Brief aan de raad mbt Kaderbrief 2023 GR'en

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp

: Raadsinformatiebrief Kaderbrieven 2023 GR'en

Datum

: 11 januari 2022

Zaaknummer

: 263877

Geachte raadsleden, In uw vergadering op 19 september 2019 stemde u in met 4 moties van de initiatiefgroep ‘kracht van raden’. De 4 moties hadden als doel meer invloed te krijgen op gemeenschappelijke regelingen in Rivierenland (GR’en). De moties luidden; 1. Synchroniseren van de agenda’s, 2. Transparantie van bestuur, 3. Initiatiefraadskring Regio Rivierenland en 4. Informatievoorziening vanuit het college. Op 23 december 2020 informeerden wij u over de afhandeling van motie 4 door middel van vaststelling van het Informatieprotocol. In het Informatieprotocol zijn afspraken vastgelegd over welke informatie de gemeenten op welk moment kunnen verwachten vanuit GR'en. Hiermee geven zij raden, colleges en de ambtelijke organisaties van de gemeenten meer inzicht in de aanlevering van stukken. Dit Informatieprotocol versterkt de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden, door duidelijke afspraken over welke informatie wanneer moet worden aangeleverd. Deze afspraken zijn voor iedere gemeente in het Rivierenland hetzelfde. Het begrotingsjaar 2023 start voor de GR’en met de Kaderbrieven en eindigt met vaststelling van de jaarstukken in juli 2024. In het Informatieprotocol is vastgelegd dat de GR’en uiterlijk voor 1 december 2021 de Kaderbrieven naar de gemeenteraden sturen en dat gemeenteraden uiterlijk voor 1 maart 2022 hun zienswijze kenbaar maken.

Vervolgens ontvangen de gemeenten uiterlijk voor 15 april 2022 de begrotingen van de GR’en voor het jaar 2023. Omdat het begrotingsjaar 2023 het eerste jaar is dat alle GR’en een Kaderbrief aanleveren, was het voor enkele GR’en zoeken naar de inhoud en lay-out waardoor het niet in alle gevallen gelukt is de Kaderbrief voor 1 december aan te leveren. Het is niet verplicht een zienswijze op de Kaderbrieven in te dienen. Ook als er geen inhoudelijke aandachtspunten zijn, vinden wij het beleefd te reageren naar de GR voor hun inspanning de gemeenten tijdig te informeren over beleidsmatige en financiële ontwikkelingen. In de bijlagen bij deze brief vindt u daarom naast een overzicht van de ontwikkelingen per GR, ook brieven aan GR’en waarin wij aangeven dat we geen opmerkingen hebben op de gestelde uitgangspunten voor de begroting 2023. Wij stellen u voor een positieve zienswijze in te dienen op de Kaderbrieven van Regionaal Archief Rivierenland, Belastingsamenwerking Rivierenland, Werkzaak en Uitvoeringsorganisatie Breedband. De zienswijze op de Kaderbrieven voor de Veiligheidsregio, Regio Rivierenland en Omgevingsdienst worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 24 februari. Bijlage(n): - overzicht Kaderbrieven per GR - zienswijzebrieven RAR, BSR, Werkzaak en UBR

Kaderbrieven GGD en Avri De GR’en in het Rijk van Nijmegen werken al langer met Kaderbrieven. Vandaar dat de Kaderbrief van de GGD reeds in uw vergadering van december 2021 is behandeld. Via de griffierskring wordt getracht het proces tussen regio Rivierenland en het Rijk van Nijmegen te synchroniseren. Het is Avri niet gelukt haar Kaderbrief uiterlijk voor 1 december aan te leveren. Wij ontvingen de Kaderbrief van Avri op 21 december. Hierdoor was het niet mogelijk tijdig een zienswijze aan te leveren voor agendering van de raadsvergadering op 24 februari. Door middel van een raadsinformatiebrief informeren wij u voorafgaand aan de raadsvergadering over een concept-zienswijze. Uitvoeren van het Informatieprotocol De collegeleden nemen deel aan een of meerdere GR’en. Zij zijn lid van het Algemeen Bestuur en in sommige gevallen ook van het Dagelijks Bestuur van de GR. Het Algemeen Bestuur is het hoogste beslisorgaan in een GR. Per GR heeft de gemeente een accounthouder in dienst, die de beleids- en financiële ontwikkelingen van die GR monitort en daarbij de gemeentelijke belangen behartigt met oog voor samenwerking. Hij heeft overleg met de adviseurs van andere gemeenten en adviseert het Algemeen Bestuurslid van het college.

Het accounthouderschap van de GR Regio Rivierenland is belegd bij de bestuursadviseur die vanuit het Stafbureau tevens regie voert over alle gemeenschappelijke regelingen en vanuit die positie de accounthouders ondersteunt door regelmatig af te stemmen over proces en aanpak. P&C Kadernota Momenteel werken de gemeenten in Rivierenland aan een gezamenlijke P&C Kadernota waarin afspraken worden vastgelegd voor de planning en controle op onze GR’en. Hierin zal worden opgenomen dat gemeenten ieder jaar begrotingsrichtlijnen opstellen voor de GR’en voorafgaand aan het opstellen van de Kaderbrief. Deze richtlijnen worden in de periode september/oktober door de colleges naar de GR’en gestuurd. Hiermee creëren we de mogelijkheid om vooraf al input mee te geven voor de Kaderbrief en begroting van GR’en. Wet Open Overheid De Wet Open Overheid treedt in werking op 1 mei 2022. Deze wet verplicht overheidsorganisaties om documenten actief openbaar te maken en de informatiehuishouding op orde te brengen. Het budget dat daarvoor nodig is wordt verstrekt via de algemene uitkering aan de gemeente. De gemeenten betalen dit vervolgens door aan de GR’en. Vragen Heeft u nog vragen? Neem gerust contact op met Erwin van Dartel, bestuursadviseur verbonden partijen. Dit kan via e-mail naar info@maasdriel.nl of telefoonnummer 14 0418. Graag hierbij het kenmerk 263877 vermelden.

Met vriendelijke groet, het college van Maasdriel,

drs. G.T. Wildeman (secretaris)

H. van Kooten (Burgemeester)

2