Bijlage 10 Concept zienswijze begroting ODR 2026

Aan het Dagelijks Bestuur van Omgevingsdienst Rivierenland J.S. de Jongplein 2 4001 WG TIEL

Uw brief van 01 april 2025

Team ruimtelijke ontwikkeling

Uw kenmerk

Telefoonnummer

Ons kenmerk 1288104

Kerkdriel 12 juni 2025 Verzenddatum

Onderwerp

Zienswijze programmabegroting 2026

Geacht bestuur, Op 01 april 2025 ontvingen wij van u de programmabegroting voor het begrotingsjaar 2026. U stelt ons in de gelegenheid uiterlijk voor 17 juni 2025 een zienswijze kenbaar te maken. Wij hebben uw programmabegroting besproken in onze raadsvergadering van 02 juni 2025 en daarbij tot onderstaande zienswijze besloten. Beleidsinhoudelijk Vergroten robuustheid In het kader van de versterking van de robuustheid van de ODR is er de ambitie om de omzet te vergroten, waarbij gericht wordt op de op mogelijkheden tot uitbreiden van dienstverlening die binnen bestaande budgetten van de deelnemers blijft. Realisatie hiervan wordt beoogd door het slim bundelen van taken die alle gemeenten moeten uitvoeren, bestaande taken bij gemeenten over te nemen of bestaande budgetten regionaal in te zetten om zo een efficiencywinst te realiseren. We zijn benieuwd naar concrete voorbeelden van taken die u slim wilt bundelen. Wij als gemeente hebben deze uitvraag eerder beoordeeld en geconcludeerd dat er geen aanvullende taken kunnen worden belegd bij de ODR. Krapte op de arbeidsmarkt en inhuur ten behoeve van hogere omzet Uit de management rapportage van 2024 komt naar voren dat er, voor onder anderen milieu toezicht, is geïnvesteerd in extra inhuurcapaciteit en dat er een uitdaging blijft bestaan om de bezetting op peil te houden in deze moeilijk marktomstandigheden.

Wat was de reden voor de achterstand op de productaantallen, en is een dergelijke achterstand te voorzien en/of voorkomen in de toekomst? Hoe staat dit gegeven ten opzichte van de ontwikkelingen voor

Bijlagen -

Een afschrift van dit document is ook verstuurd aan -

een robuuste ODR? Is er een verwachting of visie om de inhuurcapaciteit te vervangen voor vaste medewerkers? En wat betekend het capaciteitsprobleem voor de (on)mogelijkheden voor het vergroten van de milieuomzet naar 16,5 miljoen? Financieel Wij danken u voor de reactie op onze zienswijze inzake de Kaderbrief 2026. De programmabegroting 2026 geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Vanaf 2025 is een structurele kostenbesparing doorgevoerd van 2,5% ( € 700.000). Hierboven op is door de deelnemende gemeenten, vanuit de kadernota 2026, het verzoek gedaan om kritisch te kijken naar de kostenontwikkeling en daarbij aangegeven een kostenbesparing van 1,5% in 2026 tot oplopend 3% m.i.v. 2028 te realiseren. De bijdrage voor Maasdriel wordt hoofdzakelijk op uur-basis in rekening gebracht op basis van de werkelijk verrichte prestaties. De begroting 2026 is gebaseerd op het overeengekomen werkprogramma 2025 waarbij het uurtarief met 1,84% is verhoogd. De totale financiële mutaties in de begroting laten gezamenlijk en stijging zien van + € 115.412. Dit bedrag is inclusief een taakstelling van € 351.014 n.a.v. bovengenoemde zienswijze op de kadernota 2026. Echter deze gevraagde aanvullende taakstelling zal helaas niet meer zonder gevolgen voor de uitvoering van taken zijn.

Welke taken wel/niet meer zullen worden uitgevoerd en/of in mindere mate en/of met een lager niveau van dienstverlening, zal in overleg met gemeenten worden bepaald. Weerstandsvermogen: Ontwikkelingen met mogelijk financiële gevolgen: In 2025 is grotendeels structureel gebleken en verwerkt in de voorliggende begroting. De bijdrage voor Maasdriel wordt hoofdzakelijk op uurbasis in rekening gebracht op basis van de werkelijk verrichte prestaties. De begroting 2025 is gebaseerd op het overeengekomen werkprogramma 2024. Daarin is een lagere inzet van ODR voor Maasdriel voorzien. Daardoor valt de gevraagde bijdrage lager uit. Ondanks een gewogen indexering van 6,1 %. De realisatiecijfers over het 1 e kwartaal van 2024 lijken dat beeld niet te bevestigen, maar te wijzen op een hogere inzet. Het risico bestaat dat de nu opgenomen bijdrage dus te laag zal zijn wanneer het werkprogramma 2025 moet worden opgesteld. Wij verzoeken u deze trend te blijven monitoren en hier rekening mee te houden bij het opstellen van het werkprogramma 2025. Het huidige berekende weerstandsvermogen lijkt voldoende om de gekwantificeerde risico's op te vangen.

Echter zijn er ontwikkelingen die risico/s met zich meebrengen die op dit moment niet in geld vertaald kunnen worden en geen deel uitmaken van het benodigde weerstandsvermogen: Omgevingswet en WKB Op 1 januari 2024 de Omgevingswet en de Wkb ingegaan Complexe wetgeving die om een lange intensieve voorbereiding hebben gevraagd. Inmiddels geeft de eerste indruk aan dat het best goed gaat en er vooralsnog geen grote problemen zijn. Het is vooralsnog onduidelijk wat deze wetten betekenen op de lange termijn. Belangrijk is om de uitvoering te monitoren en meer inzicht te geven op de financiële impact op lange termijn. Krapte op de arbeidsmarkt. Een belangrijk aandachtspunt blijft ook de krappe arbeidsmarkt. Deze heeft invloed op de personeelslasten

Pagina 2 van 3

van de Omgevingsdienst en dus ook op die van onze eigen organisatie. Versterking VTHstelsel- Robuustheid Het plan van aanpak robuustheid is in het AB van 11 maart vastgesteld. Inmiddels zijn plannen gemaakt voor opvolging van dit plan. Deze zullen in eerste instantie bestaan uit gesprekken met het ABlid en het OGO-lid van iedere deelnemende gemeente en de Provincie. Dit heeft nog een oriënterend karakter waarbij alle verzamelde ideeën worden besproken op niveau van haalbaarheid, meerwaarde en consequenties. Dit eerste oriënterende gesprek heeft reeds plaatsgevonden met de gemeente Maasdriel. Er vindt nu eerst een inventarisatie plaats van de haalbaarheid van de geopperde ideeën. Er zijn dus nog geen concrete keuzes gemaakt die van invloed zijn op de begroting. Wij vragen uw blijvende aandacht en monitoring voor deze risico's en vragen u indien er meer inzicht is in de financiële consequenties van deze ontwikkelingen afstemming te zoeken met de deelnemende gemeenten. Tot slot Wij danken u voor het toezenden van de programmabegroting. Graag vernemen wij op welke wijze onze zienswijze in de definitieve versie is verwerkt of wordt meegenomen. Rest ons u veel succes te wensen met de uitwerking en uitvoering. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Maasdriel, de griffier

de burgemeester,

P.C.G. Koolen

A.A.M.J. Walraven

Pagina 3 van 3