen cellen bestelauto personenauto

Cellen

Figuur 1.2: Ligging van de geluidsbronnen die corresponderen met de representatieve bedrijfssituatie.

3.3

Berekeningsmethodiek De geluidbelasting ter plaatse van de beoogde woningen is aan de hand van geluidcontouren in kaart gebracht. Deze belasting is bepaald met behulp van een akoestisch rekenmodel. Deze berekening zijn uitgevoerd conform methode II.8 van de 'Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai', die is gepubliceerd door het Ministerie van VROM, 1999. Deze rekenmethode is toegepast met behulp van software Geomilieu V5.20. De invoergegevens van het akoestisch rekenmodel zijn terug te vinden in bijlage 2. Hierbij moet worden opgemerkt dat in het akoestisch rekenmodel er toetspunten zijn gelegd op 1,5 en 5 m hoogte boven het maaiveld. Dit is in lijn met de hoogtes die worden voorgeschreven in de 'Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai'. Alleen de reflecterende bodemgebieden zijn opgenomen in het akoestisch rekenmodel.

Blad 8 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Resultaten en toetsing

4.1

Activiteitenbesluit De geluidbelasting, als gevolg van de vaste toestellen en installaties van de champignonkwekerij, is aan de hand van contouren weergegeven. Deze geluidbelasting (scenario 1) is weergegeven in onderstaand Figuur 1.3 en in de bijlage. De geluidcontouren ter hoogte van de bestaande en geprojecteerde woningen zijn hierin ter illustratie weergeven.

Figuur 1.3: Scenario 1: geluidcontouren ter plaatse van de bestaande en geprojecteerde woningen, waarbij de kavels van de eerstelijns geprojecteerde woningen binnen de geluidcontour van 45 dB(A) vallen [etmaal, beoordelingshoogte 5m].

Uit de rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting op de gevels van de bestaande en geprojecteerde woningen voldoet aan de grenswaarden (45 dB(A) etmaalwaarde) uit het Activiteitenbesluit. Figuur 1.3 laat zien dat binnen de kavels van de eerstelijns woningen niet wordt voldaan aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Het langtijd gemiddelde beoordelingsniveau mag niet meer zijn dan 45 dB(A). Indien woningen binnen de geluidcontour van 45 dB worden geprojecteerd, wordt deze grenswaarde overschreden en kan de champignonkwekerij mogelijk niet voldoen aan het Activiteitenbesluit, waardoor het bedrijf beperkt wordt in zijn huidige bedrijfsvoering.

Blad 9 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

De in Figuur 1.3 genoemde waardes hebben betrekking op het geluid dat wordt veroorzaakt door vaste toestellen en installaties binnen de inrichting. De uitstraling van het gebouw (dak) is hierin maatgevend. Het vermogen en/of de bedrijfsduur van de inpandig opgestelde toestellen en installatie dient mogelijk voor de avond- en nachtperiode te worden begrensd ter voorkoming van een overschrijding van de geldende geluidvoorschriften. Maatregelen Plaatsen geluidsscherm Om ook op de gehele binnen de kavels aan de geluidnormen van 45 dB(A) etmaalwaarde te kunnen voldoen, is onderzocht of overdrachtsmaatregelen in de vorm van een scherm mogelijk zijn. Ter indicatie is ter plaatse van de inrichtingsgrens een scherm met een lengte van 75 meter en een hoogte van 5,3 meter geplaatst. Op basis van deze indicatie kan een inschatting van de geluidbelasting ter plaatse van de kavels worden gemaakt. In onderstaand Figuur 1.4 is de geluidbelasting op de maatgevende kavels, na het plaatsen van het scherm, weergegeven.

Scherm ca. 75 m lang en 5,3 m hoog

Figuur 1.4: Geluidcontouren ter plaatse van de geprojecteerde kavels, waarbij een scherm (5,3 m hoog) is geplaatst tussen het plan en het bedrijf. [etmaal, beoordelingshoogte 5m].

Het plaatsen van een dergelijk scherm resulteert in een geluidbelasting op de kavels met een langtijd gemiddelde beoordelingsniveau van onder of gelijk aan de grenswaarde van 45 dB(A) en voldoet daarmee aan het Activiteitenbesluit. Er kan dan ook gesteld worden dat wanneer er een scherm van 75 m lang en 5,3 m hoog wordt geplaatst de champignonkwekerij zijn huidige bedrijfsvoering kan voortzetten en kan blijven voldoen aan het activiteitenbesluit, ook indien de woningen verder naar het noorden worden geprojecteerd.

Blad 10 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Opleggen beperkingen aan bouwhoogte Op verzoek van de gemeente Maasdriel is binnen het plan onderzocht of wordt voldaan aan de grenswaarden uit het activiteitenbesluit indien op een deel van de percelen slechts één bouwlaag wordt mogelijk gemaakt. Uit figuur 1.3 kan worden afgeleid dat op de huidige geprojecteerde locaties van de woningen, indien er twee verdiepingen worden mogelijk gemaakt wordt voldaan aan de grenswaarde uit het activiteitenbesluit. In figuur 1.5 is weergegeven waar de grenswaarde uit het Activiteitenbesluit wordt overschreden indien de bouwhoogte van de uitbouw wordt beperkt tot één verdieping, en daarmee het toetspunt op 1,5 meter komt te liggen.

Figuur 1.5: Alternatief scenario: geluidcontouren (Activiteitenbesluit) ter plaatse van de kavels van de geprojecteerde woningen [etmaalwaarde, beoordelingshoogte 1,5m].

Blad 11 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

4.2

Goede ruimtelijke ordening Hoewel de geluidbelasting binnen het plan als gevolg van de champignonkwekerij voldoet aan het gestelde toetsingskader t.a.v. het Activiteitenbesluit, kan men niet direct spreken van een goede ruimtelijke ordening. Bij de toetsing aan het Activiteitenbesluit zijn enkel de vaste toestellen en installaties meegenomen. Bij de beoordeling van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, dienen echter alle relevante geluidbronnen binnen de inrichting te worden beschouwd. De geluidbelasting, als gevolg van alle bedrijfsactiviteiten van de champignonkwekerij (scenario 2), is weergegeven in Figuur 1.6 en in de bijlage. De geluidcontouren ter hoogte van de geprojecteerde woningen zijn hierin ter illustratie weergeven.

Figuur 1.6: Scenario 2: geluidcontouren ter plaatse van de geprojecteerde woningen, waarbij de eerstelijns woningen binnen de geluidcontour van 50 dB(A) vallen [etmaal, beoordelingshoogte 1,5 m1].

Hieruit blijkt dat de geluidbelasting ter plaatse van de eerstelijns woningen zonder maatregelen meer dan 45 dB(A) bedraagt en de geluidsbelasting op de percelen meer dan 50 dB(A) bedraagt.

Blad 12 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Er wordt daarnaast opgemerkt dat in het betreffende geval er voor de representatieve bedrijfssituatie van de champignonkwekerij uitgegaan van een worstcase-situatie. Zoals beschreven in paragraaf 3.2, blijkt dat bij het hanteren van de worstcase-situatie, de vergunde rechten van het bedrijf in de huidige situatie worden overschreden en daardoor de activiteiten in de avond- en nachtperiode dienen te worden begrensd, nu de geluidsuitstraling vanuit het pand (dak) maatgevend is, geldt dat aangenomen kan worden dat door het treffen van deze maatregelen in deze perioden reeds sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Vanwege de ligging van een bedrijventerrein ten het zuiden van de nieuwe woonwijk en het streven naar eenzelfde woon- en leefklimaat voor de gehele woonwijk kan worden gesteld dat een langtijd gemiddelde beoordelingsniveau van 50 dB(A) aanvaardbaar wordt geacht. Vanwege de wens van de gemeente om vrijheid te houden voor de indeling van de kavels is onderzocht of door het treffen van maatregelen op de gehele kavels sprake kan zijn van een langtijd gemiddelde beoordelingsniveau van 50 dB(A). De maatgevende bronnen hierbij zijn de losinstallaties (bronnen M1 en M2) bij het legen/vullen van de cellen in de dagperiode. Omdat deze waarde wordt overschreden is er niet zonder meer sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Maatregelen Om ter hoogte van de kavels aan de geluidnormen van 50 dB(A) etmaalwaarde te kunnen voldoen, is onderzocht of overdrachtsmaatregelen in de vorm van een scherm mogelijk zijn. Ter indicatie is ter plaatse van de inrichtingsgrens een scherm met een lengte van circa 50 meter en een hoogte van 1,8 meter geplaatst. Op basis van deze indicatie kan een inschatting van de geluidbelasting ter plaatse van de woningen worden gemaakt. In onderstaand Figuur 1.7 is de geluidbelasting op de maatgevende woningen, na het plaatsen van het scherm, weergegeven.

Blad 13 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Scherm 50 m lang en 1,8 m hoog

Figuur 1.7: Scenario 2: geluidcontouren (stap 3) ter plaatse van de kavels van de geprojecteerde woningen, waarbij een scherm (1,8 m hoog) is geplaatst tussen het plan en het bedrijf. [dagperiode, beoordelingshoogte 1,5m].

4.3

Maximaal geluidsniveau Op het terrein van de champignonkwekerij vinden ook piekgeluiden plaats. Deze treden op door o.a. de vrachtwagens, personenauto’s en laad-/losactiviteiten. Op basis van de rekenresultaten (zonder maatregel) blijkt dat alle kavels binnen het plangebied een kleinere piekbelasting ondervinden dan 70 dB(A) in de dag, 65 dB(A) in de avond en 60 dB(A) in de nacht (zie resultatentabel in bijlage 3).

Blad 14 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Conclusie en aanbevelingen In opdracht van Gemeente Maasdriel is er een akoestische onderzoek uitgevoerd waarbij, in het kader van de planontwikkeling Kerkdriel Noord 2e fase (oost), het industrielawaai van de champignonkwekerij aan de Veersteeg 1A te Kerkdriel in kaart is gebracht. Een aantal woningen in het plan zijn gelegen binnen de richtafstand van de inrichting van de champignonkwekerij. Dit akoestisch onderzoek is uitgevoerd in het kader om in kaart te brengen of de champignonkwekerij niet onevenredig in zijn mogelijkheden wordt aangetast en of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor de nieuw te realiseren woningen. Resultaten De geluidbelasting ten gevolgen van deze inrichting is bepaald op basis van een worstcase, maar representatieve bedrijfssituatie. Uit het onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de gevels van de bestaande en geprojecteerde woningen voldoet aan de grenswaarden (45 dB(A) etmaalwaarde) uit het Activiteitenbesluit. De geluidbelasting binnen de kavels van de eerstelijns woningen voldoet echter niet aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Binnen het plan blijven enkele kavels echter met een geluidbelasting van boven de 45 dB(A) etmaalwaarde. Om binnen het kavel uitbouwen mogelijk te maken zijn een aantal maatregelen onderzocht.

De volgende maatregelen kunnen worden getroffen om wel te doen grenswaarden uit het Activiteitenbesluit te kunnen voldoen:  Door het plaatsen van een scherm van 75 m lang en 5,3 m hoog kan echter op de gehele kavels worden voldaan aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit.  Door de bouwhoogte van de aanbouw te begrenzen tot één verdieping (3 meter) wordt voldaan aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit, zonder dat hiervoor een scherm geplaatst hoeft te worden Hoewel de geluidbelasting binnen het plan als gevolg van de champignonkwekerij voldoet aan het gestelde toetsingskader t.a.v. het Activiteitenbesluit, kan men niet direct spreken van een goede ruimtelijke ordening. Bij de toetsing aan het Activiteitenbesluit zijn enkel de vaste toestellen en installaties meegenomen. Bij de beoordeling van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, dienen alle relevante geluidbronnen binnen de inrichting te worden beschouwd. Voor het onderhavige gebied wordt een langtijd gemiddelde niveau van 50 dB(A) aanvaardbaar geacht. Uit het onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de maatgevende gevels van de eerstelijns woningen voldoet aan het langtijd gemiddelde beoordelingsniveau van 50 dB(A). Binnen enkele kavels (eerstelijns) wordt echter niet voldaan aan deze waarde.

Omdat sprake is van een geluidsbelasting van meer dan 50 dB(A) etmaalwaarde binnen de kavels, is er binnen deze kavels niet zonder meer sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Naar aanleiding hiervan is onderzocht of overdrachtsmaatregelen in de vorm van een scherm mogelijk zijn en is de geluidbelasting ter plaatse van de kavels bepaald. Uit deze nadere beschouwing blijkt dat door het plaatsen van een scherm met een lengte van circa 50 m en een hoogte van 1,8 m ter hoogte sprake is van een langtijd gemiddelde beoordelingsniveau van 50 dB(A). Na het treffen van deze maatregel, kan worden gesteld dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Blad 15 van 16

Akoestisch onderzoek Champignonkwekerij Veersteeg 1A Kerkdriel projectnummer 0458262.100 13 maart 2020 revisie 02

Conclusie Uit onderzoek blijkt dat de representatieve bedrijfssituatie van de champignonkwekerij, zoals bepaald op basis van de melding in het kader van milieubeheer, een belemmering kan zijn voor de gewenste planontwikkeling. Hoewel het ruimtelijk spoor een verruiming van de geluidbelasting mogelijk maakt, waardoor binnen het plangebied een aanvaardbaar woon-/leefklimaat ontstaat, blijft het toetsingskader Activiteitenbesluit leidend. Inpassing van de geprojecteerde woningen, als opgenomen in het stedenbouwkundig plan is mogelijk, zonder extra te nemen maatregelen. Bebouwing mogelijk maken binnen de gehele percelen kan mogelijk worden gemaakt door het treffen van één van de volgende maatregelen:  Door het plaatsen van een scherm van 75 m lang met een hoogte van ten minste 5,3 meter;  Door het beperken van de bouwhoogte van de uitbouw tot één verdieping (3 meter) en het plaatsen van een scherm van 1,8 m hoog en 50 m lang, als weergegeven figuur 1.7. Bij beide maatregelen wordt enerzijds voldaan aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit c.q. wordt het bedrijf niet belemmerd in zijn bedrijfsvoering en is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Een toe te passen scherm dient een geheel gesloten structuur te hebben met een massa van minimaal 10 kg/m².

Om eventuele nadelige effecten ten gevolge van galm op het terrein van de kwekerij te voorkomen, kan er aan die zijde van het scherm een absorberend materiaal worden toegepast.

Blad 16 van 16

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10507931/1