Bijlage - IVP De Waarden

Integraal Veiligheidsplan De Waarden 2023-2026

3 maart Versie 1.0 Opgesteld door: IV-overleg De Waarden

gemeente Tiel

Inhoudsopgave

04 06 09

Inleiding 04

Inleiding

05

Leeswijzer

Visie en samenwerking 06

Samen en integraal naar een steviger De Waarden

06

Van landelijk naar lokaal

07

Trends en ontwikkelingen

08

Veiligheidsbeleid in ontwikkeling

De vier prioriteiten 09

Prioriteit 1: Zorg en Veiligheid

10

Prioriteit 2: Jeugd

11

Prioriteit 3: Drugs

12

Prioriteit 4: Digitale Criminaliteit

Bijlagen 14

Bijlage 1: Organisatie

15

Bijlage 2: Overzicht regionale veiligheidspartners

Inleiding Iedereen wil een veilige en schone leefomgeving. Om te wonen, te werken en op te groeien. Openbare orde en veiligheid is daarmee een belangrijk aandachtsgebied voor gemeenten. Veiligheid creëer je echter samen en daarmee is samenwerking tussen gemeenten, Openbaar Ministerie en politie cruciaal.

Door nu gezamenlijke ambities te verwoorden, kunnen we gezamenlijk optrekken in de aanpak en efficiënter omgaan met de schaarse capaciteit. Hoewel openbare orde problemen zich vooral lokaal voordoen, kent veiligheidsthematiek geen (gemeente) grenzen. Samenwerking tussen gemeenten is daarmee steeds belangrijker geworden. Gemeenten staan voor dezelfde uitdagingen en maken los van elkaar gelijksoortig beleid. Een intensieve samenwerking op basisteamniveau tussen gemeenten, de politie en het Openbaar Ministerie is daarbij belangrijk en noodzakelijk. Door nu gezamenlijke ambities te verwoorden, kunnen we gezamenlijk optrekken in de aanpak en efficiënter omgaan met de schaarse capaciteit. Met die gedachte heeft de gezagsdriehoek De Waarden besloten om gezamenlijk een Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 op te stellen. In bijlage 1 wordt de structuur van het basisteam De Waarden weergegeven. In voorliggend document zijn de prioriteiten van gezagsdriehoek De Waarden voor de periode 2023 – 2026 verwoord. Dit zijn de onderwerpen waar, naast de reguliere werkzaamheden, extra aandacht en focus op zou moeten zijn en waar meerwaarde is om op basisteamniveau samen te werken. Concrete projecten en acties die voortvloeien uit deze ambities en prioriteiten worden via gezagsdriehoek De Waarden teruggekoppeld en gerapporteerd.

Daarnaast worden ontwikkelingen, cijfers en resultaten ten aanzien van (integrale) veiligheid jaarlijks met de gemeenteraad gedeeld. Veiligheid vraagt om flexibiliteit. Ontwikkelingen gaan snel en zijn niet altijd te voorzien. De prioriteiten zijn dan ook niet in beton gegoten. Soms kunnen onvoorziene ontwikkelingen ervoor zorgen dat deze verschuiven of herijkt worden. De coronacrisis, vluchtelingenopvang uit Oekraïne, de stikstofcrisis en de asielcrisis zijn hier duidelijke voorbeelden van. Het is belangrijk dat er genoeg flexibiliteit en capaciteit is om op actuele veiligheidsvraagstukken in te kunnen spelen. Dit Integraal Veiligheidsplan benoemt daarom hoofdthema’s (prioriteiten) en algemene uitgangspunten, in plaats van strakke kaders. Belangrijk is ook dat voldoende (vrije) ruimte over blijft om mee te kunnen bewegen met actuele ontwikkelingen en in te spelen op specifieke behoeften in een gemeente of een specifiek gebied. Een prioriteit vraagt tijd en capaciteit, en dit zijn schaarse producten. Verschillende factoren bepalen of een thema bovenlokaal dan wel lokaal is. Hierbij kan gedacht worden aan:  Schaalniveau van de problematiek.  Schaalniveau van de benodigde aanpak.  Eenduidigheid in de aanpak.  Sturingsrol van de gezagsdriehoek.

ZORG EN VEILIGHEID JEUGD DRUGS DIGITALE CRIMINALITEIT

Er is gekozen om in te zetten op de volgende vier prioriteiten:

4

Leeswijzer Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 bestaat uit twee delen.

Dit is deel (A) met daarin de prioriteiten voor de gezagsdriehoek De Waarden. Eerst wordt ingegaan op de visie op samenwerking, de plaats van dit plan ten opzichte van de regionale agenda’s en de maatschappelijke trends en ontwikkelingen. Daarna worden de vier prioriteiten uitgewerkt. Het onderliggende deel (B) biedt iedere gemeente de ruimte om lokaal, in afstemming met de benodigde partners, andere of nadere accenten te leggen die passen bij de lokale problematiek.

5

Visie en samenwerking Samen en integraal naar een steviger De Waarden De zeven gemeenten, politie en Openbaar Ministerie in De Waarden werken steeds intensiever samen. Door de krachten op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau te bundelen, kan geput worden uit elkaars kracht, kwaliteiten en kennis. Integrale samenwerking tussen de verschillende kleine en middelgrote gemeenten en andere veiligheidspartners is de sleutel tot een succesvolle aanpak. Uitgangspunten van de samenwerking zijn omgevingsbewust, informatie- en risicogestuurd en samen waar het kan en lokaal waar het moet. Naast strategische doelen om De Waarden op de kaart te zetten, is het van belang om lokaal en op basisteamniveau deze ambities om te zetten in een operationeel beleid dat gedragen wordt en uitvoerbaar is. Ieder vanuit een eigen verantwoordelijkheid. Ook inwoners en ondernemers spelen daar een rol in.

Van landelijk naar lokaal Het gebied De Waarden is onderdeel van een grotere context van verschillende structuren. Naast de lokale aanpak, is ook sprake van regionale samenwerking op het niveau van Gelderland-Zuid. Daarnaast worden zowel op het niveau van de politie-eenheid Oost-Nederland, wat de provincies Gelderland en Overijssel beslaat, als vanuit het Rijk prioriteiten gesteld.

Landelijke veiligheidsagenda Elke vier jaar stelt de minister van Justitie en Veiligheid in de veiligheidsagenda de landelijke beleidsdoelstellingen voor de taakuitvoering van de politie vast. De landelijke beleidsdoelstellingen richten zich op vraagstukken die landelijk en internationaal spelen, die eenheid overstijgend zijn en/of waar afstemming in de aanpak of specifieke expertise op landelijk niveau voor nodig zijn. De landelijke veiligheidsagenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s en laat ruimte voor de lokale gezagen om de politiecapaciteit en politie-inzet te richten op de lokale en regionale vraagstukken. Het is uiteindelijk aan het gezag om lokaal de prioriteiten te stellen. De thema’s die benoemd zijn voor 2023-2026 zijn:  Ondermijning en georganiseerde criminaliteit (waaronder criminele geldstromen)  Mensenhandel  Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit (waaronder online seksueel kindermisbruik)  Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust  Intelligence en internationale samenwerking

Eenheid Oost-Nederland In het Meerjarenbeleidsplan (MJBP) van de politie-eenheid Oost-Nederland wordt onder meer vastgelegd welke veiligheidsthema’s op regionaal niveau geprioriteerd worden. Ook de afspraken met het Openbaar Ministerie en de landelijke doelstellingen uit de veiligheidsagenda en de sterkte verdeling in de eenheid, maken deel uit van het beleidsplan. De thema’s uit Meerjarenbeleidsplan voor de periode 2019-2023 zijn:  Kwetsbare personen  Ondermijning  Cybercrime  Informatievoorziening  Mensenhandel Voor 2024 en verder wordt een nieuw plan ontwikkeld. De input vanuit De Waarden voor dit plan is het voorliggende Integraal Veiligheidsplan. 6

District Gelderland-Zuid In Gelderland-Zuid (14 gemeenten) is een strategische agenda 2021-2022 gevormd. Deze thema’s zijn ook van belang voor De Waarden en worden ook in ons gebied uitgevoerd. De thema’s van deze agenda zijn:  Drugs  Hennep  Veilig Buitengebied  Mensenhandel  Zorgfraude  Informatiegestuurd werken  Digitale criminaliteit Voor 2023-2026 wordt gewerkt aan een actualisatie van de strategische agenda. Focus, continuïteit en beschikbare capaciteit zijn daarbij speerpunten. Wanneer nieuwe speerpunten zich aandienen, moeten keuzes gemaakt worden.

Trends en ontwikkelingen De samenleving om ons heen verandert voortdurend en steeds sneller. Ook op het gebied van veiligheid. De risico’s en gevaren die de samenleving, inwoners en bedrijven kunnen bedreigen, zijn van een andere verschijningsvorm en intensiteit dan enkele jaren geleden. Als gekeken wordt naar de maatschappij en haar ontwikkelingen, dan zijn het roerige tijden. Komend uit een pandemie, waar de gevolgen niet alleen invloed hebben op de (fysieke) gezondheid, maar ook psychische, sociale en economische gevolgen kent, is al sprake van de volgende crisis: de gevolgen van een oorlog aan de grenzen van Europa, een asielcrisis en klimaatverandering. Omgevingsbewustzijn draagt bij aan het anticiperen en vooruitzien op ontwikkelingen in de maatschappij. Voorbeelden van maatschappelijke ontwikkelingen die van invloed zouden kunnen zijn op deze plannen en ambities zijn: polarisatie en maatschappelijke spanningen, glokalisering (invloed van mondiale ontwikkelingen op lokale samenleving), spanning op de woningmarkt en arbeidsmarkt en de druk op de gezondheidszorg, digitale kwetsbaarheid en een afnemend vertrouwen in de overheid. De gevolgen van deze ontwikkelingen kunnen bijvoorbeeld tot een toename in de sociale casuïstiek leiden, maar zijn ook zichtbaar in een langdurige crisis.

in

a le D ig it rsba a k wet h e id

VEILIGHEIDSDOMEIN

g

ve Klim ra nd aa er t in g

er

nin g op d e woni ngm a rk t

ge

S pa n

P s o c o l a ri a ia le s ti e , s e n pa nn m i n sc h a g app aton elijke rus t

is n al d va ok o e a le e n Gl invl ondi niss m r te a a l u k b e lo id op e le b

k D ru e d op d on z g e zo rg ds hei

Afnemend vertrouwen in de overheid

7

Veiligheidsbeleid in ontwikkeling Vanuit de Verenging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is ook een trendbeeld geschetst ten aanzien van de verwachte ontwikkelingen voor het veiligheidsbeleid. Samenvattend worden daarin onder andere de volgende trends benoemd:  Een krachtige overheid, maar wel met oog voor maatwerk/onredelijke gevolgen in individuele gevallen.  Een goed functionerende toezichts- en handhavingsfunctie zijn een belangrijke basisvoorwaarde voor een goed functionerende samenleving.  Problemen rondom huiselijk geweld en ‘verwarde personen’ zullen de komende jaren toenemen.  De digitalisering neemt in snel tempo toe en zal zowel de criminaliteit als de veiligheidsaanpak qua vorm en inhoud doen veranderen.  Inwoners, ondernemers en private organisaties raken steeds meer betrokken bij lokaal veiligheidsbeleid. In toenemende mate ondersteunen inwoners gemeenten bij de preventie en ook bij de repressie. Ook worden steeds meer initiatieven gestart op basis van publiek-private samenwerking.  Toezichthouders/boa’s professionaliseren steeds verder. Zij worden voor de preventieve aanpak ook steeds belangrijker en hun relatie met de politie zal gelijkwaardiger worden.  Lokale driehoeken blijven een belangrijk strategisch en operationeel coördinatiepunt, maar komen vaker samen met wethouders en maatschappelijke organisaties.1

1 Essay Lokaal Veiligheidsbeleid in 2030: normaliseren, versnellen en alert blijven | VNG

8

De vier prioriteiten De gezamenlijk prioriteiten, die door de gezagsdriehoek De Waarden zijn vastgesteld, zijn gekozen op basis van een inventarisatie met de zeven gemeenten binnen De Waarden, politiebasisteam De Waarden en het Openbaar Ministerie. Dit zijn de onderwerpen waarbij de gemene deler gevonden kan worden in de gemeentegrens overstijgende samenwerking, de gezamenlijke zorgen en gezamenlijke afspraken of een zelfde aanpak. Zoals in de inleiding beschreven, zijn de vier gekozen prioriteiten: zorg en veiligheid, jeugd, drugs en digitale veiligheid. De thema’s worden kort geschetst, vervolgens worden aandachtspunten binnen deze thema’s aangestipt.

Prioriteit 1: Zorg en Veiligheid Inleiding/opgave Er is in ons land een kleine groep mensen met (ernstig) risicogedrag en een opeenstapeling van problemen. Passende zorg is nodig om hen volwaardig te laten deelnemen aan de maatschappij. Ook staat de veiligheid van deze mensen, hun omgeving en de samenleving voorop. Het waarborgen van veiligheid in combinatie met inclusiviteit vraagt om een goede samenwerking tussen het zorg- en veiligheidsdomein. De effectiviteit van zorg en hulpverlening heeft er soms baat bij als een strafrechtelijke aanpak als stok achter de deur beschikbaar is. Op haar beurt kan de zorg- en hulpverlening een goede aanvulling zijn op de strafrechtelijke aanpak en daarmee de effectiviteit vergroten. De gemeenten zijn sinds de decentralisaties in 2015 voor een groot deel van de zorgtaken verantwoordelijk. Dit heeft tot gevolg dat binnen de gemeente de samenwerking tussen veiligheid en zorg (casuïstiek) belangrijker geworden is. Daarbij is gebleken dat het van groot belang is dat er duidelijke afspraken zijn waar de regie ligt. Het kost partijen in zowel het zorg- als veiligheidsdomein namelijk veel tijd en energie om overlast en casuïstiek op een goede manier te beheersen, met de juiste aandacht voor het individu, de omgeving en de preventieve kant. Juist door de complexiteit van de casuïstiek.

Onderwerpen waarbij zorg en veiligheid elkaar kunnen raken zijn onder andere inwoners en huishoudens met escalerende multi-problematiek, inwoners met onbegrepen gedrag, (stelselmatig) overlastgevers, huiselijk geweld, de re-integratie en zorg voor inwoners na detentie, mensenhandel, radicalisering, maar ook de aanpak van zorgcriminaliteit of zorgfraude. Voor het onderwerp jeugdoverlast en -criminaliteit is een goede samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners ook van belang. Dit specifieke thema is een aparte prioriteit in het Veiligheidsplan, gezien het belang van dit thema, maar houdt wel verband met de inzet op zorg- en veiligheid. Daarnaast is een van de belangrijkste uitdagingen de personeelstekorten bij zowel politie, OM, zorg en andere ketenpartners en goede informatiedeling.

Ambitie Inwoners van De Waarden helpen, de kwetsbaren in de samenleving beschermen, waar nodig de wet handhaven en door beter samen te werken op snijvlak van zorg en veiligheid escalatie van complexe multi-problematiek en recidive voorkomen.

9

Aandachtspunten  Doorvoeren van de impact van nieuwe wetgeving en beleid als  de Wet aanpak samenhangende meervoudige problematiek in het sociaal domein (WAMS);  Actieprogramma Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (oGGz), met de ketenveldnorm en levensloopregeling;  de regionale en lokale aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HGKM);  regionale aanpak en samenwerking op vlak van arbeidsmigranten;  het bestuurlijk akkoord Nazorg Detentie;  het Interbestuurlijk programma “samen tegen mensenhandel” en  de escalatieladder Wet aanpak woonoverlast.   Optimaliseren van samenwerkingsafspraken tussen het Zorg- en Veiligheidshuis (ZVH) en het lokale veld (jeugdnetwerk, wijkteams, lokale ketenregisseurs en veiligheidsprofessionals) met als doel een sluitende ketenaanpak op zorg- en veiligheidscasuïstiek door:  Adequate en vroegtijdige informatiedeling tussen partners;  Snel de juiste partners aan tafel zetten om te kunnen de-escaleren in geval van escalatie;  Verstevigen en versterken van de lokale aanpak door bijvoorbeeld de doorontwikkeling van casusoverleggen, beleid en werkafspraken op het gebied van zorg, (huisvesting) en veiligheid. Hiertoe verkennen we het model Aanpak Voorkomen Escalatie (AVE) als middel om bij te dragen aan de verbetering van de aanpak, rollen, taken en bevoegdheden binnen het zorg- en veiligheidsdomein.

 Preventie en voorlichting op thema naar inwoners en/of specifieke doelgroepen.  Een aanpak op zorgcriminaliteit/zorgfraude formuleren met de verschillende gemeenten en partners.

Prioriteit 2: Jeugd Inleiding/opgave Jongeren (10-23 jaar) in onze de maatschappij zijn onderweg naar het volwassen leven makkelijk beïnvloedbaar. Onder groepsdruk komen ze voor keuzes te staan en in sommige gevallen zijn dit verkeerde keuzes. Denk bijvoorbeeld aan middelengebruik, maar ook kunnen ze afglijden richting de criminaliteit. De online wereld, met onder andere “influencers”, speelt een grote rol in deze keuzes. Daarnaast kunnen de jongeren kwetsbaar zijn door problemen thuis, op school of mogelijk door gedrags- of verslavingsproblemen. Het aantal jongeren dat afglijdt naar de zware criminaliteit, voor het grote snelle geld, zien we de afgelopen jaren toenemen. Jonge (met name) jongens worden geronseld om criminele hand- en spandiensten te verrichten op scholen en achterstandswijken. Ook liquidaties worden door steeds jongere criminelen uitgevoerd. We zien een verontrustende stijging van het aantal jonge minderjarigen dat betrokken is bij ernstige criminaliteit. Het aantal meldingen van jeugdoverlast in De Waarden is op jaarbasis gedaald met 7% ten opzichte van 2020, maar is nog steeds hoger dan vóór de Covid-19 pandemie. Deze daling in 2021 is ook landelijk waarneembaar: 9% in vergelijking met 2020.

Ook zijn er (groepen) jongeren die overlast veroorzaken of criminele activiteiten uitvoeren en daardoor een negatieve invloed uitoefenen op het woon- en leefplezier en de veiligheidsbeleving van onze andere inwoners. Hoewel deze jongeren veel overlast en ook criminaliteit kunnen veroorzaken, kunnen zij naast dader, ook slachtoffer worden.

10

Deze problematiek vraagt om een integrale aanpak met een goede verbinding tussen het sociaal en veiligheidsdomein. Binnen de aanpak ligt de focus op preventie, maar er is ook aandacht voor zorg en repressie. Een aanpak die zich richt op het individu in de groep, maar ook het individu op school, werk en thuis, bij sport en uitgaan. Zodat ook in deze maatschappelijk onrustige tijden een perspectief voor de toekomst geboden wordt.

Ambitie Een positief jeugdbeleid binnen De Waarden ontwikkelen dat gericht is op het voorkomen van jonge aanwas (waarbij kwetsbare jongeren afglijden naar de criminaliteit) en jongeren begeleidt in het proces van volwassen worden. Een balans tussen begeleiding, (vroeg)hulp en strafrechtelijke optreden, met het oog op recidive voorkomen, is van belang.

Aandachtspunten   Het (door)ontwikkelen van beleid, gebruikmakend van de regionale voorbeelden die er zijn, zoals Aanstormend Talent/BOTOC/Rising Stars/Wijkaanpak. Het beleid vertaalt zich in een aanpak die aansluit bij de gemeenten.   Het realiseren van effectieve samenwerking tussen jeugdpreventie (Halt, onderwijs, jongerenwerk), sociaal domein en veiligheid.   Het reduceren van jeugdoverlast en het voorkomen van jonge aanwas door middel van meer zicht op de lokale jeugd.   Het optimaliseren van de integrale aanpak van problematische jeugdgroepen. Met aandacht voor strafbare feiten, ZSM (Zo Snel Mogelijk) en Betekenisvol afdoen.   Het maken van een plan van aanpak tegen (overmatige) middelengebruik als alcohol, drugs en lachgas, door middel van bewustwording.

Prioriteit 3: Drugs Inleiding Binnen de aanpak ondermijning is de aanpak van drugscriminaliteit één van de belangrijkste speerpunten. Ondermijning is een containerbegrip waarbinnen criminelen de bovenwereld gebruiken en nodig hebben voor hun illegale praktijken. Onder- en bovenwereld raken daardoor steeds meer verstrikt. Naast normvervaging heeft dit ook negatieve maatschappelijke effecten en gevolgen voor de veiligheid en de leefbaarheid. Drugscriminaliteit (softdrugs en harddrugs) heeft verschillende effecten. Het gaat zowel om de teelt/productie in woonwijken, de handel, de enorme sommen geld en het gebruik en de overlast die op straat wordt ervaren. Die sommen geld oefenen een grote aantrekkingskracht uit (ook voor jonge aanwas) en zorgen ervoor dat criminelen met illegaal vermogen economische en sociale machts- en invloedsposities verwerven. Eénmaal in die wereld is er vaak geen terugweg, en dat is de grote keerzijde. Ook in De Waarden groeit de georganiseerde criminaliteit nog steeds, waar drugscriminaliteit een onderdeel van uit maakt. Zaken als drugshandel op straat, vanuit woningen en bedrijfspanden, drugslabs, kwekerijen en drugsdumpingen hebben een grote invloed op het veiligheidsgevoel van inwoners en ondernemers.

De drugsproblematiek manifesteert zich binnen en buiten de regio op verschillende manieren, zoals de inzet van dekmantelbedrijven, criminele dienstverleners en witwasstructuren. Ook de invloed op met name kwetsbare jongeren is groot.

11

De gemeente, politie en het Openbaar Ministerie werken via de integrale aanpak samen tegen vormen van drugscriminaliteit. Ieder vanuit zijn eigen rol en bevoegdheden. Gezamenlijk werken we aan een goede informatiepositie en aan effectieve interventies.

Ambitie In de aanpak van drugs (en ondermijning) is de ambitie tweeledig. Enerzijds is het van belang dat de samenleving en de overheid weerbaar gemaakt worden tegen ondermijnende criminaliteit. Anderzijds wordt ingezet op het bestrijden van criminele netwerken.

Aandachtspunten   De lokale overheid weerbaar(der) maken tegen ondermijnende criminaliteit (in het bijzonder drugscriminaliteit), door het bestuurlijke instrumentarium en convenanten op orde te hebben en efficiënt en effectief in te zetten.   Preventie en voorlichting van gemeentelijke organisaties via opleidingen en informatiebijeenkomsten.   Preventie en voorlichting naar inwoners, ondernemers en overige specifieke doelgroepen. Met daarbij speciale aandacht voor het vergroten van bewustwording en meldingsbereidheid en het informeren over de gevolgen van deelname aan criminele netwerken.   Samenwerking intensiveren op het gebied van bestuurlijke en strafrechtelijke aanpak om de aanpak effectiever te maken.   Meer zicht krijgen op criminele netwerken die door het plegen van georganiseerde criminaliteit omvangrijke criminele vermogens opbouwen. Door de integrale aanpak met onze partners (zie bijlage) worden deze op een effectieve manier bestreden. Bijvoorbeeld door meer en effectievere integrale controles en gerichte interventies.   Aandacht voor betekenisvol afdoen. Hierbij wordt aan de voorkant een casus besproken met daarbij de vragen: wat is het doel, wat is de meest effectieve interventie en hoe wordt de meeste impact gemaakt met de beschikbare capaciteit.

Prioriteit 4: Digitale veiligheid Inleiding De samenleving digitaliseert. Steeds vaker regelen inwoners, ondernemers en publieke instellingen hun zaken en diensten online. De online wereld biedt veel mogelijkheden en kansen, maar er zijn ook veiligheidsrisico’s en ethische risico’s zoals de opkomst van digitale criminaliteit. Digitale veiligheid is daarmee zowel voor inwoners als voor overheden een belangrijk thema. Digitale criminaliteit neemt toe en heeft een behoorlijke impact. Hieronder valt gegevensdiefstal, cyberaanvallen, maar ook strafbare uitingen, verkoop van gestolen of vervalste goederen en identiteitsfraude. Het bevorderen van de digitale weerbaarheid is nodig. In de aanpak richting inwoners zijn drie kwetsbare doelgroepen gedefinieerd: jeugd, ouderen en ondernemers. Naast inwoners en bedrijven zijn ook overheden zelf steeds vaker doelwit. De organisaties zelf beschermen blijft ook een continue uitdaging. Een andere uitdaging is de online aangejaagde openbare orde verstoringen. De mogelijkheden en bevoegdheden voor gemeenten zijn tot op heden beperkt. De ontwikkelingen op dit gebied worden wel nauwgezet gevolgd.

12

Ambitie Het vergroten van weerbaarheid van de samenleving en overheidsorganisaties op het gebied van digitale veiligheid. We creëren barrières voor daders en dadergroepen.

Aandachtspunten   Het creëren van bewustwording en het verhogen van de kennis op het gebied van digitale veiligheid. Hierbij gebruikmakend van landelijke en regionale communicatie toolkits.   Bij de politie aandacht vragen voor het inzichtelijk krijgen van het fenomeen digitale criminaliteit, ook door inzet van de cyberteam op Eenheidsniveau en de analyse afdeling DRIO.   De meldingsbereidheid verhogen voor cybercriminaliteit en daarmee ook meer inzicht krijgen in de schaal van deze problematiek.   Samenwerken in de bestuurlijke en strafrechtelijke aanpak. Voor de strafrechtelijke aanpak geldt dat de aanpak van geclusterde aangiften en het doorrechercheren naar de feitelijke organisatoren/leidinggevenden prioriteit verkrijgt. Het Openbaar Ministerie zet adequaat in op het vervolgen van kansrijke zaken van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit.

13

Bijlage 1

Organisatie

De gemeenteraad Ook in dit plan geldt: de gemeenteraad stelt de kaders vast en voert haar controlerende functie uit. Het integraal veiligheidsplan is het kader voor de jaren 2023-2026. De gemeenteraad wordt periodiek geïnformeerd over de ontwikkelingen en het jaarlijkse uitvoeringsprogramma.

Het college van burgemeester en wethouders De burgemeester is de voorzitter van het college van burgemeesters en wethouders (college van b&w). Het IVP is na vaststelling ook van het college. Het raakt immers ook andere beleidsterreinen. Samenwerking met bijvoorbeeld het sociaal domein, onderwijs en openbare ruimte is dan ook van groot belang.

De burgemeester De burgemeester is (onder andere) bestuurlijk verantwoordelijk voor de handhaving van openbare orde en veiligheid, dit geldt voor openbare orde verstoringen, maar ook bij brand, ongevallen, rampen en crises. De burgemeester en de Officier van Justitie vormen samen het gezag.

Gezagsdriehoek De Waarden (GDW) In de gezagsdriehoek van De Waarden zijn de burgemeesters van de zeven gemeenten, (gebieds)officier van justitie en de teamchef van de politie vertegenwoordigd. In het overleg in de gezagsdriehoek worden afspraken gemaakt /wordt afgestemd over de inzet van de politie op de lokale prioriteiten en de aanpak van criminaliteit. De gezagsdriehoek is vormgegeven op basisteamniveau, maar kan, wanneer dat nodig is, ook lokaal plaatsvinden.

IV-overleg Het IV-overleg is het ambtelijke voorbereidingsoverleg integrale veiligheid voor de gezagsdriehoek van De Waarden. De gemeenten, politie, Openbaar Ministerie en het RIEC Oost-Nederland zijn hierin vertegenwoordigd. 14

Bijlage 2

Overzicht regionale veiligheidspartners

Met deze partners wordt samengewerkt aan de veiligheid binnen De Waarden. Dit is geen uitputtende lijst.

West Betuwe Berg en Dal

Gemeenten uit de gezagsdriehoek Tweestromenland en gemeente Nijmegen

RIEC Oost-Nederland

15