Gladheidspreventieplan 2022-2026

Gladheidspreventieplan 2022 - 2026

Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Doel Gladheidspreventieplan 3 1.3 Totstandkoming Gladheidspreventieplan 3 1.4 Leeswijzer 3 2. Kaders en uitgangspunten voor de gladheidspreventie 4 2.1 Wetgeving 4 2.2 Visie op de gladheidspreventie 4 2.3 Evaluatie Gladheidspreventiebeleid 2016-2021 5 3. Beleid gladheidspreventie 2022-2026 7 3.1 Inleiding 7 3.2 Uitvoering en prioritering 7 3.3 Werkwijze 8 3.4 Organisatie 8 4. Kosten en kostendekking 2022-2026

10

Bijlage 1: Evaluatie gladheidspreventiebeleid 2016-2021

11

Bijlage 2: Routes gladheidsbestrijding

15

2

1. Inleiding 1.1 Aanleiding

1.4 Leeswijzer

De gemeente Maasdriel beschikt over een Gladheidspreventieplan, waarin de (beleids)kaders voor de uitvoering van de gladheidsbestrijding op openbare wegen beschreven is. De planperiode van het huidige plan (2016-2021) is verlopen, waardoor een evaluatie en actualisering van het beleid noodzakelijk is.

Het rapport kent de volgende opbouw: • Hoofdstuk 2: Beschrijving van de kaders voor de gladheidsbestrijding. • Hoofdstuk 3: Beleidskaders voor de gladheidsbestrijding in de periode 2022-2026. • Hoofdstuk 4: Kosten en kostendekking van de gladheidsbestrijding.

1.2 Doel Gladheidspreventieplan In het Gladheidspreventieplan wordt beschreven waar, hoe en wanneer gladheid bestreden wordt. Tevens wordt beschreven welk materieel hierbij wordt ingezet en hoe er gecommuniceerd wordt over de gladheidsbestrijding met alle belanghebbenden. Dit nieuwe beleidsplan vormt het uitgangspunt voor de jaarlijks op te stellen uitvoeringsplannen voor de gladheidsbestrijding binnen de gemeente Maasdriel.

1.3 Totstandkoming Gladheidspreventieplan Het geformuleerde beleid is niet geheel nieuw. Het beleid dat van kracht was vanaf 2016 is als uitgangspunt genomen bij het uitwerken van dit beleidsplan. Het oude beleid is geëvalueerd en de verbeterpunten zijn verwerkt in dit nieuwe beleidsplan. De evaluatie van het huidige gladheidspreventieplan en het uitwerken van het nieuwe plan zijn uitgevoerd aan de hand van de handreiking die hiervoor uitgewerkt is in CROW-publicatie 353 ‘Organisatie en bestrijding van wintergladheid’.

3

2. Kaders en uitgangspunten voor de gladheidspreventie 2.1 Wetgeving 2.1.1 Zorgplicht en aansprakelijkheid In de Wegenwet (artikel 15 en verder) is geregeld dat de gemeente de zorg heeft voor het in goede en veilige staat verkeren van wegen. Tot deze zorgplicht behoort ook het bestrijden van gladheid op wegen. Van belang is dat het hierbij gaat om een inspanningsverplichting van de gemeente en niet om een resultaatsverplichting. Wanneer de gemeente onvoldoende invulling geeft aan haar inspanningsverplichting loopt zij het risico op basis van artikel 6:162 Burgerlijk Wetboek aansprakelijk gesteld te worden voor schades die ontstaan zijn als gevolg van gladheid. De zorgplicht van de gemeente gaat niet zover dat de veiligheid van de weg te allen tijde gegarandeerd moet worden. Aansprakelijkstelling voor schades, die het gevolg zijn van gladheid op wegen, is te voorkomen door aan te tonen dat aan de zorgplicht/inspanningsverplichting voor (het onderhoud van) de openbare ruimte is voldaan. Om dit aan te kunnen tonen is het van belang dat de gemeente beschikt over: • Een vastgesteld en gepubliceerd gladheidspreventieplan, waarin beschreven is op welke wijze invullingen gegeven wordt aan de gladheidsbestrijding; • Een doeltreffende gladheidsmeldingssystematiek; • Een administratie van de tijden en de gereden routes; • Voldoende materieel om de werkzaamheden uit te voeren.

2.1.2 Arbeidsomstandigheden Gladheidsbestrijding vindt vrijwel altijd plaats onder moeilijke omstandigheden voor het personeel. Er wordt gewerkt in koude omstandigheden, vaak in nachtelijke uren, op gladde wegen en met agressieve dooimiddelen. De kaders voor de inzet en de arbeidsomstandigheden van het personeel zijn bepaald in de Arbeidstijdenwet (ATW), het algemene Arbeidstijdenbesluit (ATB) en de Arbo-wet.

2.2 Visie op de gladheidspreventie Gladheid kan leiden tot veel narigheid, oponthoud en frustratie. De gemeente Maasdriel heeft niet alleen de verantwoordelijkheid vanuit wetgeving om gladheid te bestrijden, maar vindt het ook belangrijk dat inwoners en bezoekers van de gemeente veilig op hun plaats van bestemming aankomen. Met het gladheidspreventieplan richt de gemeente zich daarom op: Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid voor weggebruikers staat voorop. Onderdeel van verkeersveiligheid vormt het veilig en doelmatig gebruik van openbare wegen. Volgens de Wegenverkeerswet ligt de zorgplicht voor het wegonderhoud bij de wegbeheerder. De wetgever heeft daarbij bepaald dat de wegbeheerder al het redelijke moet doen om gevaar voor de weggebruiker te voorkomen, te beperken of op te heffen. Voor de wegen die in eigendom zijn van de gemeente hebben we dus een inspanningsverplichting om gladheid te voorkomen en te bestrijden. Met dit gladheidsplan tonen we aan hoe de gemeente zowel preventieve als curatieve maatregelen neemt zodat voldaan wordt aan deze verplichting.

4

Bereikbaarheid De bereikbaarheid van onze gemeente is belangrijk vanuit economisch en maatschappelijk oogpunt. Hulpdiensten als brandweer en ambulance moeten ook tijdens winterse weersomstandigheden tijdig bij ongevallen/calamiteiten kunnen komen. Daarnaast is het voor de bedrijven in de gemeente belangrijk dat de ontsluitingsroutes bruikbaar zijn zodat werknemers veilig de bedrijven kunnen bereiken en aan/afvoer van producten kan doorgaan. Doorstroming Het weer heeft veel invloed op de doorstroming van het verkeer. Winterse neerslag kan bij niet adequaat optreden leiden tot stagnatie van het verkeer. Bij onvoldoende doorstroming van het verkeer op de doorgaande ontsluitingswegen en belangrijke toegangswegen kan de economische schade fors oplopen. Door preventief te strooien wil de gemeente de doorstroming optimaliseren. Daarnaast wordt met preventief strooien ingegrepen voordat er als gevolg van winterse neerslag stagnatie optreed. De werkzaamheden kunnen hierdoor snel en efficiënt worden uitgevoerd. Communicatie en afstemming De weggebruiker moet te allen tijde duidelijkheid hebben over wat hij kan verwachten bij optredende gladheid. Daarvoor is het wenselijk dat de gladheidbestrijding overal in Nederland vergelijkbaar is zodat een ontsluitingsweg in de ene gemeente hetzelfde begaanbaar is als in een andere gemeente.

Een weggebruiker vindt het belangrijk dat hij veilig zijn bestemming kan bereiken. Dat daarvoor meerdere wegbeheerders verantwoordelijk zijn mag hier geen belemmering voor zijn. Het is dus aan de gemeente om afspraken met andere wegbeheerders te maken en gladheidbestrijding op elkaar af te stemmen.

2.3 Evaluatie Gladheidspreventiebeleid 2016-2021 Het Gladheidspreventieplan 2016-2021 vormt de basis voor het nieuw op te stellen beleid voor de jaren 2022-2026. Om eventuele knelpunten en verbetermogelijkheden te kunnen verwerken in het nieuwe beleid is het huidige beleid geëvalueerd. Tijdens deze evaluatie is het huidige beleid getoetst aan de uitvoeringspraktijk van de afgelopen jaren en is bekeken of er hiaten zijn die in het nieuwe beleid aandacht behoeven. De gegevens ten behoeve van de evaluatie zijn verzameld middels interview met de coördinatoren van de gladheidsbestrijding en door het analyseren van de ontvangen meldingen en de jaarlijkse evaluaties van de uitvoering. Uit de evaluatie is een aantal punten naar voren gekomen die aandacht moeten krijgen in het geactualiseerde beleid en/of het op te stellen uitvoeringsplan. Deze aandachtspunten zijn hieronder in samengevatte vorm opgenomen. Een uitgebreide uitwerking van de evaluatie is opgenomen in bijlage 1. Organisatie en uitvoering • Opnemen van een toelichting op hoe de strooiroutes en de prioritering daarbinnen tot stand zijn gekomen. • In het nieuwe beleidsplan, de tekening met strooiroutes en in het op te stellen uitvoeringsplan aandacht besteden aan de afspraken met andere wegbeheerders om risico op misverstanden te verkleinen.

In het uitvoeringsplan dient een overzicht met de gemaakte afspraken en een overzicht met contactpersonen bij andere wegbeheerders opgenomen te worden. • In beleidsplan en uitvoeringsplan opnemen op welke wijze gecommuniceerd wordt richting samenwerkingspartners en richting bewoners (eventueel uitbreiding van communicatie via social media).

5

Financiën De gemiddelde jaarlijkse kosten van de gladheidsbestrijding zijn in de periode 2018-2021 hoger geweest dan het beschikbare budget. Daarnaast wordt in de komende jaren een stijging verwacht van de kosten, omdat zowel de kosten van arbeid, materieel, brandstof en strooizout toenemen. Aanbevolen wordt het budget hierop aan te passen.

6

3. Beleid gladheidspreventie 2022-2026 3.1 Inleiding In dit hoofdstuk zijn de (beleids)kaders uitgewerkt voor de gladheidsbestrijding in de gemeente Maasdriel. Deze kaders beschrijven hoe bepaald wordt waar en wanneer gladheid wordt bestreden en welke methode hierbij wordt toegepast. Aan de hand van de in dit hoofdstuk beschreven kaders wordt jaarlijks een uitvoeringsplan opgezet waarin de aanpak, de routes en de afstemmingsafspraken met andere wegbeheerders in detail zijn vastgelegd.

3.2 Uitvoering en prioritering 3.2.1 Periode gladheidsbestrijding In de periode van 1 november tot 1 april is de gladheidsbestrijdingsdienst actief. In deze periode staat de hiervoor gecontracteerde aannemer paraat om uit te rukken na een oproep van de dienstdoende gladheidscoördinator of piketmedewerker. 3.2.2 Locaties gladheidsbestrijding Door de omvang van het wegenareaal binnen de gemeente Maasdriel en de beschikbare middelen voor de gladheidsbestrijding is de keuze gemaakt om niet op alle wegen gladheid te bestrijden. In dit plan zijn kaders uitgewerkt, die er voor moeten zorgen dat op een eenduidige, en voor de weggebruiker heldere wijze, invulling gegeven wordt aan de gladheidsbestrijding. Het uitgangspunt is dat de hoofdroutes veilig begaanbaar zijn. In de aanpak van gladheid wordt onderscheid gemaakt tussen A-routes (hoofdroutes, waaronder enkele fietsroutes) en B-routes (secundaire routes). Deze routes worden jaarlijks geëvalueerd en bijgesteld waar nodig. Voorafgaand aan het winterseizoen worden de routes gepubli-

ceerd op de gemeentelijke website. Een tekening met de actuele routes is opgenomen als bijlage 2. Het feit dat keuzes gemaakt moeten worden, betekent dat er ook plekken zijn waar geen gladheidsbestrijding plaatsvindt. In bijvoorbeeld woonstraten, op voetpaden en op secundaire fietsroutes wordt niet gestrooid bij gladheid. Op deze locaties wordt van de inwoners, bedrijven en instellingen een bepaalde mate van zelfredzaamheid en maatschappelijke verantwoordelijkheid verwacht. Wanneer zich bijzondere omstandigheden voordoen, bijvoorbeeld een brand of verkeersongeval, worden op verzoek van hulpverlenende instanties de directe omgeving en de routes naar de betreffende locatie gestrooid. 3.2.3 Prioritering Bij verwachte gladheid worden alle A-routes preventief gestrooid. Alleen bij verwachte sneeuwval of ijzel worden aansluitend ook de B-routes preventief gestrooid. Wanneer extreme weersomstandigheden, zoals sneeuwval, langere tijd aanhouden is het niet mogelijk om op zowel de A- als de B-routes de gladheid continu tegen te gaan. In deze situaties krijgen de A-routes prioriteit. Het kan dus voorkomen dat door de ernst of de duur van sneeuwval er op B-routes geen sneeuw meer kan worden geruimd. 3.2.4 Responstijd en uitvoeringsduur Binnen 30 minuten na de oproep wordt gestart met het strooien.

Alle preventief te strooien A-routes zijn uiterlijk 3 uur na de start van de werkzaamheden gestrooid. In de gevallen dat ook de B-routes gestoord worden, wordt dit direct aansluitend op het strooien van de A-routes uitgevoerd.

7

3.3 Werkwijze 3.3.1 Signalering Wanneer de provincie Gelderland besluit uit te rukken, doet de gemeente Maasdriel dit ook. De provincie Gelderland monitort de weersomstandigheden continu. Zodra de provincie besluit uit te rukken ontvangt de dienstdoende gladheidscoördinator of piketmedewerker hiervan een bericht. Zij geven vervolgens het signaal aan de aannemer om te gaan strooien. 3.3.2 Methode De gemeente Maasdriel past het preventief bestrijden van gladheid toe. Met andere woorden; er wordt gestrooid om gladheid te voorkomen. Preventief strooien gebeurt op basis van gladheidsverwachting, die berekend en gemonitord wordt door de provincie Gelderland, waarbij het streven is om voor het intreden van de verwachte gladheid alle routes gestrooid te hebben. In situaties dat preventief strooien niet meer mogelijk is, bijvoorbeeld door aanhoudende sneeuwval, wordt afhankelijk van de situatie overgestapt op een alternatieve aanpak (curatief). In het geval van sneeuw die op het wegdek blijft liggen, worden sneeuwschuivers ingezet. De sneeuw wordt naar de zijkant van de weg geschoven. Gelijktijdig met het schuiven wordt de weg weer voorzien van een laag strooimiddel. Dit schuiven van sneeuw is alleen effectief bij aanvang van sneeuwval waarbij de sneeuwlaag nog vers en niet teveel vastgereden is.

een overeenkomst is gesloten. De gemeente beschikt over eigen strooimaterieel dat beschikbaar gesteld wordt aan de aannemer om de gladheidsbestrijding mee uit te voeren. Het strooimaterieel wordt jaarlijks onderhouden en vervangen wanneer nodig. De hiervoor benodigde middelen zijn opgenomen in de meerjarenbegroting. 3.4.2 Zoutvoorraad De gemeente beschikt over een eigen zoutloods op de gemeentewerf in Hedel. Voorafgaand aan het winterseizoen wordt de zoutloods gevuld. De gemeente heeft een contract met een zoutleverancier, die lopende het seizoen de zoutvoorraad aan kan vullen. In extreme situaties, waarbij een landelijk zouttekort ontstaat, waardoor de zoutvoorraad niet tijdig aangevuld kan worden, wordt de gladheidsbestrijding afgeschaald. In deze situatie worden alleen de A-routes gestrooid. Wanneer ook voor de A-routes geen zout meer beschikbaar is, kan de gladheidscoördinator, na overleg met de verantwoordelijk wethouder, besluiten de gladheidsbestrijding op te schorten. Weggebruikers worden hierover via de gemeentelijke website en socialmediakanalen geïnformeerd.

3.4 Organisatie

3.4.3 Afstemming met andere wegbeheerders Met de Provincie Gelderland en met de aangrenzende gemeenten West Maas en Waal, Zaltbommel en ’s Hertogenbosch zijn afspraken gemaakt over wie tot waar strooit op wegen

3.4.1 Personeel en materieel Tijdens de winterperiode is er continu een coördinator gladheidsbestrijding in functie, die de verantwoordelijkheid heeft om het besluit te nemen om uit te rukken en de aannemer op te roepen.

die de gemeentegrenzen overschrijden. Deze afspraken worden na afloop van het winterseizoen geëvalueerd en waar nodig aangepast. De gemaakte afspraken zijn vastgelegd in het uitvoeringsplan gladheidsbestrijding en op de kaart met strooiroutes.

De uitvoering van de gladheidsbestrijding wordt uitgevoerd door aannemer(s) waarmee hiervoor

8

3.4.4 Communicatie en voorlichting Het is van belang dat de weggebruikers weten wat ze kunnen verwachten van de gladheidsbestrijding binnen de gemeente Maasdriel. Bij aanvang van het winterseizoen worden dit gladheidspreventieplan en de actuele kaart met strooiroutes gepubliceerd op de gemeentelijke website. Tevens wordt via de gemeentelijke socialmediakanalen gewezen op deze documenten.

9

4. Kosten en kostendekking 2022-2026 De kosten van de gladheidsbestrijding zijn onder te verdelen in vaste kosten en variabele kosten. De vaste kosten bestaan voornamelijk uit de kapitaalslasten en de kosten voor de keuringen en het onderhoud van het materieel. De variabele kosten worden gevormd door de inzet van aannemers voor de uitvoering van de gladheidsbestrijding en het verbruik van strooimiddel. Deze kosten zijn afhankelijk van de weersomstandigheden en het aantal strooiacties die als gevolg hiervan uitgevoerd moet worden. De kosten kunnen daardoor fluctueren over de jaren. Het jaarlijkse budget dat voor de gladheidsbestrijding in de begroting is opgenomen is € 104.800,-. Dit budget is onder te verdelen in de volgende posten (afgeronde bedragen): Kapitaallasten materieel (rente en afschrijving) Onderhoud materieel

€ 9.800,-

Aankoop strooizout

€ 16.500,-

Uitvoering werkzaamheden (uitbesteed werk) Doorbelasting salariskosten

€ 67.300,-

€ 8.400,-

€ 2.800,-

Het budget is echter niet bepalend voor de inzet. De inzet wordt bepaald door de weersomstandigheden en het aantal strooiacties die als gevolg hiervan uitgevoerd moet worden. De werkelijk gemaakte kosten worden in de jaarrekening gerapporteerd.

10

Bijlage 1: Evaluatie gladheidspreventiebeleid 2016-2021 Inleiding Het huidige beleid vormt het uitgangspunt voor het nieuw op te stellen beleid voor de jaren 2022-2026. Om eventuele knelpunten en verbetermogelijkheden te kunnen verwerken in het nieuwe beleid is het huidige beleid geëvalueerd. Tijdens deze evaluatie is het huidige beleid getoetst aan de uitvoeringspraktijk van de afgelopen jaren en is bekeken of er hiaten zijn die in het nieuwe beleid aandacht behoeven. De gegevens ten behoeve van de evaluatie zijn verzameld middels interview met de coördinatoren van de gladheidsbestrijding en door het analyseren van de ontvangen meldingen en de jaarlijkse evaluaties van de uitvoering. Het beleid is op verschillende aspecten geëvalueerd, conform de in CROW-publicatie 353 ‘Organisatie en bestrijding van wintergladheid’ hiervoor opgenomen handvatten. De relevante bevindingen, die in meer of mindere mate van invloed zijn op het nieuwe beleid, zijn in de hierna volgende paragrafen beschreven. Personeel en materieel • De gladheidsbestrijding wordt uitgevoerd door 3 lokale aannemers. Deze aannemers hebben gedurende de winterperiodes voldoende gekwalificeerd personeel beschikbaar gehad om de werkzaamheden uit te kunnen voeren.

• In de overeenkomsten met de aannemers is vastgelegd dat vakkundig personeel wordt ingezet dat heeft deelgenomen aan een winterdiensttraining en beschikt over VCA-certificering. De gemeente vertrouwt er op dat de aannemer dit conform het contract invult. Hierop is geen controle uitgevoerd. • Alle aannemers gebruiken hun eigen

•

•

•

•

voertuigen bij de uitvoering van de werkzaamheden. De gemeente beschikt over het aan deze voertuigen te koppelen strooimaterieel dat aan twee van de drie aannemers beschikbaar wordt gesteld. Eén aannemer beschikt over eigen strooimaterieel. Deze situatie is in het verleden zo ontstaan en dit werkt tot op heden naar tevredenheid. Het feit dat niet al het benodigde strooimaterieel in eigendom is bij de gemeente brengt ook een risico met zich mee. Wanneer de betreffende aannemer wegvalt, dan zal een andere partij gevonden moeten worden of alsnog tijdig strooimaterieel moeten worden aangeschaft. Alle voertuigen zijn voorzien van een GPS-systeem. Hiermee kan vastgesteld worden of alle routes gereden zijn. Tevens wordt geregistreerd op welke momenten de strooier aan stond. Het strooimaterieel wordt onderhouden door de aannemers. Groot onderhoud wordt in overleg met de gemeente uitgevoerd, door een derde. Voorafgaand aan het winterseizoen wordt een vlootschouw georganiseerd, waarbij onder meer de staat van het materieel wordt gecontroleerd en wordt vastgesteld of al het materieel gereed is om ingezet te worden. Eén maal per 5 jaar is door de gemeente een winterdiensttraining georganiseerd, waarbij ook de strooimedewerkers van de aannemers aanwezig waren. Wanneer materieel is afgeschreven kan dit tijdig vervangen of gereviseerd worden.

De middelen hiervoor zijn opgenomen in de meerjarenbegroting.

11

Organisatie en communicatie • Uitruk gebeurt op basis van de signalering van de provincie Gelderland. De Provincie beschikt over meetapparatuur en beoordeelt of er uitgerukt moet worden. De gladheidscoördinator of de op dat moment dienstdoende piketmedewerker ontvangt een bericht van de Provincie op het moment dat zij besluiten uit te rukken. • Na ontvangst van de melding van de Provincie worden de aannemers direct ingelicht. Dit proces van informeren en uitrukken verloopt zonder problemen. Ook de aannemers staan tijdig paraat en voldoen aan de responstijden. • In het beleidsplan wordt beschreven dat er afspraken zijn gemaakt met andere wegbeheerders (provincie en omliggende gemeenten). Aandachtspunt is dat deze afspraken niet eenduidig zijn vastgelegd. Tevens dient er voor gezorgd te worden dat het overzicht van contactpersonen bij de andere wegbeheerders actueel is voorafgaand aan het winterseizoen, zodat indien nodig contact opgenomen kan worden. Deze afspraken en contactgegevens dienen in het uitvoeringsplan te worden vastgelegd. • De informatievoorziening over de gladheidsbestrijding bestaat uit het op de website publiceren van het beleidsplan en een kaart met de routes. Het is de wens om deze informatie verder uit te breiden, zodat ook meer gedetailleerde informatie beschikbaar is via de website.

Het via social media verstrekken van actuele informatie over gladheid en/ of gladheidsbestrijding gebeurt momenteel niet en zou een goede aanvullingen kunne zijn op de informatieverstrekking richting bewoners.

Uitvoering en prioritering • Voor de uitvoering van de gladheidsbestrijding wordt al jaren gebruik gemaakt van dezelfde routes en prioritering (A-routes en B-routes). In de praktijk werkt dit goed en weggebruikers hebben er ook geen klachten over. De huidige routes en prioritering zijn op basis van ervaringen en afwegingen in het verleden tot stand gekomen. • De gladheidsbestrijding wordt uitgevoerd door drie aannemers die in totaal 8 voertuigen (6 van de gemeenten en 2 van de aannemer) met strooimaterieel inzetten. Met deze 8 voertuigen kunnen alle routes binnen een acceptabele tijd gereden worden. • Door de relatief lang aanhoudende winterse omstandigheden in het winterseizoen 20202021, zijn op basis van meldingen, ook een aantal extra locaties gestrooid of sneeuwvrij gemaakt. Hiervoor zijn zowel de aannemers ingezet als medewerkers van Werkzaak Rivierenland en medewerkers van de eigen dienst. Klachten en meldingen Het jaarlijks aantal melding varieert. Uit een analyse van de meldingen komt naar voren dat de meeste meldingen ontvangen worden in periodes dat het winterweer extreem is of langer aanhoudt. Over het algemeen bestaan deze meldingen uit verzoeken om B-routes te strooien om of sneeuw te verwijderen op specifieke locaties. Aan deze verzoeken wordt gehoor gegeven op het moment dat de A-routes behandeld zijn.

12

Financiën De totale exploitatiekosten van de gladheidsbestrijding zijn in de jaren 2018-2021 gemiddeld ruim € 111.000,- geweest. Deze kosten bestaan zowel uit variabele kosten voor de aanschaf van strooizout en de inzet van aannemers als uit de jaarlijkse kosten voor onderhoud van materieel en kapitaalslasten. In onderstaande tabel is de specificatie van de kosten voor de jaren 2018-2021 opgenomen. De fluctuatie in de kosten over de jaren wordt met name veroorzaakt door het verschil in het aantal keer dat uitgerukt moest worden en het daarmee gepaard gaande verschil in inzet van personeel en zoutgebruik. 621050

In de jaren 2018-2021 is gemiddeld circa € 99.000,- aan budget beschikbaar geweest voor de gladheidsbestrijding. Niet in alle jaren is het mogelijk geweest om de gladheidsbestrijding binnen het budget uit te voeren. Begin 2021 heeft de gladheidsbestrijding relatief veel inzet gevraagd waardoor het budget is overschreden. Andere jaren zijn de werkzaamheden ruim binnen het budget uitgevoerd. De gemiddelde jaarlijkse kosten in de periode 2018-2021 zijn hoger geweest dan het beschikbare budget.

2018

Gladheidsbestrijding

Budget

411999

₠

2019

Geboekt

8.326 ₠

Budget

8.326 ₠

2020

Geboekt

2.491 ₠

Budget

2.491 ₠

2021

Geboekt

2.734 ₠

Budget

2.734 ₠

Geboekt

2.783 ₠

2.783

Doorbel. salarisk. aan taakveld 421802

₠

110

Belastingen en heffingen 438112

₠

215

Gereedschappen 438206

₠ 16.500 ₠ 10.873 ₠ 16.500 ₠ 18.060 ₠ 16.500 -

₠ 16.500 ₠ 36.201

Aankoop zand- en strooizout 438305

₠

935

Onderhoud vervoermiddelen 438306

₠

8.349 ₠

9.065 ₠

₠

67.347 ₠ 63.434 ₠

8.349 ₠ 20.125 ₠

8.349 ₠ 14.899 ₠

8.349 ₠

22.911

67.347 ₠

61.981 ₠

67.347 ₠ 33.846 ₠

67.347 ₠ 125.218

Onderhoud overig 438311 Uitbesteed werk 438501

₠

50

Premie verzekering 473500

-

₠

1.417 ₠

1.416 ₠

4.158 ₠

4.158 ₠

4.158 ₠

4.158

-

₠

336 ₠

336 ₠

320 ₠

320 ₠

310 ₠

310

Afschrijvingen 474999 Renteomslag Totaal

₠ 100.572 ₠ 91.808 ₠ 96.440 ₠ 104.624 ₠ 99.408 ₠ 56.892 ₠ 99.447 ₠ 191.581 Gemiddeld begroot ₠ 98.967 Gemiddeld geboekt ₠ 111.226

13

Conclusie en aanbevelingen Uit de evaluatie is een aantal punten naar voren gekomen die aandacht moeten krijgen in het nieuw beleidsplan en/of het op te stellen uitvoeringsplan. Het betreft een aantal aanpassingen van kaders uit het oude beleid en een aantal aanvullingen voor het nieuwe gladheidspreventieplan en het aan de hand daarvan uit te werken uitvoeringsplan. Het gaat om de volgende punten: • Opnemen van een toelichting op hoe de strooiroutes en de prioritering tot stand zijn gekomen. • In het nieuwe beleidsplan en in het op te stellen uitvoeringsplan aandacht besteden aan de afspraken met andere wegbeheerders om risico op misverstanden te verkleinen. In het uitvoeringsplan dient een overzicht met de gemaakte afspraken en een overzicht met contactpersonen bij andere wegbeheerders opgenomen te worden. • In het uitvoeringsplan toelichten hoe toezicht gehouden wordt op de aannemers. Hoe wordt vastgesteld dat aannemers handelen conform de overeenkomst? • In beleidsplan en uitvoeringsplan opnemen op welke wijze gecommuniceerd wordt richting samenwerkingspartners en richting bewoners (eventueel uitbreiding van communicatie via social media). • De gemiddelde jaarlijkse kosten van de gladheidsbestrijding zijn in de periode 2018-2021 hoger geweest dan het beschikbare budget.

Daarnaast wordt in de komende jaren een stijging verwacht van de kosten, omdat zowel de kosten van arbeid, materieel, brandstof en strooizout toenemen. Hierdoor is de kans groter dat het budget overschreden wordt.

14

Bijlage 2: Routes gladheidsbestrijding Deze bijlage is als separaat document bijgevoegd.

15

Bezoekadres Kerkstraat 45 5331 CB Kerkdriel Postadres Postbus 10.000 5330 GA Kerkdriel

versie mei 2022

Contact Bel: 14 0418 info@maasdriel.nl