Bijlage 3 overzicht belangrijkste aanscherpingen in EV-visie ten opzichte van de wettelijke situatie

Bijlage 3 bij raadsvoorstel beleid externe veiligheid Zaltbommel en Maasdriel Overzicht belangrijkste aanscherpingen (in vergelijking met de wettelijke situatie) in Evvisie (voor Maasdriel) Hieronder staan de belangrijkste aanscherpingen (in vergelijking met de wettelijke situatie) in de EV-visie voor Maasdriel. 1. Beleidskeuze dat binnen bepaalde (delen van) EV-zones in beginsel geen nieuw "zeer kwetsbaar gebouw" (nee tenzij) wordt toegelaten, gaat verder dan de wet voorschrijft. Op grond van de Omgevingswet kunnen deze objecten onder strikte voorwaarden (in ieder geval het treffen van bouwkundige of gelijkwaardige maatregelen conform art. 5.14 van het BKL) wel worden toegelaten. Op grond van de concept visie is het realiseren van een nieuw "zeer kwetsbaar gebouw" ruimtelijk onwenselijk binnen onder andere: - grote brandaandachtsgebieden van hogedruk aardgasleidingen (onder andere in/nabij Alem en Rossum) *; - relatief grote explosieaandachtsgebieden (160m zones) rond LPG-vulpunten en propaantanks die vaker dan 5x per jaar worden bevoorraad (160 m); - 200m zones aan weerszijde van de A2 en het spoor; - het nog te berekenen brandaandachtsgebied van de defensieleiding (waarschijnlijk ca. 30 m aan weerszijde van de leiding). 2.

Beleidskeuze om terughoudend te zijn bij het aanzetten/vaststellen van voorschriftengebieden voor nieuwe (beperkt) kwetsbare gebouwen binnen brand- en explosieaandachtsgebieden, gaat minder ver dan lid 1 van art. 5.14 van het BKL. Voor locaties met bouwmogelijkheden voor "zeer kwetsbare gebouwen" binnen brand- en explosieaandachtsgebieden is dit verplicht. 3. Beleidskeuze voor het in beginsel niet toelaten van activiteiten met EV-risico's binnen woongebieden gaat verder dan de wet voorschrijft. Voor het toelaten van specifieke activiteiten met EV-risico's op bedrijventerreinen en in het landelijk gebied gelden ook meer voorwaarden dan de wet voorschrijft. 4. Beleidskeuze voor het in beginsel niet toelaten van (zeer) kwetsbare objecten op (gedeelten van) bedrijventerreinen, bestemd voor nieuwe risicovolle activiteiten (met relatief grote EV-risico's), gaat verder dan de wet voorschrijft. 5. Beleidskeuze om bij toelaten van en (beperkt) kwetsbare locaties (zoals een camping) rekening te houden met effecten die verder kunnen reiken dan een aandachtsgebied (namelijk binnen attentiegebieden), gaat verder dan de wet voorschrijft. Een juridische basis hiervoor is de algemene bepaling in art. 5.2 van het BKL. 6.

Beleidskeuze met een criterium voor aanwijzen van een EV-relevante (of risicorelevante) transportroute over een provinciale of gemeentelijke weg, gaat verder dan de wet voorschrijft. Bij meer dan 500 transportbewegingen van tankwagens met brandbaar gas wordt een route beschouwd als een dergelijke route. Dit heeft consequenties voor de omgeving langs deze route.

7. Beleidskeuze om (in bestaande situaties) te inventariseren waar personen in zeer kwetsbare gebouwen of een groot aantal personen in kwetsbare gebouwen/locaties binnen het meest relevante deel van een brand- of een explosieaandachtsgebied onvoldoende zijn beschermd, gaat verder dan de wet voorschrijft. De gemeenten laten onderzoeken waar deze situatie aan de orde is, en welke zinvolle maatregelen mogelijk en haalbaar zijn. 8. De beoordelingsprincipes in ambitie 10 zijn niet zozeer een aanscherping, maar meer een invulling van de wijze waarop wordt voldaan aan instructieregel in art. 5.15 van het BKL; 9. Nieuw is dat meer en andere gegevens over externe veiligheid moeten worden verzameld en geregistreerd in het landelijke Register Externe Veiligheid. Een ieder kan de informatie uit het Register Externe Veiligheidsrisico's (REV) bekijken op een kaart via de Atlas Leefomgeving. Zo kan een beeld worden verkregen van de risico's in een betreffende leefomgeving. Het is de bedoeling dat de geregistreerde EV-zones ook worden opgenomen in het DSO (Regels op de kaart). Ook dit is een wettelijke verplichting en volgt niet uit de ambities.

* Naar aanleiding van de casussen BSO bij school in Alem en nieuwe woonzorgwoningen In Rossum binnen de brandaandachtsgebieden van een HD aardgasleiding, kan worden overwogen om de voorwaarde voor het toelaten van een "zeer kwetsbaar gebouw" aan te passen. Nu is aangegeven dat deze binnen een brand- of explosieaandachtsgebied in beginsel niet (nee tenzij) zijn toegestaan. Dit kan alleen indien er sprake is van een zwaarwegend belang en de beoordelingsprincipes in ambitie 10 zijn toegepast. Waarschijnlijk kunnen deze ontwikkelingen buiten de meest relevante effectzone (100% letaalzone van een worstcase fakkelbrandscenario) worden gerealiseerd. Na toepassing van (bouwkundige) maatregelen om personen voldoende te beschermen tegen maatgevende ongevalscenario's zijn er dan waarschijnlijk voldoende redenen om het restrisico te accepteren.