Bijlage 8 - Eenzijdig ondertekende anterieure overeenkomst (in 2-voud)

<

BveEG Ms Afd./duster

Zbm ne

5L&

■ 2 8 JUN 2021 / Documenfnf ~

Anterieure overeenkomst zoals bedoeld in artikel 6.24 Met ruimtelijke ordeni

\

f

DE ONDERGETEKENDEN:

De gemeente Maasdriel, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer H. van Kooten, burgemeester van die gemeente, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van 6 juli 2021, hierna te noemen “de gemeente"; en De heer A. (Anton) van Doom gevestigd aan Dorpsstraat 21, 5327 AR te Hurwenen hierna te noemen "de initiatiefnemer”; De gemeente en de initiatiefnemer gezamenlijk ook te noemen “partijen”. IN AANMERKING NEMENDE DAT: a.

b.

c. d.

e. f.

g

de initiatiefnemer planologische medewerking heeft verzocht van de gemeente Maasdriel voor het bouwen van twee woningen op een onbebouwd perceel aan de Oude Kruisstraat ongenummerd in Rossum, nader omschreven in artikel 2 van deze overeenkomst; een herziening van het geldende bestemmingsplan "Rossum en Hurwenen” nodig is om het voomoemde initiatief planologisch mogelijk te maken; met de realisering van het initiatief de belangen van de initiatiefnemer worden gediend maar ook het gemeentelijk ruimtelijk beleid dat door de initiatiefnemer wordt onderschreven; de gemeente bereid is planologische medewerking te verlenen ter realisering van het in artikel 2 genoemde initiatief, mits het bebouwings- c.q. inrichtingsvoorstel door de gemeente akkoord is bevonden, waaronder een beoordeling op het voldoen aan het gemeentelijk beleid en de economische uitvoerbaarheid van het initiatief; aan de voorwaarden benoemd in deze overeenkomst en in de publieke besluiten benodigd voor het initiatief moet zijn voldaan voordat het initiatief in gebruik genomen kan worden; de voonwaardelijke verplichting wordt gesteld zoals genoemd in de adviesverzoek van de Omgevingsdienst Rivierenland van d.d.

17 februari 2021, dat er een archeologisch vooronderzoek uitgevoerd moet worden binnen de termijn van de vaststelling; akkoord wordt gegaan met de bouwdiepte van 10 meter met de voorwaardelijke verplichting zoals genoemd in het principebesluit dat er drie parkeerplaatsen per vrijstaande woning moeten worden gerealiseerd, waarbij het profiel van de Oude Kruisstraat wordt doorgetrokken wat betekent dat twee parkeerplaatsen op eigen terrein en één parkeerplaats in de openbare ruimte moeten worden gerealiseerd.

De voorgaande overwegingen maken deel uit van deze overeenkomst. Pagina 1

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie; definitief

Paraaf

4

KOMEN ALS VOLGT OVEREEN: Verklaring definities: Omaevingsveraunnina: omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12 lid 1 sub a Wabo of het betreffende artikel in de Omgevingswet. WiiziainasDian. plan als bedoeld in artikel 3.6, lid 1 sub a Wro of het betreffende artikel in de Omgevingswet. Planologische maatregel: een maatregel benodigd voor realisatie van het initiatief ter vervanging van de geldende bestemmingsplannen ter plaatse van het exploitatiegebied, bijvoorbeeld in de vorm van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 Wro, of hiervoor in de plaats tredende, vervangende of aanvullende maatregelen zoals het omgevingsplan conform de Omgevingswet. Project: het totaal van de werkzaamheden dat ten behoeve van de realisatie van de planuitvoering wordt uitgevoerd. Planuitvoering: het bouw- en woonrijp maken en het bebouwen van het (exploitatie-)gebied overeenkomstig de overeengekomen voorwaarden en het publieke project-besluit (planologische maatregel). Bouwrijp (maken): voor zover van toepassing 1. het slopen van opstallen inclusief funderingen en terreinafscheidingen en het verwijderen van bomen en begroeiingen alles voor zover deze voor de realisatie van het project niet gehandhaafd kunnen worden; 2. het realiseren van aansluitpunt(en) op het in de nabijheid van het exploitatiegebied aanwezige openbare riool; 3.

het saneren van de bodem en/of het grondwater van het exploitatiegebied; 4. het vanaf de openbare weg toegankelijk maken van het exploitatiegebied; 5. het aanbrengen van waterretentie; 6. het treffen van archeologische maatregelen. Woonrijp (maken): het overeenkomstig het inrichtingsplan inrichten en afwerken van het op grond van het stedenbouwkundige plan niet voor bebouwing bestemde gedeelte van het exploitatiegebied en aansluiting van het exploitatiegebied op de onmiddellijk aan het exploitatiegebied grenzende openbare ruimte.

Artikel 1 Exploitatiegebied Het exploitatiegebied betreft het perceel gelegen aan de Oude Kruisstraat te Rossum. Dit perceel is kadastraal bekend Gemeente Rossum, sectie F nummer 509. Een overzichtstekening van het gebied is opgenomen als bijlage 1. Artikel 2 Initiatief Het initiatief als hiervoor benoemd onder b en deel uitmakend van het exploitatiegebied betreft het toevoegen van een bouwvlak met bouwaanduiding vrijstaand waarmee twee vrijstaande woningen mogelijk worden gemaakt. De locatie heeft al de bestemming Wonen. Een situatietekening is opgenomen als bijlage 2.

Pagina 2

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie: definitief

Paraaf:

i

Artikel 3 Procedure 1. De gemeente neemt alsdan de inspanningsverplichting op zich om de planologische procedure te starten: a. Indien door initiatiefnemer tot een definitief stedenbouwkundig plan is gekomen dat voldoet aan de door de gemeente gestelde eisen en het stedenbouwkundig plan door de gemeente is goedgekeurd; b. indien het door initiatiefnemer aangeleverde plan voldoet aan de eisen van een volwaardige planologische maatregel conform de eisen van de geldende wet- en regelgeving en hierop een schriftelijk akkoord door het college is gegeven. Indien nieuwe wetgeving ten aanzien van planologische maatregelen wordt ingevoerd, zoals de Omgevingswet, wordt de herziening van de geldende bestemmingsplannen conform deze nieuwe wetgeving uitgevoerd. Indien voor partijen haalbaar kan: uiterlijk 31 december 2021 een voorontwerp bestemmingsplan door initiatiefnemer voor goedkeuring te worden ingediend bij de gemeente én; uiterlijk 31 maart 2022 een ontwerp bestemmingsplan door initiatiefnemer voor goedkeuring te worden ingediend bij de gemeente én; de periode waarin het ontwepbestemmingsplan voor zienswijzen ter inzage ligt is gestart. c. met inachtneming van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en onverlet krachtens publiekrechtelijke regelgeving op de gemeente rustende verplichtingen en verantwoordelijkheden; d. onder voorbehoud van provinciale medewerking.

Wanneer de provincie van mening is dat het plan onvoldoende is onderbouwd, behoudt de gemeente het recht het plan niet (verder) in procedure te brengen; e. onder voorbehoud van medewerking van het waterschap Rivierenland. Wanneer het waterschap van mening is dat het plan onvoldoende is onderbouwd, behoudt de gemeente het recht het plan niet (verder) in procedure te brengen. 2. De gemeente zal op verzoek van de initiatiefnemer de realisering van de bebouwing en het gebruik conform het bebouwings- c.q. inrichtingsvoorstel via een planologische maatregel ter herziening van de geldende bestemmingsplannen en bij behorende beeldkwaliteitsplan mogelijk maken, wanneer dit overeenkomstig de wettelijke voorschriften en de geldende jurisprudentie mogelijk is. De gemeente neemt in het kader van de uitvoering van deze anterieure overeenkomst vanuit haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor een goede ruimtelijke ordening en volkshuisvesting de uiteindelijke beslissing en behoudt daarbij haar volledige bevoegdheid omtrent de afweging van de aanvaardbaarheid van de door initiatiefnemer opgestelde planologische maatregel en overige voorstellen betreffende de realisatie en inrichting van het exploitatiegebied.

Pagina 3

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat oog. te Rossum) Versie: definitief

Paraaf:)

Artikel 4 Kosten 1. De initiatiefnemer is aan de gemeente een - niet restitueerbare - bijdrage verschuldigd voor de gemeentelijke apparaatskosten van € 15.001,00 (zegge; vijftienduizendenéén euro en nul eurocent) voor de procedure op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Betaling dient te geschieden binnen 14 dagen nadat deze overeenkomst is getekend. 2. De initiatiefnemer draagt, geheel voor eigen rekening en risico, zorg voor het (doen) opstellen van een bestemmingsplan, het (laten) uitvoeren van de daarvoor noodzakelijke onderzoeken en het aanvragen van alle benodigde vergunningen en ontheffingen. 3. De initiatiefnemer is aan de gemeente geen bijdrage verschuldigd voor het fonds Bovenwijkse voorzieningen. 4. De gemeente zendt ter bevestiging van de verschuldigde - genoemde - bedragen een factuur. Artikel 5 Planschade

1. De planologische procedure wordt niet eerder gestart dan nadat tussen partijen een door de

2.

3.

gemeente op te stellen planschadeovereenkomst is gesloten en aan de in deze overeenkomst genoemde voorwaarden van garantstelling is voldaan. Deze planschadeovereenkomst wordt gebaseerd op de planschaderisico-analyse die als bijlage aan de planschade-overeenkomst is toegevoegd. Overeenkomstig het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en de gemeentelijke procedureregeling planschadevergoeding is de initiatiefnemer belanghebbende bij de behandeling om verzoeken om toekenning van planschadevergoeding. De initiatiefnemer verbindt zich om aan de gemeente het totale bedrag te compenseren van: a. de schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro die onherroepelijk voor vergoeding door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de planologische maatregel; b. de kosten van rechtsbijstand en andere deskundige bijstand als genoemd in artikel 6.5 Wro die onherroepelijk voor vergoeding door de gemeente in aanmerking komt; c. de kosten van op grond van de gemeentelijke planschadeverordening in te schakelen deskundige(n) voor de behandeling van aanvragen om tegemoetkoming in planschade als gevolg van de planologische maatregel.

Artikel 6 Voorwaarden Tot de bouw van de woningen op het eerder genoemde perceel kan niet worden overgegaan indien: er niet akkoord wordt gegaan met de voonwaardelijke verplichting zoals genoemd in het principebesluit dat er drie parkeerplaatsen per vrijstaande woning moet worden gerealiseerd, waarbij het profiel van de Oude Kruisstraat wordt doorgetrokken, wat betekent dat twee parkeerplaatsen op eigen terrein en één parkeerplaats in de openbare ruimte moet worden gerealiseerd. Onder deze voorwaarden kan de gemeente akkoord gaan met de gewenste bouwdiepte van 10 meter. Artikel 7 Overdraagbaarheid 1. De initiatiefnemer is behoudens ingeval van schriftelijke toestemming van het college van de gemeente niet gerechtigd om hetzij voor het gehele gebied hetzij voor een deel daarvan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst aan derden over te dragen. 2. Het college van de gemeente zal aan een goedkeuring als bedoeld in lid 1 in ieder geval de voorwaarde verbinden, dat de initiatiefnemer alsdan jegens de gemeente garant staat voor de Pagina 4

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie: definitief

nakoming door de desbetreffende opvolger van de op basis van deze overeenkomst overgegane verplichtingen. Een toegestane overdracht zal derhalve, ondanks een daaraan voorafgaande goedkeuring van de gemeente, pas binden nadat de initiatiefnemer en degene aan wie hij zijn contractpositie overdraagt in een gezamenlijke verklaring - omtrent zodanige overdracht en garantiestelling zijdens de initiatiefnemer alsmede de aanvaarding van eventuele andere door de gemeente gestelde voorwaarden - de gemeente schriftelijk heeft bericht. 3. Onverminderd het bepaalde in lid 1 van dit artikel is in geval van overdracht van het geheel of van een gedeelte van de gronden als bedoeld in deze overeenkomst, alsmede in het geval van een overdracht van zijn contractpositie, exploitant gehouden om aan zijn rechtsopvolger de bepalingen van deze overeenkomst, voor zover die door hun aard nog niet zijn geëxpireerd, bij wijze van kettingbeding annex derdenbeding ten behoeve van de gemeente op te leggen, en woordelijk in de akte van transport c.q. van overdracht te doen opnemen, één en ander op straffe van een boete ter hoogte van € 5,000,- (zegge, vijfduizend Euro). 4.

Bij overtreding van het in lid 1 bepaalde kan deze overeenkomst na schriftelijke ingebrekestelling door het college van de gemeente worden ontbonden zulks onverminderd het recht van de gemeente tot het vorderen van nakoming al dan niet met schadevergoeding. Artikel 8 Duur van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst treedt in werking op het moment van ondertekening en eindigt op het moment dat aan alle verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst is voldaan. 2. Deze overeenkomst eindigt eveneens als; de initiatiefnemer zijn verplichtingen, zoals genoemd in artikel 3 niet of zodanig nakomt dat de gemeenteraad niet in staat is om binnen twee jaar na ondertekening van deze overeenkomst het bestemmingsplan vast te stellen; er binnen vijf jaar na ondertekening van deze overeenkomst geen bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, tenzij bij uitspraak de rechtsgevolgen in stand zijn gebleven, dan eindigt de overeenkomst als bepaald in lid 1 van dit artikel; 3. In geval van beëindiging van de overeenkomst op grond van lid 2 van dit artikel komen alle tot dat moment gemaakte kosten en nog te maken kosten van de initiatiefnemer voor rekening van de initiatiefnemer, evenals de door de initiatiefnemer betaalde kosten, zoals genoemd in artikel 4. Artikel 9 Ontbinding en ontbindende voorwaarden 1.

2.

Onderhavige overeenkomst kan door iedere partij - eenzijdig en zonder rechtelijke tussenkomst met inachtneming van een termijn van twee maand(en) - per aangetekende brief geheel of gedeeltelijk worden ontbonden: a. in geval van een toerekenbare tekortkoming (wanprestatie) door de wederpartij bij de uitvoering van deze overeenkomst; a. in geval de benodigde planologische maatregel en/of omgevingsvergunning ten behoeve van het initiatief niet kan worden verleend of er zich andere omstandigheden voordoen die van invloed zijn op de realisering van het initiatief; b. in geval voldoende vast staat dat geen onherroepelijke omgevingsvergunning kan worden verkregen voor het initiatief, of voor een gedeelte daarvan. Voordat ontbinding wordt ingeroepen volgens lid 1 onderdeel b en/of onderdeel c, zullen partijen overleg plegen om te bezien of een wijziging van het initiatief mogelijk is ter verkrijging van de vergunning(en). Mocht dit overleg binnen een redelijke tennijn niet tot een oplossing leiden dan

Pagina 5

Arrterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie, definitief

Paraaf

é

3.

4.

5. 6.

hebben de partijen alsnog het recht onderhavige overeenkomst eenzijdig, zonder tussenkomst van de rechter te beëindigen c.q. te ontbinden. De gemeente kan tevens - zonder dat enige ingebrekestelling of rechtelijke tussenkomst zal zijn vereist - deze overeenkomst door middel van een aangetekende brief eenzijdig ontbinden: a. indien de exploitant in staat van faillissement is geraakt, surseance van betaling heeft gekregen, dan wel anderszins de vrije beschikking verliest over zijn vermogen; a. in geval de exploitant zonder daarvoor uitdrukkelijk schriftelijke toestemming van de gemeente te hebben verkregen, zijn contractpositie overdraagt. In geval van ontbinding als bedoeld in lid 1 onder a, en lid 3 behoudt de ontbindende partij alle rechten op schadevergoeding en nakoming, die deze overeenkomst dan wel de wet hem toekent. Indien de situatie als bedoeld in lid 3 sub a zich voordoet, is de exploitant verplicht hiervan onvenwijld schriftelijk mededeling te doen aan de gemeente. In geval van ontbinding als bedoeld in lid 1 onder b zullen partijen in onderling overleg de financiële afwikkeling regelen, waarbij exploitant bekend is met de niet restitueerbare bijdragen als genoemd in artikel 4,

Artikel 10 Boete 1. Voor zover niet specifiek anders is bepaald, is een partij in verzuim jegens de wederpartij(en) als hij, na in gebreke te zijn gesteld, nalatig is of blijft aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst te voldoen. Ingebrekestelling moet schriftelijk geschieden met inachtneming van een - verzuimherstel - termijn van veertien (14) dagen. 2. Wanneer een partij in verzuim is, is deze verplicht de schade die de wederpartij als gevolg daarvan lijdt te vergoeden dan wel het op de bewuste situatie van toepassing zijnde boetebedrag betaalbaar te stellen; de wederpartij is in dat geval tevens gerechtigd de overeenkomst te ontbinden voor zover de ernst van de tekortkoming een ontbinding rechtvaardigt. 3. Ingeval van verzuim bij een toerekenbare tekortkoming, is de verzuimende partij jegens de wederpartij een boete verschuldigd groot € 5.000,— (zegge: vijfduizend Euro) per dag dat de tekortkoming plaatsvindt zulks onverminderd het recht van de schuldeiser om schadevergoeding op grond van de wet te vorderen voor zover die de boete te boven gaat. 4. Bij verzuim is de boete direct opeisbaar en dient direct verbeurd te worden aan de schuldeiser. Artikel 11 Voorbehoud/oDschortende voorwaarde 1.

Aan deze overeenkomst kunnen jegens de gemeente geen rechten worden ontleend dan nadat het gemeentebestuur tot medewerking heeft besloten en zo nodig de gemeenteraad haar goedkeuring heeft verleend. 2. Exploitant heeft bij het niet in vervulling gaan van vermelde opschortende voorwaarde generlei aanspraak op schadevergoeding.

Artikel 12 Hoofdelijkheid / ondeelbaarheid verplichtingen 1. Indien deze overeenkomst bestaat tussen de gemeente en meer dan één rechtspersoon en/of natuurlijke persoon als wederpartij van de gemeente, is een ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de Pagina 6

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kaïisstraat ong. te Rossum) Versie: definitief

Paraaf;

2.

nakoming van de verplichtingen die uit onderhavige overeenkomst voortvloeien. De uit onderhavige overeenkomst voor partijen jegens elkaar voortvloeiende verbintenissen zijn ondeelbaar.

Artikel 13 Geschillen 1. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 2. Bij het ontstaan van geschillen zullen partijen eerst trachten via onderling overleg tot een oplossing van de geschillen te komen. 3. Indien de oplossing van geschillen niet via onderling overleg mogelijk is, worden de geschillen voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter in het arrondissement Gelderland. Artikel 14 Samenwerkinq/communicatie Ten behoeve van een snelle voortgang van het ontwikkel- en realisatieproces alsmede ten behoeve van een heldere en eenduidige communicatie streven partijen naar vaste gesprekspartners. De namen van deze vaste gesprekspartners zullen bij de ondertekening van deze overeenkomst of zoveel eerder als mogelijk door partijen aan elkaar bekend worden gemaakt. Artikel 15 Slotbepaling 1. In geval één van de bepalingen uit deze overeenkomst nietig zou zijn, laat dit de geldigheid van de overige bepalingen uit deze overeenkomst en daarmee deze overeenkomst onverlet. 2. De initiatiefnemer is zich ervan bewust dat de gemeente binnen twee weken na het sluiten van deze overeenkomst op grond van de Wet ruimtelijke ordening moet publiceren dat deze overeenkomst is gesloten. 3. Initiatiefnemer erkent dat de gemeente als publiek orgaan gehouden is aan de wetgeving inzake de openbaarheid van bestuur (o.a. Wet openbaarheid van bestuur).

De gemeente is jegens de initiatiefnemer dan wel andere partijen die een belang bij deze overeenkomst hebben in dit kader niet tot enig schadevergoeding - hoe ook genaamd - gehouden vanwege haar handelen op grond van deze wetgeving. 4. Partijen onderkennen het belang van een wederzijdse continue betrokkenheid en informatieuitwisseling. Partijen zullen al hetgeen doen dat nodig is om de ander in staat te stellen diens overeengekomen taak naar behoren te vervullen. 5. De gemeente behoudt bij de nakoming van hetgeen in deze overeenkomst is bepaald volledig haar publiekrechtelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheid ten aanzien van ruimtelijke ordeningsprocedures. Dit houdt in, dat er van de zijde van de gemeente géén sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming zal zijn, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist, dat de gemeente bezwaren van derden honoreert, nalaat rechtshandelingen te verrichten, respectievelijk publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht, die niet in het voordeel zijn van de aard en strekking van deze overeenkomst of van de voortgang van het project.

De initiatiefnemer zal en kan de gemeente niet aansprakelijk houden voor de eventuele gevolgen van het verrichten van publiekrechtelijke taken en/of het uitoefenen van publiekrechtelijke bevoegdheden, tenzij de initiatiefnemer kan aantonen dat de gemeente hierin toerekenbaar tekort is geschoten. 6. Van deze overeenkomst maken de hierna genoemde, door parafen van beide partijen gewaarmerkte, bijlagen een integraal en onlosmakelijk onderdeel uit: a. Bijlage 1: exploitatiegebied; b. Bijlage 2: situatietekening. Pagina 7

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat oog. te Rossum) Versie: definitief

Paraaf

J

h

7. Bij strijdigheid van de tekst van de overeenkomst met de bijlagen, prevaleert de tekst van de overeenkomst.

Aldus in tweevoud getekend te Kerkdriel op 28 juni 2021 De initiatiefnemer

De gemeente Maasdriel

H. van Kooten, burgemeester

Pagina 8

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie: definitief

Paraaf

# J

BIJLAGE 1: Overzichtstekening gebied

Pagina 9

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie: definitief

Paraaf:

J

%

BIJLAGE 2:

Situatietekening

Pagina 10

Anterieure overeenkomst (638743 + Oude Kruisstraat ong. te Rossum) Versie; definitief

Paraaf:

-

«