Besluit mer-aanmeldnotitie + collegevoorstel

M

MAASDRIEL Inveniam Plan en Gebiedsontwikkeling Oostwal 171 5341 KM Oss

Team

Uw brief van

Telefoonnummer

Uw kenmerk Ons kenmerk

259828

Afschrift aan

Ruimtelijke MSD 14 0418

Kerkdriel Verzenddatum

Ontwikkeling

2 <( JUNI 102Z

Bijlage(n)

Kerkstraat 4S Postbus 10.000 5330 GA, Kerkdnel

r 140418 f 0418 638 800

info(®rnaasdriel.n WWW.maasdriel.rv

IBAN NL47BNGH 0285 0819 26

Onderwerp

Besluit m.e.r.-aanmeldnotitie Uilencotenweg ong. te Ammerzoden Geachte meneer Van Es, Op 1 december 2021 heeft de gemeente Maasdriel uw m.e.r.-aanmeldnotitie (hierna te noemen: aanmeldnotitie) ontvangen. U bent van plan om op het perceel aan de Uilencotenweg in Ammerzoden (tussen huisnummer 6 en 8) een vrijstaande woning te realiseren. Dit perceel heeft op dit moment nog de bestemming ‘Agrarisch met waarden - Landschaps- en cultuurhistorische waarden'. De vrijstaande woning past niet binnen deze bestemming, bovendien ontbreekt een bouwvlak. Om de woning te kunnen realiseren is het bestemmingsplan 'Ammerzoden herziening 2021, Uilencotenweg ong.' opgesteld, waarmee de agrarische bestemming zal wijzigen in een woonbestemming en het benodigde bouwvlak wordt toegevoegd. Ter voorbereiding op deze bestemmingsplanwijziging is de aanmeldnotitie opgesteld. De beoordeling van deze aanmeldnotitie is bij de Omgevingsdienst Rivierenland behandeld en geregistreerd onder nummer ODR2115330. Naar aanleiding hiervan berichten wij u het volgende. Activiteit De realisatie van de woning is een activiteit die is genoemd in de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.), namelijk in de D-lijst als activiteit Dl 1.2 “De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject”. Het plangebied is circa 0,4 hectare en er wordt 1 woning gerealiseerd.

De activiteit overschrijdt dus niet de drempelwaarden van 100 hectare of 2000 woningen, waarboven een directe plicht tot het opstellen van een milieueffectrapport beoordeling geldt. Maar ook als de drempelwaarde niet wordt overschreden moeten wij, voorafgaand aan de besluitvorming, beoordelen of er belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen optreden die het noodzakelijk maken om een milieueffectrapportage (MER) op te stellen.

AAAASDRIEL Beoordeling De informatie in de aanmeldnotitie voldoet aan de vereisten genoemd in artikel 7.16 lid 2 en 3 van de Wet milieubeheer. In de notitie is bezien of de voorgenomen activiteiten, vanwege mogelijk bijzondere omstandigheden waaronder deze worden ondernomen, belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. Hierbij is rekening gehouden met de in bijlage III bij de EGrichtlijn milieueffectbeoordeling aangegeven omstandigheden, die betrekking hebben op: 1. de kenmerken van de activiteit én de samenhang met de andere activiteiten ter plaatse; 2. de plaats waar de activiteit plaatsvindt; 3. de kenmerken van de effecten voor het milieu. Op basis van de beoordeling in de aanmeldnotitie concluderen wij dat de omvang van het project niet zodanig is dat er belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn en er tevens geen sprake is van cumulatie van effecten met andere activiteiten in de omgeving. De milieuaspecten archeologie, bodem, geluidhinder, externe veiligheid, luchtkwaliteit, flora en fauna, stikstof en verkeer zijn onderzocht en wij zien geen toegevoegde waarde deze aspecten nader te onderzoeken in het kader van een milieueffectrapport. Voorts is aangetoond dat de effecten een lokaal bereik hebben en dat de ligging van het plangebied niet zodanig is dat er effecten optreden op waardevolle en gevoelige gebieden.

Wij komen op grond van de informatie uit de aanmeldnotitie tot de conclusie dat er door de aanleg en gebruik van deze woning geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen optreden die het opstellen van een Milieueffectrapportage noodzakelijk maken. De aanmeldnotitie is toegevoegd in de bijlage bij deze brief en is een onderdeel van dit besluit. Besluit Op grond van artikel 7.17 lid 1 van de Wet milieubeheer (Wm) besluiten wij dat voor het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Ammerzoden herziening 2021, Uilencotenweg ong.’ geen Milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld. Geen publicatie Volgens artikel 2 lid 5 onder b van het Besluit m.e.r. hoeft in dit geval geen toepassing te worden gegeven aan de plicht tot publiceren van dit besluit zoals bedoeld in artikel 7.17 lid 5 van de Wm. Geen rechtsmiddelen Dit besluit moet worden aangemerkt als een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht en is niet vatbaar voor bezwaar of beroep, tenzij deze beslissing de belanghebbende los van het voor te bereiden besluit rechtstreeks in zijn belang treft. U kunt uw bezwaren tegen dit beoordelingsbesluit te zijner tijd kenbaar maken in de procedures van het uiteindelijke besluit, te weten het bestemmingsplan.

2 Zaaknummer 259828

AAAASDRIEL Bijlage Bij deze brief hoort de volgende bijlage: • Aanmeldingsnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Uilencotenweg ong. te Ammerzoden, 1 december 2021, PDF met 18 pagina’s Tot slot Heeft u vragen, neem dan gerust contact op met Axel Buijs van de Omgevingsdienst Rivierenland, bereikbaar op telefoonnummer 0344-579314. Hij beantwoordt uw vragen graag. f\ Met vriendelijke groet. het college van Maasdriel,

H. v^ Kooten burgemeester

Loco-secretaris

4.5.

3 Zaaknummer 259828

Collegevoorstel Bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2022, Uilecotenweg Openbaar

Zaaknummer

259828

Datum

:

21 juni 2022

Portefeuillehouder

:

Wethouder De Raaf

Inlichtingen bij

:

Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD Bouke Bouma

Betrokkenheid raad

:

Informeren via de besluitenlijst (standaard)

Embargodatum (indien van toepassing) Voorstel 1. In te stemmen met het concept m.e.r.-beoordelingsbesluit (bijlage 1); 2. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘Ammerzoden herziening 2022, Uilecotenweg' (bijlage 2); 3. Het ontwerpbestemmingsplan 'Ammerzoden herziening 2022, Uilecotenweg’ ter inzage te leggen. Samenvatting Het college heeft besloten om in te stemmen met het concept m.e.r.-beoordelingsbesluit en het ontwerpbestemmingsplan 'Ammerzoden herziening 2022, Uilecotenweg’ en om het plan ter inzage te leggen. Met dit plan wordt een bouwkavel voor een woning tussen Uilecotenweg 6 en 8 te Ammerzoden mogelijk gemaakt door de bestemming te wijzigen naar 'Wonen’. Inleiding Op 10 juni 2021 is door de initiatiefnemer het principeverzoek ingediend voor het realiseren van een woning tussen de woningen aan de Uilecotenweg 6 en 8 in Ammerzoden (zie bijlage 1). Het gaat hier om het kadastrale perceel bekend onder Ammerzoden, sectie M, nummer 732. In het geldende bestemmingsplan “Ammerzoden’ geldt op de locatie de bestemming ’Agrarisch met waarden - Landschaps- en cultuurhistorische waarden’ tevens geldt op de gronden de gebiedsaanduiding ‘wro zone - bebouwd gebied’. Op basis hiervan is het niet mogelijk om een vrijstaande woning te realiseren. Vandaar dat initiatiefnemer heeft gevraagd of we willen meewerken aan een bestemmingsplanwijziging.

De Uilecotenweg is een straat die wordt afgewisseld door agrarische bedrijven en gebouwen met een bedrijfs- en woonfunctie. De meeste woningen aan de straat zijn vrijstaande woningen en bestaan uit twee bouwlagen met een zadeldak. Dichtbij de locatie is in 2014 een grootschalig woningbouwproject (Ammerzoden Noord), bestaande uit vrijstaande woningen en tweekappers, gerealiseerd. De woning ligt ver genoeg van de mogelijke toekomstige ontsluitingsweg als Ammerzoden Noord verder wordt doorontwikkeld. In het plan wordt hiervoor een strook grond vrijgehouden indien hier in de toekomst een mogelijke (wijk)ontsluiting gewenst is. De beoogde woning past goed bij de omgeving en het plan zal landschappelijk goed worden ingepast. Ook wordt met de positionering van de woning rekening gehouden met de richtafstanden van omliggende bedrijven.

Figuur 1 weergave ligging en schetsplan

Eind juli is aangegeven dat we in principe en onder voorwaarden medewerking willen verlenen aan het initiatief. Vervolgens is initiatiefnemer begonnen met het voorbereiden van de daadwerkelijke bestemmingsplanprocedure. Uw college heeft op 30 november 2021 besloten om in te stemmen met de anterieure overeenkomst en is overgaan tot ondertekening van de overeenkomst. In de overeenkomst zijn afspraken gemaakt over de procedure en over de vergoeding van de kosten die de gemeente maakt vanwege de planologische medewerking die zij van plan is te verlenen. M.e.r.-beoordelingsbesluit In het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.) is opgenomen voor welke ruimtelijke ontwikkelingen een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig is. Het onderhavige project valt onder deze categorie. De verplichting tot een besluit op een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling is opgenomen in de Wet milieubeheer. Op 1 december 2021 heeft de gemeente Maasdriel ter voorbereiding op de noodzakelijke bestemmingsplanwijziging de m.e.r.-aanmeldnotitie van de aanvrager ontvangen (zie bijlage 3). Deze aanmeldnotitie geeft inzicht of het plan belangrijke nadelige milieugevolgen heeft en of er mogelijk een milieueffectenrapportage noodzakelijk is. Het bevoegd gezag, uw college, dient een besluit te nemen of voor het plan een milieueffectenrapport verplicht is.

De Omgevingsdienst Rivierenland heeft deze aanmeldnotitie behandeld en beoordeeld. Uit de beoordeling blijkt dat er door de aanleg en het gebruik van deze woning geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen optreden die het opstellen van een Milieueffectenrapportage noodzakelijk maken. Burgerparticipatie Het ontwerpbestemmingsplan is opgesteld door de initiatiefnemer. Het bestemmingsplan wordt als ontwerp ter inzage gelegd, zodat iedereen het kan inzien. Tijdens de zienswijzeperiode (6 weken) kan iedereen een zienswijze indienen over het plan. Argumenten 1.1 Uit de beoordeling blijkt dat er door de aanleg en het gebruik van deze woning geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen optreden die het opstellen van een Milieueffectenrapportage noodzakelijk maken. Namens de gemeente heeft de Omgevingsdienst Rivierenland de aanmeldnotitie behandeld en beoordeeld. Uit de vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat, gelet op de kenmerken van het project, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten geen belangrijke negatieve milieugevolgen zullen optreden. Er is dan ook geen aanleiding voor het doorlopen van een volledige m.e.r.-procedure. Voor de inhoud wordt verwezen naar het concept m.e.r. beoordelingsbesluit (bijlage 1).

2.1 Een bestemmingsplanherziening is nodig om het initiatief mogelijk te maken In het geldende bestemmingsplan ‘Ammerzoden’ zijn de gronden bestemd met de bestemming ‘Agrarisch met waarden - Landschaps- en cultuurhistorische waarden’. Binnen deze bestemming is een woning niet mogelijk. Het VAB beleid is alleen van toepassing op gronden in het buitengebied en wanneer voldoende vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Het perceel tussen de Uilecotenweg 6 en 8 is gelegen binnen de kern Ammerzoden. Vandaar dat bekeken is of een woning hier passend is. Geoordeeld is dat de woning bijdraagt aan de woningbehoefte en passend is in het lint en de omliggende al aanwezige bebouwing. Om die reden is het nodig om een partiële herziening op te stellen om hier de bestemming ‘Wonen’ mogelijk te maken. Qua regels wordt er aangesloten op de laatste ter inzage gelegde ruimtelijke plannen binnen de kern Ammerzoden. Met de bestemmingslegging is rekening gehouden met een eventuele ontsluitingsweg in de toekomst. Een strook grond wordt vrijgehouden indien hier in de toekomst een mogelijke (wijk)ontsluiting gewenst is. 2.2 Het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening De beoogde ruimtelijke ontwikkeling is getoetst aan de geldende beleidskaders en de milieu- en omgevingsaspecten zijn onderzocht.

Dit is samen met een beschrijving van het plangebied en de beoogde ontwikkeling in het bestemmingsplan onderbouwd. In het bestemmingsplan staat ook een toelichting op de relevante juridische aspecten en de uitvoerbaarheid van het plan. Het bestemmingsplan toont daarmee aan dat de beoogde ontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 3.1 Door het ontwerpplan ter inzage te leggen voldoen we aan de wettelijke procedure eisen Het ontwerpplan moet eerst zes weken ter inzage hebben gelegen voordat het kan worden vastgesteld. Tijdens de inzageperiode kan iedereen het plan inzien en een eventuele zienswijze kenbaar maken. Kanttekeningen/risico’s 1,1 Geen bezwaar of beroep mogelijk tegen het m.e.r. beoordelingsbesluit Er zijn geen risico’s aan het m.e.r.-beoordelingsbesluit verbonden. Het besluit staat niet open voor bezwaar of beroep 3.1 Mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen en beroep. Het in procedure brengen van het bestemmingsplan kan leiden tot het ontvangen van zienswijzen en in een later stadium het instellen van beroep. Voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan wegen we af of we de eventuele zienswijzen moeten overnemen of niet. Het is een wettelijk verplichting voor het bevoegd gezag om in de procedure de mogelijkheid open te stellen tot het indienen van zienswijzen.

Inclusie Aan de gemeentebalie wordt het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd zodat iedereen het kan inzien. Indien er een toelichting nodig is of iemand vragen heeft, kan er altijd een (telefonisch) gesprek ingepland worden met de behandelend ambtenaar. Programma duurzaamheid De bouw van een nieuwe woning is een uitgelezen moment om stappen te zetten om deze duurzaam te realiseren. Technische maatregelen voor energiebesparing en beperking van de C02 -uitstoot kunnen direct verwerkt worden tijdens de bouw van de woning. We hebben de initiatiefnemer daarom gewezen op de mogelijkheden voor advies en subsidies die het Energieloket Rivierenland op dit gebied biedt (via internet op https://enerqieloketrivierenland.nl/maasdriel/).

Financiën (incl. BTW-effect) De gemeente heeft op 30 november een anterieure overeenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. Hierin zijn afspraken gemaakt over de te betalen kosten als een bijdrage van € 11.098,- voor de gemeentelijke apparaatskosten en een bijdrage van € 15.000,voor bovenwijkse voorzieningen met de initiatiefnemer. Daarnaast is met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten. Hierin is afgesproken dat eventuele planschadeclaims voor rekening van initiatiefnemer komen, mocht dit bestemmingsplan daartoe leiden. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Het in procedure brengen van het plan maakt deel uit van de reguliere werkzaamheden in het kader van een bestemmingsplantraject. Samenwerking Het ontwerpbestemmingsplan en m.e.r. aanmeldnotitie is in samenwerking met de omgevingsdienst beoordeeld. Juridische zaken Het in procedure brengen van het bestemmingsplan kan leiden tot het ontvangen van zienswijzen De gemeenteraad zal uiteindelijk een besluit nemen over de vaststelling van het bestemmingsplan onder afweging van eventueel ingediende zienswijzen. Na vaststelling van het bestemmingsplan staat de mogelijkheid open tot het instellen van beroep. Uitvoering Planning Zie hieronder het punt ‘Communicatie’. Handhaving Niet van toepassing.

Communicatie We maken de terinzagelegging van het ontwerpplan bekend in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakinaen.nl. Ook wordt het plan bekend gemaakt in de Bommelerwaardgids. Het ontwerpbestemmingsplan wordt gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl en er komt op onze website een link naar het ontwerpbestemmingsplan. Tijdens de inzageperiode ligt er ook een geprinte versie van het ontwerpbestemmingsplan ter inzage op het gemeentehuis. We informeren initiatiefnemer regelmatig over de voortgang van de procedure. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Bijlagen Bij deze brief horen de volgende bijlagen: 1. Concept m.e.r. beoordelingsbesluit 2. Ontwerpbestemmingsplan Ammerzoden herziening 2022, Uilecotenweg 3. Aanmeldingsnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Uilencotenweg ong. te Ammerzoden, 1 december 2021, PDF met 18 pagina’s