Beantwoordingsbrief Participatieraad Maasdriel

Participatieraad Maasdriel t.a.v. voorzitter mevrouw A. van Meeuwen

Uw brief van

18 augustus 2024

Uw kenmerk Ons kenmerk Afschrift aan

Team Telefoonnummer

1046515

Maatschappelijke Ontwikkeling 14 0418

Kerkdriel Verzenddatum

Bijlage(n)

Kerkstraat 45 Postbus 10.000 5330 GA, Kerkdriel

Onderwerp

Reactie op advies ‘Beleidsnota Samenleven 2024’ Geachte leden van de Participatieraad Maasdriel,

T: 140418 F: 0418 638 800

info@maasdriel.nl www.maasdriel.nl

IBAN: NL47 BNGH 0285 0819 26

U heeft op 18 augustus advies uitgebracht over de Beleidsnota Samenleven 2024. Allereerst onze dank voor dit advies. Wij geven u graag een specifieke reactie op uw advies en opmerkingen. Wij benoemen eerst het betreffende stuk uit uw advies en beschrijven vervolgens onze reactie hierop. Daarbij geven we aan wat we wel en wat we niet overnemen in de Beleidsnota Samenleven 2024. Waarom juist nu een nieuwe beleidsnota? In de beleidsnota beschrijft u een aantal thema’s: ‘Bestaanszekerheid (financieel en wonen)’, ‘Samenredzaamheid (sociale basis en mantelzorg)’, ‘Meedoen (inclusief, sport en bewegen, kunst en cultuur)’ ‘Ontwikkeling (onderwijs, gezondheid en veiligheid)’ en ‘Ondersteuning (jeugd, Wmo en inburgering).‘ We vragen u als deze weergave klopt, dit in een inhoudsopgave te verduidelijken. Reactie gemeente Maasdriel De verduidelijking die u omschrijft is niet allesomvattend en doet ons inziens afbreuk aan het doel van een integrale nota. Tevens hoort wat ons betreft deze verduidelijking niet in de inhoudsopgave thuis, maar wordt de inhoud van een thema duidelijk in het betreffende hoofdstuk. Toevoegen couleur locale Het valt ons op dat het stuk vrij algemeen van aard is en het lijkt de aansluiting te missen met de belangrijke thema’s in onze gemeente. We missen met andere woorden de kleur van onze gemeente en een echte visie lezen we er niet in terug.

Zoals het er nu ligt, kan het van toepassing zijn op elke andere gemeente. We hopen op een meer sprankelend en inspirerend stuk met de couleur locale van onze gemeente.

Reactie gemeente Maasdriel Op basis van uw feedback hebben we besloten om de belangrijke uitgangspunten in onze gemeente nadrukkelijker te benoemen in de inleiding. Het gaat hierbij om inclusie, preventie, normaliseren en positieve gezondheid. Ook dit zijn uitgangspunten die door veel gemeenten gebruikt worden, maar nadrukkelijk ook bij onze Maasdrielse cultuur passen. Daarnaast geven wij in de uitvoeringsplannen weer wat wij in de gemeente Maasdriel specifiek doen om onze ambities uit de visie te bereiken. U kunt een overzicht van de uitvoeringsplannen terugvinden in het uitvoeringsoverzicht dat wij u als bijlage zullen toesturen. Nuanceverschillen kernen Ook zouden we graag zien of er nuanceverschillen zijn kijkend naar de vele kernen die Maasdriel kent. Reactie gemeente Maasdriel Ook dit is een onderdeel dat – indien noodzakelijk - terugkomt in de uitvoering. Wet- en regelgeving toevoegen Ook zouden we graag een duidelijk beeld willen hebben welke verplichtingen er gelden vanuit wet- en regelgeving en wat de gemeente vanuit haar visie daarmee wil doen. Reactie gemeente Maasdriel Uw feedback is uitgebreid besproken in de ambtelijke werkgroep. Uiteindelijk is een dergelijk overzicht niet toegevoegd, omdat het enerzijds ontzettend omvangrijk is en anderzijds niet bijdraagt aan de visie.

Daarnaast zijn de wetten aan verandering onderhevig en de informatie uit een overzicht met wet- en regelgeving dus sneller achterhaald. Uiteraard volgt onze visie alle wettelijke verplichtingen. Evaluatie vorige beleidsnota Als participatieraad vragen wij ons ook af of er een verschuiving is geweest in de uitgangspunten ten opzichte van voorgaande jaren en zo ja op welke gebieden. Zijn er successen geweest en waar heeft de gemeente van geleerd in het afgelopen jaar of jaren? En is alles even belangrijk of zou je ook kunnen prioriteren of accenten leggen, zijn accenten verschoven, meer of minder belangrijk geworden? Kun je dit afleiden uit de ervaringen van de afgelopen jaren? Reactie gemeente Maasdriel Wij hebben de uitgangspunten geactualiseerd en aangescherpt, maar de kern van de Beleidsnota is hetzelfde gebleven. Uitgangspunten zijn moeilijk te evalueren, omdat het altijd meer en beter kan. Daarom hebben we vanaf 2024 een concreet uitvoeringsoverzicht, waarin alle uitvoeringsplannen staan die moeten bijdragen aan het realiseren van de uitgangspunten. Eind 2024 evalueren wij het uitvoeringsoverzicht en hebben daarbij oog voor successen, leerpunten, prioritering en ervaringen.

Preventie Wij vragen ook om meer aandacht te besteden aan preventie, bijvoorbeeld hoe voorkom je nu dat mensen in de schulden raken? Reactie gemeente Maasdriel Wij zijn het eens met uw oproep om meer aandacht te besteden aan preventie. Daarom hebben wij preventie toegevoegd als leidend principe binnen de Beleidsnota Samenleven. U kunt dit in de nieuwe versie terugvinden in de inleiding.

Redactioneel: begrijpelijk & inspirerend En hoe zou het stuk eruit zien als je het ook begrijpelijk wilt maken voor de gemiddelde burger? Het stuk is ambtelijk en het zou mooi zijn als het een visiestuk is waar ook de gemiddelde burger mee uit de voeten kan, bijvoorbeeld door minder afkortingen te gebruiken en lastige begrippen uit te leggen. Wij vragen om redactioneel nog eens goed naar dit stuk te kijken om tot een inspirerend verhaal te komen waar iedereen echt beeld en geluid bij krijgt. Tijdens onze bespreking gebeurt dit aan tafel dus we vertrouwen erop dat dit kan. Reactie gemeente Maasdriel Dit stuk is geschreven voor de gemeenteraad, om hen de kaders voor het Sociaal Domein te laten vaststellen. Dit maakt dat een bepaalde mate van ‘ambtelijke taal’ noodzakelijk is. Uw feedback heeft ons wel geïnspireerd om na te denken over een vertaling van de beleidsnota in de vorm van een praatplaat, om zo te zorgen dat de gemiddelde burger met de visie uit de voeten kan. Adviespleinen We vragen ons af of er in de visie nog iets opgenomen moet worden over de adviespleinen. Reactie gemeente Maasdriel De adviespleinen zijn een middel om onze uitgangspunten te bereiken. Dit betreft uitvoeringsniveau en behoort daarom niet in de visie. Continuïteit formele ondersteuning Een betrouwbaar vangnet is ook continuïteit van zorg van de formele ondersteuning.

Meerdere aanbieders mogen hulp leveren, maar we willen hier wel onze zorg in delen. We vinden het belangrijk dat continuïteit van zorgverleners een uitgangspunt wordt. Reactie gemeente Maasdriel Wij begrijpen uw zorg met betrekking tot de continuïteit van formele ondersteuning. Zeker in deze tijd van vergrijzing, een krappe arbeidsmarkt en faillissementen van zorgaanbieders. De continuïteit van zorgverleners is echter geen onderwerp voor een visie stuk, maar behoort thuis in de afspraken die wij maken met de zorgaanbieders. Deze afspraken worden vastgelegd in de contracten die wij afsluiten. Wij hebben uiteraard beperkte invloed op de bedrijfsvoering van zorgaanbieders, maar de goede relatie die wij met hen hebben zorgt er wel voor dat we vaak in een vroeg stadium betrokken worden bij eventuele zorgen. Diversiteit Inclusiviteit is een thema, maar diversiteit ontbreekt. Is dit nog toe te voegen. Reactie gemeente Maasdriel Wij zijn van mening dat we door inclusief te werken rekening houden met het complete spectrum van diversiteit. Kortom: diversiteit is een onderdeel van inclusiviteit. Inclusie is in de nieuwe versie één van de leidende principes van de Beleidsnota. Culturele aspecten - kerken Indien onder de culturele aspecten ook de kerken vallen dan kunnen we ons daarin vinden. We zien namelijk dat kerken veel activiteiten ondernemen.

Kerken zijn vaak bereid om ook mensen buiten hun gemeenschap te helpen.

Reactie gemeente Maasdriel De kerken vallen onder de culturele aspecten. Wij hebben dit niet specifiek benoemd in de tekst, omdat de gemeente geen subsidierelatie heeft met de kerken. Wij zijn echter wel heel blij met de rol die kerken spelen in onze gemeenschap. Doelgroepen bij sport en bewegen Bij sport en bewegen, ziet u hier een onderscheid naar doelgroepen en zo ja welke? Reactie gemeente Maasdriel Wij hebben ervoor gekozen om in de visie geen doelgroepen te specificeren. Een onderscheid naar doelgroepen kan per jaar (of kortere termijn) verschillen en wij willen in de uitvoering de ruimte laten om aan te sluiten bij eventuele maatschappelijke ontwikkelingen. Daarom zullen wij een onderscheid naar doelgroepen, waar nodig en wenselijk, pas toevoegen bij de uitvoeringsplannen. Startkwalificatie We discussiëren over de startkwalificatie die elke inwoner moet kunnen behalen, maar feitelijk is dat een wettelijke verplichting. Overweeg om dit dan ook zo op te nemen zodat dit voor iedereen duidelijk is. We noemen dit ook al in onze inleiding. Het uitvoeren van een wettelijke taak is geen visie op zichzelf. Reactie gemeente Maasdriel Wij hebben de wettelijke verplichting van de startkwalificatie vertaald naar onze visie. Ons uitgangspunt is dat we zorgen voor een rijk opleidingsaanbod waardoor een startkwalificatie voor iedereen mogelijk is.

Doelgroepen bij onderwijs En de visie op onderwijs is erg gericht op jongeren en jeugdigen, maar we missen hierin expliciete aandacht voor andere doelgroepen. Is dit een bestuurlijke keuze of een gemiste kans? Leven lang ontwikkelen is immers een landelijk thema. Reactie gemeente Maasdriel In onze uitgangspunten hebben we opgenomen dat we graag willen dat alle inwoners hun capaciteiten optimaal kunnen benutten. Ook gaat het laatste uitgangspunt over basisvaardigheden. Daarmee bedoelen we lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden, ook voor 18+ers. Gezondheid en ouderen Is er voldoende aandacht voor gezondheid voor ouderen? Reactie gemeente Maasdriel Wij hebben ervoor gekozen om in de visie geen doelgroepen te specificeren. Een onderscheid naar doelgroepen kan per jaar (of kortere termijn) verschillen en wij willen in de uitvoering de ruimte laten om aan te sluiten bij eventuele maatschappelijke ontwikkelingen. Daarom zullen wij een onderscheid naar doelgroepen, waar nodig en wenselijk, pas toevoegen bij de uitvoeringsplannen. Huiselijk geweld en kindermishandeling Huiselijk geweld en kindermishandeling is een groot probleem. Het stuk adresseert het probleem onvoldoende. Wij vinden het belangrijk dat het onderwerp geen taboe is, dat er

een passend loket is, dat de kwetsbaarheid erkend wordt en er passende maatregelen zijn. Neem scholen mee in hun kansen om hier op te anticiperen. Reactie gemeente Maasdriel Op basis van uw feedback hebben wij de tekst in de Beleidsnota herschreven. Wij onderschrijven dat het een serieus maatschappelijke probleem is en hebben het belang van het bespreekbaar maken toegevoegd. Visie geweld in de zorgrelatie Ook vragen we om een visie te ontwikkelen op geweld in de zorgrelatie binnen het WMO gebied. Geweld in de zorgrelatie betekent dat hulpverleners grensoverschrijdend gedrag vertonen richting hun (kwetsbare) cliënten. Preventie is een goede manier om ook dit onderwerp uit de taboesfeer te halen. Reactie gemeente Maasdriel Dit onderwerp is te specifiek voor deze visie. Het voorkomen van geweld in zorgrelaties vormt een voorwaarde in onze aanbestedingseisen. Voor cliënten zijn er ook vertrouwenspersonen, klachtenregelingen en ervaringsonderzoeken, maar uiteraard zetten wij allereerst in op preventie. Veiligheid Ook missen we bij veiligheid het veilig kunnen wonen binnen onze kernen. Kun je veilig over straat? Ben je bang voor buren? Durf je je nog uit te spreken? Reactie gemeente Maasdriel Wij onderschrijven het belang van veilig kunnen wonen binnen onze kernen. De veiligheid waar u op doelt is echter geen onderdeel van het Sociaal Domein, maar van openbare orde en veiligheid.

Beheersing Nederlandse taal Heeft de gemeente expliciet aandacht voor bijvoorbeeld jongeren die het niet lukt om te taal goed te beheersen. Een issue wat overigens niet alleen bij jongeren voorkomt? Reactie gemeente Maasdriel De gemeente subsidieert de Taalimpulsklas. Dit is een taalklas, expliciet voor kinderen die de Nederlandse taal onvoldoende beheersen. Dit is echter uitvoering en heeft daarom geen plek in de visie. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en danken u nogmaals voor uw advies.

Met vriendelijke groet, namens het college van Maasdriel, de secretaris,

de burgemeester

P.U.L.M. Coesmans

A.A.J.M. Walraven