Bijlage; delegatie-en-mandaatbesluiten-gemeenteraad-2012
Tekst van het document
Delegatie- en mandaatbesluiten 2012 gemeenteraad Maasdriel Overzicht delegatiebesluiten (raad college) Nr.
Onderwerp gedelegeerde bevoegdheid
Juridische grondslag
Voorwaarden
Motivering
(naast artikel 156 van de Gemeentewet)
ALGEMEEN BESTUUR 1 Beslissen op verzoeken om informatie, inclusief verdagingsbesluiten, op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob)
Wet openbaarheid van bestuur, artikel 6
2
Toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure bij besluiten
Algemene wet bestuursrecht Afdeling 3.4 en artikel 3:10, eerste lid
3
Aanwijzen van trouwlocaties
Gemeentewet, artikel 147
BEHEER OPENBARE RUIMTE 4 Vaststelling grenzen bebouwde kom
5
Wegenverkeerswet 1994, artikel 20a en Boswet, artikel 1, vijfde lid
Besluiten over de (bestemming tot Wegenwet, en onttrekking als) openbare weg artikelen 5, 9 en 11
RUIMTELIJKE ORDENING 6 Het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan, betrekking hebbende op een omgevingsvergunning voor afwijkend gebruik (artikel 2.12 lid 1 onder a, onder 3° Wabo) of een wijzigingsplan (artikel 3.6, eerste lid,
Wet ruimtelijke ordening, artikel 6.12, derde lid
De Wob kent een beslistermijn van vier weken. Gelet op het vergaderschema van de raad is deze termijn voor de raad niet haalbaar. Zie artikel 160, eerste lid, onder b van de Gemeentewet (het college bereidt de raadsbesluiten voor) Delegatie gelet op de relatie met de andere besluiten in verband met de burgerlijke stand die door het college worden genomen. Delegatie gelet op de relatie met overige verkeersmaatregelen die door het college worden genomen. Delegatie gelet op de relatie met overige verkeersmaatregelen die door het college worden genomen. Delegatie gelet op de relatie met de andere besluiten op grond van de Wabo die door het college worden genomen.
onder a, Wro)
Delegatie- en mandaatbesluiten 2012, vastgesteld door de raad op 1 maart 2012
1
Nr.
Onderwerp gedelegeerde bevoegdheid
Juridische grondslag
Voorwaarden
Motivering
(naast artikel 156 van de Gemeentewet)
MILIEU 7 Aanwijzen van wegen of weggedeelten voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
FINANCIËN 8 Het naar voren brengen van zienswijzen over het ontwerp van een begroting of een begrotingswijziging van een gemeenschappelijke regeling
Wet vervoer gevaarlijke stoffen, artikel 18, eerste lid
Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 35
Delegatie gelet op de relatie met overige verkeersmaatregelen die door het college worden genomen.
Voor zover het ontwerp passend is binnen de gemeentelijke financiële kaders of indien de zienswijzen er (mede) op zijn gericht het ontwerp in overeenstemming te brengen met deze kaders.
De reactietermijn voor de raad op een ontwerpbegroting of wijziging daarvan is 6 weken. Gelet op het vergaderschema van de raad is deze termijn voor de raad niet haalbaar.
Overzicht mandaatbesluiten (raad college) Nr. 1
2
Onderwerp gemandateerde bevoegdheid Herbenoeming bestuursleden Stichting Regionaal Openbaar Onderwijs Maas en Meierij (STROOMM)
Juridische Voorwaarden grondslag Artikel 48, lid 6 onder b van de Wet op het Primair Onderwijs en artikel 6 van de statuten van de Stichting
Weigeren een bestemmingsplan vast te stellen
Wet ruimtelijke ordening, artikelen 3.1 en 3.9
Delegatie- en mandaatbesluiten 2012, vastgesteld door de raad op 1 maart 2012
Motivering Benoeming van leden blijft voorbehouden aan de raad; herbenoeming van reeds eerder toegelaten leden kan om praktische redenen aan het college worden overgelaten Mandaat gelet op de relatie met de andere besluiten op grond van de Wabo die door het college worden genomen.
2
Overzicht van andere gedelegeerde bevoegdheden
Onderwerp gedelegeerde bevoegdheid ECONOMISCHE ZAKEN Aanwijzing 12 koopzondagen in de gemeente
BEHEER OPENBARE RUIMTE Indeling grondgebied in woonplaatsen, vaststellen van openbare ruimten, standplaatsen en ligplaatsen, toekennen van namen en nummeraanduidingen aan verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen en het afbakenen van panden, verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen
Juridische grondslag
Voorwaarden
Toelichting
Winkeltijdenwet, artikel 3, eerste en tweede lid
Delegatie is verwerkt in de Verordening winkeltijden
Wet basisregistraties adressen en gebouwen, artikel 6
Delegatie is verwerkt in de Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2010
Delegatie- en mandaatbesluiten 2012, vastgesteld door de raad op 1 maart 2012
3
Toelichting delegatie- en mandaatbesluiten 2012 gemeenteraad Maasdriel Inleiding In 2002 heeft de dualisering zijn intrede gedaan in de gemeenten. Daarmee werd beoogd de positie van de gemeenteraad enerzijds en de positie van het college anderzijds te ontvlechten en te verduidelijken. Onderdeel van die ontvlechting is een herverdeling van bestuursbevoegdheden met als uitgangspunt dat de bestuursbevoegdheden zoveel mogelijk worden geconcentreerd bij het college. De Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden en het Besluit dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden, beide in werking getreden op 8 maart 2006, voorzien in een verschuiving van een groot aantal bestuursbevoegdheden van de raad naar het college. Deze regelingen creëren overigens geen nieuwe taken en bevoegdheden. Sinds 8 maart 2006 zijn de bestuursbevoegdheden primair geconcentreerd bij het college. Dit neemt niet weg dat er bevoegdheden van de raad zijn waarvan te overwegen valt, met name uit oogpunt van efficiency, om deze aan het college te delegeren. Het laatste overzicht is vastgesteld op 16 december 2010. Deze besluiten moeten worden geactualiseerd. Ook wordt in overzicht, uitsluitend ten behoeve van het overzicht, verwezen naar andere delegaties die in aparte verordeningen zijn geregeld.
Bij de herverdeling zijn bij de opstelling van voornoemde regelingen de volgende criteria gehanteerd: − vaststellen van algemeen verbindende voorschriften (verordeningen) blijft bij de raad; − vaststellen van uitvoerende regels (o.a. beleidsregels) worden bij het college neergelegd; − de bevoegdheid blijft bij de raad als het gaat om een onderwerp met een sterk kaderstellend karakter of wanneer er sprake is van een (bestuurs)bevoegdheid op hoofdlijnen; − de bevoegdheid blijft bij de raad als het belang van een sterke democratische legitimatie van de uitoefening van een bepaalde bevoegdheid groot is; − het college is het aangewezen orgaan als het gaat om uitwerkingen of uitvoering van beleid. Wettelijk kader delegatie en mandaat Delegatie Delegatie is het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent (artikel 10:13 van de Algemene wet bestuursrecht, Awb). Delegatie aan ondergeschikten is wettelijk niet toegestaan (artikel 10:14 Awb). Het overdragende bestuursorgaan kan de gedelegeerde bevoegdheid niet meer zelf uitoefenen (artikel 10:17 Awb), maar kan het delegatiebesluit wel op elk moment intrekken (artikel 10:18 Awb).
In een besluit dat op grond van een gedelegeerde bevoegdheid wordt genomen, moet worden verwezen naar het delegatiebesluit én de vindplaats daarvan (artikel 10:19 Awb). De raad kan aan het college bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet (artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet). Mandaat Mandaat is de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (artikel 10:1 Awb). De mandaatgever blijft bevoegd de gemandateerde bevoegdheid uit te oefenen (artikel 10:7 Awb). De mandaatgever kan het mandaat te allen tijde intrekken (artikel 10:8 Awb). Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen (artikel 10:10 Awb).
Delegatie- en mandaatbesluiten 2012, vastgesteld door de raad op 1 maart 2012
4