Jaarstukken 2025 Maasdriel raad 2 juli 2026 (oud)
Tekst van het document
Jaarstukken 2025 Maasdriel
Inhoudsopgave Inleiding Financieel resultaat Jaarverslag 2025 1 Bestuur en ondersteuning 2 Veiligheid 3 Verkeer en vervoer 4 Economie 5 Onderwijs 6 Sport, cultuur en recreatie 7 Sociaal domein 8 Volksgezondheid en milieu 9 Volkshuisvesting Paragrafen
3 5 7 9 15 20 24 29 35 41 49 54 60
Lokale heffingen
61
Onderhoud kapitaalgoederen
72
Financiering
83
Bedrijfsvoering
87
Verbonden partijen
92
Grondbeleid
105
Wet Open Overheid
110
Jaarrekening 2025
111
Balans
112
Toelichting op de balans
115
Waarderingsgrondslagen
130
Overzicht van baten en lasten
138
Toelichting op de baten en lasten
140
Algemene dekkingsmiddelen
165
Investeringskredieten
170
Rechtmatigheids-verantwoording
173
WNT-verantwoording
175
Incidentele baten en lasten
178
Bijlagen
182
Bijlage 1: Projectbudgetten
183
Bijlage 2: Gerealiseerde baten en lasten per taakveld
184
Bijlage 3: Budgetoverhevelingen
186
Bijlage 4: Specifieke uitkeringen (SiSa bijlage)
189
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 2
Inleiding De jaarrekening 2025 sluit af met een voordelig resultaat van € 230.000; € 263.000 positiever dan bij de slotwijziging 2025 was voorzien. Positieve afwijkingen deden zich onder andere voor binnen verkeer en vervoer, volkshuisvesting en volksgezondheid en milieu. Tegelijkertijd stonden programma’s als overhead en onderwijs onder druk door hogere kosten en arbeidsmarktkrapte. Ondanks deze uitdagingen bleef de financiële positie stabiel en is verder gewerkt aan een toekomstbestendige organisatie en uitvoering van maatschappelijke opgaven. Belangrijke thema’s in 2025 waren kerngericht werken, sociaal domein, woningbouw, openbare ruimte, economie en veiligheid. Binnen het sociaal domein lag de nadruk op preventie, participatie en ondersteuning dichtbij inwoners. Via initiatieven als het Taalhuis en Leesplezier Thuis werd gewerkt aan taalvaardigheid en kansengelijkheid. Ook investeerde de gemeente in samenwerking tussen zorg, welzijn en veiligheid via onder andere de AVE-methodiek, om inwoners met complexe problematiek sneller en beter te ondersteunen. Daarbij bleef aandacht bestaan voor zelfredzaamheid, sociale samenhang en passende ondersteuning. Samen met onderwijs en kinderopvang is gewerkt aan een perspectiefdocument voor toekomstbestendig onderwijs en integrale kindcentra. Woningbouw bleef een belangrijke opgave binnen Maasdriel.
De gemeente werkte aan betaalbare woningen en evenwichtige groei van de kernen, gekoppeld aan leefbaarheid en voorzieningen. Hogere opbrengsten uit omgevingsvergunningen en bijdragen vanuit de woningbouwstimuleringsregeling leverden een financieel voordeel op. Ook is verder gewerkt aan gebiedsontwikkelingen, waaronder de Grote Ingh. Vanuit het Verhaal van Maasdriel werd ingezet op woningbouw die bijdraagt aan sterke gemeenschappen en toekomstbestendige dorpen. In 2025 investeerde Maasdriel aan onderhoud van wegen, groen en openbare voorzieningen, met aandacht voor verkeersveiligheid en kwaliteit van de leefomgeving. Daarnaast stelde de gemeenteraad de Mobiliteitsvisie Maasdriel vast. Wij zijn gestart met de kernmakelaar, om samen met de dorpsraden, afspraken te maken over de rol en betrokkenheid van de dorpsraden. De gemeente werkte aan een sterke en duurzame lokale economie. Samen met ondernemers en regionale partners werd ingezet op samenwerking, verduurzaming en nieuwe bedrijventerreinen. Daarbij is verder gewerkt aan de bouwsteen economie van de omgevingsvisie en werd voor de Poort van Maasdriel het voorkeursrecht bestendigd. De majeure projecten ZOR en ontgrondingen Alem werden losgelaten omdat nut en noodzaak niet in verhouding stonden met doelen en investeringen. Veiligheid bleef belangrijk voor leefbare dorpen.
De gemeente zette in op de aanpak van ondermijning, jeugd- en woonoverlast en versterkte de samenwerking tussen zorg en veiligheid. Ook werd gestart met het interventieteam De Waarden en bleef aandacht bestaan voor crisisbeheersing en verdere professionalisering van handhaving. Dankzij stevige inzet is de Nieuwjaarsnacht rustig verlopen. Namens het college van B&W Michiel Alexander de Raaf
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 3
Wethouder financiën
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 4
Financieel resultaat Bij de slotwijziging 2025 prognotiseerden een resultaat van € 33.000 nadelig. Het uiteindelijke jaarrekeningresultaat van 2025 is € 230.000 voordelig. Dit betekent dat de jaarstukken € 263.000 voordeliger uitvallen dan de begroting na wijziging. Saldi per programma Saldo lasten
Saldo baten
Saldo reserves
Saldo totaal
Bestuur
202 V
258 V
-561 N
-101 N
Veiligheid
83 V
-1 N
-
82 V
Verkeer, vervoer en waterstaat
157 V
186 V
-155 N
189 V
Economie
-64 N
23 V
-
-41 N
Onderwijs
-60 N
-8 N
-
-68 N
Sport, cultuur en recreatie
216 V
175 V
-301 N
90 V
Sociaal domein
-1.308 N
1.342 V
43 V
78 V
Volksgezondheid en milieu
3.201 V
-2.685 N
-359 N
157 V
Volkshuisvesting
-339 N
2.513 V
-1.674 N
500 V
Algemene dekkingsmiddelen
147 V
94 V
-126 N
115 V
Overhead
-938 N
505 V
-304 N
-736 N
Vennootschapsbelasting
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-
-
-
1.297 V
2.403 V
-3.437 N
263 V
Toelichting op hoofdlijnen Hieronder zijn per programma de afwijkingen op hoofdlijnen opgenomen. Een nadere toelichting is opgenomen in de jaarrekening en dan de toelichting op de baten en lasten per programma.
Programma Bestuur Het nadeel wordt veroorzaakt door een storting in de voorziening voor wethouderspensioenen.
Programma Veiligheid In de bestuursrapportage 2025 is het budget voor een veilige jaarwisseling verhoogd. Dit naar aanleiding van de gemaakte kosten jaarwisseling 2024/2025. Uiteindelijk zijn de kosten aanzienlijk lager uitgevallen.
Programma Verkeer, vervoer en waterstaat Het voordeel bestaat uit een teruggaaf van netbeheerder Liander en hogere inkomsten vanuit kabels en leidingen.
Programma Economie Voor de verblijfsbelasting zijn openstaande vorderingen als dubieus aangemerkt. Dit betekent dat wordt verwacht dat niet alle vorderingen volledig worden geïncasseerd.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 5
Programma Onderwijs De overschrijding van de huisvestingskosten basisonderwijs betreft eenmalige exploitatie-/projectkosten uit al wat langer lopende dossiers, welke eind 2025 zijn afgerond.
Programma Sport, cultuur en recreatie Het voordeel bestaat uit meerdere kleinere posten.
Programma Sociaal domein Dit programma bestaat uit een groot aantal posten met voor- en nadelige afwijkingen. We verwijzen hiervoor naar de toelichting in hoofdstuk "toelichting op de baten en lasten" welke is opgeomen in de jaarrekening.
Programma Volksgezondheid en milieu Grootste voordeel betreft het Water- en rioleringsplan. Door hogere inkomsten en lagere lasten resteert daar een voordeel.
Programma Volkshuisvesting Voordeel betreft vooral de hogere opbrengsten uit omgevingsvergunningen en de inkomsten vanuit de realisatiestimulans. De gemeente ontvangt een bijdrage vanuit het rijk voor elke betaalbare woning waarvan de bouw is gestart.
Programma Algemene dekkingsmiddelen De bijdrage aan de Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) is lager dan begroot en er is over voorgaande jaren nog geld terugontvangen. In de begroting 2026 is dit reeds bijgesteld.
Programma Overhead De grootste post betreft de overschrijding op teambudgetten. De krapte op de arbeidsmarkt is de laatste jaren sterk toegenomen waardoor vaste functies niet bezet waren. Door middel van externe inhuur hebben we diverse ambities waargemaakt. Een deel van de lasten is doorberekend aan projecten. Ook zijn er meer inkomsten van het UWV en is de doorbelasting aan de centrumregeling met Zaltbommel hoger.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 6
Jaarverslag 2025
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 7
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 8
1 Bestuur en ondersteuning Taakvelden Bestuur, Burgerzaken
Wat wilden we bereiken? 1.1 Versterken bestuurs- en organisatiekracht 1.2. Toename van inwonersinitiatieven die bijdragen aan leefbaarheid en gemeenschapszin 1.3. Toename van sociale ontmoetingsmomenten en betrokkenheid en participatie van inwoners
Wat hebben we daarvoor gedaan? Doorontwikkelen afwegingskader (1.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Doorontwikkelen afwegingskader
In 2025 zijn de kernprincipes van het afwegingskader volledig uitgewerkt en structureel verankerd in de reguliere P&C-cyclus en toegepast bij de totstandkoming van de Kadernota 2026. Het afwegingskader functioneert daarmee niet langer als een afzonderlijk instrument, maar vormt een integraal onderdeel van de reguliere besluitvormingsen sturingsprocessen. Hiermee is de doorontwikkeling van het afwegingskader afgerond en wordt de beleidsgerichte sturing, met de maatschappelijke doelstellingen als centraal uitgangspunt, duurzaam ondersteund.
Vaststellen Verhaal van Maasdriel (1.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Vaststellen Verhaal van Maasdriel
In 2025 creëerden we met inwoners, maatschappelijke organisaties, ondernemers, raad, college van B&W en de ambtelijke organisatie het nieuwe Verhaal van Maasdriel. We deden dit in verschillende sessie en door de verschillende groepen input te laten geven op het verhaal. Zo kreeg het steeds meer vorm. Het verhaal is een samenhangende richting voor uitdagingen op drie terreinen: wonen, leefbaarheid en ondernemerschap. Door evenredig te investeren in huisvesting, vitale dorpen en een sterke economie, blijft Maasdriel een gemeente waar mensen willen wonen, werken en elkaar ontmoeten. Zo versterken de oplossingen voor elke uitdaging ook
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 9
de andere en ontstaat er een toekomst waarin de gemeente in balans groeit. Het is een koers waarin woningbouw niet alleen gaat over aantallen, maar vooral over het versterken van gemeenschappen en het bieden van kansen aan inwoners om te blijven. Het is een koers waarin leefbaarheid centraal staat: sterke kernen, goede voorzieningen en veilige, logische verbindingen. Het is ook een koers waarin ondernemerschap verder kan bloeien, maar wel op een manier die past bij de schaal en het landschap. Begin 2026 stelde u het nieuwe Verhaal vast en kunnen we verder met de inbedding van het verhaal in de gemeenschap en de organisatie.
Versterken organisatiekracht (1.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Versterken organisatiekracht (1.1)
In het afgelopen jaar zijn grote stappen gezet om de gemeentelijke organisatie sterker neer te zetten. De inhuur van personeel, ook op managementposities en op strategische posities is duidelijk verminderd. Op verschillende onderdelen van de organisaties zijn duidelijke verbeteringen doorgevoerd en de contouren voor een sterke organisatie zijn geschetst om in 2026 daadwerkelijk in te gaan richten. Samen met de vastgestelde nieuwe kernwaarden Betrouwbaar (helder en helpend), Toegankelijk (open en verbindend) en Wendbaar (doelgericht en dynamisch) vergroten we hiermee de rust en stabiliteit in de organisatie.
Kerngericht werken (1.2) (1.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Kerngericht werken
In 2025 is verdere uitvoering gegeven aan het kerngericht werken. Per 1 juli 2025 is een centraal aanspreekpunt aangesteld in de vorm van een kernregisseur. Wat we gedaan hebben is het volgende: • Het Praat-Mee-project is in 2025 verder uitgerold binnen alle dorpsraden en kernen. • Het college heeft werkbezoeken gepland en uitgevoerd bij 7 van de 9 dorpsraden. • De kernregisseur onderzocht op welke wijze de samenwerking met dorpsraden kan worden versterkt en hoe kerngericht werken structureel kan worden ingebed in de organisatie. • Er is een start gemaakt om samen met de dorpsraden te werken aan een nieuwe wijze van samenwerken, inclusief het maken van afspraken over de rol en positie van de dorpsraden. • Daarnaast zijn inwonersinitiatieven ondersteund, onder meer via de subsidieregeling Goed idee, doe er iets
mee. Deze inzet heeft geleid tot de volgende resultaten. • Alle dorpsraden en kernen zijn betrokken bij het Praat-Mee-project. • De samenwerking en relatie tussen de gemeente en de dorpsraden is verbeterd. • Voor dorpsraden is een duidelijk en herkenbaar aanspreekpunt gerealiseerd.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 10
• Er is inzicht verkregen in de organisatorische en personele randvoorwaarden die nodig zijn voor een duurzame uitvoering van kerngericht werken. Kerngericht werken wordt daarbij stapsgewijs ingebed als werkwijze binnen de Maasdrielse Manieren. • Lopende inwonersinitiatieven zijn gefaciliteerd en ondersteund, waardoor de betrokkenheid van inwoners bij hun leefomgeving is behouden.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 11
Wat heeft het gekost? Bestuur en burgerzaken
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
primitief
wijziging
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na wijziging
Lasten Bestuur
3.719
4.660
3.500
3.258
243 V
Burgerzaken
983
868
946
986
-40 N
Totaal lasten
4.702
5.528
4.446
4.244
202 V
Bestuur
25
-
-
193
193 V
Burgerzaken
553
389
476
541
65 V
Baten
Totaal baten
578
389
476
734
258 V
-4.124
-5.139
-3.970
-3.510
460 V
Toevoegingen aan reserves
175
1.000
1.309
1.370
61 V
Onttrekkingen aan reserves
76
4.000
4.325
3.825
-500 N
Saldo baten en lasten
Saldo reservemutaties
-99
3.000
3.016
2.455
-561 N
Resultaat programma
-4.223 N
-2.139 N
-955 N
-1.055 N
-101 N
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 12
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Kaderbrief 2025 Betrokken verbonden partijen • Regio Rivierenland • Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard Beleidsindicatoren
Indicator
Periode
Maasdriel
Bron
Omschrijving De totale formatie van het ambtelijk apparaat in Fte per 1.000
Formatie
2025
6,2 Eigen gegevens inwoners
Bezetting
2025
6,4 Eigen gegevens Het werkelijk aantal werkzaam Fte per 1.000 inwoners
Apparaatskosten
2025
485 Eigen gegevens verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie per inwoner
Externe inhuur
2025
23% Eigen gegevens vacatureruimte als % van de totale loonsom inclusief inhuur
De apparaatskosten zijn alle personele en materiële kosten die De kosten van de externe inhuur exclusief inhuur vanuit Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces als percentage van de totale Overhead
2025
14% Eigen gegevens lasten als % van de totale lasten
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 13
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 14
2 Veiligheid Taakvelden Crisisbeheersing en brandweer, Openbare orde en veiligheid
Wat wilden we bereiken? 2.1 Een veilige leefomgeving en een toenemend veiligheidsgevoel; 2.3 Terugdringen ondermijning; 2.4 Naleving van wet- en regelgeving bevorderen; 2.5 Adequate crisisbeheersing.
Wat hebben we daarvoor gedaan? We stellen het uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsplan vast (2.1, 2.2, 2.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We stellen het uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsplan vast (2.1, 2.2, 2.3)
In 2022 is het Integraal Veiligheidsplan Maasdriel 2022 – 2026 vastgesteld en eind 2023 het Integraal Veiligheidsplan De Waarden 2023 – 2026. Het is gebruikelijk dat een Integraal Veiligheidsplan (IVP) uitgewerkt wordt in een jaarlijks of tweejaarlijks ‘Uitvoeringsprogramma IVP’. Hierin worden concrete doelstellingen, maatregelen en acties beschreven met het doel op gestructureerde wijze invulling te geven aan de ambities uit het IVP. In 2025 hebben we geen UVP vastgesteld, deze volgt in het eerste kwartaal van 2026. Daarnaast zijn we actief in de verschillende werkgroepen voor het IVP binnen de Waarden.
We versterken de verbinding tussen zorg en veiligheid (2.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We versterken de verbinding tussen zorg en veiligheid
Begin 2024 is besloten in aansluiting op regionale besluitvorming lokaal te gaan werken met de AVE-methodiek in de keten van Zorg & Veiligheid. Werken met de AVE-methodiek in alle gemeenten in de regio Rivierenland draagt bij aan goede samenwerking en afstemming met partijen waarmee ook regionaal wordt samengewerkt zoals politie, het zorg- en veiligheidshuis en Veilig Thuis. De methodiek wordt landelijk toegepast. In 2025 zijn we blijven werken met de AVE-methodiek en is de verbinding tussen zorg en veiligheid verder versterkt.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 15
We vergroten de sociale veiligheid door aanpak van woon- en jeugdoverlast (2.1, 2.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We vergroten de sociale veiligheid door aanpak van woon- en jeugdoverlast
In 2025 hebben we samen met de politie het openbaar ministerie en Ons Welzijn het jeugdconvenant ondertekend. Dit convenant bevat samenwerkingsafspraken ter bestrijding van problematisch groepsgedrag in jeugdgroepen en- netwerken en leidt tot een gerichtere aanpak van overlast.
We zetten in op de aanpak van ondermijnende criminaliteit (2.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We zetten in op de aanpak van ondermijnende criminaliteit
In 2025 is het interventieteam de Waarden gestart. Samen met het interventieteam hebben wij verschillende integrale controles ingezet om de informatie positie te vergroten. De controles hebben plaatsgevonden op de automotive branche, indrustrieterreinen en er heeft een integrale verkeerscontrole plaatsgevonden.
We werken toe naar een sterke handhavingscultuur (2.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We werken toe naar een sterke handhavingscultuur (2.3)
In 2025 is uitvoering gegeven aan de ambitie om toe te werken naar de handhavingscultuur zoals verwoord in de vastgestelde Integrale handhavingsvisie gemeente Maasdriel. Deze visie maakt onderscheid tussen informele (gesprek) en formele handhaving (bestuurlijke sancties) om overtredingen te beëindigen. In het afgelopen jaar hebben we vooral de nadruk gelegd op overleg, mediation en informele oplossingen. Indien op informele wijze geen oplossing kon worden bereikt, zijn alsnog bestuurlijk sancties opgelegd en overtredingen beëindigd.
We zijn klaar voor adequate crisisbeheersing (2.4) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We zijn klaar voor adequate crisisbeheersing (2.4)
In 2025 is geoefend en functionarissen zijn zowel lokaal als regionaal ingevuld. Momenteel zijn we dus voorbereid. Dit is en blijft een doorlopend proces dat we steeds onder de aandacht moeten houden.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 16
Wat heeft het gekost? Veiligheid
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
primitief
wijziging
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na wijziging
Lasten Crisisbeheersing en brandweer
2.160
2.320
2.306
2.287
19 V
Openbare orde en veiligheid
830
744
892
828
64 V
2.990
3.063
3.198
3.115
83 V
Crisisbeheersing en brandweer
-
-
-
-
-
Openbare orde en veiligheid
49
49
45
44
-1 N
Totaal lasten Baten
Totaal baten
49
49
45
44
-1 N
-2.941
-3.015
-3.153
-3.071
82 V
Toevoegingen aan reserves
20
-
-
-
-
Onttrekkingen aan reserves
20
-
20
20
-
Saldo baten en lasten
Saldo reservemutaties
-
-
20
20
-
Resultaat programma
-2.941 N
-3.015 N
-3.133 N
-3.051 N
82 V
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 17
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Beleidsregels handhaving Opiumwet • Beleid huisvesting arbeidsmigranten • APV • Evenementenbeleid • Integraal prostitutiebeleid • Handhavingsbeleid Drank- en Horecawet • Regionaal risicoprofiel, beleidsplan en crisisplan 2024-2027 • Integrale handhavingsvisie gemeente Maasdriel • Beleidsvisie externe veiligheid Zaltbommel en Maasdriel 2023-2027 • Integraal Veiligheidsplan Maasdriel 2022 – 2026 • Integraal Veiligheidsplan De Waarden 2023 – 2026 Betrokken verbonden partijen • Veiligheidsregio Gelderland –Zuid (VRGZ) Beleidsinidicatoren
Indicator
Periode
Maasdriel
Nederland
Bron Stichting
Omschrijving Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12
Verwijzingen Halt
2025
5
10 Halt
t/m 17 jaar
Winkeldiefstallen
2025
0,4
2,1 CBS
Per 1.000 inwoners
Geweldsmisdrijven
2025
3,2
4,6 CBS
Per 1.000 inwoners
2025
1,3
1,2 CBS
Per 1.000 inwoners
2025
3
5,7 CBS
Per 1.000 inwoners
Diefstallen uit woning Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 18
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 19
3 Verkeer en vervoer Taakvelden Verkeer en vervoer, Parkeren, Recreatieve havens, Economische havens en waterwegen, Openbaar vervoer
Wat wilden we bereiken? 3.1 Een veilig en goed functionerend wegennetwerk dat zo optimaal mogelijk aansluit op het provinciale en landelijke netwerk en dat wordt onderhouden op het door de raad vastgestelde niveau; 3.2 Het realiseren van een verkeersafwikkeling die - in samenhang met de Zuidelijke ontsluitingsroute - zorgt voor een verkeersveilig en leefbaar woon- en leefklimaat in en rondom Velddriel en Kerkdriel.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Actualiseren gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (3.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Actualiseren gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (3.1)
Het GVVP is vervangen door de Mobiliteitsvisie Maasdriel. In uw vergadering van 18 december 2025 heeft uw raad deze visie vastgesteld, onder intrekking van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Maasdriel.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 20
Wat heeft het gekost? Verkeer en vervoer, waterstaat
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
primitief
wijziging
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na wijziging
Lasten Verkeer en vervoer
4.146
4.398
5.048
4.895
153 V
Parkeren
-
-
-
-
-
Recreatieve havens
-
-
-
-
-
Economische havens en waterwegen
-
3
1
-
1V
36
77
42
40
3V
4.182
4.478
5.092
4.935
157 V
Openbaar vervoer Totaal lasten Baten Verkeer en vervoer
250
184
488
675
186 V
Parkeren
-
-
-
-
-
Recreatieve havens
-
-
-
-
-
Economische havens en waterwegen
-
-
-
-
-
Openbaar vervoer
-
28
-
-
-
Totaal baten
250
212
488
675
186 V
Saldo baten en lasten
-3.933
-4.266
-4.604
-4.260
344 V
Toevoegingen aan reserves
1.361
603
500
655
155 V
Onttrekkingen aan reserves
1.353
265
1.097
1.097
-
Saldo reservemutaties
-8
-338
597
442
-155 N
Resultaat programma
-3.940 N
-4.604 N
-4.006 N
-3.818 N
189 V
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 21
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan • Wegenbeheerplan 2024-2028 • Beleidsplan Openbare Verlichting 2016-2025 • Nota Parkeernormen 2020 Betrokken verbonden partijen • Regio Rivierenland • Omgevingsdienst Rivierenland (ODR)
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 22
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 23
4 Economie Taakvelden Economische ontwikkeling, Fysieke bedrijfsinfrastructuur, Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen, Economische promotie
Wat wilden we bereiken? 4.1 Een sterke lokale economie; 4.2 Een toekomstbestendig vestigingsklimaat en duurzame groeimogelijkheden voor bedrijven.
Wat hebben we daarvoor gedaan? We stellen een economische visie met uitvoeringsprogramma vast (2.1, 2.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We stellen een economische visie met uitvoeringsprogramma vast (2.1, 2.2)
In 2025 is verder gewerkt aan de bouwsteen Economie, die onderdeel zal uitmaken van de nieuwe omgevingsvisie. Tevens is besloten om deze bouwsteen gezamenlijk met de andere bouwstenen in één voorstel aan de raad voor te leggen in 2026. Daarnaast is een start gemaakt met het uitwerken van het uitvoeringsprogramma.
We stimuleren de lokale economie door ondersteuning en het vergroten van de samenwerking (2.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We stimuleren de lokale economie door ondersteuning en het vergroten van de samenwerking (2.1)
Op 1 januari 2025 is het Ondernemersfonds Hedel opgericht. Sinds de oprichting zijn diverse projecten in gang gezet, waaronder initiatieven die zich richten op energie- en verduurzamingsvraagstukken. In december 2025 heeft op het bedrijventerrein in Hedel een audit plaatsgevonden in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Deze audit is met succes doorlopen en heeft geresulteerd in de toekenning van het bijbehorende certificaat. De samenwerking binnen het Ondernemersfonds heeft daarnaast geleid tot het verkrijgen van een substantieel bedrag uit de Regio Deal, bestemd voor de aanpak van verduurzamings- en energievraagstukken. In 2025 zijn tevens kwartaalgesprekken gestart tussen de voorzitters van de ondernemersverenigingen, het Ondernemersfonds Hedel, de wethouder Economie en de Accountmanager. Deze structurele overleggen
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 24
hebben bijgedragen aan een versterking van de onderlinge samenwerking. Vanuit deze samenwerking is in oktober 2025 de eerste themabijeenkomst georganiseerd. Tot slot is in 2025 een ondernemersnieuwsbrief geïntroduceerd, die sindsdien op kwartaalbasis verschijnt.
We ontwikkelen nieuwe bedrijventerreinen (2.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We ontwikkelen nieuwe bedrijventerreinen (2.2)
Poort van Maasdriel Uw gemeenteraad heeft voor de gebiedsontwikkeling van de Poort van Maasdriel in februari 2025 het gemeentelijk voorkeursrecht bestendigd waartoe het college van burgemeester en wethouders in november 2024 heeft besloten. Samen met dit besluit heeft uw raad een extra voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld om tot een nadere planuitwerking van het project Poort van Maasdriel te komen. Ook werd een budget van € 2 miljoen per jaar vastgelegd onder voorwaarden voor strategische verwervingen binnen het plangebied. Met deze besluitvorming en met de goedkeuring van het projectplan door ons college is de tweede fase gestart: de definitiefase. In het projectplan is het projectresultaat gedefinieerd en daarmee is bepaald wat we in 2025 hebben gedaan binnen het vastgestelde voorbereidingskrediet. Aan de volgende producten is gewerkt: 1. Concept-Masterplan 1. Ambitiedocument Duurzaamheid 2. Update onderzoek verkeersinfrastructuur 3. Kavelpaspoorten en richtlijnen, regels voor architectuur/ beeldkwaliteit 2. Grondexploitatie 3. Communicatie-en participatieplan 4. Risicomanagement 5. Parallel Plannen Met de grondeigenaren zijn verwervingsgesprekken gevoerd voor de toepassing van het voorkeursrecht.
Op basis van het ambitiedocument is subsidie beschikbaar gesteld die wordt beheerd door de ondernemersvereniging vanuit de Regiodeal voor verder onderzoek naar de mogelijkheden om het bedrijvenpark zelfvoorzienend te kunnen maken op het gebied van energie. Er is geïnvesteerd in de samenwerking met Provincie Gelderland, Rijkswaterstaat, Prorail, omgevingsdienst Rivierenland, waterschap Rivierenland, Ondernemersvereniging Hedel en last but not least diverse belanghebbende partijen in het gebied.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 25
Wat heeft het gekost? Economie
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
primitief
wijziging
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na wijziging
Lasten Economische ontwikkeling
197
180
249
243
6V
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
1
2
2
2
0N
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
75
81
67
66
1V
Economische promotie
195
130
132
204
-72 N
Totaal lasten
468
393
451
515
-64 N
Economische ontwikkeling
13
-
65
57
-8 N
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
-
-
-
-
-
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
32
48
7
7
0V
Economische promotie
428
606
610
641
31 V
Totaal baten
Baten
473
654
683
705
23 V
Saldo baten en lasten
5
261
232
190
-41 N
Toevoegingen aan reserves
-
-
-
-
-
Onttrekkingen aan reserves
121
51
51
51
-
Saldo reservemutaties
121
51
51
51
-
Resultaat programma
126 V
312 V
283 V
241 V
-41 N
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 26
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Regionaal programma werklocaties 2020-2024 • Centrumvisie: samen voor een bloeiend centrum • Regionaal Economisch Ambitiedocument 2022-2025 • Regionale detailhandel structuurvisie Rivierenland Betrokken verbonden partijen • Regio Rivierenland • Logistieke Hotspot Rivierenland Beleidsindicatoren
Indicator
Periode
Maasdriel
Nederland
Bron
Omschrijving
CBS BAG/ LISA -
De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt
bewerking de verhouding tussen banen en woningen, en varieert ABF Functiemenging
2024
50,40%
54,50% Research
2024
208,2
191,4 CBS
Vestigingen (van bedrijven)
tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 27
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 28
5 Onderwijs Taakvelden Openbaar basisonderwijs, Onderwijshuisvesting, Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Wat wilden we bereiken? 5.1 Alle inwoners kunnen beschikken over de juiste (basis)vaardigheden om naar behoefte te participeren in de maatschappij. 5.2 Gelijke kansen voor alle kinderen en een doorgaande leerlijn met een goede overdracht tussen kinderopvang en scholen, zodat kinderen in Maasdriel zich optimaal kunnen ontwikkelen binnen hun eigen mogelijkheden. 5.3 Een gezonde en veilige opvang- en onderwijsomgeving voor de kinderen in onze gemeente.
Wat hebben we daarvoor gedaan? We werken aan een kwalitatief goed en passend aanbod voor mensen met een hulpvraag over basisvaardigheden (5.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We werken aan een kwalitatief goed en passend aanbod voor mensen met een hulpvraag over basisvaardigheden (5.1)
De gezinsaanpak is er op gericht deze cyclus te doorbreken door ouders: • bewust te maken van hun rol bij de taalontwikkeling van hun kinderen, vooral wanneer kinderen nog heel jong zijn (0-6 jaar); • handvatten te geven zodat ze de taalontwikkeling van hun kinderen beter kunnen stimuleren; • uit te nodigen ook met hun eigen taalvaardigheid aan de slag te gaan, zodat ze met meer vaardigheid en zelfvertrouwen de rol van taalopvoeder kunnen innemen. Leesplezier Thuis is een belangrijk onderdeel van deze aanpak. Een leescoach komt maximaal tien keer bij een gezin thuis en werkt voornamelijk met de ouders. Samen wordt gekeken hoe taal op een laagdrempelige en plezierige manier een plek kan krijgen in het dagelijks leven, bijvoorbeeld door voor te lezen, samen boekjes te bekijken of taalspelletjes te doen. Het doel is om ouders te stimuleren om thuis vaker te praten, te lezen en samen plezier te beleven aan taal. Ouders kunnen via maatschappelijke partners, zoals het consultatiebureau of de school, worden doorverwezen naar Leesplezier Thuis. In 2025 hebben 12 gezinnen gebruikgemaakt van dit aanbod.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 29
Ook het Taalhuis maakt onderdeel uit van de gezinsaanpak. Het Taalhuis is gevestigd in de Bibliotheek Kerkdriel en ondersteunt inwoners die hun basisvaardigheden, zoals lezen, schrijven en spreken, willen verbeteren. In 2025 hebben 43 inwoners van de gemeente Maasdriel deelgenomen aan het Taalhuis. Het merendeel van hen, 42 inwoners, had Nederlands als tweede taal. Eén deelnemer had Nederlands als moedertaal. Met deze ondersteuning dragen we eraan bij dat inwoners beter kunnen meedoen in de samenleving en hun kinderen beter kunnen ondersteunen bij hun ontwikkeling.
We stimuleren een rijke leeromgeving en een goed en laagdrempelig educatieaanbod dat bijdraagt aan het ontwikkelen van talenten (5.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We stimuleren een rijke leeromgeving en een goed en laagdrempelig educatieaanbod dat bijdraagt aan het ontwikkelen van talenten (5.2)
Met de regeling Rijke Leeromgeving ondersteunt de gemeente initiatieven die bijdragen aan een omgeving waarin kinderen spelenderwijs kunnen leren en zich breed kunnen ontwikkelen. Het gaat daarbij om duurzame voorzieningen die niet tijdelijk zijn, maar structureel onderdeel worden van de dagelijkse leef- en leeromgeving van kinderen. De regeling is bedoeld voor kinderen van 0 tot 12 jaar en sluit aan bij zowel het onderwijs als de kinderopvang. De voorzieningen die met deze regeling worden gerealiseerd, stimuleren kinderen om te bewegen, te ontdekken en samen te werken. Daarmee dragen zij bij aan de ontwikkeling van belangrijke basisvaardigheden, zoals motoriek, sociale vaardigheden en probleemoplossend denken. Zo ontstaat een leeromgeving die niet alleen gericht is op kennis, maar ook op het brede functioneren en welbevinden van kinderen. In 2025 stond binnen de regeling Rijke Leeromgeving het thema Bewegend Leren centraal. Basisscholen en kinderopvangorganisaties ontvingen subsidie van de gemeente om hun leeromgeving actiever en stimulerender in te richten. De beschikbare middelen zijn onder andere ingezet voor bewegend leren op het schoolplein, het versterken van (school)bibliotheken en leesbevordering, de inzet van leescoaches en de aanschaf van educatieve materialen voor de voorschoolse educatie.
Daarnaast zijn voorzieningen gerealiseerd die de motorische, cognitieve en sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen ondersteunen. Met deze inzet dragen we bij aan een rijke en samenhangende leeromgeving waarin kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen.
We werken aan een integrale visie op onderwijs en opvang en een vertaling naar de huisvestingsopgave (5.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We werken aan een integrale visie op onderwijs en opvang en een vertaling naar de huisvestingsopgave (5.3)
In 2025 heeft de gemeente, samen met het onderwijs en de kinderopvang, gewerkt aan een gezamenlijke visie op onderwijs, kinderopvang en huisvesting. Deze samenwerking heeft geleid tot een zogenoemd Perspectiefdocument. In dit document is vastgelegd hoe de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties samen willen optrekken in hun gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van kinderen en de voorzieningen die daarvoor nodig zijn.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 30
Het Perspectiefdocument biedt strategische richting voor de komende jaren en vormt een belangrijke basis voor het opstellen van een nieuw Integraal Huisvestingsplan (IHP). Door vooraf gezamenlijke keuzes en uitgangspunten vast te leggen, ontstaat meer samenhang tussen inhoudelijke ambities en de manier waarop school- en opvanggebouwen worden ingericht en gebruikt. Bij het opstellen van het document stond verbinding en samenwerking centraal. Alle betrokken partners uit het onderwijs, de kinderopvang en het samenwerkingsverband zijn actief betrokken geweest bij dit proces. Het Perspectiefdocument is opgebouwd rond drie inhoudelijke thema’s: het versterken van de doorgaande lijn in de ontwikkeling van kinderen, het realiseren van inclusiever en passender onderwijs en kinderopvang, en de verdere ontwikkeling van kindcentra waarin onderwijs en opvang zoveel mogelijk samenkomen. Met dit document is in 2025 een gezamenlijke koers vastgesteld die richting geeft aan toekomstbestendig beleid en passende huisvesting voor kinderen in onze gemeente.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 31
Wat heeft het gekost? Onderwijs
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
primitief
wijziging
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na wijziging
Lasten Openbaar basisonderwijs
72
80
72
72
-
Onderwijshuisvesting
848
828
836
904
-68 N
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
1.668
1.246
1.689
1.681
8V
Totaal lasten
2.589
2.155
2.597
2.657
-60 N
-
Baten Openbaar basisonderwijs
-
-
-
-
Onderwijshuisvesting
165
155
129
139
10 V
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
706
220
648
630
-18 N
Totaal baten
871
376
777
769
-8 N
Saldo baten en lasten
-1.718
-1.779
-1.820
-1.888
-68 N
Toevoegingen aan reserves
30
2.500
2.500
2.500
-
Onttrekkingen aan reserves
35
35
35
35
-
Saldo reservemutaties
5
-2.465
-2.465
-2.465
-
Resultaat programma
-1.713 N
-4.244 N
-4.285 N
-4.353 N
-68 N
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 32
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Integraal Huisvestingsplan 2022-2025 • Lokale Educatieve Agenda 2023-2026 Maasdriel • Uitvoeringsagenda Samenwerkingsverband de Meierij • Taalakkoord Rivierenland • Kwaliteitsakkoord en Convenant VVE • Beleidsplan Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Gemeente Maasdriel • Subsidieregeling VVE gemeente Maasdriel • Verordening leerlingenvervoer gemeente Maasdriel Betrokken verbonden partijen • Scholen en kinderopvang • Bibliotheek Rivierenland • Welzijn Bommelerwaard • Stichting Kompas • Stichting Lezen en Schrijven • Consultatiebureau • Connect2Jeugd • Taalhuis Maasdriel • ROC Rivor • Koning Willem I College Beleidsindicatoren
Indicator
Periode
Maasdriel
Nederland
Bron
Omschrijving
DUO/ Absoluut verzuim
2024
20,9
6,7 Ingrado
per 1.000 leerlingen
DUO/ Relatief verzuim
2024
23
28 Ingrado
per 1.000 leerlingen
Vroegtijdig schoolverlaters zonder
Het vsv-percentage staat voor het aantal
startkwalificatie (vsvers)
DUO/ 2024
1,80%
2,30% Ingrado
onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 33
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 34
6 Sport, cultuur en recreatie Taakvelden Sportbeleid en activering, Sportaccommodaties, Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie, Musea, Cultureel erfgoed, Media, Openbaar groen en (openlucht) recreatie
Wat wilden we bereiken? 6.1 Alle inwoners kunnen deelnemen aan het sociale, culturele en sportieve leven in onze gemeente. 6.2 Een sterke vrijetijdseconomie, die bijdraagt aan aantrekkelijk wonen, werken en recreëren.
Wat hebben we daarvoor gedaan? We zorgen ervoor dat onze inwoners op laagdrempelige wijze in aanraking komen met vormen van kunst en cultuur (6.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We zorgen ervoor dat onze inwoners op laagdrempelige wijze in aanraking komen met vormen van kunst en cultuur (6.1)
De afgelopen jaren nam het aantal inzendingen voor de Kunstverkiezing af. Daarnaast zagen we dat vooral professionele kunstenaars deelnamen, waardoor de verkiezing minder bijdroeg aan onze ambitie om kunst en cultuur laagdrempelig en voor alle inwoners toegankelijk te maken. In 2025 is daarom bewust gekozen voor een andere opzet. De Kunstverkiezing werd opengesteld voor iedereen in de gemeente Maasdriel die creatief bezig is, van creatieve hobbyisten tot (amateur)kunstenaars en van jong tot oud. Met het thema ‘Dromen’ is gekozen voor een onderwerp dat ruimte bood voor persoonlijke interpretatie en verschillende kunstvormen. De deelnemers werden ingedeeld in twee categorieën: jonger dan 18 jaar en 18 jaar en ouder. Deze nieuwe aanpak bleek succesvol. In 2025 zijn in totaal 26 kunstwerken ingezonden, bestaande uit uiteenlopende vormen van kunst. De ingezonden werken zijn tentoongesteld in de hal van het gemeentehuis en trokken veel bezoekers. Tijdens de nieuwjaarsreceptie zijn in beide categorieën de winnaars bekendgemaakt. Met deze vernieuwde Kunstverkiezing is in 2025 een brede groep inwoners op een laagdrempelige manier in aanraking gekomen met kunst en cultuur. In 2025 is samen met de acht gemeenten in regio Rivierenland uitvoering gegeven aan de subsidieregeling Culturele infrastructuur en cultuur- en erfgoedparticipatie 2025–2027.
Er is regionaal samengewerkt aan het verbeteren van de toegang tot cultuur en het versterken van het gezamenlijke verhaal van Rivierenland.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 35
Daarbij is ingezet op de vijf speerpunten: Podiumplan 2.0, erfgoed- en cultuurroutes, educatie en talentontwikkeling, verbinding met het sociaal domein en het verbeteren van vindbaarheid en zichtbaarheid. Hiermee is in 2025 een stevige basis gelegd voor verdere regionale versterking van cultuur en erfgoed in de komende jaren.
We werken aan de doorontwikkeling van het sport- en beweegaanbod (6.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We werken aan de doorontwikkeling van het sport- en beweegaanbod (6.1)
Belangrijke doorontwikkelingen betreffen Sociaal Veilige Sportclubs en het werk van de buurtsportcoach. Sociaal Veilige Sportclubs bestaat uit twee hoofddoelstellingen: 1. Het merendeel van de sportaanbieders werkt met de basiseisen sociale veiligheid, met name voor de jeugd en kwetsbare groepen. De basiseisen sociale veiligheid bestaan uit de zogenoemde vier V's: 1. Verenigingsbrede gedragscode. 2. Vertrouwenscontactpersoon op de club. 3. Verklaring Omtrent het Gedrag voor vrijwilligers (die werken met kwetsbare doelgroepen). 4. Vakkundig geschoolde trainer-coaches. 2. Bij alle sportaanbieders, gemeentes, brancheverenigingen en sportbonden loopt het gesprek over het thema sociale veiligheid en is bekend hoe ze dit in de praktijk brengen. In de nieuwe subsidieregeling Sport is het voldoen aan deze vier V’s opgenomen als voorwaarde voor ondersteuning door de gemeente. Om sportverenigingen te helpen aan deze eis te voldoen, heeft de gemeente in 2025 een opleiding tot vertrouwenscontactpersoon aangeboden. Diverse verenigingen hebben hiervan gebruikgemaakt. Hiermee is een belangrijke stap gezet om sportverenigingen te ondersteunen bij het creëren en behouden van een sociaal veilige sportomgeving. De buurtsportcoach vervult een belangrijke rol in de verdere ontwikkeling van het sportaanbod, door inwoners, sportaanbieders, onderwijs en zorg met elkaar te verbinden.
Een voorbeeld hiervan is het Grote Spelenparadijs in Rossum, dat plaatsvond tijdens de kerstvakantie en voorjaarsvakantie. Tijdens deze vakanties konden kinderen uit de Bommelerwaard van 2 tot 6 jaar zich inschrijven voor één of meerdere speelmomenten in de gymzaal. Hier maakten zij op een laagdrempelige en speelse manier kennis met bewegen, met onder andere springkussens, luchtkussens en diverse sport- en spelvormen gericht op klimmen en klauteren.
We investeren in een aantrekkelijk toeristisch en recreatief aanbod (6.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We investeren in een aantrekkelijk toeristisch en recreatief aanbod (6.2)
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 36
In 2025 is er een samenwerking met de regio, Stichting Bureau Toerisme en Stichting Streekmarketing Bommelerwaard meer ingezet op de promotie van recreatie en toerisme in Maasdriel. Hierin hebben we ook nauw samengewerkt met gemeente Zaltbommel. Daarnaast hebben we ook de recreatieve en toeristische bedrijven toegevoegd aan de werkbezoeken van het college.
We houden focus op het heffen en innen van verblijfsbelasting voor toeristen en arbeidsmigranten (6.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We houden focus op het heffen en innen van verblijfsbelasting voor toeristen en arbeidsmigranten (6.2)
In 2025 lag de focus op het continueren van het project 'verblijfsbelasting'. Door middel van een structureel budget borgen we de kwaliteit van het heffen en innen. Bij 1/3 van de belastingplichtigen heeft er een controle plaatsgevonden en is daarbij ook voorlichting gegeven. De processen zijn verder verfijnd en ingebed door onder andere de coördinatie intern te beleggen bij de in dienst genomen regisseur huisvesting arbeidsmigranten. Omdat het innen van de verblijfsbelasting met terugwerkende kracht gebeurt, zijn de geïnde bedragen in 2025 relevant voor belastingjaar 2024. Ook is in 2025 nog verblijfsbelasting geïnd over het jaar 2023. Daarnaast is op basis van 'toegekende' bezwaarschriften sprake van terugbetalingen over de jaren 2020 t/m 2022. Hierdoor is het moeilijk in te schatten wat exact de werkelijke baten per jaar zijn. Door, zoals hierboven al aangegeven, het proces te optimaliseren en controles plaats te laten vinden, borgen we naar de toekomst toe een betere voorspelbare jaarlijkse baat.
We gaan aan de slag met een nieuwe visie op recreatie en toerisme (6.2) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We gaan aan de slag met een nieuwe visie op recreatie en toerisme (6.2)
In 2025 zijn we gestart met de bouwsteen Recreatie en Toerisme als onderdeel van de omgevingsvisie. In dat kader brengt een onderzoeksbureau in kaart wat onze sterktes, zwaktes en kansen zijn op recreatief-toeristisch gebied. De resultaten daarvan ziet u terug in de bouwsteen.
MFC De Kreek In 2025 is gewerkt aan het verkrijgen van inzicht in de toekomstmogelijkheden van MFC De Kreek. Hiervoor zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd naar de technische staat van de accommodatie, mogelijke toekomstscenario’s, investeringskosten, exploitatielasten en subsidiemogelijkheden. Daarnaast heeft de gemeente het beheer en de verhuur van de accommodatie voortgezet, zodat het gebouw beschikbaar bleef voor sport-, maatschappelijke en culturele activiteiten. De resultaten van de onderzoeken vormden de basis voor de bestuurlijke besluitvorming die in 2026 heeft plaatsgevonden over het vervolgproces en de verdere uitwerking van toekomstscenario’s voor MFC De Kreek.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 37
Wat heeft het gekost? Sport, cultuur en recreatie
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na
primitief
wijziging
455
517
533
518
15 V
1.997
1.408
1.380
1.320
61 V
cultuurparticipatie
214
202
224
235
-11 N
Musea
31
11
11
11
-
Cultureel erfgoed
53
57
61
55
7V
Media
wijziging
Lasten Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, cultuurproductie en
580
492
677
749
-72 N
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
2.443
1.944
2.660
2.444
217 V
Totaal lasten
5.773
4.632
5.547
5.331
216 V
Sportbeleid en activering
141
179
186
186
0N
Sportaccommodaties
333
363
408
484
75 V
5
-
-
11
11 V
Baten
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Musea
-
-
-
-
-
Cultureel erfgoed
13
20
12
12
0V
Media
52
-
-
82
82 V
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
339
229
288
295
7V
Totaal baten
882
791
894
1.069
175 V
-4.891
-3.841
-4.653
-4.262
391 V
Toevoegingen aan reserves
21
-
-
46
46 V
Onttrekkingen aan reserves
920
67
410
154
-255 N
Saldo baten en lasten
Saldo reservemutaties
899
67
410
109
-301 N
Resultaat programma
-3.993 N
-3.774 N
-4.243 N
-4.153 N
90 V
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 38
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Cultuurprogramma provincie Gelderland • Deelvisie Groen en Bomen 2019 • Beleidsplan Natuur, biodiversiteit en groen (nog vast te stellen) • Beheerplan Sportvelden • Gezondheidsbeleid 2018-2021 • Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte 2021-2028 • Integrale nota samenleven 2022 (nog vast te stellen, november 2022) • Bommelerwaards Preventieakkoord 2021 • Gebouwenbeheerplan 2023-2032 • Maatschappelijk vastgoedbeleid 2022-2026 • Cultuurnota Maasdriel 2020 • Lokaal Sportakkoord Maasdriel 2021-2022 • Visie recreatie & toerisme 2018 – 2022 Betrokken verbonden partijen • Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal • Stichting Streekmarketing Bommelerwaard • Bureau Toerisme Rivierenland (BTR) Beleidsindicatoren
Indicator
Periode
Maasdriel
Nederland
Bron
Omschrijving
Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen),
Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v.
GGD’en,
de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar
CBS en Niet sporters
2024
53,80%
42,50% RIVM
en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 39
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 40
7 Sociaal domein Taakvelden Samenkracht en burgerparticipatie, Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Wmo, Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd, Toegang en eerstelijnsvoorzieningen integraal, Inkomensregelingen, WSW en beschut werk, Arbeidsparticipatie, Hulpmiddelen en diensten Wmo, Huishoudelijke hulp Wmo, Begeleiding Wmo, Dagbesteding Wmo, Overige maatwerkarrangementen Wmo, Jeugdhulp ambulant lokaal, Jeugdhulp ambulant regionaal, Jeugdhulp ambulant landelijk, Jeugdhulp met verblijf lokaal, Jeugdhulp met verblijf regionaal, Jeugdhulp met verblijf landelijk, PGB Wmo, PGB jeugd, Beschermd wonen Wmo, Maatschappelijke en vrouwenopvang Wmo, Jeugdbescherming, Jeugdreclassering, Coördinatie en beleid Wmo, Coördinatie en beleid Jeugd.
Wat wilden we bereiken? 7.1 Iedere inwoner heeft een stabiel en voorspelbaar inkomen en een thuis. 7.2 Alle inwoners hebben de kans om actief deel te nemen aan de samenleving, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, gender, inkomen, talenten of beperkingen. 7.3 Een sterke sociale basis voor al onze inwoners, zodat mensen voor zichzelf en voor elkaar zorgdragen. Op deze manier kunnen mensen mee doen en elkaar ontmoeten. 7.4 Inwoners met (tijdelijke) ondersteunings- of hulpvragen weten waar zij terecht kunnen en krijgen tijdige, adequate en passende ondersteuning.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Integrale aanpak van financiële problemen en schulden (7.1) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Integrale aanpak van financiële problemen en schulden (7.1)
De gemeente zet in op preventie en het vroegtijdig signaleren van financiële problemen om te voorkomen dat inwoners in problematische schulden terechtkomen. Om inwoners hierbij laagdrempelig te ondersteunen, is een preventiemedewerker Geldzorgen in dienst. Inwoners kunnen met vragen of zorgen over hun financiën eenvoudig contact opnemen, zowel digitaal als fysiek via de adviespleinen. De preventiemedewerker gaat met de inwoner in gesprek en kijkt samen welke stappen nodig zijn om de geldzorgen aan te pakken of te voorkomen. Een mogelijke vervolgstap is begeleiding door een budgetcoach. Deze persoonlijke ondersteuning helpt inwoners om inzicht en grip te krijgen op hun inkomsten en uitgaven en om schulden te voorkomen of te beperken. Ook
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 41
inwoners die (nog) geen financiële problemen hebben, kunnen gebruikmaken van budgetcoaching, bijvoorbeeld om hun financiële situatie beter op orde te brengen. Naast hulp op verzoek werkt de gemeente ook actief aan vroegsignalering (Vroeg Eropaf). Wanneer er betalingsachterstanden ontstaan bij bijvoorbeeld de woningcorporatie, zorgverzekeraar, energieleverancier of het waterbedrijf, wordt contact opgenomen met de inwoner. Dit kan via telefoon, e-mail, sms of, indien nodig, een huisbezoek. Door inwoners al in een vroeg stadium te benaderen, kunnen beginnende schulden tijdig worden gesignaleerd en aangepakt, voordat deze verder oplopen. Tot slot is in 2025 gestart met een ondersteunende applicatie voor inwoners die deelnemen aan de schuldhulpverlening. Deze applicatie is gericht op het vergroten van de financiële zelfredzaamheid en het voorkomen van terugval in schulden. Met deze gecombineerde inzet op preventie, vroegsignalering en begeleiding werkt de gemeente aan het versterken van de financiële gezondheid van haar inwoners.
Focus op preventie en vroegsignalering (7.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Focus op preventie en vroegsignalering (7.3)
In 2025 lag de focus vooral op het in kaart brengen van het aanbod in het voorliggend veld, dus de verschillende voorzieningen en initiatieven die inwoners al vroeg kunnen ondersteunen. Mooie voorbeelden hiervan zijn onder andere Kinderen in een Scheiding, Positief Opvoeden voor ouders, de POH GGZ voor jeugd en volwassenen, Welzijn op Recept en het aanbod van Team OnsMaasdriel. Door dit aanbod overzichtelijk te maken, konden we beter aansluiten bij de behoeften van inwoners en hen tijdig de juiste ondersteuning bieden. Daarnaast is ingezet op het versterken van de signalering bij externe partners, zoals scholen, huisartsen en andere maatschappelijke organisaties. Hierdoor kunnen mogelijke problemen in een vroeg stadium worden gesignaleerd en, waar nodig, doorverwezen. Dit helpt voorkomen dat kleine problemen escaleren en grotere ondersteuning nodig wordt. Door actief informatie te delen over bestaande mogelijkheden, weten maatschappelijke partners steeds beter waar zij inwoners naartoe kunnen verwijzen. Tegelijkertijd worden signalen opgehaald over hiaten of ontbrekende voorzieningen, zodat het aanbod verder doorontwikkeld kan worden en beter aansluit bij wat inwoners nodig hebben.
Continue (proces)verbetering uitvoering Jeugdwet en Wmo (7.4) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
Continue (proces)verbetering uitvoering Jeugdwet en Wmo (7.4)
Procesverbetering in de uitvoering Jeugdwet en Wmo is een doorlopend aandachtspunt binnen onze organisatie en wordt systematisch gevolgd. Het doel is dat inwoners snel, passend en rechtmatig worden geholpen. Daarom sturen we actief op de tijdigheid, de kwaliteit en de rechtmatigheid van de geboden ondersteuning.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 42
Twee keer per jaar maken we een halfjaarbeeld waarin we de ontwikkelingen binnen de uitvoering van de Jeugdwet en de Wmo in kaart brengen. Hierin besteden we aandacht aan verschillende belangrijke onderdelen van onze dienstverlening. In 2025 hebben we onder andere ingezet op: • het intensiveren van vroegsignalering en lichte ondersteuning; • het versterken van de eigen kracht van inwoners en het benutten van het sociaal netwerk en voorliggende voorzieningen (zie ook het kopje Preventie en vroegsignalering); • het verbeteren van het wachtlijstbeheer; • het bestendigen en continueren van de inzet van de POH-GGZ Jeugd binnen huisartsenpraktijken; • het vergroten van de vindbaarheid en zichtbaarheid van de onafhankelijke cliëntondersteuner; • het analyseren van en sturen op dure en complexe casuïstiek.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 43
Wat heeft het gekost? Sociaal domein
Rekening 2024
Begroting 2025
Begroting 2025 na
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na
primitief
wijziging
837
849
884
-35 N
775
752
727
25 V
1.393
1.320
1.356
-36 N
wijziging
Lasten Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO
3.078
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal Hulpmiddelen en diensten (WMO)
1.175
1.577
1.626
-49 N
Huishoudelijke hulp (WMO)
2.933
2.529
3.295
3.374
-79 N
Begeleiding (WMO)
2.018
1.462
2.217
2.269
-52 N
Dagbesteding (WMO)
287
288
298
320
-22 N
Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
1.636
-
-
-
-
2.917
4.767
5.103
-336 N
Jeugdhulp ambulant regionaal
-
532
485
47 V
Jeugdhulp ambulant landelijk
200
149
157
-8 N
Jeugdhulp ambulant lokaal
Jeugdhulp met verblijf lokaal
116
65
76
-12 N
Jeugdhulp met verblijf regionaal
1.336
2.259
2.257
3V
Jeugdhulp met verblijf landelijk
-
821
779
41 V
Jeugdhulp begeleiding
1.271
-
-
-
-
Jeugdhulp dagbesteding
1.014
-
-
-
-
Jeugdhulp zonder verblijf overige
133
-
-
-
-
Pleegzorg
148
-
-
-
-
Gezinsgericht
489
-
-
-
-
Jeugdhulp met verblijf overig
12
-
-
-
-
Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf
1.840
-
-
-
-
Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
1.860
-
-
-
-
99
Gesloten plaatsing
-
-
-
-
PGB WMO
255
350
228
122 V
PGB Jeugd
235
283
326
-43 N
Beschermd wonen (WMO)
929
479
872
1.062
-190 N
Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
200
254
323
540
-218 N
Jeugdbescherming
509
729
356
507
-151 N
Jeugdreclassering
43
16
44
45
-1 N
Samenkracht en burgerparticipatie
7.782
1.493
6.879
6.858
21 V
Inkomensregelingen
5.881
6.132
6.190
6.461
-271 N
WSW en beschut werk
1.591
1.359
1.359
1.515
-156 N
Arbeidsparticipatie
1.738
2.478
2.560
2.468
92 V
Totaal lasten
35.491
26.458
38.115
39.423
-1.308 N
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO
130
138
175
37 V
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd
-
-
3
3V
-
-
25
25 V
33
33
66
33 V
Baten
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal Hulpmiddelen en diensten (WMO)
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 44
Sociaal domein
Rekening 2024
Huishoudelijke hulp (WMO) Beschermd wonen (WMO) Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
Begroting 2025 primitief
Begroting 2025 na wijziging
Rekening 2025
Saldo t.o.v. begroting na wijziging
284
294
212
-81 N
1.312
400
793
980
187 V
16
113
658
689
31 V
Samenkracht en burgerparticipatie
9.246
290
6.578
7.062
484 V
Inkomensregelingen
4.969
5.086
5.081
5.666
585 V
WSW en beschut werk
54
50
50
88
38 V
Arbeidsparticipatie
30
-
-
-
-
(voorheen Wijkteams)
183
-
-
-
-
Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
243
-
-
-
-
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
Totaal baten
16.053
6.386
13.624
14.967
1.342 V
Saldo baten en lasten
-19.438
-20.073
-24.491
-24.456
35 V
Toevoegingen aan reserves
3.523
-
526
482
-43 N
Onttrekkingen aan reserves
1.601
35
2.151
2.151
-
Saldo reservemutaties Resultaat
-1.922
35
1.625
1.668
43 V
-21.360 N
-20.038 N
-22.866 N
-22.788 N
78 V
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 45
Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Beleidsplan Wmo en Jeugd gemeente Maasdriel 2018-2021 • Minimabeleid Bommelerwaard 2018-2022 • Integrale nota Schuldhulpverlening • Mantelzorgbeleid Bommelerwaard 2020-2024 • Regioplan Doordecentralisatie Beschermd Wonen 2021-2024 • Welzijnsagenda Bommelerwaard 2021-2024 • Lokale Inclusie Agenda Maasdriel & Zaltbommel 2021-2024 • Plan van Aanpak Sociaal Domein • Integrale nota samenleven 2022 Betrokken verbonden partijen • Werkzaak Rivierenland (GR) • Welzijn Bommelerwaard • Stichting Kompas • Elliz in Company • Connect2Jeugd • Humanitas • Werkzaak Rivierenland • Over Rood • Gemeente 's-Hertogenbosch / Regio Meierij en Bommelerwaard (Beschermd Wonen) • Regio Rivierenland en gemeenten in Rivierenland (Jeugd verblijf) Beleidsindicatoren
Indicator
Periode
Maasdriel
Nederland
Bron
Omschrijving
CBS / Banen
2024
631,6
850,2 LISA
2024
1%
1% CBS
2024
2%
6% CBS
per 1.000 inwoners van 15-74 jaar
Jongeren met een delict voor de rechter
% kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van
Kinderen in uitkeringsgezin
een bijstandsuitkering moet rondkomen. % van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking. % personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en
Netto arbeidsparticipatie
tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens 2024
75,10%
73,20% CBS
de Polisadministratie.
2024
1%
2% CBS
2025
102,7
281,2 CBS
reïntegratievoorzieningen2024
59,1
203,1 CBS
2024
14,20%
14,00% CBS
% van alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar
2024
1,10%
1,00% CBS
% van alle jongeren tot 18 jaar
Werkloze jongeren
% van alle jongeren tot 18 jaar
Personen met een bijstandsuitkering Lopende
Per 10.000 inwoners van 15-64 jaar Het aantal reïntegratievoorzieningen ,per 10.000 inwoners in de leeftijd 15-64 jaar.
Jongeren met jeugdhulp Jongeren met jeugdbescherming
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 46
Indicator
Periode
Maasdriel
Nederland
Bron
Omschrijving
Jongeren met jeugdreclassering
2024
0
0,40% CBS
2025
630
660 CBS
% jongeren (12 t/m 21 jaar)
Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo
Per 10.000 inwoners
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 47
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 48
8 Volksgezondheid en milieu Taakvelden Volksgezondheid, Riolering, Afval, Milieubeheer, Begraafplaatsen en crematoria
Wat wilden we bereiken? 8.1 We stimuleren onze inwoners om gezond te leven, met aandacht voor een gezonde levensstijl en een gezond gewicht. 8.2 Inwoners zijn zich bewust van het belang van veerkracht en weerbaarheid en zoeken zelf hulp en ondersteuning wanneer zij daar behoefte aan hebben. 8.3 In Maasdriel maken kinderen een goede start (en daar hebben ze hun leven lang profijt van) en groeien gezond op in een veilige omgeving. 8.4 CO2-reductie, energiebesparing en duurzaamheid in brede zin bevorderen bij inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en de eigen organisatie.
Wat hebben we daarvoor gedaan? We stimuleren dat onze inwoners gezond en actief leven (8.1) (8.2) (8.3) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We stimuleren dat onze inwoners gezond en actief leven (8.1) (8.2) (8.3)
Diverse ketenaanpakken, zoals Kansrijke Start, Valpreventie en het leefstijlloket, zijn in eerdere jaren succesvol opgezet en zijn in 2025 op dezelfde positieve manier voortgezet. In 2025 hebben we een belangrijke stap gezet in de doorontwikkeling van de ketenaanpak Welzijn op Recept. Deze aanpak biedt inwoners ondersteuning bij problemen die niet alleen om medische zorg vragen, maar vaak ook een sociale component hebben. Door inwoners hierin te begeleiden, kan het gebruik van zorg of medicatie worden teruggedrongen of gestabiliseerd. In 2025 hebben drie van de zeven huisartsen in de gemeente inwoners doorverwezen naar Team Ons Maasdriel via Welzijn op Recept. Het streven is dat uiteindelijk alle huisartsen in de gemeente bij deze ketenaanpak aansluiten, zodat iedere inwoner die baat heeft bij deze vorm van ondersteuning hiervan gebruik kan maken.
Jaarstukken 2025 Maasdriel - 49
Regionaal is in 2025 ook een belangrijke stap gezet. Samen met andere gemeenten, welzijns- en zorgpartijen, waaronder huisartsen, is binnen het netwerk Zorgzaam ’s-Hertogenbosch een plan opgesteld voor een mentaal gezondheidsnetwerk. Dit plan is goedgekeurd, waardoor de regio in 2026 en 2027 middelen ontvangt om het netwerk daadwerkelijk te realiseren. Het netwerk biedt inwoners ondersteuning bij het omgaan met mentale problemen en werkt op een vergelijkbare manier als Welzijn op Recept. Daarbij wordt specialistische kennis van de geestelijke gezondheidszorg (GGZ) ingezet. Tegelijkertijd wordt lokaal een netwerksamenwerking opgezet, waarin professionals hun hulpverlening beter op elkaar afstemmen en samen met de inwoner afspraken maken over de ondersteuning die het best past bij de behoefte van het gezin of individu.
We werken aan de thema's duurzaamheid, energie en warmte (8.4) Voortgang actie
Status tijd
Status financiën
We werken aan de thema's duurzaamheid, energie en warmte (8.4)
In 2025 heeft de raad de bouwsteen klimaatmitigatie vastgesteld, waarin de strategische doelstellingen voor duurzaamheid zijn opgenomen voor onze transitie naar een duurzame gemeente. Daarnaast is een begin gemaakt voor een uitvoeringsagenda om concrete stappen te zetten richting deze verduurzaming.
Warmtetransitie Als belangrijke stap naar een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050 zijn we gestart met het opstellen van een warmteprogramma, wat een verplicht omgevingsprogramma is. Dit programma moet een gedragen, gebiedsgerichte en gefaseerde warmtetransitie in Maasdriel mogelijk maken.
Energiebesparing De inzet op energiebesparing is onverminderd voortgezet en het Energieloket Rivierenland voert namens de gemeente het lokale isolatieprogramma en ondersteunt inwoners bij isolatiemaatregelen en energiebesparing. Via het programma energiearmoedebestrijding (EnergieVitaal) worden doelgroepen die energiearmoede ondervinden gefaciliteerd en geregisseerd bij het isoleren van hun woning. Voor de ondersteuning van het isolatieprogramma voor slecht geïsoleerde woningen zijn ook de eerste stappen gezet voor het opstellen van een Soortenmanagementplan (SMP). Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het faciliteren van de isolatieopgave, waarbij rekening wordt gehouden met beschermde diersoorten die in de gebouwen voorkomen. Naast de ondersteuning voor inwoners is de dienstverlening van het Duurzaam Ondernemersteam Rivierenland (DOE Rivierenland) geëvalueerd en zijn afspraken gemaakt over voortzetting van de samenwerking. Dit draagt bij aan structurele samenwerking met regionale en lokale organisaties en aan de stimulering van energiebesparing bij ondernemers