Bijlage 5 Uitgebreide beschrijving afwegingskader toegepast op alle taken
Tekst van het document
Bijlage: Afwegingskader Afgesproken taken + losse (afgelopen) projecten
Afwegingskader r
e en waar aken e e eggen
raagstuk
okaal?
Regionaal?
Keuzestap 1
oe organiseren? Keuzestap 2
GR?
Keuzestap 3
egi
i ieren and
egi naa
f
itel van de presentatie
Anders? Anders?
atu
e tra infor atie
kaa
etreft et vraagstuk et e artigen van regionale elangen? s er een ettelijke verplic ting en of dringend verzoek o op regionaal niveau sa en te erken? eidt sa en erking tot effici ntie ( erkzaa eden opti aal verdelen niet per definitie per ge eente) eidt sa en erking tot kosten esparing of et vergroten van de spin off voor de in oners ( ultiplier)? eidt sa en erking tot eer ro uust eid in organiseren en of kennis e pertise? eidt sa en erking tot eenduidig eid standaardisatie voor in oners? orgt de sa en erking ervoor dat deelne ers (ge eenten) van elkaar leren?
Afwegingskader raagstuk
egi
i ieren and f andere
s er sprake van regionale strategie epaling en of strategisc e e oefte et na e t a v co ple e ovenregionale opgaven? s er een onaf ankelijk regisseur nodig op de uitvoering? eidt sa en erking tot effici ntie ( erkzaa eden opti aal verdelen niet per definitie per ge eente)? eidt sa en erking tot kosten esparing? eidt sa en erking tot eer ro uust eid in organiseren? eidt sa en erking tot unifor iteit voor in oners? s er sa en ang et andere elegde (co ple e) opgaven? s et vraagstuk voor ge eenten (sc aal aar)? etreft et een nieu e taak et onzekere factoren? ragen vanuit de opdrac tne er (GR RR)
etreft et een t e a s enoe d in artikel lid 1 van de GR Regio Rivierenland ( ens aar voor RR)? Kent et vraagstuk realistisc e doelstellingen ( aal aar voor RR)? ijn er voldoende financi le iddelen en capaciteit esc ik aar ( aak aar voor RR)?
egi
i ieren and
itel van de presentatie
atu
e tra infor atie
Afwegingskader • • •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Keuzestap 2: GR of anders? Advies: Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies:
okaal oppakken
okaal?
Regionaal?
f anders
oe organiseren? GR?
Anders? Anders?
e en de taken een structureel eerjarig karakter? oet er een penvoerder zijn? s er een kassier nodig? s et vraagstuk urgent? s er een estaande juridisc e asis voor de sa en erking nodig? illen e regionale investeringen aantrekken dan el regionaal fondsen e eer? s er (structurele) ondersteuning nodig? ereisen vragen andere over eidslagen een structurele regionale gesprekspartner? ast et ij een reeds ij een GR elegde taak?
Programma 1 Regionale Samenwerking Economie: speerpunten, Economic Board en RSF Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: regionaal o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o
o
•
Er is geen ettelijke taak o sa en te erken op drie econo isc e speerpunten Ook et e en van een Econo ic oard (E ) en et e en van een Regionaal Sti uleringsfonds (RSF) is niet ettelijk verplic t el is er een regionale verplic ting tot et opstellen van een Regionaal rogra a erklocaties (R ) anuit de provincie ordt onder eer gestuurd op lokaaloverstijgende t e a’s die sa en angen et de uidige econo isc e speerpunten (regionale toeristisc e routes) e uitvoering en afste ing et lokale erkgevers en edrijventerreinen uitgifte van grond etreft uiteraard een lokale aangelegen eid oor de sa en ang en enodigde afste ing tussen Econo ie en lokaaloverstijgende opgaven als Onder ijs & Ar eids arkt o iliteit en ont ikkelingen rondo et t e a Energievoorziening is regionaal eleggen van et t e a Econo ie logisc
oor de ovenlokale standpunt epaling en ovenlokale afste ing en de ovenregionale afste ing et partners als provincie Gelderland is een onaf ankelijk penvoerder enselijk oor et verplic te R en et epalen van een regionaal standpunt is een onaf ankelijk penvoerder enselijk zo niet noodzakelijk anuit et eerjarige karakter van econo isc e vraagstukken en et aangaan van verplic tingen (voor RSF aar ook voor et aantrekken van grotere regionale geldstro en voor stake olders als ge eenten edrijventerreinen en elangenorganisaties als Greenport CO R) is et e en van een kassier noodzakelijk
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o o
oor de sa en ang tussen Econo ie en lokaaloverstijgende opgaven als Onder ijs & Ar eids arkt o iliteit en ont ikkelingen rondo t e a Energievoorziening is et regionaal eleggen van et t e a Econo ie logisc e ij GR Regio Rivierenland elegde opgave u lic Affairs & o y versterkt de positionering en elangen e artiging ric ting andere over eden en partners als NO NC et Rijk en rovincie en andere partners vinden et ij et realiseren van grotere lokaaloverstijgende investeringen en financiering et de regio als partner elangrijk dat de sa en erking tussen kleinere ge eenten tast aar is en niet alleen ‘op papier’ plaatsvindt et Regionaal Sti uleringsfonds (RSF) erkt niet alleen als een ultiplier aar ook als een tast aar en effectief e ijs voor de sa en erking tussen ge eenten it fonds laten verd ijnen kan effect e en op et serieus geno en orden als vol aardig gesprekspartner ij een langere ter ijn regionale kansenagenda el zal ij et opstellen van een nieu Regionaal Econo isc A itiedocu ent (REA) gekeken oeten en kunnen orden naar de inric ting van et RSF en de positionering van de Econo ic oard
Ambtelijk advies RR aan het AB • • •
e oud Econo ie als opgave voor progra a 1 ij GR Regio Rivierenland e oud ook et RSF als ultiplier en onderlegger van de stevige regionale sa en erking ook ric ting een strategisc e regionale eerjarige kansenagenda aar et Rijk naar toe erkt espreek de inric ting van de opgave Econo ie ij et toe erken naar een nieu Regionaal Econo isc A itiedocu ent (REA) et ier ij op overlegstructuur en enodigde a telijke capaciteit
Mobiliteit Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal o o
o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o o o
•
Er is geen ettelijke verplic ting o deze opgave regionaal af te ste en dan el op te pakken e opgave kent zo el lokale als regionale ele enten ij regionale ele enten etreft et de lokaaloverstijgende vraagstukken rondo ijvoor eeld de ereik aar eid van A2 en A15 en su regionale onder erpen als et faciliteren van duurza e alternatieven als spoor ruggen veerponten en fietsroutes eze vraagstukken vereisen een regionale o iliteitsagenda en uitvoeringsplan u lic affairs & o y: er is steeds eer noodzaak voor regionale strategisc e elangen e artiging voor o iliteit Ook is et goed o een regionale gesprekspartner te e en o tegen ic t te ieden aan et Rijk ijvoor eeld voor o liggende elang e ende ge eenten o aandac t te vragen voor ereik aar eid A2 en A15 Geza enlijke investeringen: et e en van een o iliteitsfonds is noodzakelijk ge leken voor et aantrekken van regionale geldstro en: et fonds erkt aantoon aar als een ultiplier en dienst als tast aar e ijs voor regionale sa en erking van onze ge eenten
Onaf ankelijke penvoerder en kassier nodig voor et aanvragen en verant oorden van lokaaloverstijgende en eerjarige su sidies als ‘Sli &Sc oon’ oor et o iliteitsfonds is een onaf ankelijke penvoerder en kassier nodig oor faciliteren van grootsc alige uitvoerende eg erkzaa eden en projecten als ‘groot egonder oud A15’ (zo er 202 ) is een regionale penvoerder kassier en organisatie nodig o oeten er overeenko sten en contracten orden gesloten et oskalis en Rijks aterstaat en grootsc alige co unicatieca pagnes orden uitgevoerd
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o o
o iliteit is een randvoor aarde voor veel ij Regio Rivierenland elegde t e a’s als Econo ie onen Onder ijs en Ar eids arkt e ij Regio Rivierenland elegde opgave u lic affairs & o y is noodzakelijk voor de positionering van o iliteit ij gesprekspartners als et Rijk en provincie Gelderland
Ambtelijk advies RR aan het AB aan het AB •
e ouden
o iliteit en et
o iliteitsfonds als opgave voor progra
a 1 ij Regio Rivierenland
Public affairs & Lobby Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal o o
•
Er is geen ettelijk verplic ting o deze opgave regionaal af te ste en dan el op te pakken elangen e artiging en positionering orden steeds elangrijker Gelet op de o vang van onze ge eenten ij uitstek een opgave o regionaal te organiseren
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o
et lo yen ken aar aken van regionale standpunten opstellen intentieovereenko sten en et indienen van oties en a ende enten ijvoor eeld aakt et e en van een onaf ankelijke penvoerder enselijk Er is in eperkte ate een kassier nodig egens et organiseren van ijvoor eeld erk ezoeken innen en uiten de regio regionale evene enten en presentjes is et aansluiten ij een ac terliggende edrijfsorganisatie van een GR el
noodzakelijk •
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o
u lic affairs & lo y ric t zic op de ij Regio Rivierenland elegde opgaven als o iliteit Econo ie O&A onen en Energietransitie Strategie epaling sa en erking afste ing en voor ereiding van regionale standpunten en ijvoor eeld erk ezoeken orden in nau e afste ing georganiseerd et kunnen inspelen op ont ikkelingen als een regionale langjarige agenda vraagt o et eleggen van u lic affairs & o y ij Regio Rivierenland
Ambtelijk advies RR aan het AB •
e ouden van u lic affairs & o
y als opgave voor progra
a 1 ij Regio Rivierenland
Onderwijs & Arbeidsmarkt oor et t e a Onder ijs &Ar eids arkt is Regio Rivierenland slec ts kassier en progra a ureau Regionaal erk edrijf latfor Onder ijs en Ar eids arkt (R
erkgever van et OA) Rivierenland
Ambtelijk advies RR aan het AB •
e ouden van kassier en erkgeversc ap voor et progra a ureau R OA an ege de sa en ang et de andere ij Regio Rivierenland elegde opgaven als Econo ie o iliteit en RES is et goed o aandac t te ouden voor de regionale in oudelijke afste ing
Regionale Energie Strategie Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal o o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o
•
Er is drang en druk o deze opgave regionaal strategisc voor te ereiden e opgave kent zo el lokale als regionale ele enten et etreft een regionale strategie en de verdeling van et land in onderliggende regio’s dus voor dat etreft te esc ou en als een regionaal vraagstuk egelijkertijd gaat et o lokale realisatie en uitvoering e onderliggende infrastructuur en de ij e orende netcongestie orden als vraagstuk door Rijk en provincie en net e eerders geagendeerd via de lijn van de RES regio
e opgave de ij e orende plannen en de financiering kennen een structureel eerjarig karakter Er zijn eerdere langjarige geldstro en esc ik aar gesteld voor de RES regio’s oor et aanvragen en e eren van deze geldstro en is een onaf ankelijke penvoerder en kassier nodig Er zijn grootsc alige investeringen nodig o ijvoor eeld lokale energievoorzieningen te faciliteren et aansluiten ij een GR als organisatie die zic inzet voor regionale grote geldstro en is noodzakelijk
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o
Energietransitie en de onderliggende opti alisatie van et energiesystee – en infrastructuur is een randvoor aarde voor de realisatie van veel ij Regio Rivierenland elegde opgaven als Econo ie onen Onder ijs en Ar eids arkt en et Rui telijk vraagstuk et etreft regionale strategie epaling en co ple e sa en erkingsvraagstukken e ij Regio Rivierenland elegde opgave u lic affairs & o y is steeds vaker noodzakelijk voor de positionering van Rivierenland als RES regio ij gesprekspartners als et Rijk
Ambtelijk advies RR aan het AB •
e ouden van Regionale Energie Strategie (RES) als opgave voor progra
a 1 ij Regio Rivierenland
Wonen Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal o o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o
•
Er is drang en druk o deze opgave en specifiek de oon eal regionaal strategisc voor te ereiden vast te stellen en te onitoren e opgave kent zo el lokale als regionale ele enten et etreft regionale (lokaaloverstijgende) afspraken et Rijk en provincie en ondertekening van de oon eal dus voor dat etreft te esc ou en als een regionaal vraagstuk egelijkertijd gaat et o lokale realisatie en uitvoering
e opgave de ij e orende afspraken en plannen en de financiering kennen een structureel eerjarig karakter Er zijn eerdere langjarige geldstro en esc ik aar gesteld voor de totstandko ing en realisatie van de oon eal (en actualisatie) oor et aanvragen en e eren van deze geldstro en is een onaf ankelijke penvoerder en kassier nodig
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o
e regionale opgave onen is nau ver even et de ij Regio Rivierenland elegde opgave Energiestrategie en o iliteit Ook t e a’s als spuitzonering – een elangrijke voor aarde voor ou en van oningen in onze regio angt nau sa en et een opgave als Econo ie Agri usiness e ij Regio Rivierenland elegde opgave u lic affairs & o y is steeds vaker noodzakelijk voor de positionering van Rivierenland ij et Rijk als gesprekspartner
Ambtelijk advies RR aan het AB •
e ouden van
onen als opgave voor progra
a 1 ij Regio Rivierenland
Samenwerking rond het ruimtelijk vraagstuk (Ruimte) Achtergrond/context •
• •
Op dit o ent een opgave die ‘tijdelijk’ ij Regio Rivierenland elegd is etreft facilitering van et pfo Rui te en AO Rui te en et inregelen van et proces van Regioarrange ent naar ge iedsprogra ering et in eerste instantie de ge eenten atersc ap Rivierenland en provincie Gelderland Er is ook afste ing et overige regionale partijen egeleiden van de uitvoering van agenderende opgaven als ‘verkenning naar groen lau raa erk en ondersteunen van de regio afspraken die rui telijk arrange ent: een estuursovereenko st tussen Rijk provincie Gelderland t v nota Rui te Ge eenten dragen sinds 2022 incidentele iddelen ij o de ondersteuning van Rui te te faciliteren (€ 167 000 euro: personele inzet 36 uur p + erk udget) e ens lijkt er te zijn o dit structureel in te regelen et structureel inregelen van deze opgave via een startnotitie is enoe d in de Kader rief 2025
Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal o
o
o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o o o
o o •
et etreft ier naast e artigen van regionale elangen et na e een opgave die in de voor ereiding en onitoring en afste ing et alle partners lokaaloverstijgend is Ge iedsprogra ering eeft uiteraard ook lokale esluitvor ings o enten Er is z are drang vanuit de provincie in de rol van ge iedscoördinator o deze opgave en de uiteindelijke ge iedsprogra ering regionaal voor te ereiden via een Regioprogra a ( ettelijk kader: o gevingsvisie en verordening) Sa en erking leidt ook tot eer ro uust eid en et enodigde strategisc ver ogen voor et t e a Rui te Ge eenten zijn so s te klein o juiste ensen iervoor in de uidige ar eids arkt aan te trekken Ge eenten kunnen van elkaar leren als et gaat o ge iedsprogra ering: so ige ge eenten zijn verder in de gedac tevor ing over et opstarten van een pilot ge iedsprogra ering
e taken e en een eerjarig karakter Er is een penvoerder nodig o van regioarrange ent naar Regioprogra a te ko en en daarna de uitvoering te onitoren oor de uitvoering ordt toege erkt naar een regionale investeringsagenda it is ij regio’s die verder zijn al ge ruikelijk ijvoor eeld de Groene etropoolregio anuit de agenda zal er regionaal sa en gezoc t oeten orden naar versc illende investeringsvor en oor de uitvoering en de regionale investeringen oeten versc illende en grotere geldstro en en su sidies orden aangetrokken aangevraagd e eerd en verant oord Er is drang vanuit et Rijk en de provincie o een regionale gesprekstafel
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o o o
Rui te is een co ple e ovenlokale opgave die sa en angt et rui telijke aspecten van opgaven als o iliteit Energietransitie en progra ering van energie infrastructuur Econo ie aterveilig eid en kli aatadaptatie onen etc e alve 1 opgave ( ater & kli aatadaptatie) zijn genoe de opgaven ij GR Regio Rivierenland elegd Er is sprake van een regionale strategie epaling en regionale planvor ing en progra ering Een onaf ankelijke regisseur en facilitator van de gesprekken vanuit de Regio et Rijk en provincie lijkt enselijk o el vanuit de ge eenten als vanuit atersc ap Rivierenland en andere partners door et ovenregionale karakter van de opgaven
Ambtelijk advies RR aan het AB • • •
et etreft een van de t e a’s zoals genoe d in artikel lid 1 van de GR Regio Rivierenland Rui te voordragen voor structurele opgave taak voor Regio Rivierenland in de esluitvor ing over de takendiscussie e uitko st van de esluitvor ing takendiscussie estendigen iddels een startnotitie ‘Rui te’ ric ting de raden
Gebiedsagenda/regionale kansenagenda FruitDelta Rivierenland Achtergrond/context •
•
•
•
•
•
et elang van regionale sa en erking nee t zienderogen toe Er is een integrale enadering nodig van opgaven die de sc aalgrootte van onze individuele ge eenten overstijgt e oeten et vaker dan t intig jaar geleden sa en doen en kunnen et niet langer alleen e oeten niet alleen et elkaar als ge eenten sa en erken aar ook et onze andere o’s: onderne ers onder ijs onderzoek organisaties en onderne ende in oners iervoor e en e via de Regio eal 3e tranc e ‘de ge iedsagenda Fruit elta Rivierenland’ opgesteld it as ooit edoeld als een in oudelijke regionale agenda aar erd door o standig eden – estuurlijk erd de tijd niet rijp geac t o eer te vragen van de raden – toen een regionale erk ijze o sa en tot sli e oplossingen te ko en n iddels is in Europees landelijk en provinciaal eleid de aandac t voor et elang en noodzaak van de regionale sc aalgrootte en regionale sa en erking aanzienlijk toegeno en o spreekt et coalitieakkoord over investeringen in structurele sa en erking et de regio e estaande regiodeals orden in overleg et et edrijfsleven kennisinstellingen en decentrale over eden uitge ou d tot strategisc e investeringsagenda’s et afspraken over onen ereik aar eid onder ijs en econo ie elangrijke geza enlijke progra a’s zoals ‘Elke Regio elt’ orden doorgezet en er ordt gesproken over een ‘regionale kansenagenda’ it is terug te zien in de op regio’s geric te geldstro en en su sidies
ier ij vragen andere over eden o een regionale net erksa en erking tussen over eden en et regionale partners e vragen ook o een eldere regionale governance e kunnen et als ge eenten niet alleen aar ook niet langer alleen als sa en erkende over eden e structurele investeringen in individuele ge eenten via et Ge eentefonds lijken de ko ende jaren ogelijk af te ne en Een regionale overkoepelende nvesteringsagenda (R A) e orend ij een lange ter ijn regionale agenda lijkt noodzakelijk te orden ook gelet op andere regio’s n een R A is ook veel eer aandac t voor geldstro en vanuit niet ge eentelijke ronnen die ne en in elang toe n de Kader rief 2026 van GR Regio Rivierenland is een startnotitie voor deze opgave aangekondigd O de opgave in eeld te krijgen is eerst et opstellen van een kansenagenda nodig it is een incidentele actie aarvan de uitko sten via een startnotitie kunnen orden estendigd et opstellen ge eurt naar ver ac ting innen de estaande iddelen
Afwegingskader •
Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal o o o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o o o
•
et etreft ier naast e artigen van regionale elangen een opgave die lokaaloverstijgend is Er is z are drang vanuit et Rijk o een langjarige regionale (investerings)agenda op te stellen andelijke e perts ook via adviezen als ‘Elke regio telt’ geven aan dat de co ple e regionale opgaven zoveel investeringen vragen dat deze niet door individuele ge eenten zijn op te oesten it vraagt o et aantrekken van regionale investeringen en eventueel regionaal fondsen e eer Gelet op et adviesrapport ‘elke regio telt’ ordt een regionale governance geadviseerd inclusief gesprekstafels et regionale partners
e ver ac te taken e en een structureel karakter envoerder en kassier zijn gelet op de op te stellen R A en de aan te trekken regionale investeringen noodzakelijk et past ij reeds regionaal elegde opgaven
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
Er is sprake van regionale strategie epaling en of strategisc e e oefte co ple e ovenregionale opgaven
et na e t a v
o o o
•
Een onaf ankelijke regisseur is nodig in de regionale inric ting en ook qua onitoring van de uiteindelijke lokale su regionale regionale uitvoering Er is sa en ang et de elegde opgaven in progra a1 van Regio Rivierenland et etreft een onver ijdelijke aar el nieu e opgave die zeker enkele onzekere factoren et zic ee rengt ijvoor eeld oe et Rijk tot langdurige regionale afspraken il ko en iervoor is in deze fase e tra inzet op pu liek affairs &lo y nodig
Noties vanuit de opdrac tne er (GR RR) o o
o
et etreft een opgave enoe d in artikel lid 1 van de GR Regio Rivierenland e opgave regionale kansenagenda zit in de ont ikkelfase en kan realistisc e doelstellingen for uleren op et ge ied van lo y proces en producten (=agenda en R A) aar voor de uiteindelijke uitvoering oeten er investeringen en ij e orende financierings ronnen orden gezoc t Er kunnen voldoende financi le iddelen en capaciteit esc ik aar ge aakt orden o een regionale kansenagenda op te stellen
Ambtelijk advies aan het AB • •
•
•
et etreft een opgave enoe d in artikel lid 1 van de GR Regio Rivierenland Gelet op de co ple iteit en sa en ang et de al elegde regionale opgaven als o iliteit ereik aar eid Energietransitie Econo ie Onder ijs & Ar eids arkt en onen aar ook u lic Affairs & o y ij Regio Rivierenland is et logisc o de opgave ‘regionale kansenagenda incl R A’ te eleggen ij GR Regio Rivierenland e opgave regionale kansenagenda zit in de ont ikkelfase en kan realistisc e doelstellingen for uleren op et ge ied van lo y proces en producten (=agenda en R A) aar voor de uiteindelijke uitvoering oeten er investeringen en ij e orende financierings ronnen orden gezoc t et opstellen van de kansenagenda te zien als incidentele opgave e uitko sten confor et daarvoor geldende proces voorleggen aan de ge eenteraden inclusief een startnotitie anneer nodig voor structurele orging innen de GR
’L sse trajecten/projecten’ A. Pfo ‘Huisvesting Arbeidsmigranten’ Achtergrond/context • • • • • •
as een pilot pfo onder de Regio eal 3e tranc e o te ko en tot een convenant et et convenant co itteren arktpartijen en ge eenten zic o sa en de k aliteit van uisvesting en leven van ar eids igranten in de regio Rivierenland te ver eteren etreft na afronding Regio eal 2023: onitoren en and aven uitvoering convenant ‘ uisvesting nternationale erkne ers’ Regio Rivierenland eeft officieel geen taak Neder etu e eeft aange oden coördinerende ge eente te zijn anuit pfo onen en de oon eal ezien is ar eids igranten ‘slec ts’ een van de aandac tsgroepen oor de infor atievoorziening aan ar eids igranten as in et kader van de Regio eal een pilot yinfoapp gestart Ook deze pilot is afgelopen e evaluatie laat zien dat er einig ge ruik ge aakt is van de yinfoapp e evaluatie laat zien dat dit ook et a telijke capaciteit ij ge eenten te aken eeft oc ten ge eenten de yinfo app toc geza enlijk illen voortzetten dan kost dit de ge eenten e tra iddelen A telijk eeft Regio Rivierenland geadviseerd o de infor atievoorziening voor ar eids igranten te laten verlopen via de ar eids arktregio et inisterie van S rolt in alle ar eids arktregio s et landelijke project ‘ ork nN ’ ( N) uit ier ij orden ar eids arktregio s verplic t o een regionaal N punt te e en ia dit punt dienen ar eids igranten van infor atie te orden voorzien over ijvoor eeld erken leven en onen Ook de ar eids arktregio Rivierenland dient
een N punt te e en
Afwegingskader •
•
Keuzestap 1: regionaal of lokaal? Advies: okaal
Convenant is in de uitvoeringsfase e uitvoering vindt lokaal plaats Sa en erking – dus over eging voor regionaal organiseren kan el leiden tot ro uust eid in et organiseren en in et onitoren of arktpartijen (en ge eenten) de afspraken nako en Ook kan regionale voortzetting leiden tot unifor e eenduidig eid zelfde leefo standig eden voor ar eids igranten in de regio Ook kennisuit isseling tussen ge eenten ( estuurlijk en a telijk) is een over eging
o
et regeerakkoord ( lz 6) geeft aan: ‘ e onderzoeken de ogelijk eden aarop erkgevers en ge eenten afspraken aken over kortdurende of tijdelijke uisvesting en voorzieningen voor un erkne ers et ka inet vindt et elangrijk dat ge eenten in een regio ierover ook et elkaar in gesprek gaan en afste en’ ier ij past dat erkgevers van ar eids igranten verant oordelijk orden voor overlast en kosten die kunnen ontstaan anneer ar eids igranten geen reguliere uisvesting e en zoals kortdurende of tijdelijke uisvesting evorderd ordt dat edeover eden eer rui te laten voor uisvesting op et eigen terrein van de erkgever ’
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: Anders lijkt logisc o o o o
o •
aar ge enst estuurlijk regionaal ijpraten
o o
Er zijn geen grote regionale su sidies of geldstro en ee ge oeid Er is geen penvoerder nodig die optreedt na ens alle ge eenten et is niet nodig o grotere lokaaloverstijgende investeringen aan te trekken Er is geen juridisc e asis als de GR nodig o de uitvoering van et convenant te and aven en te onitoren e and aving ge eurt na elijk in elke ge eente door deels eigen uitvoeringsa tenaren en deels ook via de O R et is voorstel aar dat er een gastge eente optreedt
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Anders o
ijv O R
Er is geen sprake van regionale strategie epaling ten aanzien van co ple e ovenlokale opgaven
o o
o
o o
e sa en erking onitoren van de afspraken op lokaal uitvoerend niveau leidt niet tot kosteneffici ntie en esparingen Er is een eperkte sa en ang et realiseren en actualiseren van de oon eal et is te uitvoerend o onder te rengen ij pfo onen A telijk ordt aangegeven dat deze taak ( and aven convenant en aansturen van de lokale uitvoering) niet past ij de scope van de regionale opgavetafel onen et etreft slec ts een van de ijzondere doelgroepen van de oon eal ovendien gaat et o uitvoering niet o eleidsvoor ereiding oor aarde voor regionaal organiseren lijft: et estuurlijk co it ent en de a telijke uitvoeringscapaciteit in de ac t ge eenten oet op orde zijn o regionaal et elkaar in gesprek te lijven af te ste en en o kennis uit te isselen it lijkt in et najaar 202 niet et geval Er is op dit o ent in ieder geval te einig a telijk en estuurlijk co it ent o dit regionaal als nieu e taak volgens progra a 1 van Regio Rivierenland op te pakken Er is slec ts eperkte regionaal erkende ondersteuning nodig e and aving verloopt lokaal en of via de O R Er is oogstens een procesondersteuner nodig die na ens de andere ge eenten een regionaal estuurlijke afste ingsoverleg voor ereidt (periodiek et et Aanjaagtea ) de agenda aakt en zorgt voor espreekstukken it lijkt geen fullti e taak
Ambtelijk advies RR aan het AB •
Niet onder rengen als structurele taak ij GR Regio Rivierenland o Niet onder te rengen ij progra a 1 geen estuurlijke en a telijk co it ent van alle ac t ge eenten o Niet onder rengen ij progra a 2 Contractgestuurde dienstverlening Onder rengen ij een GR en specifiek GR Regio Rivierenland draagt einig ij kosteneffici ntie etc op oe dan ook oet er een for ele route nog e andeld orden
•
A la Spreidings et: in deze uitvoerende fase een ge eente ‘gast eer gastvrou ’ laten zijn voldoende estuurlijk en a telijk co it ent is
B Pf Besc ermd W nen →ui s r
its er
mpun Besc ermd W nen
Achtergrond/context • •
• •
•
• •
fo esc er d onen is geen pfo dat oort ij een taak van Regio Rivierenland Er ligt el een anifest voor ge eenten en partners (versie 22 fe ruari 2022) Regio Rivierenland eeft dit als potenti le opdrac tne er niet ondertekend Er is geen for ele estuurlijke overeenko st tussen de colleges & enerzijds en Regio Rivierenland anderzijds Er lijkt geen for eel A esluit en geen for eel opdrac tgeversc ap vanuit colleges te zijn opdrac t via et pfo esc er d onen fo en A lijken niet naar de colleges teruggegaan te zijn voor een for ele opdrac t ric ting GR Regio Rivierenland als opdrac tne er etreft een afspraak tussen 6 i p v ge eenten etreft een zeer uitvoerende taak oel: uitstroo van cli nten uit esc er de instellingen naar oningen te ver ezenlijken aar ij de aanna e as dat een ‘neutraal’ punt noodzakelijk is o de uitstroo te onitoren n 2020 is er geraa d dat er per jaar tientallen ensen zouden uitstro en gaan dat er daaro qua erk ijze een onaf ankelijk uitstroo punt esc er d onen zou oeten zijn GR Regio Rivierenland eeft uit dienstverlenende edoelingen a telijk aangegeven dat dit via progra a 1 zou kunnen n praktijk: eperkte uitstroo an 10 juni 2022 tot en et 2 okto er 202 zijn via et Uitstroo punt in totaal 20 aanvragen voor de zes ge eenten van een zorgpartij esc er d onen naar een oning via een oningcorporatie Specifiek in 202 gaat et o 5 uitstroo aanvragen A telijk estuurlijk over
eegt pfo esc er d onen o et uitstroo punt et aatsc appelijke Opvang ( O) uit te reiden Evaluatie et etrokken partijen okto er a telijk incl Regio (tea anager o is tec nisc voorzitter) over de voortzetting enselijk eid van een uitstroo punt en oe dit te organiseren et oorspronkelijke idee as dat regio Rivierenland net erk ijeenko sten organiseert aar er lijkt vooral e oefte aan een uitvoerend overleg tussen zorgaan ieders en oningcorporaties aarnaast is er e oefte ij de a telijke
etrokken eleids ede erkers o onitoren
et
anifest uit te reiden
et zorgpartijen en de uitstroo
periodiek te
Afwegingskader •
Keuzestap 1: regionaal of lokaal? Advies: lokaal o o o
o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders: Advies: anders o
o o
•
aar ge enst estuurlijk regionaal ijpraten
Er is geen sprake van et e artigen van regionale elangen ij ijvoor eeld et Rijk of de provincie Er is geen ettelijke verplic ting of dringend verzoek van een andere over eid o deze activiteiten regionaal in een juridisc sa en erkingsver and te eleggen Er is e oefte aan een regionaal en periodiek casuïstiekoverleg tussen oningcorporaties en zorgpartijen voor 6 ge eenten it zouden ge eenten aan de start aar nodig kunnen faciliteren Gelet op de eperkte uitstroo zou er a telijk 1 of 2 keer jaar aange aakt kunnen orden o overzic t te ouden op de uitstroo stroo en de spreiding over de ge eenten en de doelstellingen en afspraken uit et anifest te onitoren et uit reiden van et anifest is een een alige inspanning die a telijk door ge eenten zelf zouden kunnen orden opgepakt et onitoren van instroo vanuit zorginstellingen naar oningcorporaties en de connectie leggen tussen deze partijen is een te kleine activiteit o als los uitvoerend progra a progra ataak of regionaal project op te pakken zeker gelet op de eperkte instroo et op clientniveau regelen van een oonvoorziening is een uitvoerende taak et regionaal eleggen kan geen kosten efficientie te eeg te rengen et leidt niet zo zeer tot unifor iteit ij de in oners aar de onitoring eeft als doel o de oningzoekenden vanuit de zorginstellingen aar ogelijk (kan niet altijd uitgangspunt is de oon zorg e oefte van de client) zo veel ogelijk te
spreiden over de zes ge eenten oals de activiteit elegd is leidt et niet tot eer ro uust eid
Er is geen penvoerder of kassier nodig voor grote geldstro en Er is geen juridisc e entiteit als een GR nodig voor de uitvoering et laten uitstro en van cli nten naar een oning it is going concern voor zorginstellingen en oningcorporaties en aakt ook onderdeel uit van de prestatieafspraken die ge eenten sluiten et oningcorporaties Ook voor de onitoring is geen aparte juridisc e entiteit als een GR nodig Er is geen ens o regionale investeringen aan te trekken dan el o fondsen e eer in te regelen Gelet op de eperkte o vang van de uitstroo en daar ee de eperkte onitoring en de erk ijze tussen is et geen structurele nieu e taak van voldoende o vang o te eleggen ij een GR
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of andere GR: nvt zie keuzestap 2 o
o
o
Er is geen sprake van een regionale strategie epaling of en of een strategisc e e oefte et etreft onitoring van de uitvoering op clientniveau in 6 van de ge eenten en is daar ee niet een taak van progra a 1 van GR Regio Rivierenland Specifiek gaat et o de onitoring van de uitvoering voor et zorgen o voor een oning voor cli nten die uitstro en uit een zorginstelling aar ee ook niet passend o voor et pfo onen el zal deze delgroep via et nog op te stellen afsprakenkader aandac tsgroepen onder de aandac t lijven op regionaal eleidsniveau e activiteiten kunnen niet als zelfstandig uitvoerend progra a dan el zelfstandig uitvoeringspunt gefinancierd orden ij GR Regio Rivierenland Er is niet per se een onaf ankelijke zelfstandige regisseur nodig ook niet op uitvoerend niveau is de a telijke insc atting van Gr Regio Rivierenland el is de e oefte o eleids atig 1 of 2 keer jaar te onitoren oe de organisatie van de uitstroo op clientniveau en de verdeling over de ge eenten verloopt it zou kunnen ge euren door 1 of 2 keer per jaar et uitvoerende overleg uit te reiden et et deelne en van de a telijke eleids ede erkers van de ge eenten e sa en erking via een GR leidt niet tot kosten esparing of ro uust eid e uitstroo van een client naar een oning ge eurt tussen een zorginstelling en een oningcorporaties e onitoring en de o vang van de uitstroo is te eperkt o dat als apart progra a of
o
Contractgestuurde ienstverlening te institutionaliseren ij een GR et de financiering tot nu toe (€ 9 000 euro in 2022 gefinancierd tot nu toe) zijn de ge enste en toeko stige inspanningen niet te realiseren et is geen vraagstuk voor ac t ge eenten o eler aard valt uiten et anifest en regelt eea via een vor van overleg
Ambtelijk advies RR aan het AB • •
• • •
Ko t op dit o ent als opgave of liever gezegd uitvoerende taak voor Regio Rivierenland niet door et af egingskader et is een te uitvoerende taak eigenlijk een activiteit zeker voor progra a 1 ovendien etreft et 6 ipv ge eenten aaro niet logisc o te koppelen aan de regionale strategisc e doelstellingen van et pfo onen aak opdrac t ovendien gekoppeld aan een pfo dat niet via GR Regio Rivierenland loopt Uit reiding Uitstroo punt et aatsc appelijke Opvang is niet logisc o via GR Regio Rivierenland te laten lopen aatsc appelijke Opvang is geen ij de GR Regio Rivierenland elegde uitvoerende taak of opgave Ondanks ge rek aan for ele inregeling in 202 uidige activiteit afronden aarna zouden over egen o elders te eleggen of anders voort te zetten ijvoor eeld via periodiek overlegvor tussen uitvoerende partijen enerzijds en voor onitoring en overzic t tussen ge eenten anderzijds
Programma 2. Contractgestuurde dienstverlening 1. het Inkoopbureau Achtergrond/context • • •
•
anaf 2005 is et Regionaal nkoop ureau onderdeel van de GR Regio Rivierenland n eerste instantie ge eenten later ook ge eensc appelijke regelingen undelen un krac ten door geza enlijk erken en diensten in te kopen et nkoop ureau kan een rol spelen in geza enlijke co ple e aan estedingen losse aan estedingen voor individuele ge eenten contract anage ent en e eer na afronden aan esteding en et professionaliseren van de inkoopfuncties van ge eenten en andere GR’en e taak zoals deze nu elegd is ij Regio Rivierenland is al enkele jaren verlieslatend it als gevolg van versc illende factoren (die elkaar eïnvloeden) na elijk: o eel in uur aar et einig arge in et tarief dat ordt door elast naar opdrac tgevers et nadelig effect op dekking van vaste kosten o et aantal direct declara ele uren lag onder de ge ruikelijke nor ering onder andere eïnvloed door ongelijk atige spreiding van aan estedingstrajecten en veel indirecte (en niet toegesc reven) uren o Niet ingevulde vacaturerui te en tegelijkertijd el over ead voor deze vacaturerui te o angdurig ziekteverzui aardoor eer in uur nodig as o aste kosten tegenover inko sten op asis van afgeno en uren o n co inatie et ovenstaande aspecten en niet dekkend uurtarief
Afwegingskader •
Keuzestap 1: regionaal of lokaal? Advies: Regionaal o o
•
en de
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: Kan eide o o
o
•
e in oud ko t et na e lokaal tot stand e regionale eer aarde zit in geza enlijke regionale aan estedingen kennisdeling efficiency en ro uust eid e afgelopen jaren zien e een afne ende trend in regionale aan estedingen en e eeste ge eenten un eigen inkoopfunctie georganiseerd en geprofessionaliseerd
e taken e en een eerjarig en structureel karakter n de asis kan de taak ij een GR aar ook op een andere anier regionaal orden elegd et regionaal organiseren van inkooptaken kan leiden tot kennisdeling en et akkelijker oppakken van nieu e zaken zoals SRO e lokale ensen idee n over eersen ede als gevolg daarvan is en lokaal capaciteit gaan organiseren at de ro uust eid en kosten esparing onder druk eeft gezet
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Anders o o
o
et etreft een estaande taak aar ij de dienstverlening etrekking eeft op de ge eenten en een aantal GR’en Andere innen Regio Rivierenland elegde taken aken ook ge ruik van et nkoop ureau aar ij gaat et onder andere over ersis o Jeugd onen en o iliteit et anders organiseren eïnvloed de continuïteit van deze dienstverlening niet e ro uust eid en et kostendekkend organiseren van de taak staan ernstig onder druk als gevolg aarvan et A d d 16 10 202 de opdrac t eeft gegeven een scenario voor af ou voor te ereiden
Ambtelijk advies RR aan het AB oe el de taken van et inkoop ureau zic uiter ate goed lenen voor een regionale aanpak laat de praktijk de afgelopen jaren ook een andere e eging zien Ge eenten doorlopen vaker un eigen aan estedingstrajecten
en e en inkoop gedeeltelijk in eigen uis of ij een edrijfsvoeringsorganisatie georganiseerd e dienstverlening kan de afgelopen jaren niet kostendekkend orden aange oden vanuit de GR et Alge een estuur eeft op 16 okto er tijdens aar vergaderging aangegeven dat er een procesvoorstel ric ting af ou van et inkoop ureau ij Regio Rivierenland oet orden voor ereid aar ij orden alternatieve scenario s voor ge eenten enoe d (niet uitge erkt)
2. Sociale Recherche (SR) Achtergrond/context • •
• • •
anuit de articipatie et is geregeld dat et college van urge eester en et ouders a tenaren aan ijst die zijn elast et et toezic t op de naleving van deze et (artikel 76a) Er is geen verplic ting tot et inric ten van een regionaal tea ‘Sociale rec erc e’ (SR) e SR zorgt ervoor dat onderzoek ordt gedaan ij ver oedens van onrec t atig eid van een uitkering et is aan de ge eenten erkzaak o een onrec t verstrekte uitkering te e indigen en of terugvorderen e ge eenten in Rivierenland e en iervoor gekozen van ege de sc aalvoordelen e SR verric t onderzoek in opdrac t van erkzaak Rivierenland (uitvoerder articipatie et op dit o ent voor 6 ge eenten) ge eente uren en ge eente Neder etu e e aatsc appelijke focus voor aar eidsvinding en and aving versc uift ede door de oeslagenaffaire naar de ac tergrond Er ordt steeds eer ingezet op preventie e ro uust eid van et tea staat onder druk doordat erkzaak als opdrac tgever inder opdrac turen gaat verstrekken aan de SR
Afwegingskader •
Keuzestap 1: regionaal of lokaal? Advies: Regionaal o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o o
•
en aanzien van de in oud en uitvoering van de taak is et et na e lokaal Kennisdeling effici ncy eenduidig eid ro uust eid en kosten esparing pleiten voor et eleggen op regionaal niveau e afgelopen jaren zien e een afne ende trend in et aantal uren dat opdrac tgevers een eroep doen op de SR
e taken e en een eerjarig en structureel karakter GR is et eest voor de and liggend et na e i v de structurele ondersteuning en et feit dat ro uust eid in organiseren elangrijk is net als kennisdeling en eenduidig eid ric ting in oners
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o
et etreft een estaande taak aar ij de dienstverlening etrekking eeft op alle ge eenten eze organisatievor zorgt voor ro uust eid en kosten esparing et zorgt tegelijkertijd voor eenduidig eid voor in oners et kan zo el ij de GR Regio Rivierenland als ij een andere GR orden georganiseerd Ec ter innen de GR Regio Rivierenland is er sprake van een koppeling et o Jeugd en past de taak goed innen et sociale karakter van Contractgestuurde ienstverlening
Ambtelijk advies RR aan het AB e ro uust eid van et tea staat onder druk e ko ende periode vinden gesprekken plaats et erkzaak uren en Neder etu e o te ezien oe zij naar de toeko st van de Sociale Rec erc e kijken Af ankelijk iervan kan a telijk de ro uust eid van et tea orden eoordeeld Kijkend naar et soort taak is de Sociale Rec erc e passend innen Contractgestuurde ienstverlening en is et a telijk advies de taak vooralsnog ij de GR te e ouden
3. Wmo-Jeugd Achtergrond/context •
•
•
Sinds de decentralisaties in et sociaal do ein in 2015 ordt regionaal sa enge erkt op et ge ied o Jeugd n eerste instantie in de vor van een rogra a ureau en vanaf 201 voert Regio Rivierenland in opdrac t van de ge eenten et contract anage ent ric ting zorgaan ieders uit et ingang van juli 2023 is een nieu e dienstverleningsovereenko st van krac t aar ij nieu e afspraken zijn ge aakt over de taken en enodigde inzet vanuit Regio Rivierenland aar ij gaat et naast et e aken van de contractuele afspraken et de aan ieders ook o in sa en erking et en en de ge eenten de prestaties te ver eteren oor de ge eenten aasdriel en alt o el eeft de inzet enkel etrekking op jeugd ver lijfproducten ij de totstandko ing van de nieu e O is esloten o de regionale eleidsfuncties die eerder onderdeel uit aakte van de GR onder te gaan rengen ij een gastge eente eze overdrac t zal op 1 1 2025 plaatsvinden
Afwegingskader •
Keuzestap 1: regionaal of lokaal? Advies: Regionaal o
o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o o o
•
Op et ge ied van de specialistisc e jeugdzorg ontstaat steeds eer de druk o regionaal sa en te erken Onder andere vanuit de ervor ingsagenda Jeugd Een elangrijk vereiste daar ij is dat de regio’s voldoende ro uust zijn georganiseerd e regionale inkoop en contract anage ent speelt ierin een elangrijke rol aar ij de toegang tot de zorg lokaal georganiseerd is oor regionale sa en erking kunnen de ge eenten ric ting zorgaan ieders een stevige gesprekspartner zijn en ook zorgt et voor ro uust eid en efficiency in et contract anage ent
e taken e en een eerjarig en structureel karakter Er is een penvoerder ric ting zorgaan ieders nodig oor een deel van de ovenregionale contractering ordt regionaal gefactureerd en niet rec tstreeks naar individuele ge eenten
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o
et etreft een estaande taak aar ij de dienstverlening etrekking eeft op respectievelijk en 6 ge eenten eze organisatievor zorgt voor ro uust eid en kosten esparing Niet alleen voor ge eenten aar ook ric ting aan ieders et ingang van de nieu e O e en de taken en erkzaa eden een eer uitvoerend karakter en dit past goed ij een aantal andere uitvoerende taken innen Regio Rivierenland
Ambtelijk advies RR aan het AB e ouden van deze taak innen Contractgestuurde ienstverlening ij Regio Rivierenland
4. Versis Achtergrond/context •
et ingang van 1 januari 2017 is et voor alige Regiota i Gelderland overdragen aan de individuele Gelderse regio’s Regio Rivierenland verzorgt sindsdien na ens alle ac t de ge eenten de inkoop en et contract anage ent van et sociaal recreatieve o vervoer it onder de naa ersis
• •
oor de ge eenten uren Cule org Neder etu e iel en est etu e aakt ook et leerlingen en jeugdvervoer onderdeel uit van ersis Regio Rivierenland is et eerste aanspreekpunt voor ge eenten en vervoerders aar ij ordt toegezien op de k aliteit van et vervoer en verzorging van de financi le ad inistratie en rapportages ric ting ge eenten
Afwegingskader •
Keuzestap 1: regionaal of lokaal? Advies: Regionaal o o
•
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR o o o o
•
anuit de overgang van Regiota i Gelderland naar ersis erd door de provincie regionale sa en erking verplic t o in aan erking te ko en voor su sidies et vervoer overstijgt de ge eentegrenzen en daar ee zorgt regionale sa en erking voor kosten esparing efficiency ro uust eid kennisdeling en eenduidig eid ric ting in oners e toegang tot et vervoer is el lokaal georganiseerd
e taken e en een eerjarig en structureel karakter Er is een penvervoerder ric ting vervoerders en kosten orden regionaal gefactureerd ij de totstandko ing van de sa en erking as vanuit de provincie een Ge eensc appelijke Regeling een randvoor aarde et vervoer overstijgt de ge eentegrenzen en daar ee zorgt regionale sa en erking voor kosten esparing efficiency ro uust eid kennisdeling en eenduidig eid ric ting in oners e toegang tot et vervoer is el lokaal georganiseerd
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland o
o
et etreft een estaande taak aar ij de dienstverlening etrekking eeft op respectievelijk en 5 ge eenten eze organisatievor zorgt voor ro uust eid en kosten esparing Niet alleen voor ge eenten aar ook ric ting vervoerders et zorgt tegelijkertijd voor eenduidig eid voor in oners e taken en erkzaa eden e en een uitvoerend karakter en dit past goed ij een aantal andere uitvoerende taken innen Regio Rivierenland
Ambtelijk advies RR aan het AB e ouden van deze taak innen Contractgestuurde ienstverlening ij Regio Rivierenland
5. Leerplicht Achtergrond/context •
• • •
aak is voor vijf ge eenten volledig elegd ij Regio Rivierenland iddels een afgesloten dvo Één ge eente nee t alleen de ondersteuning (ad inistratie en applicatie e eer) eerplic t af iddels een dvo e dvo’s van eerplic t zijn etreft financi n en for atie ge aseerd op de ngrado nor (leerlingen aantal per ge eente) erk ijze eerplic t is volgens de et odisc e Aanpak Sc oolverzui preventief en volgens ettelijk kader van de eerplic t et 1969 olledige leerplic ttaak 1 F E per 2 700 leerlingen (nieu e ngrado nor ) estaat uit leerplic ta tenaar (60%) ad inistratie (25%) applicatie e eer (5%) eleid (5%) en k aliteit (5%)
Afwegingskader Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal •
Sa en erking leidt tot ro uust eid in organiseren en uitvoering O vang van et aantal F E eerplic t per ge eente is eel klein it aakt et lokaal organiseren per ge eente k ets aar aak gaat et over 1 F E of inder ij ziekte en verlof is er dan geen continuïteit ij et geza enlijk regionaal
•
•
uitvoeren van deze taak ordt vanuit een tea et eerdere eerplic ta tenaren en ondersteuners ge erkt en kan ij uitval of verlof de taken overgeno en orden gaat de uitvoering door en zijn e inder k ets aar Aanpak vraagt ge eente overstijgende lik Jongeren op et vo gaan innen aar vaak ook uiten un ge eente naar sc ool Jongeren op et o gaan ijna altijd uiten un ge eente of zelfs uiten de regio naar sc ool Sa en erking en geza enlijke aanpak leidt tot effici ntere afste ing en inzet: Kennisdeling kosten esparing (één jeugdvolgsystee delen van kennis en ervaring één en dezelfde e tern co unicatie naar jongeren en ketenpartners etc ) en een unifor e aanpak ric ting jongeren en ketenpartners
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR •
•
e leerplic ttaak kent een structureel karakter en is ook een structurele gesprekspartner uitvoeringspartner innen de projecten aatregelen van et regionaal progra (inzet doelgroep vanaf 12 jaar) eer aarde is dat de eerplic ttaak voor vijf ge eenten ij Regio Rivierenland is elegd en et oorstroo punt voor ac t ge eenten o el op casusniveau als op progra aniveau erken eerplic t en et oorstroo punt nau sa en en volgen zij elkaar goed op
a
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland • •
•
ovenregionale afste ing en sa en erking is elangrijk et na e ook voor preventieve inzet Jongeren gaan ook uiten de ge eente naar sc ool (vo) en zelfs veelal uiten de regio ( o) Sa en erking en geza enlijke aanpak leidt tot effici ntere afste ing en inzet: Kennisdeling kosten esparing (één jeugdvolgsystee delen van kennis en ervaring één en dezelfde e tern co unicatie naar jongeren en ketenpartners etc ) inder k ets aar en een unifor e aanpak ric ting jongeren en ketenpartners o enteel anteren e aat erk voor één ge eente aar e niet de volledige taak uitvoeren aar alleen een ondersteunende taak it resulteert in relatief oge kosten ten opzic te van et resultaat en uitgevoerde taak
Ambtelijk advies RR aan het AB e ouden van deze taak innen Contractgestuurde ienstverlening ij Regio Rivierenland
6. Doorstroompunt Achtergrond/context • • •
aak is vanaf eginsel elegd ij Regio Rivierenland n nau e sa en erking et contactge eente iel en contactsc ool ROC Rivor e doorstroo puntfunctie o vat de volgende ettelijke taken: o Een sluitende elding en registratie van alle jongeren tussen 1 en 23 jaar die niet op sc ool zitten en nog geen startk alificatie e aald e en o enaderen en zorgdragen voor egeleiding van jongeren die zijn uitgevallen geric t op terugleiden naar sc ool naar erk of een co inatie daarvan o et opstellen van een regionaal progra a sa en et sc olen instellingen en organisaties voor de periode van jaar et daarin aatregelen ter voorko ing en estrijding van voortijdig sc oolverlaten van jongeren tussen de 12 en 23 jaar o et onitoren van jongeren et een getuigsc rift van et praktijkonder ijs of et speciaal onder ijs dan el een diplo a van een entree opleiding et aken van afspraken et ketenpartners over egeleiding en ondersteuning naar opleiding (leer) erk of dag esteding
Afwegingskader Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal • •
• • •
ettelijke verplic ting regionaal sa en erken et alle ac t ge eenten er inding en sa en erking et onder ijs en ar eids arkt(regio) is noodzakelijk ieraan draagt ij et e en van een sluitende aanpak voor de doelgroep(en) en e alen van regionale doelen e toeko stige ets ijziging (2026) an Sc ool naar uurzaa erk zorgt voor een (verplic te) intensivering van de sa en erking tussen onder ijs ar eids arkt en oorstroo punt it kan alleen door regionaal sa en te erken en niet lokaal Op casusniveau eer lokale sa en erking tussen ge eente onder ijs en indien nodig zorg en ar eids arkt Aanpak vraagt ge eente overstijgende lik jongeren gaan veelal uiten un ge eente naar sc ool Sa en erking en geza enlijke aanpak leidt tot effici ntere afste ing en inzet Kennisdeling kosten esparing (één jeugdvolgsystee delen van kennis en ervaring één en dezelfde e tern co unicatie naar jongeren en ketenpartners etc ) inder k ets aar en een unifor e aanpak ric ting jongeren en ketenpartners
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR • •
• • •
e taken van et oorstroo punt e en een structureel karakter zo el de onitoring en egeleiding van jongeren als et opstellen en uitvoeren van et regionaal progra a Coördinatie en penvoerder oet elegd zijn ij één organisatie en er is een kassier nodig et oorstroo punt ordt gefinancierd vanuit rijks iddelen en ko t innen ij de contactge eente aar ligt de verant oordelijk eid voor de regionale aanpak voor alle ac t ge eenten et regionaal progra a ordt ook gefinancierd iddels een su sidieaanvraag vanuit et rijk eze iddelen orden via zo el de contactge eente als de contactsc ool jaarlijks uitgekeerd e iddelen die innenko en ij de contactge eente oeten verdeeld en esteed orden volgens de ge aakte regionale afspraken innen et progra a en ingezet orden op de aatregelen en projecten o de doelstellingen te e alen e coördinator van et progra a is ier verant oordelijk voor en tevens verant oordelijk voor de geza enlijke verant oording ric ting et rijk o enteel ordt ge erkt aan een dvo en andaat esluit Een estaande juridisc e asis is nodig voor de regionale sa en erking en uitvoering Regionale etrokken eid en co unicatie is elangrijk eer aarde is dat de eerplic ttaak voor vijf ge eenten ij Regio Rivierenland is elegd en et oorstroo punt voor ac t ge eenten o el op casusniveau als op progra aniveau erken eerplic t en et oorstroo punt nau sa en en volgen zij elkaar goed op
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland •
• •
• •
•
edere ge eente eeft aar eigen uitdaging daar ij ko t dat de jongeren vaak uiten de ge eente onder ijs volgen it zorgt ervoor dat een onaf ankelijke regisseur en erken vanuit GR eer aarde eeft aar ij ko t dat jongeren niet alleen uiten de ge eente naar sc ool gaan aar ook veelal uiten de regio it vraagt ovenregionale afste ing et voordeel van een onaf ankelijk regisseur op de uitvoering is dat er niet vanuit onder ijs of ge eente ordt gedac t en gesproken en et elang van de jongeren eenvoudiger voorop gezet kan orden et vraagstuk de aanpak en sa en erking is voor alle ac t ge eenten Sa en erking en geza enlijke aanpak leidt tot effici ntere afste ing en inzet Kennisdeling kosten esparing (één jeugdvolgsystee delen van kennis en ervaring één en dezelfde e tern co unicatie naar jongeren en ketenpartners etc ) inder k ets aar en een unifor e aanpak ric ting jongeren en ketenpartners et etreft geen nieu e taak el ordt een ets ijziging ver ac t egin 2026 it vraagt opnieu eleid opstellen intensievere sa en erking et een aantal ketenpartners en et eer ketenpartners o tafel een uit reiding van de doelgroep en ier ee een uit reiding van et systee etc
Ambtelijk advies RR aan het AB e ouden van deze taak innen Contractgestuurde ienstverlening ij Regio Rivierenland
7. Inburgering Achtergrond/context • • • •
•
e et in urgering 2021 is een relatief nieu e taak en is in 2022 ingegaan n eginsel is deze taak elegd ij Regio Rivierenland door ge eenten en is er een O afgesloten et etreft ier alle in urgeraars die vanaf 2021 in urgeringsplic tig zijn ge orden en dus geen in urgeraars die onder een van de t ee oude in urgerings etten e oren RR is gevraagd deze taak uit te gaan voeren o dat alle ge eenten onderdeel zijn van de GR én o dat RR een a telijk uitvoeringsapparaat eeft dat effici nt de eoogde taken kan uitvoeren rij el direct na de start is de toestroo status ouders zodanig gestegen dan et voor enkele ge eenten o a een reden is ge eest o de tóc zelf uit te voeren ( est etu e en later o eler aard) Sa en erking per 202 nog et 5 ge eenten aarin voorne en is uitgesproken o nu en in de toeko st sa en door te gaan
Afwegingskader Keuzestap 1: lokaal of regionaal? Advies: Regionaal • • •
•
•
et etreft geen vraagstuk aar ij regionale elangen centraal staan et vraagstuk is ec ter politiek sensitief en eeft landelijk de aandac t: dit aakt regionaal sa en erken el inder k ets aar Er is geen ettige verplic ting o op regionaal niveau te sa en te erken ec ter sti uleert et Rijk unifor iteit en ‘zelfde ver ac tingen’ ric ting in urgeraars Sa en erking leidt tot effici ntie o dat de uitvoering in urgering voor een groot deel af ankelijk is van de uisvesting door ge eenten oor sa en te erken en je in staat pieken innen versc illende ge eenten aan te pakken aarnaast kunnen processen geopti aliseerd orden doordat er eer slagkrac t is Er is sprake van kosten esparing o dat er één centraal punt van aansturing is en er sprake is van ro uust eid in capaciteit en e pertise Sa en erking leidt in dit geval tot eenduidig eid ric ting in oners aar ook tot eenduidig eid in de ketensa en erking n urgeraars zijn af ankelijk van aansluiting van voorzieningen en egeleiding op elkaar Ge eenten kunnen van elkaar leren doordat de 2021 nog nieu is: dat il zeggen dat er veel eleidsvrij eid is aar ook veel onduidelijk eid is rondo vraagstukken die ontstaan door et intreden van de nieu e et Ge eenten kunnen taken onderling verdelen zoals inkoop van onder ijs en voorzieningen sa en erking et articipatie (financieel) sturen op de inzet van de S UK en ont ikkelen van (regionaal) aan od voor in
urgeraars
Keuzestap 2: GR of anders? Advies: GR • • • •
aken e en een structureel karakter ge eenten zijn verplic t o de 2021 uit te voeren Sa en erking is noodzakelijk op et o ent dat de aantallen in urgeraars afne en sa en erking rondo uitvoering is ogelijk innen een GR Ge eenten of andere organisatie Over eden vereisen geen andere sa en erkingspartner of penvoerder er is el noodzaak tot één grotere partij die e pertise eeft t de uitvoering ogelijk eden o su sidies of over eidsgelden de undelen kunnen in een redere sa en erking eter erekend orden
Keuzestap 3: Regio Rivierenland of anders? Advies: Regio Rivierenland •
Er is geen sprake van regionale strategie epaling op uitvoeringsniveau Alle aanver ante t e a’s (zoals onen spreidings et erk en inko en) e en el raakvlakken en direct invloed op de uitvoering en toeko st van deze taak Er is daaro eer aarde o dit te eleggen ij RR in dat opzic t
• • • •
Sa en erking leidt tot effici ntie et als eer aarde dat Regio Rivierenland de rol kan vervullen van onaf ankelijk regisseur ij de i ple entatie en dooront ikkeling van deze relatief nieu e et Sa en erking leidt tot unifor iteit (ook ric ting in oners) kosten esparing en ro uust eid Uitvoering van de 2021 is sc aal aar en goed te organiseren innen een GR aar ee is et doel van de 2021 goed aal aar innen de kaders die RR kent Regio Rivierenland kan de infrastructuur ont ikkelen o kennis en e pertise te delen et ge eenten en ketenpartners (ge eurt deels al via de Co unity of ractice) voor de et n urgering en aanver ante etten en eleidsregels
Ambtelijk advies RR aan het AB e ouden van deze taak innen Contractgestuurde ienstverlening ij Regio Rivierenland