Concept-uitwerking beleid ivm bedrijfswoningen

Bijlage Opiniërende nota inzake niet-agrarische bedrijfswoningen Suggestie wijziging beleid huisvesting arbeidsmigranten 2019 1. Aanpassing Hoofdstuk 4 Algemene Uitgangspunten De verkamering van huisvestingsvoorzieningen kan plaatsvinden op de volgende manieren: a. Huisvesting op het terrein van de agrarische werkgever. Huisvesting op het eigen terrein kan plaatsvinden in de vorm van een tijdelijke huisvesting of in een huisvestingsvorm die permanent op het terrein aanwezig is. b. Huisvesting in een niet-agrarische bedrijfswoning in het buitengebied. c. Kleinschalige huisvesting in de bestaande woonomgeving. Dit kan plaatsvinden in reguliere eengezinswoningen in de woonwijken van de kernen. Ook kan het gaan om huisvesting in de bestaande woningen die in het buitengebied liggen. Het gaat hier om een beperkt aantal personen. d. Geconcentreerde huisvesting. Het gaat hier om grootschalige huisvesting (meer dan 4 personen) geconcentreerd op één locatie. 2. Aanpassing van Hoofdstuk 5 Locatiegebonden beleidsuitgangspunten Paragraaf 5.3 wordt: 5.3 Huisvesting in een niet-agrarische bedrijfswoning in het buitengebied. Het huisvesten door verkamering kan plaatsvinden in bedrijfswoningen of voormalige bedrijfswoningen in het buitengebied. De bedrijfswoning mag niet zijn gelegen op een bedrijventerrein.

De bedrijfswoning mag voor de huisvesting niet omgevormd worden naar een burgerwoning, omdat dit naburige (agrarische) bedrijven in hun bedrijfsvoering kan belemmeren. In deze paragraaf gaat het om het huisvesten van personen die gezamenlijk geen huishouden vormen. Onder een huishouden wordt verstaan een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen voeren, waarbij sprake is van continuïteit in de samenstelling en van een onderlinge verbondenheid van de bewoners. Bij de huisvesting door verkamering is hiervan geen sprake. 5.3.1. Huisvesting in niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied De algemene voorwaarden uit paragraaf 5.1 van het beleid huisvesting arbeidsmigranten zijn met uitzondering van de onder 1 genoemde voorwaarde, ook van toepassing op de verkamering van niet-agrarische bedrijfswoningen in het buitengebied. Voorts is een exploitatievergunning vereist en gelden de volgende specifieke voorwaarden: 1. Het huisvesten is alleen toegestaan in een bestaande bedrijfswoning en alleen wanneer het bestemmingsplan ‘bedrijfswoning’ toestaat; 2. Er mogen in beginsel maximaal 8 personen worden gehuisvest. 3. De gemeente kan hiervan gemotiveerd afwijken en een lager of hoger aantal personen voor huisvesting toestaan. Hiervoor gelden de volgende aanvullende voorwaarden: a.

De grootte van de woning is mede bepalend voor het aantal personen dat mag worden gehuisvest. Uitgangspunten hierbij zijn de inrichtings- en maatvoerings eisen uit het keurmerk Stichting Normering Flexwonen (SNF) of een vergelijkbaar certificaat.

b.

Hierbij is het voorwaardelijk dat de huisvestingslocatie geen belemmering is voor (agrarische) bedrijven in de omgeving. c. Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en de kwaliteit van de huisvesting moeten zijn gewaarborgd. 4. De bad- en/of woonkamer, de keuken evenals de garage of andere bijbehorende bouwwerken mogen niet tot slaapkamer worden omgevormd. Eventuele kantoorruimte aan huis mag wel worden omgevormd tot een slaapgelegenheid; 5. Er is voldoende buitenruimte voor de werknemers beschikbaar. Deze buitenruimte mag niet ook voor andere functies (zoals parkeren, opslag t.b.v. het bedrijf etc.) gebruikt worden. De minimumomvang van de buitenruimte bedraagt 4 m2 per persoon; 6. Er is voldoende parkeergelegenheid op het terrein van de bedrijfswoning beschikbaar. De richtlijn hierbij is minimaal 0,8 parkeerplaats per persoon; 7. De huisvestingsvoorziening dient vrij toegankelijk te zijn vanaf de openbare weg (bijvoorbeeld zonder hek voorzien van sloten en/of codes). Dit is onder meer van belang voor de bereikbaarheid van hulpdiensten. 8. De minimale afstand van de bedrijfsbebouwing tot de huisvestingslocatie dient 10 meter te zijn. Voor functies die meer milieuhinder veroorzaken, kan een grotere afstand gelden; Planologie 



Het huisvesten van maximaal 8 personen in de (voormalige) bedrijfswoning is voor het (reparatie) inpassingsplan ‘Tuinbouw Bommelerwaard’ mogelijk op basis van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2 van de Wabo jo. artikel 4 lid 11 van bijlage 2 van het Bor (afwijking voor kruimelgevallen voor maximaal 10 jaar). Op basis daarvan kan worden afgeweken van het bestemmingsplan, waarmee bewoning van de bedrijfswoning door derden (personen wiens huisvesting daar niet noodzakelijk is, gelet op de bedrijfsbestemming) en het verkameren van de woning mogelijk wordt gemaakt voor maximaal 10 jaar; In het overige buitengebied is het huisvesten van maximaal 8 personen in de (voormalige) bedrijfswoning mogelijk op basis van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2 van de Wabo jo. artikel 4 lid 11 van bijlage 2 van het Bor (afwijking voor kruimelgevallen voor maximaal 10 jaar). Op basis daarvan kan worden afgeweken van het bestemmingsplan, waarmee bewoning van de bedrijfswoning door derden (personen wiens huisvesting daar niet noodzakelijk is, gelet op de bedrijfsbestemming) mogelijk wordt gemaakt voor maximaal 10 jaar.

Vervolgens kan binnenplans worden afgeweken van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2016’ voor het verkameren van de woning; Het huisvesten van een hoger aantal personen (meer dan 8), al dan niet in combinatie met bouwactiviteiten hiervoor, vindt plaats door middel van een projectomgevingsvergunning, een herziening van het bestemmingsplan of een herziening van het inpassingsplan.

De wijzigingen houden voorts in dat de paragrafen van het beleid overeenkomstig worden vernummerd.

2