Bijlage 1-Evaluatie Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025

EVALUATIE

Evaluatie Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025

Inhoud 1. Inleiding............................................................................................................................................. 1 2. Ambities uit Woonvisie....................................................................................................................... 2 2.1. Snel voldoende woningen........................................................................................................... 2 2.2. Meer variatie............................................................................................................................... 3 2.3. Duurzame woningvoorraad......................................................................................................... 5 2.4. Wonen en zorg............................................................................................................................ 6 2.5. Leefbare wijken en dorpen.......................................................................................................... 7 2.6. Algemeen.................................................................................................................................... 8 3. Conclusies en aanbevelingen............................................................................................................ 9

1. Inleiding 1

Aanleiding In de zomer van 2021 is de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 door de gemeenteraden van Maasdriel en Zaltbommel vastgesteld. In deze Woonvisie heeft de Bommelerwaard haar visie op wonen beschreven. De visie is uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen en basis voor afspraken die de gemeenten maken met de woningcorporaties. In de Woonvisie staan 5 thema’s centraal. 1. 2. 3. 4. 5.

Snel voldoende woningen Meer variatie Duurzame woningvoorraad Wonen en zorg Leefbaarheid

Per thema is de ambitie voor deze periode geformuleerd en welke concrete acties daarbij horen. Evaluatie Woonvisie Inmiddels zijn we drie jaar verder en is het goed om de balans op te maken. Welke actiepunten uit de Woonvisie zijn opgepakt? En lopen we op schema met de uitvoering van het gewenste woningbouwprogramma? Deze vragen vormen het uitgangspunt voor deze evaluatie. De evaluatie geeft per thema kort de ambitie vanuit de Woonvisie weer. Vervolgens wordt de stand van zaken beschreven van de concrete acties die opgenomen zijn. Dit doen we op basis van een ‘verkeerslichtsysteem’. Groen: Een actie is uitgevoerd/loopt op schema Oranje: Een actie is nog niet volledig uitgevoerd, maar er wordt wel aan gewerkt. Het kan ook betekenen dat er op onderdelen nog aandacht nodig is de komende jaren. Rood: De actie is nog niet gestart.

In het laatste hoofdstuk staan de conclusies en aanbevelingen. Ook wordt er kort ingegaan op de (mogelijke) veranderingen in wet- en regelgeving.

2. Ambities uit Woonvisie 2.1. Snel voldoende woningen Ambitie: In de periode 2020-2030 voegen we in Maasdriel circa 1.250 woningen en in Zaltbommel 1.450 woningen toe. We willen flexibel kunnen programmeren en snel kunnen inspelen op trends in 2

de woningmarkt. Ook willen we de bestaande woningvoorraad beter geschikt maken voor veranderingen op de woningmarkt. Om de ambitie waar te maken, zijn er concrete acties geformuleerd. In onderstaande tabel wordt de actie en de stand van zaken weergegeven. Actie Versnelde realisatie van 700 resp. 1.000 woningen de komende 5 jaar.

Toelichting Zaltbommel: Er wordt hard gewerkt aan diverse woningbouwprojecten. Zie bijlage 2, ‘Informatienota woningbouwprogrammering’ voor een overzicht van de stand van zaken woningbouwproductie. Vooralsnog lijkt de realisatie van 1.000 woningen in de periode 2020-2025 gehaald te worden. Maasdriel: Er wordt hard gewekt aan diverse woningbouwprojecten. De raad wordt hier op kwartaalbasis over geïnformeerd. De geambieerde realisatie van 700 nieuwbouwwoningen in de periode 2021 t/m 2025 wordt naar verwachting bijna gehaald.

Sturen op lange termijnprogramma.

Inmiddels is de Woondeal 1.1 in de maak (dit is een actualisatie van de Woondeal 1.0). De Woondeal 1.1 bevat kwantitatieve regionale afspraken over de periode 2025 tot en met 2034 (10 jaar). Door Regio Rivierenland wordt ingezet op een continue bouwstroom. Daarmee wordt de capaciteit van bouwers en toeleveranciers het beste benut. Dit wordt in 2025 verder samen in de regio opgepakt.

Adaptief programmeren verder uitwerken met de regio. Opstellen kwalitatieve uitgangspunten planontwikkeling.

Zaltbommel: Op basis van de woonvisie, woondeal 1.0 en de prestatieafspraken worden plannen getoetst op de woningdifferentiatie en het percentage levensloopbestendige woningen. Maasdriel: Het programma Kansrijk Bouwen! toetst of een plan voldoet aan de eisen m.b.t. ruimtelijke kwaliteit, woningbehoefte en voortgang & haalbaarheid. De criteria zijn in een informatiebrochure voor ontwikkelaars inzichtelijk gemaakt.

2.2. Meer variatie Ambitie: we willen dat er voldoende passende woningen beschikbaar zijn voor woningzoekenden. Hiervoor is het nodig om woningen te bouwen, in de juiste soort, voor de juiste prijs en op de juiste plek. Ook kijken we naar het bestaande vastgoed en welke kansen er zijn om deze te transformeren naar woongebieden en om bestaande woningen om te zetten naar een nu gewenste vorm. Om de ambitie waar te maken, zijn er concrete acties geformuleerd. In onderstaande tabel wordt de actie en de stand van zaken weergegeven. Actie Toepassen woningdifferentiatie op nieuwe initiatieven met meer dan 10 woningen.

We beoordelen of bestaande plannen bijgestuurd kunnen worden als ze te veel afwijken van de gewenste programmering.

Toelichting Zaltbommel: Dit is onderdeel van het beoordelen van nieuwe initiatieven. Maasdriel: hier geldt (nu) dat op alle plannen de woningdifferentiatie van toepassing is. Dat uitgangspunt wordt op dit moment herbeoordeeld. Zaltbommel: Blijft onder de aandacht en komt in alle gesprekken met ontwikkelaars terug. Blijkt niet in alle gevallen mogelijk te zijn gezien de juridische consequenties van het openbreken van gesloten overeenkomsten. 3

We communiceren het gewenste programma in vroegtijdig stadium met initiatiefnemers. We stemmen periodiek af met marktpartijen.

Gemeenten, corporaties en huurdersorganisaties maken prestatieafspraken over de realisatie van sociale huurwoningen. We verkennen nut en noodzaak van aanvullend instrumentarium voor een goede borging van voldoende, goede sociale huur-, betaalbare koop- en middeldure huurwoningen. Aandachtspunt is dat lokale woningzoekenden voldoende kansen hebben. Daarnaast is het gewenst dat (betaalbare) woningen voor langere tijd beschikbaar blijven voor de betreffende doelgroepen.

We monitoren de ontwikkeling van de woningmarkt door jaarlijks de trends op belangrijkste indicatoren in kaart te brengen. We stellen een afwegingskader op voor woningsplitsing en functiewijziging.

Beleid voor huisvesting arbeidsmigranten voeren we uit.

Maasdriel: Na een overgangsperiode, waarin gewerkt is aan plannen op basis van oudere afspraken, lopen de nieuwe plannen in de pas met de gewenste differentiatie. De Verordening verevening sociale woningbouw zorgt dat ontwikkelaars die in een plan geen of te weinig sociale huurwoningen realiseren een afdracht doen, zodat de bouw van sociale huurwoningen elders in de gemeente financieel kan worden gestimuleerd. Dit is opgenomen in het werkproces. Tijdens het opstellen van het Woningbehoefte onderzoek is er gesproken met marktpartijen. Daarnaast spreken de projectleiders regelmatig met marktpartijen. Knelpunten worden in overleg met de beleidsadviseurs besproken. De huidige prestatieafspraken lopen tot en met 2025 en worden gemonitord in de ambtelijke en bestuurlijke overleggen die plaatsvinden. Om nut en noodzaak te onderbouwen van het invoeren van een Huisvestingsverordening is er een schaarsteonderzoek uitgevoerd. De resultaten uit dit onderzoek moeten nog vertaald worden. Een Huisvestingsverordening heeft als doel om te komen tot een goede woonruimteverdeling en evenwichtig woningvoorraadbeheer. Op dit moment wordt er samen met de Regio Rivierenland en de woningcorporaties verkend wat de meerwaarde is van een regionale Huisvestingsverordening. Maasdriel: werkt daarnaast aan beleidsregels betaalbare woningbouw, ter vervanging van de Doelgroepenverordening.

Onder de Omgevingswet kan de Doelgroepenverordening niet meer gekoppeld worden aan nieuwe plannen, en zullen specifieke beleidsregels moeten worden opgenomen in het omgevingsplan. Dit is een voortdurend proces. We monitoren de wachttijd voor een sociale huurwoning, bevragen periodiek de makelaars, monitoren voortgang van de bouwproductie, hebben schaarsteonderzoek laten doen, etc. Zaltbommel: er is een afwegingkader. Er wordt bekeken of dit bijgesteld dient te worden. Maasdriel: Woningsplitsing is vergunningplichtig. Woonstichting De Kernen ontwikkelt enkele pilots voor woningsplitsing en woningdelen. In 2025 wordt bekeken welke aanpassing van regels nodig en mogelijk is, zowel voor woningsplitsing, woningdelen als kamerverhuur. Mogelijk combineren we dit met een publiekscampagne. Zaltbommel: Dit is een voortdurend proces. Het beleid uit 2022 is geëvalueerd. Komende periode wordt een aanpassingsvoorstel opgesteld. Een vijftal grote locaties zijn in ontwikkeling.

4

We doen locatieonderzoek voor woonwagenstandplaatsen en stellen een registratie- en toewijzingssysteem op.

Maasdriel: We bekijken voorwaarden en mogelijkheden voor grootschalige huisvesting, als ook huisvesting van arbeidsmigranten in gecombineerde flexwoningprojecten. Zaltbommel: heeft een bovengemiddelde woonwagendichtheid. Dit houdt in dat er relatief veel woonwagenplekken in de gemeente zijn. Het onderzoek heeft daardoor een lagere prioriteit gekregen en in combinatie met de capaciteitsproblemen is het nog niet opgepakt. Maasdriel: er is een inventarisatie gedaan naar de behoefte aan standplaatsen en woonwagens. Op dit moment is een voorstel in voorbereiding voor aanpassing van het beleid en uitbreiding van het aantal standplaatsen.

2.3. Duurzame woningvoorraad Ambitie: We willen dat de bestaande woningvoorraad toekomstbestendig is. In 2050 zijn onze kernen energie- en CO2-neutraal, worden duurzame energie- en warmtebronnen gebruikt en is de Bommelerwaard zo veel mogelijk circulair met de inzet van waardevolle grondstoffenstromen. Dat betekent dat de woningen goed geïsoleerd en energiezuinig zijn, niet meer afhankelijk van aardgas en worden verwarmd met hernieuwbare energie. Om de ambitie waar te maken, zijn er concrete acties geformuleerd. In onderstaande tabel wordt de actie en de stand van zaken weergegeven. Actie Woningeigenaren informeren en stimuleren om woningen energetisch te verbeteren.

Energieloket blijvend inzetten om bewoners te informeren en stimuleren. Toekomstbestendig wonen lening breder bekend maken.

Duurzaamheidsdeals onderhouden met de corporaties. Beleid voor klimaatadaptatie, circulariteit en natuurinclusief bouwen opstellen.

Toelichting Zaltbommel: Het Energieloket Zaltbommel adviseert woningeigenaren over welke maatregelen genomen kunnen worden. Maasdriel: Het Energieloket Maasdriel voert diverse projecten uit in samenwerking met de gemeente. Voortdurend proces. Zaltbommel: Lening is nu ook door VvE’s aan te vragen. Maasdriel: Dit onderwerp is in verband met beperkte capaciteit lager geprioriteerd, mede gezien het relatief beperkte aantal VvE's in Maasdriel. Duurzaamheid is een apart hoofdstuk in de prestatieafspraken. Zaltbommel: in 2021 is het Lokaal adaptatieprogramma vastgesteld. In januari 2024 is het Biodiversiteitsplan vastgesteld met een Handreiking natuurinclusief bouwen en ontwikkelen. Daarnaast wordt in 2024 gewerkt aan een Programma Duurzaamheid waarin verdere beleidsuitgangspunten ook voor woningbouw, verder worden uitgewerkt. Verder zijn de voorbereidingen gestart voor een Soortenmanagementplan. Maasdriel: het duurzaamheidsbeleid is in ontwikkeling. Mogelijk wordt nieuw beleid in de 1e helft van 2025 op onderdelen vastgesteld.

5

Voor het onderdeel Klimaatadaptatie zijn eisen en richtlijnen vastgelegd in de leidraad inrichting openbare ruimte, en is het bestemmingsplan ‘Parapluplan Klimaat 2023’ vastgesteld. Genoemde kaders voor nieuwbouwontwikkelingen zijn ook een uitwerking van de betreffende doelen in de Omgevingsvisie. We verkennen de mogelijkheden om vooruitlopend op het Soortenmanagementplan burgers gebruik te kunnen laten maken van subsidie voor het treffen van isolerende maatregelen in en aan de woning.

2.4. Wonen en zorg Ambitie: We willen dat al onze bewoners die zelfstandig willen wonen en een zorgvraag hebben, in de Bommelerwaard kunnen blijven wonen, zoveel mogelijk in eigen wijk of kern. Hierbij staan de wensen en mogelijkheden van de inwoners centraal. Mensen die de stap van een instelling naar zelfstandig wonen kunnen maken, willen we hiervoor kansen bieden met passende ondersteuning. We realiseren een breder palet van woonvormen voor onze inwoners, met veel variatie tussen gewoon zelfstandig wonen en intramuraal wonen en de daarbij passende zorg. Om de ambitie waar te maken, zijn er concrete acties geformuleerd. In onderstaande tabel wordt de actie en de stand van zaken weergegeven. Actie We analyseren de verhuisbewegingen van onze senioren, om de problematiek over de mogelijkheden en onmogelijkheden van doorstroming scherp te krijgen.

In het sociale huursegment willen we ouderen stimuleren om tijdig te verhuizen naar een passende, kleinere woning, Daarvoor is goede informatie nodig over bijvoorbeeld tijdig inschrijven. We verkennen de mogelijkheid van een voorrangsregeling zodat de ouderen in de nabijheid van hun netwerk kunnen blijven of juist daarheen kunnen verhuizen.

We bevorderen en ondersteunen dat mensen tijdig regie nemen door

Toelichting Zaltbommel: De verhuisbewegingen van (o.a.) ouderen zijn meegenomen in het Woningbehoefteonderzoek Bommelerwaard 2023. Maasdriel: De verhuisbewegingen van (o.a.) ouderen zijn meegenomen in het Woningbehoefteonderzoek Bommelerwaard 2023. Uit de Woonzorganalyse Rivierenland (juli 2024) komt een uitbreidingsbehoefte van 35 zorggeschikte woningen, 40 geclusterde woningen en 355 nultredenwoningen in de periode 20222030.Ten opzichte van de totale opgave volgens de Woondeal 2023 (1.454 woningen) is dit 24%, in het WBO-ambitiescenario (1.975 woningen) is dit 18%. De Kernen: Hiervoor wordt de doorstroomregeling ingezet. Bazalt Wonen: in 2024 is er een doorstroomregeling ingezet. Zaltbommel: Er wordt ingezet op een doorstroomregeling door de woningcorporaties.

Maasdriel: Er wordt door de corporaties voorrang verleend op geschikte woningen voor senioren als zij een grotere eengezinswoning achterlaten. Senioren worden op deze woning geattendeerd. Het bevorderen dat inwoners nadenken over hun woontoekomst heeft nadrukkelijk een plek gekregen in 6

mensen goed te informeren en bijvoorbeeld wooncoaches in te zetten.

We verkennen de mogelijkheid om de huur bij een verhuizing naar een kleinere woning niet te laten toenemen, maar op eenzelfde niveau te behouden. We stimuleren de ontwikkeling van verschillende woonvormen, variërend van individuele tot collectieve woonvormen. We nemen deze ambitie op in de kwalitatieve uitgangspunten voor nieuwe initiatieven.

Daarnaast willen we ruimte geven aan collectief particulier opdrachtgeverschap. Op gronden van de gemeente gaan we daar actief op aansturen, elders geven wij daar ruimte voor. We stemmen vraag en aanbod van bijzondere doelgroepen af in de Bommelerwaardse Regietafel Wonen en Zorg. Het uitvoeringsprogramma van de Woonzorgvisie is hiervoor leidraad.

de vastgestelde Woonzorgvisie Bommelerwaard 2024. Voor een wooncoach is een aanvraag gedaan bij de provincie. Deze aanvraag is helaas afgewezen. Het thema is in de nieuwe Woonzorgvisie opgenomen en wordt daar verder uitgewerkt. Woningstichting Maasdriel: Het huurprijsbeleid is aangepast om meer beschikbaar en betaalbaar aanbod te hebben voor alle inkomens uit de doelgroep ouderen. Het behouden van de oude huurprijs is niet het uitgangspunt er wordt gekeken naar de totale woonlasten. De Kernen: Dit is onderdeel van de doorstroomregeling. Zaltbommel: Er zijn diverse woonvormen in ontwikkeling, denk hierbij aan: - American Roadhouse (54 eenheden verpleeghuiszorg) - Flexwonen De Tol (35 eenheden voor maatschappelijke doelgroepen) - Waluwe Ring fase 3 (4 onzelfstandige woningen voor maatschappelijke doelgroep) - Oude Wielewaal - Bulkenlaan - Seniorencomplex Nederhemert - Brakel-West Maasdriel: Er zijn diverse woonvormen gerealiseerd of in ontwikkeling, zoals: - De Lindeboom (Ammerzoden/De Kernen): 22 onzelfstandige wooneenheden voor volwassenen met een hulpvraag,10 appartementen voor spoedzoekers, en 6 appartementen voor lokale jongeren (met eventueel begeleidingsbehoefte). - Zonnelied (Ammerzoden): 36 woonzorgeenheden - Herkon (Rossum): 48 onzelfstandige wooneenheden voor demente ouderen, 12 appartementen voor een bijzondere doelgroep Voortdurend proces.

Maasdriel: In het woningbouwplan Onderwaard (Ammerzoden) is plek ingeruimd voor een of meer CPOprojecten. De Regietafel wordt ingepland afhankelijk van de vraag. Er hebben 4 regietafels plaatsgevonden. ’t Slot in Gameren is een voorbeeld van een initiatief dat op een Regietafel is besproken.

2.5. Leefbare wijken en dorpen Ambitie: We willen dat de kernen aantrekkelijk blijven, dat mensen er zich thuis voelen en verbonden zijn met elkaar, waar iedereen mee kan doen en elkaar kan helpen (inclusieve samenleving). De gemeente Maasdriel wil in directe verbinding met haar inwoners staan en de kracht uit de samenleving benutten. Inwoners geven we ruimte en vertrouwen om zelf in actie te komen om de leefbaarheid en voorzieningen in hun kern in stand te houden of te verbeteren. De gemeente

7

Zaltbommel heeft als ambitie om samen met bewoners en organisaties die in de kern actief zijn tot een (gebieds)plan te komen. Om de ambitie waar te maken, zijn er concrete acties geformuleerd. In onderstaande tabel wordt de actie en de stand van zaken weergegeven. Actie We werken aan gemengde bevolkingssamenstelling: we bieden ouderen en jongeren zoveel mogelijk kansen in eigen wijk of kern te blijven wonen.

We werken aan het oplossen en voorkomen van overlast in de leefomgeving. Daarbij hebben we oog voor te grote concentratie van kwetsbare huishoudens in kernen en wijken.

We zetten ons in om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de wensen en behoeftes uit de kern/gebiedsplannen.

Voorzieningen houden we zoveel mogelijk in stand. Daarbij zoeken we met partijen en inwoners naar creatieve oplossingen.

Toelichting Onderdeel van een goede woningbouwprogrammering. Op dit moment bereiden we de Woondeal 1.1 voor. Een evenwichtig woningbouwprogramma met 30% sociale huur en in totaal 2/3 betaalbaar is hier onderdeel van. Daarnaast wordt het doorstroombeleid ingezet om de kansen voor ouderen te vergroten. Zaltbommel: We zetten in op 25% levensloopbestendige woningen. Maasdriel: De raad wordt gevraagd in te stemmen met een aangepaste woningbouwdifferentiatie, met o.a. 35% sociale huur. Ingezet wordt op minimaal 20% nultredenwoningen (WBO: 26%). Onderdeel van een goede woningbouwprogrammering, zie hierboven. En het is onderdeel van de Prestatieafspraken met de woningcorporaties. Zaltbommel: Waar nodig denkt het team gebiedsgericht werken mee vanuit leefbaarheid bij projectontwikkelingen. Maasdriel: Voor Ammerzoden, Hedel en Kerkdriel is de Kernenvisie vastgesteld. Zaltbommel: In september en oktober wordt gestart met de voorbereiding van de kernenvisies. Medio november/december wordt dit uitgewerkt in een plan van aanpak. Voortdurend proces.

2.6. Algemeen Het laatste hoofdstuk van de Woonvisie beschrijft hoe er aan de visie uitvoering wordt gegeven. Voor de evaluatie hebben we gekeken wat de stand van zaken is van de genoemde acties of voornemens. Actie Uitvoeringsprogramma met maatregelen en acties

Toelichting Maasdriel: De raad wordt elk kwartaal geïnformeerd via de Voortgangsrapportage woningbouw. Zaltbommel: De raad is in mei 2022 geïnformeerd over de destijds actuele planningslijst van de woningbouw. In december 2023 is er tijdens de beeldvormende raadsbijeenkomst Wonen en Zorg een update gepresenteerd. Het uitvoeringsprogramma voor de resterende periode van de Woonvisie is gelijktijdig met deze evaluatie aangeboden.

In gesprek blijven met stakeholders:

8

-

Woonmeeting

In 2023 hebben er in het kader van het Woningbehoefteonderzoek 2 gesprekken plaatsgevonden. 1 gesprek met de zorgpartners en 1 gesprek met de woonpartners, ontwikkelaars en makelaars. In september is in Maasdriel een makelaarsontbijt georganiseerd om met lokale makelaars in contact te blijven en te horen wat zij ervaren m.b.t. de lokale woningmarkt.

-

Samenwerkingstafel woningbouw

De voorgestelde samenwerkingstafel is op een andere manier uitgevoerd. Per project vindt er overleg plaats tussen marktpartijen en gemeente en regionaal is er een versnellingstafel woningbouw opgestart. Zie paragraaf 2.5 Wonen en zorg. Zaltbommel: In 2021 en 2022 heeft de raad de woonmonitor ontvangen. In 2023 is de stand van zaken tijdens een beeldvormende raadsbijeenkomst gepresenteerd. Maasdriel: Dit wordt meegenomen in de Voortgangsrapportage Woningbouw (per kwartaal gedeeld met de raad). Zaltbommel: Op basis van de Woonvisie, Woondeal en prestatieafspraken worden planontwikkelingen getoetst op woningdifferentiatie en het percentage levensloopbestendige woningen. Dit gebeurt op de Intaketafel. Projecten worden hier integraal beoordeeld op thema’s (leefbaarheid, verkeer, klimaatadaptie, groen, water, etc.). Maasdriel: In Maasdriel worden woningbouw initiatieven op de InitiatievenTafel beoordeeld op ‘voorstelbaarheid’ op de betreffende locatie. Indien voorstelbaar worden ze gescoord op de criteria van het ‘programma’ Kansrijk Bouwen! 1. Ruimtelijke kwaliteit (gebiedsafhankelijk, ontwerpafhankelijk), 2. Woningbehoefte (kwantitatief, kwalitatief) en 3. Voortgang & Haalbaarheid, w.o. doorlooptijd en risico’s. Daarnaast is er een document met de kaders voor de inrichting van de openbare ruimte (parkeernorm, groennormen, eisen waterberging, en meer).

In (de voorbereiding van) anterieure overeenkomsten wordt de komende tijd nadrukkelijk(er) ingezoomd op het kwalitatieve woningbouwprogramma (% sociale huur, % betaalbaar, nultredenwoningen, geclusterde/collectieve woonvormen, meergeneratiewoningen, zorggeschikte woningen, etc.).

- Regietafel Wonen en Zorg Jaarlijks beknopte monitor

Kwalitatieve uitgangspunten woningbouwinitiatieven

3. Conclusies en aanbevelingen Samenvattend zijn er goede stappen gezet in de uitvoering van de Woonvisie. Er wordt hard gewerkt aan het versnellen van de woningbouw in de Bommelerwaard. Daarnaast is er aandacht voor de continuïteit van de woningbouwproductie door de Woondeals. Er wordt gebruikt gemaakt van een kwalitatief afwegingskader om nieuwe initiatieven te beoordelen op (onder andere) het woningbouwprogramma. Extra aandacht wordt ingezet op de sociale woningbouw en 9

levensloopbestendig wonen. De samenwerking met de woningcorporaties verloopt goed en de prestatieafspraken worden gemonitord. Op het gebied van Wonen en Zorg zijn er goede stappen gezet en staan er mooie projecten op stapel. Inmiddels is er een vernieuwde Woonzorgvisie die uitgevoerd gaat worden. Daarnaast zijn er zaken blijven liggen. De verschillende overlegmomenten met marktpartijen, zoals benoemd in de Woonvisie, zijn niet allemaal even structureel opgepakt. Daarbij moet opgemerkt worden dat er de afgelopen periode geen vragen vanuit de marktpartijen zijn binnengekomen om de benoemde overleggen op te pakken. De vraag is of deze overleggen structureel ingepland moeten worden of dat we hierbij vooral vraaggestuurd werken? Gezien de grote werkvoorraad is het advies om deze overleggen nu niet op te pakken. Er vindt wel afstemming of overleg plaats met de diverse partijen, in andere samenstellingen en overlegvormen. Er vindt onder andere structureel overleg plaats met de woningcorporaties, op bestuurlijk en ambtelijk niveau. Ook vindt er op projectniveau structureel overleg plaats tussen de verschillende (markt) ontwikkelaars en de gemeente. Bij het omzetten van de Woonvisie in een Volkshuisvestingsprogramma moet bekeken worden hoe deze vorm van participatie een plek te geven. In Maasdriel is een aanpassing van het woonwagen- en standplaatsenbeleid in voorbereiding.

Als eerste stap naar een beperkte uitbreiding van het aantal standplaatsen. De vraag naar standplaatsen is eind 2023 geïnventariseerd. Ook het registratie- en toewijzingsbeleid en het verhuurbeleid zijn onderdeel van de aanpak. Wat betreft het registratie- en toewijzingsbeleid vindt afstemming met Zaltbommel plaats. In Zaltbommel is het woonwagenbeleid onvoldoende onder de aandacht geweest de afgelopen periode. Zoals in het verkeerslichtmodel geschetst is, heeft de gemeente Zaltbommel naar verhouding voldoende woonwagenstandplaatsen. Gezien de werkvoorraad en prioritering van andere zaken, zoals het bekijken van het IPW-beleid, opstellen Woondeal 1.1, de Wet goed verhuurderschap e.d., is ervoor gekozen het woonwagenbeleid de komende periode op te pakken. De woningbehoefte in de Woonvisie is gebaseerd onder andere op het Woningbehoefteonderzoek Bommelerwaard 2018. In 2023 is dit onderzoek opnieuw uitgevoerd. Dit nieuwe onderzoek is als input gebruikt bij de Woonzorgvisie Bommelerwaard 2024. Ook leiden de resultaten uit het Woningbehoefteonderzoek tot aanpassing van de huidige woningbouwdifferentiatie. Maasdriel en Zaltbommel nemen deze aanpassing mee in het Addendum bij de Woonvisie naar aanleiding van deze evaluatie.

Om te borgen dat voldoende sociale huurwoningen, middenhuurwoningen en sociale koopwoningen worden gebouwd, zullen In Maasdriel beleidsregels worden opgesteld, ter vervanging van de Doelgroepenverordening. Wonen is en blijft een onderwerp dat leeft. De afgelopen tijd heeft het Rijk meer regie op de woningmarkt gepakt. Daarnaast is er wetgeving in de maak die meer regie door het Rijk en gemeenten mogelijk moet maken. Het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting ligt op dit moment bij de Tweede Kamer. Als deze wet wordt aangenomen, verdwijnt de verplichting voor het hebben van een Woonvisie. Wel wordt het verplicht om als onderdeel van de Omgevingsvisie een Volkshuisvestingsprogramma op te stellen. Ten tijde van het schrijven van deze evaluatie is nog niet bekend of en wanneer de wet wordt aangenomen. Om de huidige Woonvisie te laten blijven aansluiten bij belangrijke ontwikkelingen in de afgelopen jaren is het voorstel dat beide gemeenten een Addendum vaststellen met o.a. een herziene woningbouwdifferentiatie. Daarnaast is het voorstel de Woonvisie in tijd door te laten lopen totdat helder is of en wanneer het Volkshuisvestingsprogramma opgesteld moet zijn. Het Addendum is opgenomen als bijlage 3.

10