Bijlage bij raadsvoorstel Algemene Subsidieverordening Maasdriel 2024

Bijlage bij raadsvoorstel Algemene Subsidieverordening Maasdriel 2024 (zaak 838516) Artikelsgewijze toelichting op de meer technische wijzigingen ten opzichte van de Algemene Subsidieverordening Maasdriel 2017. Doordat er nieuwe artikelen zijn toegevoegd, zijn alle artikelen na artikel 2 hernummerd. Artikel 1: Voor de volledigheid en duidelijkheid zijn een aantal begrippen toegevoegd. Het gaat om de begrippen a t/m e en k. Artikel 2: In het oude artikel 2 staat: 1. Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is). 2. Ten aanzien van subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is kan het college bepalen dat deze verordening geheel of gedeeltelijk van toepassing is. De subsidies als bedoeld in artikel 4:23 lid 3 Awb worden ook onder de werking van de ASV gebracht, anders moet het college steeds actief bepalen welke termijnen bijvoorbeeld voor aanvragen gelden en hoe de verantwoording moet plaatsvinden. In de ASV is dit allemaal geregeld. Veel gemeenten kiezen er ook voor om dit zo te doen. Ook wordt afdeling 4.2.8 Awb van toepassing op de reguliere subsidies.

In deze afdeling is veel geregeld als het gaat om de aanvraag, verlening, verplichtingen van de subsidie-ontvanger en vaststelling. Artikel 3 (nieuw artikel): De bevoegdheid van het college is toegevoegd. Artikel 6: In het oude artikel 5 staat: 1. De raad kan subsidieplafonds vaststellen. 2. In dat geval bepaalt het college bij subsidieregeling de wijze van verdeling van de betrokken subsidie. Het bepalen van de hoogte van de subsidieplafonds wordt gedelegeerd aan het college, binnen de kaders die de raad in de begroting stelt. Dit maakt tussentijdse aanpassing (bv bij onderschrijding van het plafond) eenvoudiger. Dit is eigenlijk ook al de feitelijke situatie. Artikel 8: Geschrapt is (oud lid 2 sub b):  Als het een subsidie betreft die per boekjaar aan een rechtspersoon wordt verstrekt, de stand van de egalisatiereserve op het moment van de aanvraag. Over deze informatie beschikt de gemeente al, dit vormt onderdeel van het financieel jaarverslag. Toegevoegd zijn d t/m f Artikel 12: Lid 3: Er is een aantal afwijzingsgronden toegevoegd, die in de praktijk vaak al gehanteerd worden. Voor de aanvrager verduidelijkt dit de kans die men heeft op honorering van een aanvraag.

 Aangevuld is b  Geschrapt is (oude f): als de aanvrager voor het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft met een functionaris een bezoldiging als bedoeld in artikel 1.1, onder e, van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector



overeenkomt of is overeengekomen die hoger is dan het bedrag, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van die wet; Toegevoegd zijn f t/m k

Toegevoegd is (nieuw lid 12.4) dat, voordat een besluit wordt genomen over een (gedeeltelijke) afwijzing, de aanvrager de kans krijgt zijn zienswijze in te dienen. Artikel 12, oude lid 4: Een subsidie kan (geweigerd en) ingetrokken worden in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob. Dit volgt rechtstreeks uit artikel 6 van die wet. Het is niet nodig en wenselijk dit in de ASV te regelen. Artikel 12, oude lid 5: Een bepaling in de ASV is niet nodig, omdat deze verplichting rechtstreeks uit de Wet terugvordering staatssteun voortvloeit. Artikel 13: Toegevoegd zijn lid 2 t/m 5 – dit verduidelijkt welke informatie in de verleningsbeschikking staat. Artikel 14: Toegevoegd is lid 2 – om subsidie-ontvangers te wijzen op de plicht de gemeente te informeren bij belangrijke wijzigingen in de financiën. Toegevoegd is lid 4 – om het mogelijk te maken de subsidie-ontvanger vooraf toestemming van de gemeente te laten vragen bij bepaalde zaken, zoals het aangaan van een lening. Artikel 15: Lid 1 is gewijzigd, bij alle meerjarensubsidies (niet alleen boven de € 50.000) kan tussentijds verantwoording worden verlangd, desgewenst kan dit ook bijvoorbeeld een kwartaalrapportage zijn (de maximering is weggelaten).

Artikel 16: Als de gemeente een standaard indexering van de subsidies toepast (zie artikel 7), zal dit voor de ene subsidie-ontvanger meer zijn dan de gestegen kosten en voor de andere minder. Met een egalisatiereserve kunnen organisaties dit opvangen. Het is daarom wenselijk dat alle subsidieontvangers een egalisatiereserve kunnen hebben, niet alleen bij subsidies van meer dan € 50.000. Artikel 18: In lid 2 is toegevoegd dat ook een financieel verslag moet worden ingediend. Artikel 21: De oude tekst komt uit de modelverordening van de VNG. In Maasdriel is dit artikel nog nooit zo toegepast. Daarom is hier een kan-bepaling van gemaakt, naar het voorbeeld van andere gemeenten.