Besluitenlijst Begrotingsraad 02-11-2023

Besluitenlijst: Begrotingsraad Datum Aanvang Locatie Voorzitter Griffier

02-11-2023 17:00 Raadzaal J.L. Geurts H.M. van 't Westeinde

Bij deze vergadering is ondertiteling beschikbaar. U kunt deze aanzetten door in de balk onderaan de videoplayer op "CC" te klikken. Aanwezigen

1

C.A.J. (Kees) van Baar (SSM) , E.M. (Evelien) Baudoin - Tamis (GroenLinks) , F.C.A.A. (Freek) Boeren (VVD) , A.P. (Adriaan) van den Bogert (CDA) , M. (Maarten) Daalder (SSM) , Q.A. (Robert) van Dijk (CDA) , A.L. (Antwan) van Doorn (CDA) , T. (Tom) van Engelen (D66) , N.J. (Ko) Hooijmans (VVD) , A.C.G. (Bart) de Leeuw (SSM) , J.J.T.M. (John) Leijdekkers (GroenLinks) , P.M. (Peter) van Liempt (SSM) , S.H.J. (Sjors) Pardoel (CDA) , J. (Joost) Quik (SGP) , C.L.B. (Niels) Steenbekkers (SSM) , J.S.J. (Jelmer) aan den Toorn (SSM) , J.H. (JanHein) de Vreede (SSM) , W.J.C. (Willem) Vries (SSM) , J.L. Geurts , A.J.L. (Toine) Nettenbreijers , M.A. de Raaf , A. Sørensen , P.A. de Vries

Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering en heet aanwezigen en kijkers welkom. Hij feliciteert de raadsleden De Leeuw en Quik, beide in verband met de geboorte van een zoon. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mw. Verlouw (VVD), mw. Van Boxtel (CDA) en dhr. Van Goch (CDA).

2

Vaststellen van de agenda

Omdat het een bijzondere vergadering betreft waarin alleen de programmabegroting 2024 - 2027 op de agenda staat, is er geen rondvraag of vast te stellen verslag. Besluit 3

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Programmabegroting 2024-2027

De voorzitter leidt het onderwerp in en schetst de planning voor de avond. Hij wijst op een toegevoegd erratum en geeft het woord aan de fracties.

a

Algemene beschouwingen van de fracties

De fracties spreken hun Algemene Beschouwingen uit (zie vergaderstukken; het gesproken woord geldt) en dienen de moties en amendementen in.

A2023-13 Normatief begroten Type: Amendement Uitslag: Aangenomen Voor (18) Q.A. (Robert) Dijk, van (CDA) A.L. (Antwan) Doorn, van (CDA) S.H.J. (Sjors) Pardoel (CDA) A.P. (Adriaan) Bogert, van den (CDA) N.J. (Ko) Hooijmans (VVD) F.C.A.A. (Freek) Boeren (VVD) T. (Tom) Engelen, van (D66) P.M. (Peter) Liempt, van (SSM) C.L.B. (Niels) Steenbekkers (SSM) A.C.G. (Bart) Leeuw, de (SSM) J.S.J. (Jelmer) Toorn, aan den (SSM) J.H. (Jan-Hein) Vreede, de (SSM) W.J.C. (Willem) Vries (SSM) M. (Maarten) Daalder (SSM) C.A.J. (Kees) Baar, van (SSM) J. (Joost) Quik (SGP) E.M. (Evelien) Baudoin - Tamis (GroenLinks) J.J.T.M. (John) Leijdekkers (GroenLinks)

A2023-14 Capaciteit toezicht en handhaving Type: Amendement Uitslag: Aangenomen Voor (18) Q.A. (Robert) Dijk, van (CDA) A.L. (Antwan) Doorn, van (CDA) S.H.J. (Sjors) Pardoel (CDA) A.P. (Adriaan) Bogert, van den (CDA) N.J. (Ko) Hooijmans (VVD) F.C.A.A. (Freek) Boeren (VVD) T. (Tom) Engelen, van (D66) P.M. (Peter) Liempt, van (SSM) C.L.B. (Niels) Steenbekkers (SSM) A.C.G. (Bart) Leeuw, de (SSM) J.S.J. (Jelmer) Toorn, aan den (SSM) J.H. (Jan-Hein) Vreede, de (SSM) W.J.C. (Willem) Vries (SSM) M. (Maarten) Daalder (SSM) C.A.J. (Kees) Baar, van (SSM) J. (Joost) Quik (SGP) E.M. (Evelien) Baudoin - Tamis (GroenLinks) J.J.T.M. (John) Leijdekkers (GroenLinks)

A2023-17 Hervormingsagenda jeugd en Adviespleinen gewijzigd Type: Amendement Uitslag: Aangenomen Voor (18) Q.A. (Robert) Dijk, van (CDA) A.L. (Antwan) Doorn, van (CDA) S.H.J. (Sjors) Pardoel (CDA) A.P. (Adriaan) Bogert, van den (CDA) N.J. (Ko) Hooijmans (VVD) F.C.A.A. (Freek) Boeren (VVD) T. (Tom) Engelen, van (D66) P.M. (Peter) Liempt, van (SSM)

C.L.B. (Niels) Steenbekkers (SSM) A.C.G. (Bart) Leeuw, de (SSM) J.S.J. (Jelmer) Toorn, aan den (SSM) J.H. (Jan-Hein) Vreede, de (SSM) W.J.C. (Willem) Vries (SSM) M. (Maarten) Daalder (SSM) C.A.J. (Kees) Baar, van (SSM) J. (Joost) Quik (SGP) E.M. (Evelien) Baudoin - Tamis (GroenLinks) J.J.T.M. (John) Leijdekkers (GroenLinks)

M2023-27 Zandmeren inclusief recreatiepark Type: Motie Uitslag: Aangenomen Voor (18) Q.A. (Robert) Dijk, van (CDA) A.L. (Antwan) Doorn, van (CDA) S.H.J. (Sjors) Pardoel (CDA) A.P. (Adriaan) Bogert, van den (CDA) N.J. (Ko) Hooijmans (VVD) F.C.A.A. (Freek) Boeren (VVD) T. (Tom) Engelen, van (D66) P.M. (Peter) Liempt, van (SSM) C.L.B. (Niels) Steenbekkers (SSM) A.C.G. (Bart) Leeuw, de (SSM) J.S.J. (Jelmer) Toorn, aan den (SSM) J.H. (Jan-Hein) Vreede, de (SSM) W.J.C. (Willem) Vries (SSM) M. (Maarten) Daalder (SSM) C.A.J. (Kees) Baar, van (SSM) J. (Joost) Quik (SGP) E.M. (Evelien) Baudoin - Tamis (GroenLinks) J.J.T.M. (John) Leijdekkers (GroenLinks)

M2023-29 Vuurwerkvrije zone Winkelcentrum Hedel Type: Motie Uitslag: Aangenomen Voor (18) Q.A. (Robert) Dijk, van (CDA) A.L. (Antwan) Doorn, van (CDA) S.H.J. (Sjors) Pardoel (CDA) A.P. (Adriaan) Bogert, van den (CDA) N.J. (Ko) Hooijmans (VVD) F.C.A.A. (Freek) Boeren (VVD) T. (Tom) Engelen, van (D66) P.M. (Peter) Liempt, van (SSM) C.L.B. (Niels) Steenbekkers (SSM) A.C.G. (Bart) Leeuw, de (SSM) J.S.J. (Jelmer) Toorn, aan den (SSM) J.H. (Jan-Hein) Vreede, de (SSM) W.J.C. (Willem) Vries (SSM) M. (Maarten) Daalder (SSM) C.A.J. (Kees) Baar, van (SSM) J. (Joost) Quik (SGP) E.M. (Evelien) Baudoin - Tamis (GroenLinks) J.J.T.M. (John) Leijdekkers (GroenLinks)

b

Schorsing (diner)

De voorzitter schorst de vergadering en geeft na heropening het woord aan het college.

c

Reactie college van B&W in eerste termijn

Wethouder De Raaf dankt alle betrokkenen en reageert op de algemene beschouwingen. Hij is blij met de wijze waarop de begroting wordt behandeld en gaat in op een aantal moties en amendementen. Het amendement Adviespleinen (A2023-16) haalt de grond weg onder een besparing die samenhangt met de wijze van begroten. Motie M2023-23 (Verhoging leges) acht hij overbodig. Dit staat al in de kaderbrief en het bestuursakkoord. Wel wijst hij op mogelijke wijzigingen vanuit de omgevingswet. Hij gaat uit van een iteratief proces. Hij verzoekt de indieners van de moties ter inventarisatie van de ambities (M2023-24 en M2023-28) deze samen te voegen en te behandelen met het oog op het bestuurskrachtonderzoek en de kaderbrief 2025. Motie 2023-25 (Alternatieve woonvormen) wordt al uitgevoerd naar aanleiding van een eerdere motie over flexwonen. De woningbouw loopt op schema, al is versnellen op korte termijn noodzakelijk. Aandachtspunt is de differentiatie. Wethouder Sorensen gaat in op het amendement Adviespleinen (A2023-16). In het verleden is, om kosten te drukken en wachtlijsten aan te pakken, gestart met een outreachende werkwijze en ingezet op preventie. Investeren aan de voorkant zorgt voor lagere kosten aan de achterkant. Voorgesteld wordt uit de bestemmingsreserve de investeringen te betalen voor de (door het Rijk opgelegde) hervormingsagenda Jeugd.

Dit is een brede opgave, waarvoor een laagdrempelige infrastructuur noodzakelijk is. Niet investeren betekent dat een geplande besparing wordt geschrapt, wat tot een groter tekort leidt. Wethouder Nettenbreijers gaat in op het amendement A2023-15 (uitbreiding team R&B). Door oplopende kosten kan de inzet van personeel niet langer gedekt worden vanuit de projecten. Ook is er al langere tijd sprake van onderbezetting. Uitstel kan leiden tot een tekort aan (of vertrek van) personeel. De motie over FCC Ammersoyen (M2023-26) ontraadt hij eveneens. Het gaat om een aanzienlijk bedrag en hij wil niet één club bevoordelen. Hij verwacht daarvoor ook binnen het accommodatiebeleid geen oplossing te vinden. Er is eerder onderzoek uitgevoerd en hij acht een tweede onderzoek niet zinvol. Wethouder de Vries gaat in op de motie over de Zandmeren (M2023-27). Waar de motie om vraagt, wordt al vanaf het begin gedaan. Hij omarmt de motie. Dhr. De Leeuw neemt het voorzitterschap over. Burgemeester Geurts gaat in op het amendement Normatief begroten (A2023-13). Het helpt bij het binnenhalen van talent en voorkomt dat personele wisselingen tot aanpassingen in de begroting leiden. Het is niet bedoeld om 'het geld op te maken', maar om flexibel te kunnen opereren op de arbeidsmarkt. Ten aanzien van amendement A2023-14 (capaciteit toezicht en handhaving) wil hij graag een toezichthouder in vaste dienst.

Dat is nodig voor de kwaliteit van het toezicht en kan niet als het budget tijdelijk beschikbaar wordt gesteld. Hij komt dan toch weer bij inhuur terecht. Voor wat betreft de motie Vuurwerkvrije zone Winkelcentrum Hedel (M2023-29) meldt hij wat al gedaan wordt. Hij zegt toe de mogelijkheden te onderzoeken voor het uitbreiden van de vuurwerkvrije zone. Het handhaven trekt hij graag breder. Hij laat het oordeel over de motie aan de raad. Naar aanleiding van een interruptie van dhr. Van Dijk (CDA) geeft de Burgemeester aan bereid te zijn breder te kijken dan deze locatie, maar niet voor de komende jaarwisseling. Het voorzitterschap wordt weer in handen gesteld van dhr. Geurts. Die geeft hij het woord aan de fracties.

d

2e termijn van de fracties (bespreken moties en amendementen)

Dhr. De Leeuw (SSM) reageert op de algemene beschouwingen van de fracties. Ook hij wil de ambities tegen het licht houden, maar liefst in het kader van het bestuurskrachtonderzoek. De amendementen van SSM zijn dan ook niet bedoeld om af te remmen, maar om beter in positie te komen. De motie over Alternatieve woonvormen (M2023-25) plaatst hij graag in een bredere context, waarin hij ook de eerdere motie over flexwonen en een aangekondigde discussienota uit zijn fractie, mee wil nemen. Verder tempert hij de verwachtingen als het gaat om het accommodatiebeleid en de oplossing voor FCC Ammersoyen. Voor wat betreft de vuurwerkvrije zone in Hedel geeft hij de Burgemeester graag de ruimte en de steun die hij nodig heeft bij dit soort stevige maatregelen. Dhr. Van Dijk (CDA) wijst op de overeenkomsten in de beschouwingen van de fracties en gaat in op de afzonderlijke moties en amendementen. Hij is bereid de motie Ambitie inventarisatie (M2023-24) aan te passen en samen te voegen met die van D66 (M2023-28). Verder trekt hij de motie over alternatieve woonvormen (M2023-25) in, gezien de toezegging van SSM dit mee te nemen in een bredere discussienota. Hij betreurt het dat hij ten aanzien van de motie FCC Ammersoyen (M2023-26) al geruime tijd hoort dat hij op het beleid moet wachten en nu de melding krijgt dat daar de oplossing niet gevonden gaat worden.

Mocht er nog een versoberde oplossing zijn, dan zou hij graag zien dat de deur daarvoor nog open staat. Voor nu trekt hij de motie in. Hij vindt het jammer dat de motie over de vuurwerkvrije zone in Hedel (M2023-29) niet breder getrokken kan worden, maar zal deze steunen. Over amendementen van SSM wisselt hij graag in een schorsing nog van gedachte, al staat zijn fractie negatief tegenover het amendement Adviespleinen (A2023-16) Dhr. Hooijmans (VVD) gaat in op de moties en amendementen. Hij kan zich vinden in de reactie van het college als het gaat om de motie Verhoging leges (2023-23). Ook zijn fractie zou graag zien dat beide moties over de ambities worden samengevoegd. De motie Zandmeren Inclusief recreatiepark (M2023-27) kan hij steunen, al vraagt hij zich af of deze niet overbodig is. De overige moties en amendement bespreekt hij graag nog eens in de schorsing met de andere fracties. Dhr. Leijdekkers (GL) is blij met de wijze waarop de begroting wordt behandeld. Hij vindt het moeilijk de inbreng van wethouder De Vries over de motie Zandmeren Inclusief Recreatiepark (M2023-27) op waarde te schatten. Is de motie nu overbodig omdat het al gebeurt, of is het juist nodig als stok achter de deur? Ook hij kijkt graag naar het samenvoegen van de moties over de ambities, al ziet hij wel degelijk een relatie met Planning en Controle.

Voor wat betreft de vuurwerkvrije zone moet voorkomen worden dat het verleden zich herhaalt in Hedel. Voor de amendementen geldt dat ze financiele consequenties hebben op een begroting waarover zijn fractie tevreden is. Daar wil hij over in overleg. Uitzondering daarbij is het amendement Adviespleinen (A2023-16). Hij zou het moeilijk vinden de begroting nog te steunen als dit amendement wordt aangenomen. Dhr. Van Engelen (D66) gaat graag met het CDA in overleg over een gezamenlijke motie over de ambities. Wel wil hij die nu al aannemen. Ook los van het bestuurskrachtonderzoek, zijn ze op zijn plaats. Ze hebben nog geen betrekking op 2024, want daarvoor ligt een sluitende begroting. Dit is tevens zijn reactie is op de amendementen, waarbij ook zijn fractie het moeilijk vindt de begroting goed te keuren als het amendement Adviespleinen (A2023-16) wordt aangenomen. De motie M2023-27 (Zandmeren Inclusief recreatiepark) zal zijn fractie steunen. Dhr. Quik (SGP) loopt de moties en amendementen langs. Hij begrijpt van het college dat de moties Verhoging leges (M2023-23) en Zandmeren Inclusief Recreatiepark (M2023-27) al worden uitgevoerd. De moties over de ambities dienen te worden samengevoegd. De amendementen Normatief Begroten (A2023-13) en Capaciteit toezicht en handhaving (A2023-14) kan zijn fractie steunen. De andere amendementen niet.

Tenslotte houdt hij nog een pleidooi voor de vuurwerkvrije zone in Hedel. Er volgt een schorsing, waarna de fracties aangeven of er nog aanpassingen plaats moeten vinden in de moties en amendementen. Dhr. De Leeuw (SSM) trekt motie M2023-23 (Verhoging leges) en amendement A2023-15 (Uitbreiding team R&B) in. Dhr. Van Dijk (CDA) trekt de motie Ambitie inventarisatie (M2023-24) in. Dhr. Van Engelen (D66) trekt de motie Inventarisatie Ambities (M2023-28) in.

Dhr. Quik (SGP) geeft aan dat zijn motie gezien moet worden als steun aan, en een extra instrument voor, de burgemeester bij het bestrijden van de overlast in Hedel rond de jaarwisseling

e

Adviezen en reactie college van B&W

De voorzitter geeft het woord aan het college in tweede termijn. Wethouder De Raaf zegt toe bij de kaderbrief 2025 een plan aan te leveren hoe te komen tot kostendekkende leges. Daarnaast gaat hij nogmaals concreet in op de bedragen rondom de Adviespleinen en verwijst daarbij naar de betreffende pagina's in de begroting. Wethouder Sorensen geeft aan dat ze een groot financieel probleem heeft in het sociaal domein als het amendement Adviespleinen (A2023-17) wordt aangenomen. Ze vraagt om een schorsing. Ook dhr. De Leeuw (SSM) vraagt om een schorsing. De voorzitter schorst de vergaderingen en meldt bij heropening dat dhr. Boeren (VVD) de vergadering heeft verlaten. Hij geeft het woord aan dhr. De Leeuw. Dhr. De Leeuw (SSM) dient zijn amendement (A2023-16) gewijzigd in (A2023-17), leest dit voor en licht het toe. Wethouder Sorensen geeft aan hier als wethouder mee uit de voeten te kunnen. Ze geeft, evenals wethouder De Raaf, een korte technische toelichting.

f

Stemmingen

De voorzitter be-eindigd de beraadslaging en brengt achtereenvolgens de amendementen, het voorstel en de moties in stemming. Besluit

Burgemeester Geurts zegt toe de mogelijkheden te onderzoeken voor het uitbreiden van de vuurwerkvrije zone in Hedel. Wethouder De Raaf zegt toe bij de kaderbrief 2025 een plan aan te leveren hoe te komen tot kostendekkende leges. De amendementen A2023-13, A2023-14 en A2023-17 worden unaniem aangenomen. De raad stelt unaniem de geamendeerde programmabegroting 2024-2027 vast. De moties M2023-27 en M2023-29 worden unaniem aangenomen.

4

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 00:30 uur.

Besluit

Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 14 december 2023. De gemeenteraad voornoemd, De griffier a.i.,

H.M. van ‘t Westeinde

De waarnemend voorzitter,

J.L. Geurts

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)