Bijlage 11 Zienswijze jaarrekening 2020 en bergroting 2022 avri Nieuw

Avri T.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 290 4190 CG Geldermalsen

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

15 April 2021 UIT-21-05145/ UIT-21-05139 188951

Team Telefoonnummer Kerkdriel

Realisatie en beheer 14 0418 17 juni 2021

Verzenddatum

Onderwerp

Zienswijze jaarrekening 2020 en begroting 2022.

Geacht Bestuur, In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2020 en de begroting voor 2022. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze commissievergadering van 3 juni en de raadsvergadering van 17 juni. In deze zienswijze gaan wij zowel in op uw jaarstukken als op uw begroting. Jaarstukken 2020 Allereerst willen we de Avri een compliment geven voor het positieve resultaat dat is bereikt op het gebied van de hoeveelheid restafval. Ondanks dat er vanwege de coronacrisis veel meer afval is aangeboden, is de hoeveelheid restafval toch flink gedaald. Wij vinden het zorgwekkend dat het voor het 2e jaar niet gelukt is om binnen de begroting te blijven. In 2019 was er een tekort van € 1,1 miljoen hetgeen toen is gedekt uit middelen die zijn vrijgevallen uit de reservering voor de stortplaats. Uit de jaarrekening voor 2020 blijkt zelfs dat het negatieve resultaat 3 miljoen is. Het inzetten van het weerstandsvermogen van het basispakket en het onderdeel bedrijfsafval is niet afdoende om het verlies te dekken. Het overblijvende aandeel van 1,2 miljoen dient door de gezamenlijke gemeenten gedekt te worden. Wij maken ons ernstig zorgen over de betaalbaarheid van het huidige beleid. Wij maken ons ook ongerust over het weerstandsvermogen van Avri, deze is weer tot ‘0’ gedaald.

We zijn blij dat er stappen worden gezet om het weerstandsvermogen de komende jaren weer op voldoende niveau te krijgen. Wij geven een positieve zienswijze af op de jaarstukken 2020 Bijlagen -

Een afschrift van dit document is ook verstuurd aan -

Begroting 2022 Het gemiddelde tarief afvalstoffenheffing 2022 komt op € 311,- per huishouden. Dit is een stijging van 5% ten opzichte van het tarief van 2021 (€ 297,-). In dit tarief zit, net als in 2021, een bedrag van € 12,- om de financiële weerstand weer op te bouwen. Wij vinden een stijging van het tarief met 5% acceptabel. U vraagt specifiek naar een reactie op de PM posten. Hieronder hebben we onze zienswijze uiteengezet: - Circulaire verwerking van incontinentiemateriaal; reductie restafval; De gemeente heeft gekozen om ook in 2022 de gebruikers van incontinentiemateriaal financieel tegemoet te komen. In 2022 zal de raad beslissen hoe zij vanaf 2023 willen omgaan met het verwerken van incontinentiemateriaal. Wij

verzoeken U de mogelijke besparingen inzichtelijk te maken zodat wij deze inzichten mee kunnen nemen bij de in 2022 te maken beslissing. -

-

-

-

Alternatieve inzet van verenigingen; Ten aanzien van dit al lang lopende proces over de alternatieve inzet van verenigingen geven wij u mee dat er wat ons betreft bij de uitwerking alleen sprake kan zijn van een vergoeding, wanneer er een evenredige tegenprestatie wordt geleverd. Wij zien graag zo spoedig mogelijk een alternatief voor de inzet van verenigingen en de kosten die dit met zich meebrengt. Verlagen BTW percentage afvalstoffenheffing; Een extra percentage op de afvalstoffenheffing ten gunste van de gemeenten is een ondoorzichtige manier van belasting innen. Het is geen bezuiniging maar een verschuiving van de kosten naar de gemeente. Wij zouden dit onderwerp graag verder willen laten onderzoeken. Beprijzen van grondstoffen; Wij staan open voor een verdere verkenning hiervan, maar vinden wel dat hier voorzichtig mee moet worden omgegaan. Het gevaar is namelijk dat dit leidt tot extra zwerfafval en afvaldumpingen in de gemeente. Dienstverlening verminderen; Om hier een goede keuze in te maken ontvangen we graag een volledig overzicht van alle (extra) dienstverlening, zodat we hierin een weloverwogen keuze kunnen maken.

De PM posten zijn voor een deel nieuw en niet eerder besproken. Ze zijn erg summier uitgewerkt. Verder zijn een aantal PM posten geen bezuiniging, maar een verschuiving van de kosten naar de gemeente (BTW en alternatieve inzet van verenigingen) of een verkapte verhoging van de afvalstoffenheffing (beprijzen grondstoffen). Het is daarom lastig om in deze zienswijze een prioritering aan te geven. We wachten dan ook op de verdere uitwerking van deze posten voordat we een prioritering aangeven. Verder verwachten we dat Avri zoekt naar bezuinigingsmogelijkheden in haar eigen bedrijfsvoering. De benchmark die dit jaar uitgevoerd wordt is wat ons betreft daarvoor de eerste aanzet.

Ons kenmerk: 188951 Kerkdriel, 17 juni 2021

Pagina 2 van 4

Overdracht stortplaats Wij stemmen in met het voorstel van het DB van Avri om voor de kadernota 2023 diverse scenario’s uit te werken om te anticiperen op het risico van tussentijdse verlaging van de rekenrente. Hierbij kan de optie van verkoop van het zonnepark verder onderzocht worden. We stellen voor dat dit beperkt blijft tot een kort onderzoek naar de voor- en nadelen van verkoop. Verder is onze mening dat zolang de stortplaats niet is overgedragen, het zonnepark niet verkocht moet worden. Investering in milieustraten In de begroting wordt een forse investering in de verbetering van de milieustraten aangekondigd. Wat ons betreft wordt deze investering alleen gedaan als daar een goed onderbouwd en solide plan onder ligt. Vervuiling grondstoffen en variabel tarief In de jaarrekening en de begroting wordt diverse malen de vervuiling van grondstoffen genoemd. Dit leidt tot afkeuring van deze grondstoffen die vervolgens alsnog als restaval verbrand moeten worden. Ook afvaldumpingen en het misbruiken van gemeentelijke afvalbakken komen regelmatig voor. De kosten nemen hierdoor toe. Er is een relatie tussen (de hoogte van) het tarief voor restafval, de vervuiling van grondstoffen en zwerfafval/afvaldumpingen. Vanaf begroting 2022 bedraagt het variabel deel 9% van 311 euro = 27 euro per jaar. Dit is een relatief klein percentage.

Wij stellen voor om in het onderzoek naar de PM post ‘beprijzen van grondstoffen’, ook het al dan niet handhaven van een variabel tarief te onderzoeken. Met in achtneming van bovenstaande geven wij een positieve zienswijze op de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025. Reservevorming Ten aanzien van reservevorming bij de gemeenschappelijke regelingen informeren wij u in algemene zin over het volgende. Het beleid van de gemeente Maasdriel is dat overschotten bij gemeenschappelijke regelingen boven een beperkte algemene reserve terugvloeien naar de deelnemende gemeente en niet worden toegevoegd aan de reserves van de GR. Eventuele tekorten worden immers betaald door de deelnemende gemeenten. Indien de GR dus een begrotingstekort heeft, dan wordt via de ontwerp begroting en/of separaat voorstel een bijdrage van de gemeente(n) gevraagd. Een beperkte algemene reserve, denk aan maximaal 3%, kan gebruikt worden om schommelingen op te vangen. De lijn van Maasdriel is dat gemeenschappelijke regelingen geen weerstandsvermogen hoeven te vormen om te voldoen aan de weerstandscapaciteit. Natuurlijk moeten de gemeenschappelijke regelingen in hun paragraaf weestandvermogen wel de risico’s benoemen, maar is het aan de deelnemende gemeente zelf om te bepalen hoe zij dit in haar eigen begroting verwerkt.

Ons kenmerk: 188951 Kerkdriel, 17 juni 2021

Pagina 3 van 4

Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons nog u veel succes te wensen met de uitvoering van uw werkzaamheden die voortkomen uit uw begroting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van B&W de secretaris,

de burgemeester,

G.T. Wildeman

H. van Kooten

Ons kenmerk: 188951 Kerkdriel, 17 juni 2021

Pagina 4 van 4