Bijlage 6. concept-Beleidsplan Kerkdriel 2024-2028
Tekst van het document
Beleidsplan Kerkdriel Gemeente Maasdriel
colofon
projectnaam Beleidsplan Kerkdriel datum 7 juni 2024 projectnummer P05797 opdrachtgever Gemeente Maasdriel BRO projectleider RT projectteam RvO TvG TN bron kaft BRO
Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400 info@bro.nl www.bro.nl
Inhoudsopgave 1
Inleiding
4
2
Uitwerking te voeren beleid
7
3
Gebiedsgids Ruimtelijk Kwaliteit
24
4
Monitoring en evaluatie
49
1.1
2.1 2.2
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Opbouw van het beleidsplan
Maatregelen om doelstellingen te bereiken Samenvatting uitvoeringsprogramma
Dijkzone en uiterwaarden Kernrand Centrum Woongebieden Werkgebieden
5
7 17
25 29 33 39 44
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
3
1
Inleiding
Voor u ligt het beleidsplan Kerkdriel. Het beleidsplan is een instrument om het strategische beleid voor de kern Kerkdriel (kernvisie) verder uit te werken. Het beleidsplan is een op uitvoering gericht beleidsdocument van het college van B&W waarin de in de kernvisie vastgelegd beleid van de gemeenteraad verder is uitgewerkt. Het college van B&W stelt het beleidsplan vast. De raad wordt door het college gevraagd om hiervoor financiële middelen beschikbaar te stellen. Het college stelt het beleidsplan in de geest van de Omgevingswet vast. Dat betekent dat de inhoud van het beleidsplan overeenkomt met een omgevingsprogramma zoals bedoeld in die wet (art. 3.5 Omgevingswet). Een omgevingsprogramma van het college van B&W bevat: a. Een uitwerking van het te voeren beleid voor de ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming of het behoud daarvan, b. Maatregelen om een of meer andere doelstellingen voor de fysieke leefomgeving te bereiken. Qua vorm én wijze van totstandkoming (procedure) wijkt het beleidsplan af van een omgevingsprogramma onder de Omgevingswet. Het beleidsplan heeft daardoor de status: ‘niet-strategisch beleid zonder (specifieke) wettelijke grondslag’. Het college overweegt om het beleidsplan op termijn om te zetten in een omgevingsprogramma zoals bedoeld in de Omgevingswet.
Figuur 1: Toekomstkaart Kerkdriel
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
4
1.1
Opbouw van het beleidsplan
In het beleidsplan wordt het strategische beleid (hoofdzaken en hoofdlijnen) uit de kernvisie (onderdeel van Omgevingsvisie Maasdriel) uitgewerkt in maatregelen om de ambities te bereiken. Ook worden de ruimtelijke principes verder uitgewerkt (Gebiedsgids). In hoofdstuk 2 leest u per kernopgave de maatregelen om de ambities uit de kernvisie te bereiken. In hoofdstuk 3 leest u de uitwerking van de ruimtelijke principes uit de kernvisie die zijn bedoeld als inspiratie om de ruimtelijke kwaliteit te behouden en/of te verbeteren. In hoofdstuk 4 leest u hoe we monitoren wat er van het beleid terecht komt en hoe de verantwoording daarover richting de gemeenteraad plaatsvindt.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
5
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
6
2
Uitwerking te voeren beleid
2.1.1
2.1
Maatregelen om doelstellingen te bereiken
Omgevingskwaliteit Gezondheid
In de kernvisie Kerkdriel is door de gemeenteraad per kernopgave uit de omgevingsvisie aangegeven wat de gemeente wil bereiken en op welke manier deze ambities gerealiseerd kunnen worden (hoe willen we dat bereiken). In deze paragraaf werkt het college van B&W dat verder uit door op te schrijven welke maatregelen de gemeente neemt om de doelstellingen te bereiken. We maken hierbij onderscheidt tussen kerngerichte maatregelen en thematische maatregelen. Kerngerichte maatregelen zijn maatregelen die heel specifiek gelden voor het dorp of een locatie in het dorp. De thematische maatregelen zijn juist niet dorp- en/of locatie-specifiek. Vaak gaat het om maatregelen die de gemeente wil nemen die gelden voor de hele gemeente of voor alle dorpen in de gemeente. Deze maatregelen volgen vaak uit thematische beleidsstukken (zoals groen-, water-, economisch-, of accommodatiebeleid) of horen daar eigenlijk in thuis omdat deze maatregelen vaak niet alleen gaan over het dorp waarvoor het beleidsplan is geschreven.
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Klimaatmitigatie Klimaatadaptatie Water Groen/biodiversiteit
Woongebieden Werkgebieden Dijkzone en uiterwaarden
Kernrand
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: A. We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daar op in B. Onze leefomgeving is zoveel mogelijk klimaatbestendig, circulair, groen, biodivers en natuurinclusief C. We willen onze landschappelijke en stedenbouwkundige kernkwaliteiten behouden en versterken
We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daar op in Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
1. Inzet op energie- en warmtetransitie 1.1 Voor zonne-energie worden eerst de mogelijkheden op de bestaande bebouwing en verharding benut, zoals het plaatsen van zonnepanelen op daken en parkeerterreinen. 1.2. Bij het realiseren van nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen vormen duurzaam bouwen en duurzame energievoorzieningen belangrijke uitgangspunten. 1.3. Binnen de gemeente wordt ruimte geboden voor experimentele ontwikkelingen waar het gaat om het combineren van het opwekken van duurzame energie met andere functies.
Kerngerichte maatregelen -
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Thematische maatregelen A1. In twee kernen een pilot uitvoeren rondom CO2 besparing. De pilotlocaties moeten nog bepaald worden. A2. Indien de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) doorgaat stellen we het verplichte Warmteprogramma op (opvolger Transitievisie warmte).
Draagt bij aan
1 1
7
Onze leefomgeving is zoveel mogelijk klimaatbestendig, circulair, groen, biodivers en natuurinclusief Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
2. Klimaatadaptievere inrichting van woonwijken 2.1. Door de biodiversiteit, natuur, groen en water integraal mee te nemen in nieuwe plannen. Het gaat dan in ieder geval om een kwaliteitsslag in de (biodiverse)inrichting van de openbare ruimte. We nemen de Maasdrielse variant van de 3-30-300 regel hiervoor als uitgangspunt. Met deze vuistregel meet je drie dingen. Eerst of je vanuit elke woning drie bomen kunt zien. Dan of 30% van een wijk in de schaduw van een boom valt. En daarna of er vanuit elke woning op 300 meter afstand een verkoelend park of andere groene koele plek is. 2.2. Door de bewoners op eigen terrein (particuliere tuinen en erven) te stimuleren om meer groen en water toe te voegen en daarmee bij te dragen aan een duurzame leefomgeving. 2.3. Door de vervangingsopgave van het riool te benutten om het rioleringssysteem robuust en toekomstbestendig te maken en een bijdrage te leveren aan andere maatschappelijke opgaven, zoals het klimaatrobuust en verkeersveiliger maken en het vergroenen van de openbare ruimte. Bij grootschalig onderhoud en rehabilitatie van zowel riolering als wegen is afkoppelen een uitgangspunt. Hemelwater houden we apart van vuilwater zodat we op termijn deze stromen gescheiden houden en hebben. 2.4. Door waterberging te realiseren aan de randen van de kernen (tegengaan wateroverlast bebouwd gebied door hemelwaterafvoer) 2.5.
Door locaties met herhaalde ervaren wateroverlast door extreme neerslag te onderzoeken en indien mogelijk aan te pakken met maatregelen.
Kerngerichte maatregelen B1. Afkoppelen bij vervangen van de gemengde riolering en groot onderhoud aan de verhardingen. Specifiek voor Kerkdriel verkennen we multidisciplinair welke locaties prioriteit hebben. Thematische maatregelen B2. Opstellen omgevingsprogramma/beleidsplan kwaliteit openbare ruimte B3. Opstellen hemelwaterstructuurplan en afkoppelplan voor de kernen.
Draagt bij aan
2.1
2+3 2
3. Een kwaliteitsslag op de bedrijventerreinen 3.1. Samen met ondernemers zetten we in op een toekomstbestendig bedrijventerrein Nijverheidsstraat. Herstructurering/revitalisering is daar wellicht voor nodig. Zie hiervoor ook H2.1.2.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
8
We willen onze landschappelijke en stedenbouwkundige kernkwaliteiten behouden en versterken Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
4. Groene-blauwe randen en geleidelijke overgangen versterken 4.1. Een zorgvuldige inrichting met ‘zachte’ randen en geleidelijke groene overgangen bij bedrijventerreinen en recreatiegebieden. 4.2. Het doortrekken van boomstructuren die van algemeen belang zijn voor de gehele gemeente. 4.3. Streven is ook behoud van de eigen identiteit van de verschillende kernen. Met groene buffers tussen de kernen (bijv. tussen Velddriel en Kerkdriel) voorkomt de gemeente dat kernen tegen elkaar aangroeien.
Kerngerichte maatregelen Thematische maatregelen C1. Opstellen programma omgevingskwaliteit (en actualisatie Welstandsnota Maasdriel en Landschapsplan Bommelerwaard). Uitgangspunten opnemen bij updaten Landschapsplan Bommelerwaard.
Draagt bij aan
6
5. Verbinding met water 5.1. We benutten kansen die zich voordoen om de verbinding tussen het dorp en de Maas te verbeteren. 6. Behouden en herstellen van omgevingskwaliteiten 6.1. Bij nieuwe ontwikkelingen houden we rekening met het behouden en herstellen van omgevingskwaliteiten. Bij voorkeur dragen nieuwe ontwikkeling bij aan het versterken van bestaande of verloren kwaliteiten. Dit kan door het landschappelijk inpassen van nieuwe plannen en te investeren in landschapselementen (zie Gebiedsprincipes in hoofdstuk 3).
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
9
2.1.2
Landbouw, economie en toerisme
Economie Mobiliteit Omgevingskwaliteit
We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden
Klimaatadaptatie Toerisme Recreatie
Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
Werkgebieden
7. Kwaliteitsslag bedrijventerreinen 7.1. Samen met ondernemers wordt ingezet op een toekomstbestendig bedrijventerrein Nijverheidsstraat. Herstructurering/revitalisering is daar wellicht voor nodig. Herkenbare entrees bij het bedrijventerrein dragen ook bij aan deze kwaliteitsslag. 7.2. Per bedrijventerrein afwegen of intensivering op eigen terrein gewenst is (bijvoorbeeld door hogere bouwhoogtes toe te laten op achterterrein onder bepaalde voorwaarden, zoals klimaatneutraal bouwen, natuurinclusief bouwen, biobased bouwen).
Kerngerichte maatregelen D1. Bij de actualisatie van het Gvvp (verkeerscirculatieplan) verkennen of er noodzaak is voor een verkeersplan voor bedrijventerrein Nijverheidsstraat. D2. Ontwikkelen integraal toekomstbeeld voor het bedrijventerrein Nijverheidsstraat (bedrijventerreinpaspoort/ profiel). Met ruimtelijke en economische uitgangspunten en een aanpak voor de beoogde kwaliteitsslag.
Kernrand
Dijkzone en uiterwaarden
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: D. We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden E. Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard
8. Het juiste bedrijf op de juiste plek 8.1. We zetten in op het ontwikkelen van een nieuw bedrijventerrein. Hiermee bieden we schuifruimte aan bedrijven die willen verplaatsen naar een nieuwe, meer passende locatie.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
7
7
Thematische maatregelen -
10
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
9. Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden 9.1. Toewerken naar De Zandmeren als bruisende plek voor inwoners en toeristen in 2030. Een plek voor ontspanning en inspanning op, in of aan de Maas. 9.2. Indien haalbaar - faciliteren van het op termijn verplaatsen van het zandoverslagbedrijf.
Kerngerichte maatregelen E1. Uitvoeren visie en uitvoeringsplan voor recreatieve doorontwikkeling van De Zandmeren. Zie ook 23.2 voor het creëren van ruimte voor spelen binnen deze ontwikkeling. E2. Uitvoeren visie op en recreatieve doorontwikkeling van Terras aan de Maas. E3. Uitvoeren gebiedsvisie Alem (en Piekenwaard) E4. Haalbaarheidsstudie verplaatsing zandoverslagbedrijf bij Maasfront.
10. Versterken recreatief gebruik en beleving 10.1. Er liggen kansen om fiets- en wandelroutes, activiteiten en voorzieningen te ontplooien. Denk aan het versterken van waterrecreatie en horeca aan de dijk et cetera. Thematische maatregelen 10.2. We benutten kansen om fietsroutes niet alleen langs het dorp te E5. Uitvoeren uitvoeringsprogramma Visie Toerisme en Recrealaten lopen, maar ook de kern in. tie (2024-2034). Acties die de grote kernen raken hebben bij10.3. Activiteiten, voorzieningen en bestaande routes beter onder de voorbeeld te maken met toeristische bewegwijzering en nieuaandacht brengen. we rustpunten langs wandel-en fietsroutes. 10.4. Positieve grondhouding tegenover ideeën om de historie zichtbaarder te maken.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
9
9 9 9.2
10
11
2.1.3
Wonen, welzijn en voorzieningen
Wonen Mobiliteit
Welzijn
Zorg
Voorzieningen
Woongebieden
Centrum
Kernrand
Economie
Dijkzone en uiterwaarden
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: F. We hebben kwalitatief goede woningen voor diverse doelgroepen in een goed leefklimaat en kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod
G. We streven naar voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen voor alle inwoners van onze gemeente. De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen. H. De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk
We hebben kwalitatief goede woningen voor diverse doelg roepen in een goed leefklimaat/ Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
11. Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen) 11.1. Gewenste ontwikkelrichting(en) van de kern bepalen om invulling te geven aan de kwantitatieve behoefte tot 2041. Zie hiervoor H2.2 - Hoofdlijnen ontwikkelingsrichting Kerkdriel: • Oost: verkenning verplaatsing zandbedrijf in combinatie met woningbouwontwikkeling bij Maasfront • Noord: verkenning woningbouw Grote Ingh • Zuid: woningbouw ten noorden van de ZOR afweegbaar • West: transformatie van bestaand bebouwd gebied is mogelijk, mits rekening gehouden wordt met de buffer tussen Velddriel en Kerkdriel. 11.2. Naar aanleiding van de geraamde woonbehoefte bestempelen we Velddriel ook (tijdelijk) als ‘groeikern’ binnen het cluster Kerkdriel-Velddriel-Alem-Hoenzadriel. Gevolg daarvan is dat de woningbehoefte van Kerkdriel ook deels in Velddriel gerealiseerd kan worden, mits sprake is van een goede omgevingskwaliteit (landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing). 11.3. Faciliteren van tijdelijke woningen op plaatsen waar op korte termijn geen vaste woningbouw wordt voorzien, mits sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 11.4. Waar mogelijk heeft de gemeente een faciliterende rol bij woningsplitsingen en aanvragen voor woningomzettingen met als doel meer flexibiliteit en diversiteit.
Kerngerichte maatregelen F1. Uitvoering geven aan huidige woningbouwprogramma t/m 2030. In Kerkdriel bereiden we meerdere woningbouwlocaties voor. F2. Spelregels opstellen voor potentiële uitbreidingslocatie Grote Ingh. F3. Verkenning verplaatsing sportaccommodaties Kerkstraat. Zie ook maatregel G2 voor de verkenning van gecombineerd gebruik van sportaccomodaties ten oosten van de A2.
Thematische maatregelen F4. Opstellen verplicht Volkshuisvestingsprogramma (wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting). Hierin moet o.a. de woningbouwprogrammering (wo12. Geclusterde woningen voor senioren in en rondom het dorpshart ningbouwprogramma) en de woonbehoefte voor aan12.1. We zetten in op geclusterde woonvoorzieningen in en rondom het dorpshart. De focus ligt hierbij op het gebied tot 400 meter loopafstand van het dachtsgroepen en ouderen opgenomen (woonzorgvicentrum en/of het maatschappelijk cluster rond het gemeentehuis en De Leyenstein. Het streven is om op deze clusteringslocaties in te zetten op sie) een mix van mensen met een zware zorgvraag en mensen met geen of een lichte zorgvraag. Zo ontstaan de meeste kansen voor het tot stand koF5. Verkenning naar mogelijke locaties voor flexwonen men van zorgzame gemeenschappen met een mix van informele en formele zorg. Sociale cohesie tussen de bewoners is hierbij wel een belangrijke F6. Zie punt 20.4 voor het actualiseren van het Gemeenrandvoorwaarde. telijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Om12.2. Waar mogelijk faciliteert de gemeente ‘gemengd wonen’: het mengen van verschillende woonvormen voor zowel ouderen, gezinnen als jongeren om gevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking het ontmoeten en elkaar helpen te bevorderen.
Aandachtspunten zijn: (collectieve) vervoersmogelijkheden, informele versus formele zorgmogelijkheden daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). in de directe eigen omgeving, beschikbaarheid basisvoorzieningen in elke kern. En het opstellen van een verkeerscirculatieplan. 12.3. Bescheiden hoogbouw zou hieraan bij kunnen dr agen. Per geval/locatie maken we een afweging of we daaraan meewerken.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
11
11.1 11
11 + 12
11 11
12
13. Infrastructuur 13.1. Infrastructurele aanpassingen zullen nodig zijn om lokale/nieuwe knelpunten als gevolg van de groei van de economie en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen op te vangen in Kerkdriel. Zie hiervoor ook H2.1.4.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
13
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente / De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen. Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
14. Meedoen 14.1. Fysieke toegang voor inwoners voor het stellen van (hulp)vragen op het gebied van jeugd, Wmo en participatie op het adviesplein in de bibliotheek en De Leyenstein in Kerkdriel 14.2. We zetten in op de ontmoetingsfunctie van openbaar toegankelijke gebouwen, denk aan de bibliotheek en De Leyenstein. 14.3. We ondersteunen activiteiten via de subsidieregeling Goed Idee Doe Er Iets Mee. 14.4. Indien de inwoner niet in staat is zelf vervoer te organiseren kan de gemeente hierin in sommige gevallen ondersteunen (denk aan leerlingenvervoer, vervoer naar gecontracteerd aanbod Wmo/ Jeugdwet en een vervoersindicatie voor de regiotaxi).
Kerngerichte maatregelen G1. Verkenning scenario vervangende nieuwbouw Mgr. Zwijsenschool (Integraal Huisvestingsplan 2030). G2. Verkenning verplaatsing sportaccommodaties Kerkstraat. Zie ook maatregel F3 voor de verkenning van gecombineerd gebruik van sportaccomodaties ten oosten van de A2.
15. Ondersteuning 15.1. We streven naar een kleinschalige maatschappelijke opvang in één van de kernen. Waar nodig worden woonvoorzieningen gecombineerd met (ambulante) zorg/ondersteuning. 16. Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzetbaarheid en clusteringonele inzetbaarheid en clustering 16.1. Als er bij toekomstige ontwikkelingen mogelijkheden zijn om diverse sportfuncties samen te brengen op één accommodatie (locatie), dan wordt hierop ingezet. Door het streven naar multifunctionaliteit wordt de bezetting van sportaccommodaties geoptimaliseerd. 16.2. Denk aan locaties voor beschermd wonen, maar ook preventief aanbod zoals inloopvoorzieningen met ervaringsdeskundigen en jongerenontmoetingsplekken. 16.3. Versterken maatschappelijk cluster rond het gemeentehuis en De Leyenstein. 16.4. Als er bij toekomstige ontwikkelingen mogelijkheden zijn om diverse maatschappelijke functies samen te brengen in één gebouw, dan wordt hierop ingezet. Denk aan het benutten van schoolgebouwen voor ontmoeten na schooltijd (meervoudig ruimtegebruik in tijd).
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Thematische maatregelen G3. Subsidieregeling GIDI voor 2024 en 2025 uitbreiden met budget vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) voor GALA-doelen. G4. Extra investeren in de samenwerking tussen zorg- en welzijnsorganisaties op het vraagstuk van de toestroom van zorgvragers (facliterende rol gemeente). G5. Verkenning mogelijkheden van stimuleren / (planologisch) faciliteren van pre-mantelzorgwoningen G6. Verkennen van ontwikkeling van 1 locatie voor kleinschalig beschermd wonen thuis met ambulante ondersteuning vanuit GGZ-aanbieder in de Bommelerwaard. Afhankelijk van investeringsmogelijkheden aanbieders. G7. Verkennen van mogelijkheden van flexwoningen/appartementen voor kwetsbare doelgroepen gecombineerd met ambulante ondersteuning (relatie met woon-zorgvisie). G8. Woonzorgvormen op basis van analyse en behoefte regio (jeugdhulp en Beschermd Wonen, bijzondere doelgroepen (LVB) via een uitvraag in de markt zetten. G9. In gesprek gaan met ‘t Zonnelied over een plek voor welzijnsorganisatie (i.r.t. nieuwe gedeelte en de wens tot multifunctionaliteit). G10. Investeren in structureel gesprek met schoolbesturen en zorggroepen over de gevolgen van ruimtelijke ontwikkelingen op voorzieningen (onderwijs/kinderopvang en gezondheid). G11.
Stimuleren multifunctioneel gebruik van dorpshuis/MFC/verzorging/verpleeghuis (in geval van Ammerzoden koppelen aan 15,1) van ontmoetingsplekken ten behoeve van (groeps)aanbod voor preventieve zorg GGZ, Jeugd en Wmo.
Draagt bij aan
16 16.1
14 15 15 15
15 15 16 16 16
14
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
17. Een sterk en herkenbaar dorpshart 17.1. Bestaande detailhandel buiten het centrum wordt gerespecteerd. Nieuwe detailhandel buiten het centrum wordt niet toegestaan. 17.2. In het kader van een wijziging van het Omgevingsplan Maasdriel (deelgebied Kerkdriel) blijven sturen op een compact centrum. 17.3. We benutten kansen om aantrekkelijke looproutes te maken tussen recreatieve hotspots en het centrum en duidelijke bewegwijzering.
Kerngerichte maatregelen H1. Stimuleren/ondersteunen centrumplan van ondenemers (gericht op korte termijn/uitvoering) met aandachtspunten schoon, heel, veilig en een goede beleving voor bezoekers.
18. Vitaal centrum 18.1. Samen met centrumondernemers en inwoners werken we aan een schoon, heel en veilig centrum (basis) 18.2. Samen met centrumondenemers werken aan sfeer & beleving. 18.3. We hebben blijvend aandacht voor leegstand, oude bebouwing en groen. 18.4. Het verbeteren van de samenwerking tussen ondernemers in de vorm van een ondernemersfonds voor collectieve investeringen.
Thematische maatregelen H2. Opstellen terassenbeleid. Onder andere voor de centra van Ammerzoden, Hedel en Kerkdriel.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
18
17 + 18
15
2.1.4 Milieu, gezondheid en leefbaarheid Mobiliteit Veiligheid Gezondheid Leefbaarheid Woongebieden
Centrum
Kernrand
Dijkzone en uiterwaarden
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: I. We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond J. De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel? 19. Verbeteren van de verkeersontsluiting 19.1. We verkennen de impact van toekomstige woningbouw en de infrastructurele aanpassingen die nodig zijn om deze woningbouw te faciliteren (verkeerscirculatieplan). 19.2. We zetten in op realisatie van de ZOR voor de leefbaarheid van het dorp en het kunnen faciliteren van toekomstige ruimtelijke ontwikkeling.
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
Kerngerichte maatregelen I1. Realisatie Zuidelijke Ontsluitingsroute (ZOR) I2. “Keuzes maken (heroverwegen), prioriteren en programmeren fase 2 en 3 Gemeentelijk verkeersen vervoersplan naar aanleiding van verkeerscirculatieplan. Specifiek voor Kerkdriel stonden in het Gvvp nog de volgende projecten benoemd: - Duitse Weistraat-Kerkstraat-Wordenseweg. Hierin kijken we naar de noodzaak voor een nieuwe 20. Ruimte voor voetganger en fietser voetgangersoversteekplaats tussen de Wordenseweg en de rotonde op de Kerkstraat (wens 20.1. Om Kerkdriel ook voor voetgangers en fietsers een fijne en veilige kern te maken onderzoeken we overjeugd). steekvoorzieningen die als onveilig worden beleefd. Het verbeteren van de Kerkstraat en het realiseren van - Duitse Weistraat (aanleg vrijliggend fietspad, inrichten als GOW) een veilige schoolroute van Kerkdriel-Noord naar het maatschappelijk cluster krijgen de aandacht. - Reconstructie Kerkstraat 20.2. De gemeente benut kansen om een aantal strategische plekken beter te verbinden.
Dit gaat over een nieuwe - Reconstructie Hoorzik langzaamverkeersverbinding over het water tussen Kerkdriel en Alem, het versterken van de verbinding van - Bulkseweg en Kloosterstraat (aanleg vrijliggend fietspad, inrichten als GOW) het centrum/woongebieden met het recreatiegebied Zandmeren/uiterwaarden en het maken van een herken- 30kmh-zone in Kerkdriel verbeteren” bare en veilige route tussen het bungalowpark/vakantiepark, de Zandmeren en het centrum. 20.3. Wat betreft nieuwe fiets infrastructuur is er de wens voor een fietsroute ‘s-Hertogenbosch – Kerkdriel, via Thematische maatregelen een nieuwe brug langs de A2-brug over de Maas. I3. Actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie en 20.4. We overwegen als maatregel om de dijk autoluw te maken met (deels) een 30km/u regime en shared de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). En het space-inrichting als wandel- en fietsroute. Op deze manier kunnen recreatieve routes worden opgewaaropstellen van een verkeerscirculatieplan als vooronderzoek. deerd en overlast verminderen. Hierover dient nog een (integrale) heroverweging van het beleid te worden I4. Inclusieve openbare ruimte verankeren in beleid.
Zie maatregel B2 voor het opstellen van een Omgemaakt bij het actualiseren van het Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (als ondedeel van de omgegevingsprogramma/beleidsplan Kwaliteit openbare ruimte. Noodzaak ook vanwege rijksinstructievingsvisie 2.0). regels over de toegankelijkheid van de openbare ruimte bij ruimtelijke ontwikkelingen (Besluit kwa21. Gezondheidsbescherming: hinderlijke bedrijven verplaatsen liteit leefomgeving). 21.1. Zie 2.1.2 voor het voorzien in schuifruimte voor bedrijven die willen verplaatsen naar een nieuwe, meer passende locatie.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
19.2 19
19
20
16
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl Hoe willen we dat bereiken in Kerkdriel?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
22. Ruimte voor ontmoeting 22.1. We streven naar een ontmoetingsplek per dorp. Voor Kerkdriel is het faciliteren van een buurtkamer voor ouderen een prioriteit. 22.2. We zetten in op minimaal één jongerenplek in het dorp in samenspraak met jongeren, jongerenwerk, politie en BOA’s. Variërend van een Whats Up plek tot een Stay Around plek. Een What’s Up plek is een kleinere plek voor 5 tot 10 jongeren die bij elkaar komen en bijpraten. Een Stay Around plek is een iets grotere plek voor 10 tot ca. 15 jongeren. Vaak gaat zo’n plek samen met goed ingerichte sportplekken. 22.3. Indien er nog geen geschikte evenementenlocatie is, verkennen we samen met inwoners en ondernemers waar en hoe we een geschikte evenementenlocatie kunnen realiseren en welke investeringen van welke partijen hiervoor nodig zijn. Dat kunnen ook locaties zijn waar nu al evenementen plaatsvinden, maar die we geschikt(er) maken voor het organiseren van (andere) evenementen. 22.4. Indien gewenst faciliteren toekomstbestendige (her)invulling van de Sint-Martinuskerk.
Kerngerichte maatregelen J1. Samen met jeugd, jongerenwerk en politie inrichten van jongerenplek (what’s up en stay aroundplekken). In Kerkdriel zoeken we samen naar een geschikte locatie. J2. Plan van aanpak voor aanleggen van beweegroutes (meer dan fiets- en wandelroutes) die ook gelegenheid bieden voor ontmoeting in Kerkdriel. J3. Met de jeugd in gesprek over hoe het aanbod van speelvoorzieningen rond de Ipperakkeren, het Christinapad en/of de Paterstraat te verbeteren.
Draagt bij aan
22.2
23
23.3
Thematische maatregelen -
23. Pantoffelzones, pantoffelroutes en speelvoorzieningen 23.1. Bij de (her)inrichting van de openbare ruimte is aandacht voor de steeds ouder wordende samenleving. Pantoffelzones rond belangrijke voorzieningen en gemeenschappelijke ruimtes zijn een uitkomst om Kerkdriel ook in de toekomst goed bereikbaar en toegankelijk te houden, voor jong én oud. De pantoffelzones- en routes kennen zo min mogelijk hoogteverloop (drempels, stoepranden e.d.) en zijn gebruiksvriendelijk ingericht. 23.2. In de openbare ruimte zijn er voldoende speelvoorzieningen voor jong en oud. 23.3. We zetten in samenspraak met de jeugd in op het eigentijds maken van bestaande speeltuintjes.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
17
2.2
Samenvatting uitvoeringsprogramma
Voor de uitvoering van dit beleidsplan is budget nodig. In deze paragraaf is een samenvatting gegeven van alle maatregelen (uitvoeringsprogramma). Ook staat op welke moment de gemeenteraad gevraagd wordt om financiële middelen hiervoor beschikbaar te stellen.
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
18
Kerngericht Integrale thema omgevingsvisie
Kernopgave
Wat willen we bereiken?
Volgnr.
Kern- of themagericht?
Draagt bij aan
Maatregel uitvoeringsprogramma
Al opgenomen binnen bestaande budgetten?
Wanneer budget vragen?
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B1
Kerngericht
2.1
Afkoppelen bij vervangen van de gemengde riolering en groot onderhoud aan de verhardingen. Specifiek voor Kerkdriel verkennen we multidisciplinair welke locaties prioriteit hebben
ntb
ntb
Landbouw, economie en toerisme
We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden (D)
Een kwaliteitsslag op de bedrijventerreinen
D1
Kerngericht
7
Bij de actualisatie van het Gvvp (verkeerscirculatieplan) verkennen of er noodzaak is voor een verkeersplan voor bedrijventerrein Nijverheidsstraat.
ja
nvt
Landbouw, economie en toerisme
We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden (D)
Een kwaliteitsslag op de bedrijventerreinen
D2
Kerngericht
7
Ontwikkelen integraal toekomstbeeld voor het bedrijventerrein Nijverheidsstraat (bedrijventerreinpaspoort/profiel). Met ruimtelijke en economische uitgangspunten en een aanpak voor de beoogde kwaliteitsslag.
nee
Kadernota 2027. Raming n.t.b.
Landbouw, economie en toerisme
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard (E )
Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden
E1
Kerngericht
9
Uitvoeren visie en uitvoeringsplan voor recreatieve doorontwikkeling van De Zandmeren. Zie ook 23.2 voor het creëren van ruimte voor spelen binnen deze ontwikkeling.
ja
nvt
Landbouw, economie en toerisme
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard (E )
Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden
E2
Kerngericht
9
Uitvoeren visie op en recreatieve doorontwikkeling van Terras aan de Maas
ja
nvt
Landbouw, economie en toerisme
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard (E )
Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden
E3
Kerngericht
9
Uitvoeren gebiedsvisie Alem (en Piekenwaard)
ja
nvt
Landbouw, economie en toerisme
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard (E )
Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden
E4
Kerngericht
9.2
Haalbaarheidsstudie verplaatsing zandoverslagbedrijf bij Maasfront
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F1
Kerngericht
11
Uitvoering geven aan huidige woningbouwprogramma t/m 2030. In Kerkdriel bereiden we meerdere woningbouwlocaties voor.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorziengen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F2
Kerngericht
11.1
Spelregels opstellen voor potentiële uitbreidingslocatie Grote Ingh
nee
Kadernota 2025
Wonen, welzijn en voorziengen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F3
Kerngericht
11
Verkenning verplaatsing sportaccommodaties Kerkstraat. Zie ook maatrege G2 voor de verkenning van gecombineerd gebruik van sportaccomodaties ten oosten van de A2.
Zie maatregel xx.x
Zie maatregel xx.x
Wonen, welzijn en voorziengen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en oveige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente / De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen. (G)
Beschikbaarheid, multifunctionele inzetbaarheid en clustering van voorzieningen
G1
Kerngericht
16
Verkenning scenario vervangende nieuwbouw Mgr. Zwijsenschool (Integraal Huisvestingsplan 2030).
nee
Kadernota 2025
€ 30.000
Wonen, welzijn en voorziengen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente / De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen. (G)
Beschikbaarheid, multifunctionele inzetbaarheid en clustering van voorzieningen
G2
Kerngericht
16.1
Verkenning verplaatsing sportaccommodaties Kerkstraat. Zie ook maatregel F3 voor de verkenning van gecombineerd gebruik van sportaccomodaties ten oosten van de A2.
nee
Kadernota 2025
€ 30.000
Wonen, welzijn en voorziengen
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk (H)
Een sterk en herkenbaar dorpshart
H1
Kerngericht
18
Stimuleren/ondersteunen centrumplan van ondenemers (gericht op korte termijn/uitvoering) met aandachtspunten schoon, heel, veilig en een goede beleving voor bezoekers.
nee
Kadernota 2025
€ 10.000
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I1
Kerngericht
19.2
Realisatie Zuidelijke Ontsluitingsroute (ZOR)
ja
nvt
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Totaal raming (exclusief bijdragen derden)
€ 10.000
19
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I2
Kerngericht
19
"Keuzes maken (heroverwegen), prioriteren en programmeren fase 2 en 3 Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan naar aanleiding van verkeerscirculatieplan. Specifiek voor Kerkdriel stonden in het Gvvp nog de volgende projecten benoemd: - Duitse Weistraat-Kerkstraat-Wordenseweg. Hierin kijken we naar de noodzaak voor een nieuwe voetgangersoversteekplaats tussen de Wordenseweg en de rotonde op de Kerkstraat (wens jeugd). - Duitse Weistraat (aanleg vrijliggend fietspad, inrichten als GOW) - Reconstructie Kerkstraat - Reconstructie Hoorzik - Bulkseweg en Kloosterstraat (aanleg vrijliggend fietspad, inrichten als GOW) - 30kmh-zone in Kerkdriel verbeteren"
ntb
ntb
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J1
Kerngericht
22.2
Samen met jeugd, jongerenwerk en politie inrichten van jongerenplek (what’s up en stay aroundplekken). In Kerkdriel zoeken we samen naar een geschikte locatie.
nee
Kadernota 2025
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J2
Kerngericht
23
Plan van aanpak voor aanleggen van beweegroutes (meer dan fiets- en wandelroutes) die ook gelegenheid bieden voor ontmoeting in Kerkdriel
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J3
Kerngericht
23.3
Met de jeugd in gesprek over hoe het aanbod van speelvoorzieningen rond de Ipperakkeren, het Christinapad en/of de Paterstraat te verbeteren.
nee
Kadernota 2025
€ 25.000
€ 10.000 € 115.000
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
20
Themagericht Integrale thema omgevingsvisie
Kernopgave
Wat willen we bereiken?
Volgnr.
Kern- of themagericht?
Draagt bij aan
Maatregel uitvoeringsprogramma
Al opgenomen binnen bestaande budgetten?
Wanneer budget vragen?
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daarop in (A)
Inzet op energie- en warmtetransitie
A1
Thematisch
1
In twee kernen een pilot uitvoeren rondom CO2 besparing. De pilotlocaties moeten nog bepaald worden.
ntb
ntb
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daarop in (A)
Inzet op energie- en warmtetransitie
A2
Thematisch
1
Indien de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) doorgaat stellen we het verplichte Warmteprogramma op (opvolger Transitievisie warmte).
ntb
ntb
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B2
Thematisch
2 +3
Opstellen omgevingsprogramma/beleidsplan kwaliteit openbare ruimte
ja
nvt
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B3
Thematisch
2
Opstellen hemelwaterstructuurplan en afkoppelplan voor de kernen
ja
nvt
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
We willen onze landschappelijke en stedenbouwkundige kernkwaliteiten behouden en versterken ( C)
Behouden en herstellen van omgevingskwaliteiten
C1
Thematisch
6
Opstellen programma omgevingskwaliteit (en actualisatie Welstandsnota Maasdriel en Landschapsplan Bommelerwaard). Uitgangspunten opnemen bij updaten Landschapsplan Bommelerwaard
deels
ntb
Landbouw, economie en toerisme
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard (E )
Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden
E5
Thematisch
10
Uitvoeren uitvoeringsprogramma Visie Toerisme en Recreatie (2024-2034). Acties die de grote kernen raken hebben bijvoorbeeld te maken met toeristische bewegwijzering en nieuwe rustpunten langs wandel-en fietsroutes.
nee
ntb
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F4
Thematisch
11 + 12
Opstellen verplicht Volkshuisvestingsprogramma (wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting). Hierin moet o.a. de woningbouwprogrammering (woningbouwprogramma) en de woonbehoefte voor aandachtsgroepen en ouderen opgenomen (woonzorgvisie)
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F5
Thematisch
11
Verkenning naar mogelijke locaties voor flexwonen
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F6
Thematisch
11
Zie punt 20.4 voor het actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). En het opstellen van een verkeerscirculatieplan.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Meedoen
G3
Thematisch
14
Subsidieregeling GIDI voor 2024 en 2025 uitbreiden met budget vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) voor GALA-doelen.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G4
Thematisch
15
Extra investeren in de samenwerking tussen zorg- en welzijnsorganisaties op het vraagstuk van de toestroom van zorgvragers (facliterende rol gemeente).
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G5
Thematisch
15
Verkenning mogelijkheden van stimuleren / (planologisch) faciliteren van pre-mantelzorgwoningen
nee
ntb
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G6
Thematisch
15
Verkennen van ontwikkeling van 1 locatie voor kleinschalig beschermd wonen thuis met ambulante ondersteuning vanuit GGZ-aanbieder in de Bommelerwaard. Afhankelijk van investeringsmogelijkheden aanbieders.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G7
Thematisch
15
Verkennen van mogelijkheden van flexwoningen/appartementen voor kwetsbare doelgroepen gecombineerd met ambulante ondersteuning (relatie met woon-zorgvisie).
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G8
Thematisch
15
Woonzorgvormen op basis van analyse en behoefte regio (jeugdhulp en Beschermd Wonen, bijzondere doelgroepen (LVB) via een uitvraag in de markt zetten.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzet en clustering
G9
Thematisch
16
In gesprek gaan met ‘t Zonnelied over een plek voor welzijnsorganisatie (i.r.t. nieuwe gedeelte en de wens tot multifunctionaliteit).
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzet en clustering
G10
Thematisch
16
Investeren in structureel gesprek met schoolbesturen en zorggroepen over de gevolgen van ruimtelijke ontwikkelingen op voorzieningen (onderwijs/kinderopvang en gezondheid).
ja
nvt
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
21
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzet en clustering
G11
Thematisch
16
Stimuleren multifunctioneel gebruik van dorpshuis/MFC/verzorging/verpleeghuis (in geval van Ammerzoden koppelen aan 15,1) van ontmoetingsplekken ten behoeve van (groeps) aanbod voor preventieve zorg GGZ, Jeugd en Wmo
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorziengen
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk (H)
Een sterk en herkenbaar dorpshart
H2
Thematisch
17 + 18
Opstellen terassenbeleid. Onder andere voor de centra van Ammerzoden, Hedel en Kerkdriel
nee
ntb
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I3
Thematisch
19
Actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). En het opstellen van een verkeerscirculatieplan als vooronderzoek.
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Ruimte voor voetganger en fietser
I4
Thematisch
20
Inclusieve openbare ruimte verankeren in beleid. Zie maatregel B2 voor het opstellen van een Omgevingsprogramma/beleidsplan Kwaliteit openbare ruimte. Noodzaak ook vanwege rijksinstructieregels over de toegankelijkheid van de openbare ruimte bij ruimtelijke ontwikkelingen (Besluit kwaliteit leefomgeving).
nee
ntb
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
22
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
23
3
Gebiedsgids Ruimtelijk Kwaliteit
De ruimtelijke uitgangspunten die in hoofdstuk 2.1 in de kernenvisie zijn beschreven worden in dit hoofdstuk verder uitgewerkt. Deze ruimtelijke principes zijn kaderstellend (en hard), zodat kernkwaliteiten behouden of versterkt worden. Hierbij zijn een aantal uitwerkingen (richtlijnen of ideeën) gegeven, die op kernachtige wijze de essentie verbeelden en omschrijven. Zo’n uitwerking vraagt nog om een concrete toepassing en doorvertaling in een daadwerkelijk ontwerp/plan. In deze paragraaf zijn inspiratiebeelden opgenomen ter illustratie. Niet alle ruimtelijke uitgangspunten zijn doorvertaald naar principes. Dit omdat deze uitgangspunten bijvoorbeeld gaan over het houden van bestaande structuren of gebouwen (zoals dorpslinten of de kerk). Ook zijn beleidsmatige beschermingen (bijv. Welstandsgebied) niet altijd weergegeven als ruimtelijk principe. Voor Kerkdriel zijn de volgende ruimtelijke eenheden gehanteerd: • Dijkzone en uiterwaarden • • • •
Kernrand Centrum Woongebieden Werkgebieden
Figuur 2: Overzichtskaart Kerkdriel met deelgebieden
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
24
3.1
Dijkzone en uiterwaarden
•
Ruimtelijke principes
•
1. Behouden en versterken waterveiligheid. • Ruimte houden voor dijkversterkingen op het Dijktraject Kerkdriel A2/Rossum – A2 – Alem
• •
2. De dijk is en blijft herkenbaar als een doorlopend en onderscheidend element in het landschap. • De dijk slibt steeds verder dicht. Het is daarom belangrijk dat het behoud van bestaande doorzichten en zichtvelden geborgd wordt en het creëren van nieuwe doorzichten gestimuleerd. Dit kan door het verwijderen van bestaande functies en objecten die niet bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit en beleving.
Tegengaan van nieuwe bebouwing aan de dijk, zo blijft de dijk een onderscheidende entiteit. In de bocht van Maasbandijk (ter hoogte van nr. 8) is een van de weinige plekken waar het directe water beleefd kan worden vanaf de dijk. Dit dient behouden te blijven. Vrijhouden van zichtlijnen vanuit de dijk naar kerken, de molen en andere karakteristieke bebouwing. Behouden van zichtlijnen vanaf de dijk naar achterliggend landschap: • Vanaf Hoenzadrielsedijk naar Kivietsham • Vanaf Berm naar Grote Ingh
3. Cultuurhistorische waarden zoals de molen en de dijk worden beschermd en benut bij nieuwe ontwikkelingen. • Behoud van Maas-Lelyprofiel met bakenbomen aan het water. • Verbeteren (digitale) beleving van cultuurhistorische elementen langs de dijk (bijv. historische foto’s of materialisering, zoals het gebruiken van zwerfkeien uit de zandzuiger of misbaksels van de steenfabriek). • Voor de omgeving van Kerkdriel geldt dat Hoenzadriel in zijn geheel aangemerkt is als cultuurhistorisch beschermingswaardig dorpsgezicht. 4. Nieuwe initiatieven doen geen afbreuk aan de lintbebouwing, de uiterwaarden en natuurgebieden (bijzondere welstandsgebieden niveau 2). Waar mogelijk worden deze versterkt. • Het afwisselend beeld vanaf de dijk behouden en versterken. Variatie in brede open zichtvelden naar de Maas is nodig, afgewisseld met een ruimtelijke versmalling van de dijk door clusters dijkbebouwing en beplanting.
Figuur 3: Situatiekaart Dijkzone en uiterwaarden
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Figuur 4: Uitwerking bij ruimtelijke principes 1 t/m 3 (deels 4 en 5)
25
5. Versterken recreatief gebruik en beleving van de dijk en uiterwaarden (o.a. met de inrichting van de openbare ruimte). • Een (deels) 30km/u regime en shared space-inrichting (Maasbandijk ter hoogte van nr. 16 als voorbeeld) als wandel- en fietsroute is een nog te maken beleidsafweging. • Dijk voorzien van een verblijfskarakter en een aantal verblijfsplekken (rust- en informatiepunten met hoogwaardige materialisering zoals gebakken klinkers of natuursteen, zitplekken en groen). Auto is te gast op de dijk. • Recreatief medegebruik van het landschap versterken: • Dijk als wandel- en fietsroute tussen Rossum, Alem, Kerkdriel en Hoenzadriel. • Een aantal kleinschalige verblijfsplekken aan de dijk (zoals entree Zandmeren en bocht Maasbanddijk aan het water). • Recreatief extensief medegebruik van het landschap mogelijk maken door klompen- en struinpaden in de uiterwaarden. 6. Behouden en versterken natuurwaarden Zandmeren en Hoenzadriel. • Herstel en versterking van het kleinschalige rivierenlandschap bij Hoenzadriel door de aanplant van landschapsbeplanting en extensief beheer van de uiterwaarden •
•
Behouden en waar mogelijk versterken natuurwaarden Gelders Natuurnetwerk (EHS) binnen én buitendijks: o.a. uiterwaarden, oude Maasarm (Den Bol) en Gat van Sientje. Behouden en waar mogelijk versterken natuurwaarden van de uiterwaarden: • Natuurlijk begrazing en beheer. • Kleinschaliger landschappelijke inrichting van uiterwaarden door de aanplant van beplantingen. • Laag struweel op perceelsgrenzen. • Poelen toevoegen in de uiterwaarden. • Van landbouw naar natuurontwikkeling, of natuurinclusieve landbouw. Figuur 5: Uitwerking bij ruimtelijke principes 4 en 5
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
26
7. Versterken verbinding tussen dorp en rivier. • Ruimtelijke koppeling naar de rivier en het buitendijks gelegen recreatieaanbod realiseren door loop- en fietsverbindingen met het centrum en recreatieve voorzieningen in de dijkzone te verbeteren (bijv. door kleur of materialisering): • Extra aandacht voor historische dorpslinten tussen centrum en dijkzone (o.a. Dalemstraat, Nieuwstraat en Kerkstraat). • Fietspad Piekenwaard uitbreiden richting Zandmeren. • Versterken verbinding van Dorpsfront Alem - Zandmeren - Kerkdriel zuid en Hoenzadriel (en de overkant van de Maas). • Entree naar de Zandmeren verbeteren door bijv. een herkenningspunt ter plaatse van de vroegere steenfabriek (tegelijkertijd identiteit Kerkdriel versterken). • Bestaande routes beter zichtbaar maken en toegankelijkheid verbeteren. • Erfgoed beter ontsluiten voor inwoners en bezoekers. Bijvoorbeeld door een museumroute, eventueel met cultuureducatie om de historische kern met karakteristieke bebouwing (Mgr. Zwijsenplein e.o.) en het historische stratenpatroon aan te geven. Daarbij de relatie met het water en de dijk versterken.
Figuur 6: Uitwerking bij ruimtelijke principes 6 en 7
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
27
Inspiratiebeelden
Figuur 7: Verblijfskwaliteit bij de dijk en relatie met het water (bijv. t.h.v. Maasbandijk nr. 8)
Figuur 8: Struinpaden door uiterwaarden
Figuur 9: Versterken natuurwaarden in uiterwaarden
Figuur 10: Kansen voor kwaliteitsslag omgeving Steigerboom (versterken rivierfronten)
Figuur 11: 30km/u-inrichting dijk (auto te gast)
Figuur 12: De dijk herkenbaar en open zicht naar de uiterwaarden
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
1
Bron: Natuurmonumenten
28
3.2
Kernrand
Ruimtelijke principes • Algemeen 1. Tussen de kernen zorgen we ervoor dat groene bufferzones de kernen van elkaar scheiden. • De versterking van het groene karakter van de dorpsmantels, hier en daar met accenten waarneembaar vanaf de (rijks)wegen. • De groene geleidingszones hebben als ondergeschikte functie het fungeren als landschappelijke of ecologische verbinding tussen de agrarische gebieden of natuurgebieden, waar mogelijk gecombineerd met recreatief medegebruik. • Uitgangspunt bij realisatie is een breedte van ca. 200 meter. Er
2. Het groene karakter van de boerderijlinten en veldwegen behouden en versterken. • Vergroenen van de dorpslinten en verbindingen met het buitengebied: o.a. Paterstraat, Kerkstraat en Bulkseweg (Kromsteeg). Ook herkenbaar maken van deze routes als groene entrees naar de kern. • Groene herkenbare inrichting (met betere uitstraling) van de dorpsranden en dorpsentrees, eventueel gecombineerd met een monument of ander icoon dat de identiteit van Kerkdriel als handelsdorp uitstraalt. • De kruisingen met oude linten verdienen hierin speciale aandacht. • Door het gebruik van een afwijkende boomsoort of andere ruimtelijke markering wordt de entree benadrukt • Vrijhouden van karakteristieke doorkijken naar het landschap. Aandacht voor kenmerkende structuur van het rivierenlandschap. •
• • •
• • Figuur 13: Situatiekaart kernrand
moet worden aangesloten op de openheid van het landschap en het meer kleinschalige karakter van de hier voorkomende landschapselementen. Bij de ontwikkeling van de zones kan worden geput uit het scala aan beplantingsvormen dat kenmerkend is voor dit gebied.
Zorg voor een mooie landschappelijke overgang naar de komgebieden, waarin identiteit van de verschillende landschapstypen wordt versterkt en beleefbaar wordt gemaakt. Versterk de groene rafelige dorpsranden met een afwisseling van kleine rode ontwikkelingen en groen gebieden. Toevoegen van boomstructuren en groene lijnen langs de kernrand en aan de veldwegen en boerderijlinten. Versterken groenstructuur langs de westzijde van de kern, bijvoorbeeld door het toevoegen van groen langs de randwegen (Duitse Weistraat, Wertsteeg en Provincialeweg). Vrijhouden van zicht op monumenten. Stellingmolen Sara Catherina uit 1846 is een groenrode parel (gebouwd element van grote cultuurhistorische en/of landschappelijke
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
betekenis, in samenhang met de groene omgeving en zichtlijnen op het object). 3. Verbeteren bestaande overgangen van landelijk naar dorpsgebied met aandacht voor een samenhangend dorpsbeeld en de aanwezige relatie tussen de dorpskern en het omliggend landschap. • Vergroenen van de dorpslinten en verbindingen met het buitengebied. • Herkenbaar maken van deze routes als groene entrees (kern). • Vrijhouden van karakteristieke doorkijken naar het landschap. • Behoud en terugbrengen van doorzichten naar komgebieden en uiterwaarden. • Vrijhouden van zicht op monumenten. • Waar mogelijk herstellen van oorspronkelijke doorzichten en structuren die door stedenbouwkundige uitbreidingen teniet zijn gedaan. • Zorg voor een mooie landschappelijke overgang naar de komgebieden, waarin identiteit van de verschillende landschapstypen wordt versterkt en beleefbaar wordt gemaakt. • Versterk de groene rafelige dorpsranden. 4. Versterken landschappelijke structuur in de oeverwallen. • • •
•
•
Versterking van landschappelijke structuur en identiteit van de oeverwallen. Behoud en terugbrengen van doorzichten vanaf oeverwallen naar komgebieden en uiterwaarden. Behoud van verspreid aanwezige kwaliteiten (hoogstamboomgaarden en open percelen) en gebruik van beplanting (openbaar en particulier terrein). Versterk de kleinschaligheid en afwisseling van het landschap door aanleg en beheer van groene landschapselementen zoals lanen, singels, boomgaarden, erfbeplantingen en bosschages. Bouw voort op de organisch gegroeide opzet van het landschap met slingerende wegen en onregelmatige verkaveling.
29
•
Weghalen van storende bebouwing/oude kassen op kwetsbare plekken.
5. Versterken herkenbaarheid en uitstraling van de dorpsentrees, met name het accentueren van oude linten. 6. Kenmerkende en beeldbepalende bebouwing langs de historische linten aan de dorpsranden beschermen en zichtbaar houden. 7. De aanwezige natuur(waarden) in de dorpsrand behouden en waar mogelijk versterken in combinatie met ecologische en klimaatbestendige inrichting voor o.a. waterberging. • Doortrekken boomstructuren en groene lijnen die van algemeen belang zijn voor de gehele gemeente. • Waterberging aan de randen van de kern om wateroverlast in bebouwd gebied tegen te gaan. • Het toepassen van een begeleidende natuurinclusieve bermen biedt een meerwaarde voor ecologie en klimaatbestendigheid.
•
landschappelijk waardevol. Waar mogelijk herstellen van oorspronkelijke doorzichten en structuren die door stedenbouwkundige uitbreidingen teniet zijn gedaan.
10. Realiseren van een geleidelijke en groene overgang bij bedrijventerrein en recreatiegebieden. • Belangrijk is een zorgvuldige inrichting met ‘zachte’ randen en geleidelijke groene overgangen bij bedrijventerrein en recreatiegebieden. • Groen inpakken van grote agrarische gebouwen, bedrijventerreinen en recreatiegebieden met houtwallen en/of struweel voor een hoogwaardiger aanzicht en het benadrukken van de open velden.
8. Waterberging aan de randen van de kern. • Waterberging aan de randen van de kern voor de opgave van het bestaand stedelijk gebied. 9. Samenhangend dorpsbeeld creëren door de relatie tussen de dorpskern en het Maasfront te verbeteren. • Aandacht voor een samenhangend dorpsbeeld en de aanwezige relatie tussen de dorpskern en het omliggend landschap. Hier ligt de focus op het aanpakken van de rivierfronten, zodat de verbinding tussen dorp en rivier versterkt. • Openheid en samenhang met dijkbebouwing op de smalle oeverwal in Hoenzadriel is in landschappelijk opzicht karakteristiek. Het karakteristiek lint met dijkwoningen langs de dijkzone (Kerkdriel-Hoenzadriel) en het scherpe contrast tussen de dichtbebouwde oeverwal en de open uiterwaard bij Kerkdriel gelden daarbij als
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
Figuur 14: Uitwerking bij ruimtelijke principes 1 t/m 9
30
Kievietsham 11. Aan de zuidrand dienen de historische dorpslinten, boerenlinten en veldwegen als Werdsteeg en Kivietsham behouden en herkenbaar te blijven. • Wertsteeg versterken als structuurdrager door aanbrengen laanbeplanting. • Doorzichten vanaf de wegen naar landschap behouden en versterken. 12. Authentieke stukken landschap van Kievitsham, gekenmerkt door de percelering behouden en versterken. Hier is bebouwing ongewenst. • Kleinschalig landschap behouden en verstreken door toevoegen kleinschalige groenelementen in lijn met percelering. • De open velden vrijhouden van bebouwing en inzetten voor natuurontwikkeling, waterberging en/ of natuur inclusieve landbouw. 13. Oude landschappelijke karakteristieken langs Hoenzadrielse dijk behouden en versterken. 14. Afweegbare inbreiding aan zuidzijde Kerkdriel binnen contouren bestemmingsplan ‘Kerkdriel en Hoezandriel 2013’ tot aan toekomstige ZOR. • Voor inbreiding gelden dezelfde ruimtelijke pricipes (1 t/m 4) die staan beschreven bij het deelgebied wonen. Grote Ingh 15. De linten en de dijk behouden een groen karakter en er zijn voldoende zichtlijnen naar het landschap aanwezig. Dijkzone en komgebied • De dijkzone kent aan de westzijde een afwisseling van bebouwing en openingen naar het open komgebied. Deze openingen dienen behouden te blijven.
Linten • (Historische) dorpslinten, groen, zichtlijnen, boerderijlinten en veldwegen vormen ruimtelijke structuurdragers van het landschap en dienen herkenbaar te blijven.
Figuur 15: Uitwerking bij ruimtelijke principe 14: raamwerk afweegbare inbreidingslocatie Kerkdriel-Zuid
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel
31
Inspiratiebeelden
Figuur 16:
Versterken laanstructuren aan de dorpsranden
Figuur 19: Afwisseling van open en gesloten
Figuur 17: Afwisseling van open en gesloten: kleinschalig landschap
Figuur 18: Mooie overgang van dorps naar landelijk
Figuur 20: Ecologische, recreatieve en klimaatbestendige inrichting
Figuur 21: Ecologische, recreatieve en klimaatbestendige inrichting
Beleidsplan Kerkdriel - Gemeente Maasdriel