Bijlage 03 Aanbiedingsbrief van Avri en Werkzaak 16-12-2021 oprichting CIRTEX

Aan: De gemeenteraadsleden van de deelnemende gemeenten Werkzaak en Avri 16 december 2021 Zienswijze op voorgenomen besluit oprichting Coöperatie CIRTEX U.A. Geachte raadsleden,

De (publieke) gemeenschappelijke regelingen Avri en Werkzaak zijn voornemens om - samen met (privaat) kringloopbedrijf 2Switch - een textielsorteercentrum op te richten. In deze brief en met bijgevoegde stukken willen de initiatiefnemers u toelichten waarom we dat voornemen hebben en vragen om uw zienswijzen erop. Talent werkt voor Rivierenland. Daar zet Werkzaak zich voor in. Ons meerjarenbeleidsplan bevat 7 strategische thema’s waar we actief op willen inspelen. Zo is de circulaire economie volop in ontwikkeling en is het sociaal ondernemerschap bezig met een opmars. Beide ontwikkelingen bieden volop baankansen voor de doelgroep die Werkzaak bedient. Avri is van en voor de regio en neemt zijn verantwoordelijkheid in de circulaire economie. Voorspelbaarheid op onze bedrijfsvoering is belangrijk en daarom zoeken we ook naar meer grip en stabiliteit in de verwerking van de grondstoffen. Als we dit kunnen realiseren met talenten van Werkzaak kunnen we een grote maatschappelijke meerwaarde creëren. Dit is ook onderdeel van ons koersplan. Om het verschil te kunnen maken en impact te hebben in de lijn van onze gezamenlijke doelen, is samenwerking met kringloopbedrijf 2Switch gezocht in het opzetten van een textielsorteercentrum in Rivierenland als 1e stap met het uiteindelijk doel om tot een circulaire textielketen in de regio te komen.

Vanuit de regiodeal is € 100.000 subsidie beschikbaar gesteld om dit te onderzoeken en tot een levensvatbaar bedrijfsplan te komen. Dit heeft een dusdanig gunstig resultaat laten zien dat we over willen gaan tot daadwerkelijke oprichting. Daartoe is het nodig dat kennis, kunde en netwerken kunnen worden gedeeld. Dit samenwerken in een netwerk vraagt ook om nieuwe juridische samenwerkingsverbanden.

Wij zijn voornemens om, na onderzoek door en op advies van een bekend advocatenkantoor, over te gaan tot oprichting van Coöperatie CIRTEX U.A zodat we CIRTEX ook daadwerkelijk kunnen realiseren, terwijl deze juridische vorm nauwelijks financiële of juridische risico’s kent voor onze GR’en of de deelnemende gemeenten. De voordelen van deze rechtsvorm zijn: • publiek/private samenwerking mogelijk; • heeft rechtspersoonlijkheid; • aansprakelijkheid is uitgesloten; • winstuitkering is mogelijk; • flexibele toe- en uitreding en huidige en toekomstige (keten)partners; • flexibele inrichting governance; • verantwoording door bestuur aan Raad van toezicht. Uit het juridisch advies komt tevens naar voren dat een besluit tot deelneming aan een rechtspersoon dient te worden genomen door het Algemeen Bestuur van Avri en Werkzaak. Verder dient, voordat tot deelname kan worden besloten, een ontwerp van dat besluit aan de raden van de deelnemende gemeenten te worden gezonden, zodat deze eventuele wensen en bedenkingen (voorhang of zienswijze procedure) daarover kunnen uiten (artikel 31a, lid2 WGR). We zijn benieuwd naar uw bevindingen. Voor een uitgebreidere toelichting verwijzen we u naar de samenvatting van de DB voorstellen Werkzaak en Avri, het bedrijfsplan en flyer CIRTEX en de presentatie aan de raadsleden bijeenkomst 18 november.

Overigens zijn we er met het huidige bedrijfsplan nog niet. Om uiteindelijk tot realisatie over te kunnen gaan is ook een praktische schaalproef nodig om het bedrijfsplan in de praktijk te toetsen. Voor de duidelijkheid: deze praktijktoets stelt ons in staat om bij een positief besluit tot oprichting ook daadwerkelijk te kunnen starten, maar loopt geenszins vooruit op die besluitvorming. In afwachting van uw zienswijze, treffen we enkel voorbereidingen om ook praktisch voorbereid te zijn op de oprichting van CIRTEX: • We starten in januari 2022 een onderzoek waarbij we op kleine schaal sorteren met de talenten van Werkzaak. De onderzoeksvragen waar we antwoord op willen krijgen zijn arbeidskundig van aard: wat is nodig om hen het werk te laten uitvoeren. Dit onderzoek is onderdeel van de Regiodeal aanvraag. • In december 2021 stelt de provincie Gelderland de subsidieregeling “ReactEU op oost” open. Hiermee financiert de provincie initiatieven die zich richten op het opzetten van circulaire ketens. Avri, Werkzaak en het MKB Rivierenland bereiden een gezamenlijke subsidie aanvraag voor. Als de subsidie wordt toegekend, kunnen we de businesscase CIRTEX verder versterken en het voorziene tekort in de beginjaren terugdringen. Werkzaak is penvoerder van deze subsidie aanvraag. De deelnemende gemeenten is gevraagd een “letter of Intent” te ondertekenen.

Mocht u als raad niet akkoord gaan met de oprichting van de Coöperatie CIRTEX U.A. dan kan de subsidieaanvraag worden ingetrokken en/of toegekende subsidiemiddelen worden teruggestort. We zetten de samenwerking met het MKB zodanig op, dat de terugtrekking van de gemeenten (Avri en Werkzaak) geen invloed heeft op de subsidiekansen van het MKB. Het MKB dringt er bij ons op aan om gezamenlijk te blijven participeren om de brede publiek – private samenwerking vorm te geven. De provincie Gelderland is zowel ambtelijk als bestuurlijk enthousiast over dit plan.

Zowel uw zienswijzen op het initiatief als de uitkomsten van bovengenoemde praktijktoets zullen worden betrokken bij het definitieve voorstel aan de Algemeen Besturen van Avri en Werkzaak. Overigens willen we u wat langer de tijd geven om tot een zienswijze te komen dan beschreven staat in de bijgevoegde bestuursvoorstellen. Wij verzoeken u uw zienswijze met betrekking tot het voorgenomen besluit tot oprichting van de coöperatie CIRTEX U.A. schriftelijk kenbaar aan ons te maken voor 1 mei 2022. Definitieve besluitvorming in de AB’s van Werkzaak en Avri zijn dan mogelijk in juli 2022.

Het Algemeen Bestuur van Werkzaak Rivierenland en Avri,

De secretaris,

De voorzitter,

Werkzaak

Werkzaak

Mevrouw E Boer, MBA

De heer C Stolwijk

Avri

Avri

De heer W. Brouwer

De heer J. Reus