Beantwoordingsbrief Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard

Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard t.a.v. voorzitter mevrouw M. Boas

Uw brief van

18 augustus 2024

Uw kenmerk Ons kenmerk Afschrift aan

Team Telefoonnummer

1046515

Maatschappelijke Ontwikkeling 14 0418

Kerkdriel Verzenddatum

Bijlage(n)

Kerkstraat 45 Postbus 10.000 5330 GA, Kerkdriel

Onderwerp

Reactie op advies ‘Beleidsnota Samenleven 2024’ Geachte leden van de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard,

T: 140418 F: 0418 638 800

info@maasdriel.nl www.maasdriel.nl

U heeft op 18 augustus 2024 advies uitgebracht over de Beleidsnota Samenleven 2024. Allereerst onze dank voor dit advies. Wij geven u graag een specifieke reactie op uw advies en opmerkingen. Wij benoemen eerst het betreffende stuk uit uw advies en beschrijven vervolgens onze reactie hierop. Daarbij geven we aan wat we wel en wat we niet overnemen in de Beleidsnota Samenleven 2024.

IBAN: NL47 BNGH 0285 0819 26

Waarom juist nu een nieuwe beleidsnota? Wel vragen wij ons af waarom er juist nu een nieuwe beleidsnota wordt voorbereid terwijl de huidige beleidsnota Samenleven tot 2026 loopt en er door u onlangs een uitvoeringsoverzicht Samenleven is uitgebracht met actuele en zeer relevante doelgerichte acties om de ambities uit de Beleidsnota Samenleven 2022-2026 te bereiken. In de zeer summiere en ruwe opzet van de nieuwe beleidsnota zien wij hiervan niets terug. Reactie gemeente Maasdriel De Beleidsnota Samenleven 2022 is bewust zonder einddatum opgesteld, met als doel een integrale beleidsnota te vormen. Tijdens het opstellen van het Uitvoeringsoverzicht 2024 constateerden wij dat een aanpassing van de Beleidsnota Samenleven noodzakelijk was om de integraliteit en actualiteit van de nota te waarborgen. Omdat de Beleidsnota een visiedocument is en geen uitvoeringsplan, wordt het Uitvoeringsoverzicht hierin niet opgenomen. Aflopende beleidsnota’s Bij navraag bij de gemeente Maasdriel begrepen wij dat er een aantal lopende beleidsnota’s die einde 2024 aflopen waarschijnlijk niet worden vernieuwd zoals Minimabeleid en Sport en wellicht ook Kunst en Cultuur en dat een van de reden is voor de nieuwe nota. Graag willen wij daar duidelijkheid over alvorens wij een advies kunnen uitbrengen over de voorliggende concept Beleidsnota Samenleven 2024.

Reactie gemeente Maasdriel Er zijn diverse redenen geweest om een nieuwe Beleidsnota Samenleven op te stellen. De vorige versie van de beleidsnota omvatte vooral Wmo, Jeugd en Gezondheid. In de nota die nu voorligt zijn alle maatschappelijke beleidsterreinen meegenomen, wat de integraliteit ten

goede komt. Bij het opstellen van het Uitvoeringsoverzicht 2024 hebben we geconcludeerd dat een aanscherping van de visie noodzakelijk is. Als laatste loopt een aantal beleidsnota’s af of zijn deze toe aan een herijking. Deze stukken zijn opgenomen in de Beleidsnota Samenleven, waarbij de beleidsnota een paraplu is en het kan zijn dat er incidenteel (bijvoorbeeld door wettelijke verplichtingen) nog een aparte beleidsnota is. Terugblik actuele situatie en tweede termijn Een visie op de huidige situatie en een vooruitblik op de toekomstige ontwikkelingen van alle relevante beleidsterreinen in combinatie met realistische doelstellingen en analyse van de bereikte doelen uit de huidige Beleidsnota Samenleven 2022-2026 geeft ons houvast om inhoudelijk advies uit te brengen en wij vragen u dan ook om de concept nota een stap verder inhoud te geven alvorens ons in tweede termijn opnieuw om advies te vragen. Reactie gemeente Maasdriel Wij hebben de uitgangspunten geactualiseerd en aangescherpt, maar de kern van de Beleidsnota is hetzelfde gebleven. Uitgangspunten zijn moeilijk te evalueren, omdat het altijd meer en beter kan. Daarom hebben we vanaf 2024 een concreet uitvoeringsoverzicht, waarin alle uitvoeringsplannen staan die moeten bijdragen aan het realiseren van de uitgangspunten.

Eind 2024 evalueren wij dit uitvoeringsoverzicht en hebben daarbij oog voor successen, leerpunten, prioritering en ervaringen. Wij kunnen uw verzoek voor een tweede termijn helaas niet honoreren. Wij hebben u conform afspraken de conceptversie van de Beleidsnota toegestuurd. Mede op basis van uw advies hebben we nog een grote verbeterslag gemaakt. POH-GGZ / laagdrempelig integreren richting betaald werk Wij vinden de nota Samenleven erg belangrijk voor de inwoners van Maasdriel. Nu ligt hier de kans om, naast de opgesomde algemene basistekst, meerdere issues met elkaar te verbinden zoals vraagstukken over laagdrempelig integreren richting betaald werk of een koppeling maken in het hoofdstuk gezondheid met de uitbreiding POH-GGZ. Reactie gemeente Maasdriel Wij zijn blij dat u de kansen ziet om meerdere onderwerpen met elkaar te verbinden, dat is voor ons ook het doel van een integrale nota. De concrete voorbeelden die u noemt zijn echter uitvoering en horen niet thuis in een visiedocument. Bestuursrapportage 2024 In de concept nota staan goede uitgangspunten benoemd.

Als we echter de bestuursrapportage 2024 Programma 7 Sociaal Domein ernaast leggen, waarin de beleidsdoelen op korte en middellange termijn worden genoemd, missen we een aantal belangrijke onderwerpen zoals bijvoorbeeld meer aandacht voor en inzet op preventie binnen het sociaal domein, motivering, begeleiding en ondersteuning van inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Reactie gemeente Maasdriel Naar aanleiding van uw feedback hebben wij het programma 7 van de bestuursrapportage naast onze Beleidsnota gelegd. U heeft gelijk dat er meer aandacht gegeven mag worden aan de inzet van preventie in het Sociaal Domein. Daarom hebben wij dit als een leidend principe toegevoegd in de Beleidsnota (zie de inleiding). De andere punten van de bestuursrapportage vinden wij echter voldoende terugkomen in de tekst van de Beleidsnota of ze zijn te uitvoerend waardoor het visiedocument niet de juiste plek is.

Beleidsdoelstellingen participatiewet Wij gaan er vanuit dat de Beleidsnota Samenleven, zoals u bij de huidige nota aangaf, een Integrale Beleidsnota is waarin de beleidsdoelen van de WMO, Jeugdwet en P-Wet worden geformuleerd. Een toetsbare set beleidsdoelen waar de uitwerking en uitvoering op gebaseerd moet zijn. Naast een stip op de horizon met opsomming van ambities ook een realistisch en haalbaar uitgangspunt zijn voor uitvoeringsplannen en uitwerking waar inwoners van onze gemeente op mogen rekenen. Wij missen in dit verband de visie en ambities en de daaruit voortvloeiende beleidsdoelstellingen op het gebied van de P-Wet. Reactie gemeente Maasdriel De door u gevraagde uitvoeringsplannen, uitwerking en uitvoering worden beschreven in het Uitvoeringsoverzicht. De Beleidsnota is een visiedocument waar de uitgangspunten staan beschreven die wij willen realiseren door concrete uitvoeringsplannen die in het Uitvoeringsoverzicht staan. Een belangrijk deel van de uitvoering van de Participatiewet is belegd bij Werkzaak Rivierenland. Wij verwijzen u naar de beleidsstukken van Werkzaak Rivierenland voor de visie, ambities en de daaruit voortvloeiende beleidsdoelstellingen op het gebied van de Participatiewet.

Adviespleinen en structureel spreekuur Het verder invulling geven van de adviespleinen en het verstevigen van de positie in de communicatie met de inwoners zou een meer prominente rol moeten krijgen in de nota. Uitbreiden met een structureel spreekuur van de op afstand georganiseerde gemeenschappelijke regeling voor werk en inkomen zodat (kwetsbare) inwoners een laagdrempelige inloopmogelijkheid geboden wordt. Reactie gemeente Maasdriel Wij danken u voor de goede ideeën. De concrete voorbeelden die u noemt zijn echter uitvoering en horen niet thuis in een visie document. Interactie met inwoners Elke kern voorzien van een serieus dorpshuis om plek te geven aan interactie met de inwoners en (kwetsbare) cliënten is een ambitie die in onze ogen niet mag ontbreken in de Nota Samenleven. Reactie gemeente Maasdriel Als u met interactie met inwoners doelt op het toegankelijk maken van alle vormen van ondersteuning, dan staat dit uitgangspunt beschreven in diverse hoofdstukken in de Beleidsnota. De uitvoering van deze interactie middels bijvoorbeeld een dorpshuis is uitvoering en hoort niet thuis in een visiedocument. Voorlichtingsbijeenkomsten Uitgangspunt bij samenwerken en communiceren is een kwalitatieve interactie van de gemeente met haar inwoners.

Wij pleiten daarom voor meer voorlichtingsbijeenkomsten en communicatie in de diverse media over de onderwerpen uit de nota om inwoners te informeren en actief mee te laten doen met het leveren van input. Reactie gemeente Maasdriel Wij danken u hartelijk voor dit goede idee en zullen het in overweging meenemen bij de vormgeving van de uitvoering. Werksessie Beleidsnota Samenwerken in werksessies met betrokken partijen zoals aanbieders in het voorliggend veld en Participatieraad, KBO en Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard zoals wij dat hebben ervaren bij de totstandkoming van de huidige Beleidsnota Samenleven hebben wij

als zeer constructief en positief ervaren en vragen u dan ook deze werkwijze te herhalen bij de volgende stap in het proces van de huidige concept nota. Reactie gemeente Maasdriel Wij zijn blij te horen dat u de werksessie bij de totstandkoming van de Beleidsnota Samenleven 2022 als zeer constructief en positief heeft ervaren. Het opstellen van de Beleidsnota Samenleven 2022 had een ander uitgangspunt. Toentertijd werd er een hele nieuwe Beleidsnota opgesteld, waarvoor een participerend traject is opgezet. Deze nieuwe Beleidsnota betreft een herijking van de huidige Beleidsnota, waardoor wij niet hebben gekozen voor een dergelijk participerend traject maar u uiteraard als Clientenraad (net zoals de Participatieraad) om advies hebben gevraagd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en danken u nogmaals voor uw advies. Met vriendelijke groet, namens het college van Maasdriel, de secretaris,

de burgemeester

P.U.L.M. Coesmans

A. A. J. M. Walraven