Bijlage V - participatie en- Communicatieplan initiatiefnemer
Tekst van het document
Bijlage: Participatie- en communicatieplan Bij Principeverzoek Uitbreiding BWP A2 Lage Rooijen Datum: 20-05-2025
Introductie Green Trust en coöperatie Bommelerwaar hechten groot belang aan een transparant en inclusief proces van participatie en communicatie. Dit hebben we laten zien tijdens de ontwikkeling van de eerste fase van het windpark dat momenteel in aanbouw is en we zetten deze aanpak door bij de uitbreiding van het project. Als initiatiefnemers willen wij niet alleen het windpark uitbreiden, maar de lokale gemeenschap actief betrekken bij het project. Samen met Coöperatie Bommelerwaar creëren we een kans voor inwoners van de regio om (financieel) deel te nemen en medeeigenaar te worden van het windpark. In deze bijlage lichten we toe hoe wij participatie en communicatie bij de uitbreiding van het windpark vormgeven, met nadruk op concrete acties die wij ondernemen en vanuit de brede ervaring die wij al hebben opgedaan in de Bommelerwaard en bij andere projecten.
Green Trust Projects BV | Stationsweg 6 | 6861 EG Oosterbeek 7821 4858 NL33RABO 0358 0466 37 RABONL2U
026 33 92 892 info@greentrust.nl NL8613.05.449.B01
1/9
1.
Participatie
Actieve betrokkenheid van de lokale gemeenschap: Wat verstaan wij onder participatie? Participatie is het proces waarbij we belanghebbenden actief betrekken bij de besluitvorming het vormgeven van ons project. Dit betreft zowel de omwonenden, de lokale gemeenschap als investeerders. Wij zien participatie als een continu proces van samenwerking, vanaf de eerste planningsfase tot en met de exploitatie van het windpark. Waarom is Participatie Belangrijk? Participatie zorgt niet alleen voor draagvlak en acceptatie van het project, maar biedt ook waardevolle lokale kennis en inzichten die bijdragen aan een duurzamer en succesvoller windpark. Door belanghebbenden vanaf het begin te betrekken, kunnen we tegenstand en vertraging voorkomen en zorgen voor een sociaal verantwoorde transitie naar duurzame energie. Concrete acties voor betrokkenheid Om de lokale gemeenschap en belanghebbenden actief te betrekken, ondernemen we de volgende concrete acties: Informatie- en Inloopbijeenkomsten We organiseren regelmatig bijeenkomsten in de regio, fysiek of online, waarbij wij omwonenden en andere belangstellenden informeren over de voortgang van het project en ruimte bieden voor vragen en zorgen. Tijdens deze bijeenkomsten verstrekken we heldere en toegankelijke informatie over de ontwikkeling en de impact van het windpark.
Persoonlijke Gesprekken (Keukentafelgesprekken) Direct omwonenden van het project kunnen altijd contact opnemen voor een persoonlijk gesprek. Dit biedt ons de gelegenheid om rechtstreeks in gesprek te gaan met bewoners die specifieke vragen hebben of zich zorgen maken over het project. Klankbordgroep Zoals bij de eerste fase, zullen we ook voor de uitbreiding van het windpark een klankbordgroep oprichten. Deze groep bestaat uit omwonenden, leden van Coöperatie Bommelerwaar, en andere betrokkenen. Het doel van de klankbordgroep is om elkaars perspectieven en zorgen te bespreken en gezamenlijke oplossingen te vinden. Deelneming via Coöperatie Bommelerwaar Via Coöperatie Bommelerwaar bieden we inwoners van de regio de mogelijkheid om financieel te participeren in het project, via obligaties of participaties. Dit biedt hun de kans om mede-eigenaar te worden van het windpark en mee te profiteren van de opbrengsten. Omwonendenregeling Wij bieden een vergoeding voor omwonenden, afhankelijk van hun afstand tot het windpark. Dit fonds heeft als doel om omwonenden financieel te ondersteunen bij
2/9
verduurzaming van hun woningen, maar mogen het bedrag ook voor andere doeleinden gebruiken. De omwonendenregeling zal zo’n €70.000 per windturbine zijn (€140.000 in totaal). Dit betreft een eenmalige (totale) bijdrage verdeeld over de direct omwonenden. Dit is ongeveer een verdubbeling t.o.v. de omwonendenregeling van het windpark in aanbouw (€109.500) De exacte verdeling zal gedurende het participatietraject gedetailleerder worden uitgewerkt. Gebiedsfonds Voor elke opgewekte MWh wordt €0,75 in het gebiedsfonds gestort. Dit fonds zal worden opgericht door de initiatiefnemers en wordt beheerd door een onafhankelijk bestuur. Uit dit fonds kunnen profijtregelingen en diverse projecten gefinancierd worden die het gebied rondom het Burgerwindpark ten goede komen. We verwachten jaarlijks tussen de €22.500 en €30.400 in het fonds te storten, afhankelijk van de energieproductie van het windpark. Bij het geschatte vermogen van 30.000 tot 40.000 MWh per jaar (dus in totaal de twee windturbines van de uitbreiding plus de bestaande windturbines) betekent dit dat vanaf het moment dat de windmolens gaan produceren jaarlijks een bijdrage van respectievelijk circa €22.500,- tot €26.250, - in het gebiedsfonds komt. Afhankelijk van hoe lang de windturbines meegaan, levert dit een totaalbedrag op van €562.500,- tot €656.250, - bij een levensduur van 25-30 jaar.
Dit komt ten goede van projecten in de gemeente Maasdriel. Vormen van participatie Procesparticipatie Tijdens de ontwikkelingsfase ligt de focus op het informeren en raadplegen van direct omwonenden, leden van Coöperatie Bommelerwaar, en andere relevante stakeholders. De gemeenschap wordt betrokken via een breed scala aan initiatieven: van informatie- en inloopbijeenkomsten tot meedenksessies, waar we actief input verzamelen. Dit stelt de omwonenden van het project, coöperatieleden en andere belanghebbenden in staat om ideeën te delen en invloed uit te oefenen op de vormgeving van het project. Financiële Participatie Inwoners krijgen de mogelijkheid om financieel bij te dragen en te profiteren van de opbrengsten van het windpark, bijvoorbeeld via aandelen, obligaties of deelname in de Coöperatie Bommelerwaar. Dit versterkt de lokale betrokkenheid en zorgt ervoor dat de voordelen van het windpark direct ten goede komen aan de regio. Participatieladder Wij hanteren de participatieladder om te zorgen voor een gestructureerde benadering van betrokkenheid, van het informeren van belanghebbenden tot het daadwerkelijk samen beslissen over aspecten van het project. Dit wordt ondersteund door verschillende communicatiemiddelen, waaronder nieuwsbrieven, online updates, en persoonlijke gesprekken. (zie tabel 1)
3/9
Fasen van Participatie: Van Ontwikkeling tot Beheer Ontwikkelingsfase In deze fase richten we ons op het informeren en raadplegen van de direct omwonenden, de leden van de coöperatie, en andere relevante stakeholders. Dit doen we bijvoorbeeld door middel van persoonlijke gesprekken, een klankbordgroep, informatiebijeenkomsten, nieuwsbrieven en mails. Het doel is om een open dialoog op gang te brengen en zorgen of vragen tijdig te adresseren. Bouwfase Tijdens de bouw blijven we de omgeving op de hoogte houden van de voortgang van werkzaamheden en eventuele hinder die deze met zich meebrengen. Wij zorgen ervoor dat omwonenden tijdig geïnformeerd worden over belangrijke bouwmomenten en eventuele veranderingen in de planning. Overige doelgroepen houden we op de hoogte met open dagen, nieuwsbrieven, via onze website en social kanalen en de regionale media. Beheerfase Na de bouw van het windpark blijven wij de gemeenschap betrekken door middel van regelmatige updates, het aanbieden van een meldpunt voor vragen en zorgen, en door samen te werken met lokale organisaties en belanghebbenden om de positieve impact van het windpark te waarborgen.
4/9
Communicatie Doelen van communicatie De doelstelling van onze communicatie is om belanghebbenden tijdig en helder te informeren, vertrouwen te bouwen en begrip te creëren voor duurzame energie. Wij gebruiken verschillende communicatiekanalen om ervoor te zorgen dat iedereen die betrokken is bij het project of interesse heeft, eenvoudig toegang heeft tot de juiste informatie. Betrekken van stakeholders Naast de communicatie met de lokale gemeenschap, onderhouden we ook goede contacten met de gemeente Maasdriel, politieke partijen, ambtenaren en andere belangrijke stakeholders zoals de Provincie, Waterschap en Rijkswaterstaat. Dit zorgt ervoor dat de besluitvorming goed ondersteund wordt door actuele en relevante informatie. Zie tabel 2 Communicatie rondom de bouwfase De communicatie rondom de bouw van het windpark, die momenteel plaatsvindt, biedt een extra kans om de lokale gemeenschap actief te betrekken bij de voortgang van het project. Wij zullen deze fase benutten om inwoners te informeren over belangrijke mijlpalen, eventuele hinder die kan optreden, en hoe zij het beste betrokken kunnen blijven bij de ontwikkelingen. Dit biedt niet alleen de gelegenheid voor transparantie over het bouwproces, maar stelt ons ook in staat om omwonenden verder te betrekken bij de voortgang en hun zorgen of ideeën tijdig op te vangen.
Het bouwproces is een essentieel moment om de gemeenschap te betrekken en te laten zien hoe hun input tijdens de ontwikkelingsfase daadwerkelijk een rol speelt in de realisatie van het windpark. Betrokkenheid via coöperatie Bommelerwaar Lokaal Eigenaarschap Coöperatie Bommelerwaar stelt de lokale gemeenschap in staat om financieel te participeren in het windpark, waardoor zij mede-eigenaren worden van de opwekte energie. Dit creëert lokaal eigendom en zorgt ervoor dat de opbrengsten van het project ten goede komen aan de regio. Energiegemeenschap Rivierenland Coöperatie Bommelerwaar is onderdeel van de Energiegemeenschap Rivierenland, een samenwerkingsverband van verschillende energiecoöperaties in de regio. Door deze samenwerking kunnen we lokaal opgewekte, duurzame energie aanbieden aan de regio, wat bijdraagt aan een grotere lokale energiegemeente. Communicatiestrategie- en middelen Onze communicatiestrategie is erop gericht om gedurende de gehele levenscyclus van het project – van ontwikkeling en bouw tot beheer – transparantie te waarborgen en een continue dialoog te voeren met de betrokkenen. We streven naar een open en toegankelijke communicatie die de lokale gemeenschap betrekt en hun zorgen en ideeën serieus neemt.
5/9
Hierbij leggen we de nadruk op het opbouwen van vertrouwen door heldere informatie te verstrekken en ruimte te bieden voor feedback. De strategie is flexibel en wordt aangepast op basis van de fase waarin het project zich bevindt en de specifieke behoeften van de betrokken stakeholders. We werken nauw samen met de gemeente, de omwonenden, Coöperatie Bommelerwaar, en andere belangrijke partners om te zorgen dat de communicatie altijd in lijn is met de verwachtingen en zorgen van de lokale gemeenschap. Het doel is om via diverse kanalen een breed bereik te realiseren, waarbij we de communicatie voortdurend afstemmen op de behoeften van de verschillende doelgroepen. Om onze communicatiestrategie succesvol uit te voeren, maken we gebruik van verschillende middelen die ervoor zorgen dat belanghebbenden op een gemakkelijke en toegankelijke manier geïnformeerd blijven. Deze middelen omvatten o.a. (zie tabel 3): 1. Brieven en Mailings We versturen brieven of e-mails naar omwonenden bij belangrijke projectmijlpalen, zoals de indiening van het principeverzoek of de start van de bouw. Dit stelt ons in staat om direct en persoonlijk te communiceren met degenen die het meest beïnvloed worden door het project. 2. Persoonlijke Gesprekken (Keukentafelgesprekken) Inwoners en omwonenden kunnen altijd contact opnemen voor persoonlijke gesprekken.
Dit biedt ons de mogelijkheid om individuele vragen of zorgen te adresseren en zorgt voor een directe lijn van communicatie. 3. Klankbordgroep/Omwonendenberaad De klankbordgroep biedt een platform voor omwonenden, Coöperatie Bommelerwaar, en andere belanghebbenden om gedachten en zorgen uit te wisselen. Dit stelt ons in staat om gezamenlijk oplossingen te vinden en de betrokkenheid te vergroten. 4. Informatie- en Inloopbijeenkomsten Gedurende de verschillende fasen van het project organiseren wij informatiebijeenkomsten waar belanghebbenden zowel fysiek als digitaal vragen kunnen stellen en geïnformeerd kunnen worden over de voortgang en eventuele ontwikkelingen van het windpark. 5. Digitale Nieuwsbrieven en social media We houden belanghebbenden op de hoogte via digitale nieuwsbrieven en social media kanalen van zowel het windpark als Coöperatie Bommelerwaar. Dit biedt een constante stroom van informatie, evenals ruimte voor interactie en feedback van de gemeenschap. 6. Website We hebben een centrale projectwebsite (windparklagerooijen.nl) waarop alle belangrijke documenten, updates en nieuwsberichten over het project beschikbaar zijn. De website fungeert als een centraal informatiepunt waar belanghebbenden altijd de meest actuele informatie kunnen vinden.
6/9
Tot slot Green Trust en Coöperatie Bommelerwaar hebben ruime ervaring met participatie en communicatie in de ontwikkeling van windparken. We zorgen voor een brede betrokkenheid van de lokale gemeenschap, waarbij we transparantie en openheid vooropstellen. Door onze concrete acties en de inzet van diverse communicatiemiddelen kunnen we het draagvlak voor het Burgerwindpark A2 Lage Rooijen verder vergroten en de energietransitie in de regio succesvol ondersteunen. Tabel 1: Projectparticipatie per doelgroep
Doelgroep Direct omwonenden
Fase Ontwikkeling, bouw
Beheer Inwoners van Maasdriel en Zaltbommel
Ontwikkeling, bouw
Beheer
Lokale ondernemers
Ontwikkeling, bouw
Beheer
Natuur- en milieuorganisaties
Ontwikkeling, bouw, beheer
Heemkunde- en cultuurhistorische verenigingen
Ontwikkeling
Vorm van participatie Persoonlijke gesprekken, bijeenkomsten, klankbordgroep Meldpunt voor vragen, regelmatige updates Online updates, nieuwsbrieven, bijeenkomsten Regelmatige informatie en updates via online kanalen Netwerksessies, informatieavonden over stroomafname Regelmatige informatie en updates via online kanalen Consultaties over ecologische inpassing, samenwerking bij (natuur)beheer Consultaties over cultuurhistorische aspecten
Participatieladder Informeren Raadplegen
Raadplegen Informeren
Informeren
Informeren raadplegen Informeren
Raadplegen Adviseren
Raadplegen Adviseren
7/9
Tabel 2: Communicatie met stakeholders
Stakeholder Gemeente (bestuur, politiek en ambtelijk)
Fase Ontwikkeling, bouw, beheer
Provincie
Ontwikkeling, bouw, beheer
Waterschap
Ontwikkeling, bouw, beheer
Omgevingsdienst
Ontwikkeling, Bouw, Beheer
Rijkswaterstaat
Ontwikkeling, Bouw, Beheer
Netbeheerder
Ontwikkeling, Bouw, Beheer
Veiligheidsregio
Ontwikkeling, Bouw, Beheer
Vorm van participatie Regelmatige mailupdates, stakeholderoverleg Regelmatige mailupdates, stakeholderoverleg Stakeholderoverleg, feedback over dijkbeheer Regelmatige updates, overleg over milieuimpact Overleg over infrastructuur en veiligheid Netwerksessies, updates over netcongestie Overleg over veiligheid en crisismanagement
Participatieladder Co-produceren Meebeslissen Informeren, adviseren, meebeslissen Informeren, adviseren, meebeslissen Informeren, adviseren
Informeren, adviseren
Informeren, raadplegen
Informeren, raadplegen
8/9
Tabel 3: Communicatiematrix uitbreiding BWPA2 Lage Rooijen
Doelgroep/stakeholder Direct omwonenden
Leden coöperatie Bommelerwaar / participanten BWP A2 Lage Rooijen Inwoners van Maasdriel en Zaltbommel
Communicatiemiddel Persoonlijke gesprekken, informatiemails, bijeenkomsten, open dagen, nieuwsbrieven, online updates via website en socials Ledenvergaderingen, informatiebijeenkomsten, open dagen, nieuwsbrieven, emails, online updates via website en socials Informatiebijeenkomsten, open dagen, nieuwsbrieven, online updates via website en socials
Lokale ondernemers
Netwerk-/informatiesessies, nieuwsbrieven, online updates via website en socials
Energiegemeenschap Rivierenland
Samenwerkingsoverleggen, email updates, updates via website en socials
Natuur- en milieuorganisaties
Persoonlijk contact, informatieoverleg
Lokale heemkundekring en cultuurhistorische verenigingen
Persoonlijk contact, informatieoverleg
Gemeente (bestuur, politiek, ambtelijk
Regelmatige (stakeholder)overleggen, email updates
Doelstelling Transparant informeren over projectontwikkelingen, raadplegen, inspelen op eventuele zorgen om begrip en draagvlak te bevorderen. Informeren over project(voortgang), betrekken bij project, versterken lokaal eigendom Informeren over project(voortgang), lokale en duurzame kansen, betrekken bij energiegemeenschap, bevorderen (financiële) participatie Mogelijkheden creëren voor samenwerking en lokale inbedding van het project, via stroomafname Informeren over project(voortgang), lokale en duurzame kansen, betrekken bij energiegemeenschap, bevorderen (financiële) participatie Advisering en meedenken over ecologische inpassing, mogelijkheden om biodiversiteit te versterken en ondersteuning bij natuurbeheer meedenken over mogelijke cultuurhistorische waarde en identiteit in de omgeving van het project Actueel informeren en afstemmen voor beleidsondersteuning en
9/9