BP Well Dreef 5 en 7 Toelichting

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

29 - 37

Met voorliggend bestemmingsplan wordt ter plaatse van een gedeelte van de bestemming Gemengd-Kasteel gewijzigd naar Wonen. Juridisch planologisch is dat geen wijziging in de zin dat er een gevoelige functie wordt toegevoegd omdat het geldende bestemmingsplan al regulier wonen toelaat. Ter plaatse van de bestemming Wonen nemen de gebruiksmogelijkheden af. 4.4.2.2 Soortenbescherming Het bestemmingsplan is een besluit dat ingrepen mogelijk maakt en een aantasting van beschermde dier- of plantensoorten kan betekenen. In de Wet natuurbescherming staan verbodsbepalingen: activiteiten die schadelijk zijn voor beschermde dier- en plantsoorten zijn verboden. Onder de Wet natuurbescherming worden nog 75 soorten vaatplanten beschermd, waaronder soorten die niet eerder werden beschermd. Om de instandhouding van de beschermde soorten te waarborgen moeten negatieve effecten op de instandhouding worden voorkomen. Het verwijderen van opgaand groen, de grondwerkzaamheden, sloopwerkzaamheden en de bouwwerkzaamheden leiden tot verstoring van alle aanwezige soorten. Met voorliggend bestemmingsplan wordt ter plaatse van een gedeelte van de bestemming Gemengd-Kasteel gewijzigd naar Wonen. Juridisch planologisch is dat geen wijziging in de zin dat er een gevoelige functie wordt toegevoegd omdat het geldende bestemmingsplan al regulier wonen toelaat.

Ter plaatse van de bestemming Wonen nemen de gebruiksmogelijkheden af.

4.4.3 Conclusie De beoogde ontwikkeling leidt niet tot overtreding van verbodsbepalingen omtrent gebiedsbescherming en houtopstanden in het kader van de Wet natuurbescherming.

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

30 - 37

4.5 Verkeer en parkeren In deze paragraaf wordt nog ingegaan op de aspecten parkeren, bereikbaarheid en verkeersveiligheid.

4.5.1 Onderzoek Met voorliggend bestemmingsplan wordt ter plaatse van een gedeelte van de bestemming Gemengd-Kasteel gewijzigd naar Wonen. Juridisch planologisch is dat geen wijziging omdat het geldende bestemmingsplan al regulier wonen toelaat. Ter plaatse van de bestemming Wonen nemen de gebruiksmogelijkheden af. Dit levert een andere parkeer- en verkeerssituatie op. 4.5.1.1 Verkeersbewegingen Het plangebied wordt ontsloten op Dreef. De planwijziging heeft geen gevolgen voor de verkeersgeneratie. 4.5.1.2 Parkeren Door de functiewjziging neemt de parkeerbehoefte af. Er is voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein om te kunnen voldoen aan de parkeerbehoefte. De verplichting op te parkeren op eigen terrein is in de regels geborgd.

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

31 - 37

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

32 - 37

Hoofdstuk 5

Uitvoerbaarheid

5.1 Economische uitvoerbaarheid De Wet ruimtelijke ordening maakt het vaststellen van een exploitatieplan verplicht voor een aantal bouwactiviteiten wanneer de bouw daarvan planologisch mogelijk wordt gemaakt in een bestemmingsplan, een wijziging van een bestemmingsplan of een projectafwijkingsbesluit. De bouwplannen waarbij een exploitatieplan verplicht is staan in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Dit betreft onder meer plannen voor de bouw van één of meer woningen en de bouw van één of meer andere hoofdgebouwen. Bovendien is een exploitatieplan nodig als locatie-eisen (aan openbare ruimte of woningcategorieën) gesteld moeten worden en/of het bepalen van een tijdvak of fasering noodzakelijk is. Geen exploitatieplan is nodig indien het verhaal van de kosten van grondexploitatie anderszins verzekerd is en er geen fasering of tijdvak behoeft te worden vastgelegd én geen locatie-eisen (aan openbare ruimte of woningbouwcategorieën) hoeven te worden vastgesteld.

5.1.1 Beoordeling Voor de realisatie van het plan hoeft door de gemeente geen investering gedaan te worden. De ontwikkelingskosten worden geheel door de initiatiefnemer gedragen. Op grond van artikel 6.2.1 Bro is er geen sprake van een ‘aangewezen bouwplan’. Er is sprake van een financieel uitvoerbaar plan. Voor dit bestemmingsplan is afgezien van een exploitatieplan aangezien het kostenverhaal anderzins is verzekerd. De gemeente Maasdriel sluit met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst af, waarin ook de verantwoordelijkheid voor eventuele planschadekosten wordt vastgelegd.

5.1.2 Conclusie De economische uitvoerbaarheid van het onderhavige plan is verzekerd.

5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Artikel 3.1.1 van het Bro bepaalt dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan het College van Burgemeester en Wethouders overleg voert met betrokken instanties en overheden. In het kader van het vooroverleg wordt kennisgeving gedaan verschillende belanghebbende organisaties en overheden inzake de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro Voor het plan is de digitale watertoets uitgevoerd op 15 april 2022 via de website www.dewatertoets.nl. Er is geen waterschapsbelang. Het ruimtelijk plan hoeft in het kader van de watertoets niet te worden toegestuurd aan Waterschap Rivierenland. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan is 6 weken ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

33 - 37

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

34 - 37

Hoofdstuk 6

Juridische planopzet

6.1 Bestemmingsplan Een bestemmingsplan is een planologische regeling die zowel de burger als de overheid rechtstreeks bindt. De regels en verbeelding dienen als één geheel te worden beschouwd en kunnen niet los van elkaar worden gezien. De toelichting op de regels en verbeelding is niet juridisch bindend, maar biedt wel inzicht in de belangenafweging die tot de aanwijzing van bestemmingen heeft geleid. Bovendien draagt de toelichting bij aan de planinterpretatie. Om inzicht te geven in de juridische opzet zijn hierna de systematiek en de opbouw van het bestemmingsplan toegelicht. Eerst wordt ingegaan op de verbeelding. Vervolgens wordt aangegeven op welke wijze de regels in algemene zin zijn opgebouwd en de bestemmingsartikelen in het bijzonder. Daarna wordt ingegaan op een aantal toetsingsaspecten. Het onderhavige bestemmingsplan heeft tot doel een juridisch-planologische regeling te scheppen voor het plangebied. Dit bestemmingsplan sluit inhoudelijk aan bij moederplan 'Well en Wellseind' van de gemeente Maasdriel. Wel is er voor wat betreft de plansystematiek en een aantal begrippen een actualisatie doorgevoerd door aan te sluiten bij bestemmingsplan Buitengebied.

6.2 Toelichting op de regels en de kaart De opbouw van de regels is gelijk aan Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012). De opbouw is als volgt: Hoofdstuk 1 bevat de begripsbepalingen en bepalingen over de wijze van meten; deze worden opsommingsgewijs in alfabetische volgorde gegeven en dienen als referentiekader voor de overige regels; Hoofdstuk 2 bevat de bestemmingen; Hoofdstuk 3 bevat enkele algemene regels, zoals de antidubbeltelregel, algemene gebruiksregels en algemene afwijkingsregels; Hoofdstuk 4 tenslotte bevat het overgangsrecht en de slotregel met daarin de titel van het bestemmingsplan.

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

35 - 37

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

36 - 37

Eindnoten

1. ABRS 22 juli 2009, zaaknummer 200806481/1/R2 2. ABRvS 23 september 2009 (zaaknr. 200900570/1/R2), ABRvS 31 maart 2010 (zaaknr. 200904633/1/R2) en ABRvS 18 mei 2011 (zaaknr. 201001510/1/R). Zie tevens noot van Vogelesang-Stoute in Milieu en Recht (2011/174)

(vastgesteld) Well herziening 2022, Dreef 5 en 7 NL.IMRO.0263.BP1261-VG01

37 - 37