Evaluatie woningbouwinstrumenten en verordening verevenigingsfonds

NAASDRIET iudrb¡¡luit Zaaknummer:257492

Raadsbesluit Dc raad van do Ecmconte Maasdriel, gelezen hot voorstcl van burgemcGster Gn wethouders van 11 januari zazz,

gclct artikal 22vart de grondwet, dat de bcvordering van voldoende woongelegenheid de zorg is van de overhoid,

bcdnit:

L. Kennis te nemen van de 1" monitoring van de woningbouwinstrumenten 2. De geactualiseerde verordening verevening sociale woningbouw vast te stellen

Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 24tebruari 2o22. De gemeenteraad de griffier

a.i.,

ß

ü

voornoemd,

::- - ¡.-.:.:år ..

'

de voorzitter

S

G.A.L. van Schijndel

:. .,

.:À1^-d.";':_

i.-{¡-liri{q€

H. van Kooten

Vrrcvening ¡ocialc woningbouw tm¡dri¡l 2022 TAASDRIET

Vrrordrning Vrruwning ¡oairb woningbouw Hnrdri¡l 2022 De r¡ad vrn de gomcentc Measdricl; gclezon hot voor¡tcl van burgomoc¡tcr cn wothoudors d.d. 11 januari2O22 golot op do ¡rtikolen 147 an 149 ven d¡ Gomoonhwot;

bo¡luit: vast b ¡t¡llon do volgcndc:

Vrrordrnilrg V,rrrvrning rooi¡l¡ woningbouw Hurdrbl 2022

Hoofffufi I lnl¡ldrlld¡ brprllngen Artlk l 1. lrig!,lp.t4ryidlngrnln dczc vcrordoning wordt verstaan onder:

a. Collogo: hct colloge van burgemocstcr en wethoudors van de gemeente Maasdriol; b. Corporatic: oon tocgelaten inotolling als bodocld in artikcl 19 van de Woningwet;

c. Merktpertij: oon vastgoedoigcnaar dic goen toogolaton instelling als bedoold in artikcl 19 van de Woninguct ie;

d. lnitiatiofnomsr : ontwikkelcnde partij dic voor. oigen risico een woningbouwprojoct realiseert; e. Feiljaar: kalcnderjaar voora$aand aan de datum van start bouw van de betreffendc woning(en);

f. Soeiale woningbouw : een sociale huunroning, als bedoeld in artikel 1.1.1., eerste lid, onder d van het tsesluit ruimtelijke ordening (Bro);

g. Zelfstandige woning: een woning die beschikt over een eigen voordeur, douche, wc en keuken. Artíkol 2. Tøqtrc,l ngsborolk Deze vorordening is van toepassing als een initiatiefnemer voornemons is om een bouwplan te realiseren waarin één of moer zelfstandige woningen worden ge roaliseerd en waarbij een aña/jking van het bestemmingsplan nodig is om de realisatie van (meer) woningen toe te staan.

Artikol S. Alb*oning Deze verordsning is niet van toepassing indien de gemeente voor 24 februari 2022 afwt¡kende afspraken met de initiaticfnemer heeft gemaakt over de woningbouwdifierentiatie in het bouwplan. Hoofdrtul¡ 2 Vrrpllcht rtnd¡ol roairl¡ woningbouw Artikol 1. Vorplíaht rir,ndool soeitb waningbouw Bij de bouw van nieuwe zelfstandige woningen en de realisatie van nieuwe zelfstandige woningen in

bestaande gebouwen, dient de initiatiefnemer, minimaal 30% sociale huurwoningen te realiseren.

Artikol 5. Derokoning tr,nttl sacialo huurwonÍngen Het aantal te bouwcn sociale huunaroningen wordt als volgt berekend:

a. ln een principebesluit of een ander planologisch besluit wordt vastgelegd hoeveel zelfstandige woningen cr binnen het plangebied mogen worden gebouwd; b. Het aantal zelfstandige woningen dat op grond van het geldende bestemmingsplan reeds binnen het plangebied is toegestaan, wordt op het in lid a bedoelde aantal woningen in mindering gebracht; c. Van het aantalwoningen als bedoeld in lid a en na aftrek van het aantal als bedoeld in lid b dient 30% sociale huunroningen te zijn.

Artikel 6. Eigcndam sociale huurwoningen De sociale huunroningen zoafs bepaald op grond van artikel 5, dienen door een in Maasdrieltoegelaten

instelling te worden gerealiseerd, dan wel na oplevering aan een in Maasdriel toegelaten instelling te worden overgedragen. Arti kel 7. Overd ragen sociale h u u rwon i ngen aan marktpa rtij Het college kan in afia/jking van het bepaalde in artikel 6 toestaan dat de sociale huurwoningen door een

marktpartij wordt ontwikkeld, dan wel na oplevering aan een marktpartij wordt overgedragen, als aan de volgende voonryaarden is voldaan: De initiatiefnemer slaagt er, ondanks dat de initiatiefnemer voor de huurwoningen in de sociale sector, met een huurprijs tot de liberalisatiegrens de hiervoor in de actuele gemeentelijke grondprijzenbrief

a.

Concept Vereveningsfonds sociale woningbouw Maasdriel 2022,

Blad 1 van 3

,n

Vrrovcning sociel¡ woningbouw tee¡drlcl 2022

TAASDRIET

lengogcvcn m2 prijs hantccrt, nict in om binncn 12 maandcn na de start van do ondorhandclingcn ovcrçon¡tcmming tc krijgcn mot ocn in Maasdrieltoegclaten instelling ovcr de rcalisatie, dan wel dc ovornernG van dc socialc huunvoningon;

b. Do in Mae¡driol tocgclatcn instollingon bovostigen schriftclijk dat zij nict bcreid zijn om do bctroffondc c.

¡oci¡lc huuruoningon to r¡¡li¡¡ren, dan wol over to nomen tcgcn do door de initiatiofnomor gcstolde csnditb¡; tb bctr¡ffondo marktpar"tii oxploitrrrt dc ¡ooialo huunroningcn, ovoreonkomstig dc voonraardcn zoals bepaeld in de dool grocponvorordonin g Maaodriol 202 1

Añttul l. O,vrrcrnkorø¿ú De z¡kor¡tolling van dc bor¡w v¡n do ¡ocialc wordt opgcnomen in de anterioure svoroen&omct dic dc acmoento slt¡it rnot dc initiaticfnemor. ln deze ovcrccnkomst wordt vastgelogd de

differcnti¡tio, inclu¡iof prijrcogrnontan, die in hot woningbouwplan zullen wordcn gercaliseerd.

Artlflr/ N. Voolrrnröo xhlrt plrøiølogtrlohc pnocodurr De gomoontc star"t pas ccn planologiecho proecdure als bodocld in artikel 2, nadat de gemeente cen antoriculç ovorocnkomct zoals brdoold in artikol E cn 12 mct de initiatiefnomer hocft geslotcn.

Hoofdotuk 3 Afkoop ¡oalrb wonlagbouw Arti*d lO. Al*øop vupllcht nnûtol rroetdo ltuur*oningon

1. lndion hot totaal aantal zelfstendigc woningcn als bcdoeld in artikel 5 lid c kleiner is dan 10, heeft de

2.

ontwikkolonde partij de mogelijkhcid om het % sociale huunroningen af te kopen. De betreffende goeirlc huur- woningcn mogcn dan wordcn omgczet in anderc woningbouwsegmenten. De initiaticfnemcr dient in dat gcval tor compensatie een afkoopsom te storten in het Vereyenrngsfonds Volkeh u i sva sting M aasd ri a L lndion het totaal aantal zelfstandige woningen als bcdoeld in artikel 5 lid c l0 of meer woningen bedraagt, is er in principe gocn mogolijkheid tot afkoop van het verplichte aandeel sociale woningbouw Tonzij hct vanuit stcdenbouwkundig, ruimtclijk of sociaal oogpunt niet mogelijk cn wonselijk is om 30% ¡ociale huunroningen te realiseron. I'lot is aan het college om tc besluiten of er gegronde redenen zijn om in aon project af te wijken van dc regel om 307o sociale huunroningen te realiseren. Op dat moment gcldt de in lid 1 genocmde vereveningsregeling.

û

Artikol11. ìfr,ogra vr,n úkoopeom De hoogtc van de afkoopsom, zoals bcdocld in artikel 10, wordt als volgt bepaald: € 2.500, - voot'elke woning, die in plaats van in het sociale huursegment in het middelduur laag (>€ 250.000, <€ 325.000) of middeldurc huur (>€ 752,33-<€.1.000) segment gerealiseerd wordt; € 1E.000 voot" clke woning, die in plaats van in het sociale huursegment in het middelduur hoog (>€325.000, <€ 500.000) en dure koop (>€ 500.000) segment of dure huur segment (te t.000) r gerealiseerd wordt. Het jaar waarin de overeenksmst tot afkoop sociale woningbouw wordt ondertekend, geldt als datum voor de indexering van de aftoopsom. lndexering van de afkoopsom verloopt overeenkomstig de indexering van de prijssegmenten in de Woonvisie Bommelenraard 2021-2025.

a. b. c.

Artik l lZ Ovoncnkomst aîkoop sacÍtla woningbouw Ter zekerheid van de betaling van de afl<oopsom, sluit de gemeente een overeenkomst met de initiatiefnemer. ln deze overeenkomst wordt in ieder gevalvastgelegd: De hoogte van de afkoopsom; Op welk moment de afkoopsom betaald dient te worden; Indien nodig, de hoogte van de bankgarantie die de initiatiefnemer dient te stellen ter zekerheid van de betraling van de afkoopsom op het afgesproken moment.

a. b. c.

Hoofdstuk 4 Verevoningsfonds Volkshu isvcstin g Maasd riel A rti kal 7 3. Va reve n i n g sfo n d s Vo I k s h u isv asti n g [il aasd ri el

1. De gemeenteraad van de gemeente Maasdriel stelt een Vereveningsfonds Votkshuisvesting Maasdriet in, waarin de afkoopsom zoals omschreven in artikel 12 gestort dient te worden. 2. Het college besluit jaarlijks over de inzet van de middelen welke in het jaar voorafgaand daaraan in het 3.

Vereveningsfonds Volkshulsvesfing Maasdriel beschikbaar gekomen zijn en informeert de gemeenteraad hieromtrent. De beschikbare middelen in het Vereyeningsfonds Volksf¡uavesting Maasdriel dienen te worden besteed aan volkshuisvestelijke doelen.

Concept Vereveningsfonds sociale woningbouw Maasdriel 2022,

Blad 2 van 3

Vrrcvoning roeiah woningbouw Hee¡driol 2022

nA soilEr Hooldrtuk t At¡emom bopriln¡en Arlûtlalt 11lltndttuing

Als dc initietbfnomor woigcrt orn dc ovor.ocnt<omet als bodocld in ertikol I d¡n wol ertikcl 12 to ond¡rtokonon, zal dc Aomoonts gorn planologischo modeworking verlonGn .en hot bouwplan.

Attl*rl16 h¿Ó¡xoring lndoxoning ven do pnijscogmonton ie ovcrconkonretig do indoxoring van dc pr"iissogomcnton, zo¡ls omschr.ovon in dc Woonvisic tsommalonv¡er.d ZA2i-2026.

Arilhl l C, klryd¡ol toclw u tt

Burgrmoostôr on wcthoudcrs kunncn órån of ma.r vtn de voorgeandc ertikclsn buitcn tocpassing leton of daarv*t d\ruiikon, voor zovortoopacring naar ht¡n mcning loidtiot een onbillijkhcid van ouònrrcgcnde aard.

Hsol&u*. O tlotöopdtngon AÌdtrd.17 Cttætlöbl Dczo vorordoning kan worden aangohaald da Vtlrørdllrrtng verovonlng rloaldc wonlngbouw Ht¿tdriot 2022.

Añl*.1 l, fnrys*tngûndlng 1 P.:.1vcrordcning trccdt in wcrking op dc æroto dag na die van dc bckcndmaking

2. P.,, d. inwcrkingtreding van dcze vcrordening vorvalt dc Verordening verevening õociate woningbouw Mmsdriol2021

Aldus vastgceteld te Kcrkdrisl, 24fubruan2O22

'j:'l tiê,

flc

l/1

K o er¿. ,4

ër:; .-

G A .L uu- Jtlrt"¡^øt l,

(

uL

t/

-

wtrdt'*'¿dw6@'

o)¡ftit"

Concept Vereveningsfonds sociale woningbouw Maasdriel 2022,

Blad 3 van 3

NAASDRIEL Samenvatti n g raadsvoorstel

Ondenruerp

: Monitorin g wonin gmarkti nstru me nten, februari 2022

Kern van het raadsvoorstel De raad wordt in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de 1u monitoring van de resultaten met betrekking tot de woningmarktinstrumenten, waarover de raad in december 2020 besloten heeft. Daarnaast wordt de raad gevraag om een op de in juli 2O2L vastgestelde woonvisie aangepaste verordening verevening sociale woningbouw vast te stellen.

Gerelateerde raadsstukken lnzet instrumenten woningmarkt, december 2020

NAASDRIET Raadsvoorstel

Ondenruerp

Zaaknummer Datum collegevergadering Datum raadsbesluit Datum raadsvergadering Portefeuillehouder lnlichtingen bij

: Monitoring woningmarktinstrumenten, februari 2022 : 257492 = Ljanuari212? z 24februari2O22

: 24 februari 2022 : Wethouder Van Hoften : Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Marijke Bosch

Voorstel

1. Kennis te nemen van de l-" monitoring van de woningmarktinstrumenten 2. De geactualiseerde verordening verevening sociale woningbouw vast te stellen lnleiding ln december 2O2O heeft de gemeenteraad een aantal woningmarKinstrumenten besproken en hierover een besluit genomen. De zelfbewoningsplicht bij nieuwbouwwoningen is ingesteld. De starterslening is aangepast. Er is een

verordening verevening sociale woningbouw vastgesteld en de doelgroepenverordening is geactualiseerd. Om voor zover mogelijk te volgen wat de effecten van de woningmarkt-¡nstrumenten tot heden toe zijn, is een eerste monitoring opgesteld. De verordening verevening sociale woningbouw was in december 2020 gebaseerd op het op dat moment gehanteerde beleid. lnmiddels is door de raad in juli 2021 een nieuwe woonvisie Bommelenruaard vastgesteld, met daarin een meer gespecificeerde ditferentiatie. Voorgesteld wordt om een daarop aangepaste verordening verevening sociale woningbouw Maasdriel 2022vast te stellen.

Participatie Niet van toepassing

Argumenten

L.L

Daarmee worden de resultaten van beleid zichtbaar gemaakt Met de 1" monitoring worden de eerste effecten van de vastgestelde besluiten over de woningmarhinstrumenten zo goed mogelijk zichtbaar gemaakt. Hiermee kan de afweging worden gemaakt of er op bepaalde woningmarktinstrumenten verder of anders ingezet kan of moet worden.

2.L

Dan sluit de nieuwe verordening aan op de nieuwe woonvisie De Verordening Verevening Sociale Woningbouw Maasdriel 2021sluit aan op de differentiatie, die tot de vaststelling van de Woonvisie Bommelen¡vaard 2O2I-2O25in juli 2021 gehanteerd werd. Met de nieuwe woonvisie wordt ingezet op een andere differentiatie in de woningbouwplannen. Het ligt in die lijn om de verordening

2

TAASDRIEL verevening sociale won¡ngbouw hierop aan te passen. Daartoe wordt de raad een voorstel voorgelegd.

Kanttekeni n genlrisico's

7.7

We monitoren s/echts over één eerste jaar Het meten van de effecten van beleid over slechts één jaar is betrekkelijk kort. Bovendien zijn er meerdere zaken die van invloed zijn op de werking van de woningmarK. Toch trachten we met onderliggende 1" monitoring de effecten van de woningmarktinstrumenten zo concreet mogelijk in beeld te brengen.

lnclusie Met de inzet van de woningmarktinstrumenten trachten we de woningmarK bereikbaar te houden voor met name (koop)starters en jongeren. Door de inzet op middeldure huur en koop ook voor senioren.

Programma duurzaamheid Niet van toepassing Fi nanciën (i ncl. BTW-effect)

Het toegekende budget voor de starterslening is nog voldoende om het aantal startersleningen dat op dit moment aangevraagd wordt te verstrekken,

Bedrijfsvoering De nieuwe woningmarktinstrumenten zijn afgelopen jaar in de nieuwe ontwikkelingen meegenomen en worden verankerd in de anterieure overeenkomsten.

Uitvoering Planning Niet van toepassing Handhaving Niet van toepassing Communicatie De aangepaste verordening verevening sociale woningbouw wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Evaluatie / controle Er zaljaarlijks een monitoring gemaakt worden van het voortgaande effect van de woningmarktinstrumenten.

Nota van wijzigingen

Bijlagen

3